工程施工招标应当具备的条件

（一）办理了工程项目计划批文；

（二）招标人依法办理了招标登记；

（三）办妥建设工程用地手续；

（四）办妥建设工程规划有关手续；

（五）施工现场已基本具备“三通一平”条件，能满足施工要求；

（六）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（七）建设资金已落实或部分落实。

注：资金落实是指建设工期不足一年的，到位资金不得少于合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于合同价的30%。

工程设计招标应当具备的条件

（一）已取得建设项目立项批准书；

（二）已取得规划管理部门核发的选址意见书；

（三）已按规定办理工程报建手续；

（四）有设计要求说明书；

（五）建设资金已满足设计招标要求（一般不少于总投资的30%）。

工程施工投标资格审查文件的编制

工程施工投标资格审查文件的编制郭迪华摘要承揽工程施工任务，离不开工程施工投标，招标人通过对潜在投标人或投标人递交的资格审查文件的评审，来选择合格的投标人进行投标或者选择满足招标各项要求的投标人为中标人，因此，编制好资格审查文件，对投标人来说尤为重要，资审文件编制好坏，决定着编标单位能否有资格参与投标或者能否中标。本文较为详细的介绍了投标资格审查的分类与区别，资格审查文件的内容及其编制，编制资格审查文件经常出现的问题和错误等，以供投标部门的资审编制人员参考与借鉴。关键词施工投标资格审查文件编制 1 前言根据现行招标投标法，工程施工招标分公开招标和邀请招标两种方式，绝大多数工程均采用公开招标的方式。在招投标过程中，招标人都会要求投标人编制和递交资格审查文件，以审查投标人在施工资质、业绩、人员、财务状况、信誉等方面是否满足招标工程的要求。只有通过资格审查的潜在投标人或投标人，才有资格参加投标或者中标承建工程项目，由此可见，资格审查文件编制的重要性对投标人来说显而易见。根据自身多年编制投标资格审查文件及审核资审文件的经验，对投标阶段怎样编制资审文件、资审文件编制中经常出现的问题和错误进行归纳总结，其目的是为投标资审编制人员提供帮助，使编标人员明确资格审查文件的重要性，递交资格审查文件的目的，减少编制过程中的失误，确保投标项目中标。 2 工程施工投标资格审查的分类与区别 2.1 资格审查的分类投标人的资格审查分资格预审和资格后审。资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、已完工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。资格后审是开标后对投标人有无能力胜任，机构是否健全，有无良好的信誉，有无从事过类似工程的经历，人员与设备配置在数量与质量上是否满足要求，周转资金是否足够等方面作实质性的审核。 2.2 资格预审与资格后审的区别 2.2.1 审查的时间不同资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 2.2.2 审查的目的不同资格预审是选择合格的投标人，减少招投标工作量及费用的支出，资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标；资格后审是选择合格的中标人，其目的在于将来更好的履行招标公司，业主与中标人签定的合同，资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。 2.2.3 评审人不同资格预审由资格审查委员会进行评审，资格后审由评标委员会进行评审。

施工招标资格预审文件范例

目录第一篇资格预审须知 1、投标范围 2、申请书的递交 3、合格的投标人 4、公共部门 5、利益冲突 6、资格预审材料的更新 7、资格预审文件的澄清 8、资格预审评审程序 9、综述附件工程概况第二篇资格预审申请文件格式

第一篇资格预审须知铅山县紫溪至桐木关公路石垅至西坑段路面工程项目已列入上饶市交通局通达工程计划。该项目资金来源为：省、市交通部门补助及地方政府自筹。 1.投标范围铅山县紫溪至桐木关公路石垅至西坑段路面工程项目经上级批准，采用国内公开竞争性招标方式选择施工单位。铅山县交通局受铅山县黄岗山人民政府（以下简称“业主”）委托，负责本项目工程的资格预审和招标工作，现邀请有能力的合格施工单位就本项目的投标进行资格预审。招标单位将就资格预审邀请书中“资格预审申请文件格式”中的内容对申请人进行资格预审，申请人可对该项目提出资格预审申请。本次资格预审将面向具有公路工程施工总承包三级以上（含三级）的施工单位。关于本工程的基本情况，如项目所在地的气候、水文、地形、现场道路、交通与通讯设备、项目路线、预计工期、以及业主提供的设施和服务及其他有关数据见附件１。 2.申请书的递交资格预审申请文件必须经密封后，在2004年 8月10日上午9时（北京时间）前送至铅山县交通局四楼公路站。申请书封皮上要清楚地注明“铅山县紫溪至桐木关公路石垅至西坑段路面工程资格预审申请文件”字样。对迟交的申请文件招标单位将拒绝接收。资格预审申请书封皮上还应清楚地注明申请人的名称、地址和联系电话。资格预审申请文件正本一份，副本五份，正式语言为汉语。

