高中政治8_1国家财政学案新人教版必修1

第八课财政与税收

第一框题国家财政

班级第小组姓名分数

一、学习目标：财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡和财政赤字；

财政收入和支出的种类；影响财政收入的因素；财政的作用

二、重点难点：重点: 影响财政收入的因素；财政收支平衡

难点：国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施

三、学法指导：自主学习、分组讨论、合作探究

四、教学模式：教与学一体化，有效课堂。教师引导，学生自主学习。

第一部分预习案

『课前预习』阅读教材本框题内容，自主完成课前学习任务。课前3分钟检查点评。

一、财政及其作用

1．财政就是国家的 __ ，和是国家参与分配的两个方面。

2．财政的作用包括：

① ____ ___

② _____

③_________________________________________________________________

3．经济平稳运行要求社会与社会保持基本平衡。

(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取；

(2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受需求不知制约时，政府可以采取。

二、财政收入与支出

1．财政收入的途径包括：___________、____________、____________以及_____________。

其中，______是国家筹集财政收入_________的形式，是国家财政收入的来源。

2．影响财政收入的因素很多，其中主要是 ______ __和 ________ ，

_________ 对财政收入的影响是基础性的。在社会财富总量一定的前提下，国家应当制定合理的

分配政策，既保证_________________，_又促进________________________。

3.财政支出的用途包括：

____ ___

4．财政收入与支出的关系有三种情况：、、 _。

第二部分探究案

『课堂学习』学习小组共同研讨、集中展示成果。课堂25分钟完成本案内容。

探究一：

材料一：地铁作为城市交通的命脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路堵塞的重要手段。但地铁建设投入大，成本回收周期长，使得很多大城市望而却步、望“铁”兴叹。

（1）仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？

（2）修建地铁应该由谁来办？

（3）现实生活中，你还知道哪些服务是由政府来提供的？

探究二：

材料二：2013年上半年，全国公共财政收入68591亿元，支出59714亿元。在财政收支方面，更加注重落实好各项民生政策，努力增加保障教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等民生重点支出需要。

（1）财政收入最主要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？

（2）增加保障改善民生支出发挥了财政的什么作用？

探究三：

镜头一：为了应对金融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力度还不够等问题，中央果断决定实施扩张性的财政政策，增发长期国债。

镜头二：为了防止经济增长由偏快转变为过热，2007年中央适当的减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比去年减少500亿元，发行长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元。

结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济的平稳运行。

[质疑与反思]（本节课中还有不懂的问题和知识点）

第三部分检测案

『课堂检测』本节课知识的过关与巩固。课堂12分钟，自主完成，学习小组长检查评价。

一、单项选择题（在每小题给出的四个选取项中，只有一项是最符合题意的）

1．2015年7月15日，国家统计局发布宏观经济数据，上半年我国国内生产总值248 009亿元，同比增长7.6%；全国税收总收入59 260亿元，同比增长7.9 %，全国公共财政总收入68 591亿元，同比增长7.5 %。这说明( )

①税收是我国财政收入的主要来源②分配政策是影响财政收入的重要因素

③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的④税收是实现国家职能的物质保证

A．①③ B．③④ C．①②D．②④

2．我国工商业企业登记费、商标注册费、公证费等都属于财政收入的（）

A、利润收入

B、税收收入

C、债务收入

D、其他收入

3．,记者从民政部救灾司获悉,为帮助各地灾区统筹解决今冬明春受灾群众口粮、衣被取暖等困难,做好受灾群众基本生活救助工作,财政部、民政部安排68亿元中央冬春救灾资金。这表明国家财政( )

A.具有促进资源合理配置的作用

B.是改善人民生活的物质保障

C.具有促进国民经济平稳运行的作用

D.集中的社会财富越多越好

4． 2016年7月，国家发改委下达农村公路中央预算内补助资金1.2亿元，用于新疆农村公路建设，年内计划完成投资25～30亿元，全面完成续建、改建农村公路里程4 800公里。这体现了国家财政的作用是( )

A．财政是改善人民生活的物质保障B．财政具有促进资源合理配置的作用

C．财政能够促进国民经济的平稳运行 D．财政是巩固国家政权的物质保证

济南市财政工作紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”这一中心任务，切实增收节支，有

效生财、聚财、用财、管财，确保了全市各项工作任务的完成。据此回答5～6题。

5．“生财”之道的根本在于( )

A．调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重 B．提高税率，增加税收收入

C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长

6．“聚财”之度在于( )

A．财政收入的增幅与国民收入同步

B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅

C．财政收入的增长应与企业生产发展和人民生活水平提高相适应

D．避免财政赤字的出现

7．财政部发行凭证式(三期)国债，本期国债最大发行总额400亿元。这一政策发挥影响的路径是( )

①增加财政收入②增加国内需求③扩大政府投资④刺激经济发展

A．①－②－③－④B．①－③－②－④

C．③－②－④－① D．②－④－③－①

8．近年来，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（）

Ａ．控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款

Ｂ．稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担

Ｃ．调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存款贷款基准利率

Ｄ．惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度

9．去年我国公共财政收入拟安排12.7万亿元，全国公共财政支出安排13.8万亿元，财政收支差额

1.1万亿元。下列关于财政收入和支出的关系的说法，正确的是( )

①受多种因素的制约，财政收支完全相等几乎不存在

②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展

③财政略有盈余或略有赤字都属于财政收支平衡

④财政赤字不利于促进国家经济发展

A．①②B．①③ C．①④ D．②③

10.财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以…（）

A．扩大社会总需求，促进经济增长 B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障 D．增加社会总供给，扩大居民消费

11、在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是（）

扩张性财政政策―→①对原材料的进口增加

②进口成本上升，生产成本增加

③经济建设支出增加

④生产扩张，总需求增加

―→物价上涨―→通货膨胀

A．①→②→③→④ B．③→①→④→②

C．③→④→①→② D．④→③→①→②

12.财政部在2014年中央财政预算中明确指出，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上提高5个百分点。提高这一比例，能够…（）

①提高国家从投入资本中获得的收益②使财政收入与国民收入保持同比增长

③增加财政收入，充分发挥财政作用④增加国家税收，充分发挥税收的作用

A．①②B．①③C．②④ D．③④

二、非选择题（运用所学知识，结合材料回答问题。）

13．材料一、“十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况(单位：%)

材料二、2008年以来，在经济增长趋缓、需求不足的形势下，为了缓解通货紧缩压力，促进经济的发展，我国政府大幅度增加公共支出，加大社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度，加强宏观调控力度。继续加大对“三农”、基础设施、节能减排、自主创新、中小企业和重大改革等方面的支持力度。

（1）请你分析材料一图表中所反映的经济信息。而在材料中财政收入是来自哪里？又会受到什么因素影响？

（2）结合材料二，分析财政是如何发挥作用的？

(3)针对图表中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用《经济生活》的知识辨析。

第一框题国家财政答案：

〖合作探究〗

探究点之一：

（1）不能由个人出资修建，因为地铁建设投入大，成本回收周期长，个人难以承担如此巨大的投资。

（２）需要由国家来投资修建。国家本身并不直接从事生产经营活动，必须凭借自身拥

有的政治权力，强制性地征收一部分社会财富，国家的这种收入和支出是财政，通过财政，实现国家职能。

（３）如教育，社会保障，卫生事业，国防等。

探究点之二：

（1）①税收收入。（3分）②经济发展水平和分配政策。（3分）

（2）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（6分）

探究点之三：

①在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长；

②在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

8.1 国家财政答案

1—12：ADBBD CBBBACB

13. (1)十一五期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展。城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。2008年和2009年受国际金融危机的影响，两者有所下降。

财政收入来自于：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。主要受到经济发展水平和分配政策影响。

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大对社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度体现了这一作用。

②财政具有促进资源合理配置的作用。加大对“三农”和基础设施的投入以及对节能减排、自主创新、中小企业和重大改革等方面的支持力度，正是为了优化资源配置。

③财政具有促进经济平稳运行的作用。我国为了缓解通货紧缩压力，实施积极的财政政策，有利于促进经济平稳运行。

（3）①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。

②在社会财富总量一定的条件下，如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加。但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，影响消费对生产的作用，最终对财政收入的增加产生不利影响。

③国家要制定合理的分配政策，努力实现居民收入增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高，让全体人民共享改革成果，从而实现民富国强。

探究四：分析材料二中政府的作法是实施了哪一种财政政策？常见的几种财政政策有何区别？

材料二中政府实施的是积极的财政政策。扩张型财政政策和紧缩型财政政策均属于积极的财政政策。扩张的财政政策与紧缩的财政政策的区别：

在经济萎缩时采用扩张型财政政策，在经济过热时采用紧缩型财政政策。

在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，

使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。

紧缩的财政政策正好相反，在经济过热时，国家减少自己的支出，减少投资，增加税收，冷却经济，给经济降降温。