申请人必须递交与其资格审查有关的关键资料，并及时提交招标人对所递交资料要求澄清或补充的材料，以便招标单位做出正确的评定。如果申请单位是由下属施工单位或专业公司投入本工程，则所填写的资格预审申报资料，除有申请单位本身外，还应重点填报实际投入本工程的施工单位的有关资料。申请文件中没有证据支持的业绩和其他资格水平不作为评审的基础。对在资格预审文件中提供虚假不实资料的申请人，我们将上报交通主管部门，由交通主管部门依据有关规定对其进行处理。 3.合格的投标人申请人资质投标人必须是具备相应资质的施工企业，投标人只有在全部满足了本工程施工所需的工程经验、人员和设备能力以及财务状况，才能通过资格审查。投标人在这些方面的情况将通过资格预审文件中资格预审表的回答来得到证实；业主有权忽略未对投标人履行合同的能力构成实质性影响的微小偏差。本工程不允许有自行分包现象。人员能力投标人应拥有满足本工程施工要求的人员来担任相应职务，此外还应为每个可能替换的职位提供一个替补人选，并提供主要候选人和替补人的有关资料。可能替换的职位不得超过2０％；主要人员不得替换。设备能力投标人应自有或能保证以其它方式，如租赁、租借、签订购买协议或具备生产能力等，并处于完好工作状态的机械设备，根据已知的合同义务证明这些设备可以用于本工程需要。此外，投标人还应列出为本工程建设的备选设备并加以解释。

《标准施工招标文件》(2007年版)-标准施工招标文件

附件二中华人民共和国标准施工招标文件 ( 2007 年版）

使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。八、《标准施工招标文件》为2007 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：( 010 ) 68502510

标准施工招标资格预审文件版

中华人民共和国标准施工招标资格预审文件（2007年版）

使用说明一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。（项目名称）标段施工招标资格预审文件招标人：（盖单位章）年月日

目录第一章资格预审公告............................................ 1．招标条件................................................ 2．项目概况与招标范围...................................... 3．申请人资格要求.......................................... 4．资格预审方法............................................ 5．资格预审文件的获取...................................... 6．资格预审申请文件的递交.................................. 7．发布公告的媒介 (iii) 8．联系方式................................................ 第二章申请人须知.............................................. 申请人须知前附表........................................... 1. 总则.................................................... 1.1 项目概况........................................... 1.2 资金来源和落实情况................................. 1.3 招标范围、计划工期和质量要求....................... 1.4 申请人资格要求..................................... 1.5 语言文字........................................... 1.6 费用承担.......................... 错误!未指定书签。 2. 资格预审文件............................................ 2.1 资格预审文件的组成................................. 2.2 资格预审文件的澄清................................. 2.3 资格预审文件的修改.................................

中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》

（项目名称）标段施工招标资格预审申请文件申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料

一、资格预审申请函（招标人名称）： 1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加（项目名称）k 标段施工招标的投标资格。 2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。 3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。 4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。 5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日

二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位章）年月日

三、授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日

外包服务项目招标评分细则

用友外包服务项目招标评分细则 1使用说明本文档用于外包服务项目招标过程中，对供应商的投标文件进行评分。本文档涉及的外包服务项目评标采用综合定量评估「，评估的内容包括：技术标、经济标。评标组依法按照下述原则进行评标: 客观、公平、公正、科学、优中选低; 依法评标、严格保密; 反对不正当的竞争。 2名词解释

3评委构成评分过程由评标组负责评分。评标组由集团、客户经营机构的招标人代表、技术、经济等方面的关键角色组成，人员组成和数备注：项目经理有可能来源于集团各事业部实施总部，也有可能来源于客户经营机构。视具体情况而定。4评分办法 4.1评分过程开标后，评标组评标的过程如下:

评标组首先对技术标进行评分。在供应商述标后，评标组根据《附件1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中【指标库】页签中的评分指标对技术标进行打分，并将结果记录在【技术标评分记录】页签。评标组根据各位评委在《附件1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中【技术标评分记录】页签的打分记录进行排序。在技术标评分后，评标组将对所有投标供应商的经济标进行评标。发外包》对经济标进行评分，记录在【经济标评分记录】页签。中。评标组根据上述计算结果得出最终中标的供应商，并记录在《附件《附件1.评分用表-开发外包》--【评委意见】中。在技术标的评分过程中，评标组个别成员的评分与其他评标组成员的评分平均差异在者有重大意见分歧时，评标组负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标组成员仍坚持其独立意见的，应当做出书面说明。在经济标的评分过程中，如果出现经济标评分相同的供应商，则以技术标中的排名顺序为准，技术标排名靠前的供应商优先于排名靠后的供应商。 4.2评分计算与细则评分办法采用综合定量评估法进行评标，即由评委根据投标内容，按照技术标、经济标分别进行量化打分，最终在所有供应商中按照【优中选低】的原则选择最合适的供应商，上述过程均采用暗标评标。技术标技术标的评分采用基于《附件 1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中的技术标评分标准指标库进行打分。标准指标库提供了对技术标进行评分的各类评分指标、以及评分细则，评委根据指标、评分细则进行评分，并将结果记录在【技术标评分记录】页签中。评标组计算经济标的基准价，并根据《附件 1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开评委组在分别完成了技术标、经济标的评标工作后, 评标组将评分结果汇总到《附件1.评分用表钱施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中【综合得分】页签，根据技术标、经济标所占投标总比重的比例进行计算，得出最终的总分, 评委组将结果记录在【各评委综合得分】 1.评分用表-实施外包》/ 20%以上或

标准施工招标文件(2015版专用本)

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2015年版）招标项目名称：招标编号：招标人：_____________ _ ____（盖单位公章）招标代理机构：（盖单位公章）招标代理机构项目负责人：招标代理机构编制人：招标文件编制日期：年月日

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2015年版）专用本使用说明 1．《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2015版）》（以下简称“标准施工招标文件”）以《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）和住房和城乡建设部《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）作为基础，结合我省实际情况进行编制，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包工程、专业工程招标项目。 2．《标准施工招标文件》包括第1章招标公告/投标邀请书、第2章投标须知、第3章评标办法和标准、第4章合同条款及格式、第5章工程量清单及计价、第6章招标图纸、第7章技术标准和要求和第8章投标文件格式。 3．《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》两部分构成。其中，《通用本》适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。《专用本》由招标人按照《通用本》规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。 4．《通用本》的内容原则上应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在《专用本》中相应章节进行修改或补充。 5．《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《通用本》与《专用本》约定不一致的，以《专用本》为准；《专用本》无约定的，从《通用本》的约定；《通用本》或《专用本》与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。《标准施工招标文件》中以双下划线或加黑斜体字标识的内容为实质性要求；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。下划线上的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入的具体内容应将其覆盖。 6．全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程， 1

建设工程施工招标投标人资格审查指导意见(试行).

附件佛山市建设工程施工招标投标人资格审查指导意见（试行）第一条为规范我市建设工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2010〕37号）、《佛山市建设工程招标投标管理办法》，制定本意见。第二条在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标投标人的资格审查，适用本意见。

第三条资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）依法依规组建的评标委员会或资格预审评审委员会组织实施。评标（审）委员会应当认真负责、客观公正地履行职责，对资格审查结果的准确性负责。第四条招标人应当按照有利于促进公平竞争的原则设置投标人资格审查条件。不得设置不合理的资质等级、业绩、人员配置、地域限制等条件，排斥、歧视潜在投标人或投标人。资格审查活动应当接受招标投标管理机构依法实施的监督。第五条资格审查活动应当在建设工程集中交易机构依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评审结果等资格审查活动。第六条建设工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前，由资格预审评审委员会对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后审的投标人方可进入评标程序。第七条一般性工程的施工招标可以进行资格后审或不进行资格审查，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程的施工招标，经批准，可以实行资格预审。一般性工程和特殊性工程的划分标准暂按本指导意见附件所列的标准执行。

施工招标投标申请人资格预审文件.doc

武建招办-07030102-6 工程施工招标投标申请人资格预审文件工程名称：报建编号：招标人：联系人及电话：招标代理机构：经办人及电话：

日期：年月日

目录第一章投标申请人资格预审须知· 一、工程概况·· 二、对资格预审申请人的要求·· 三、资格预审的评审·· 四、联合体·· 五、资格预审申请书制作、密封及标志·· 六、资格预审申请书的递交·· 七、资格预审申请书材料的更新·· 八、通知和确认·· 第二章投标申请人资格预审申请书格式··附件：资格预审评审标准·

第一章投标申请人资格预审须知一、工程概况 1．工程概况建设单位：工程名称：工程地点：招标方式：招标范围： 1.1．建筑工程结构形式：地上层数：工程总投资：地下层数：建筑面积：栋数： 1.2．机电设备安装及建筑装修装饰工程 □新建□改建□旧楼室内外重新装饰□玻璃幕墙□其他结构形式：层数：工程总投资：建筑面积： 1.3．市政公用工程 □道路□桥梁□隧道□给水□排水□污水（垃圾）处理□泵站□其他长度（m）：面积（m2）: 直径（m）：规模：

二、对资格预审申请人的要求 2．招标要求工程质量：工期：日历天3．投标条件要求本工程要求投标人具备在汉注册，施工企业资质为级以上（含级）。 4．对投标人的其它特殊要求：。 5．参加资格预审的单位必须具有独立的法人资格和相应的资质，非本国注册的单位应按建设行政主管部门有关管理规定取得相应的资质。 6．投标申请人应向招标人如实提供充分和有效的证明材料，证明其符合第3条规定的资质条件。所有证明材料须如实填写和提供。 7．投标申请人须满足资格预审文件及附表中提出的全部条件，任何不符合条件要求的申请或未提交有关证明文件材料的，将可能导致其资格预审不能通过。 8．招标人在接收投标申请人递交的资格预审申请书或资格评审委员会在评审时，发现资格预审申请书有下列问题的，其投标申请将被拒绝：

Z工程投标资格预审管理规定

Z工程投标资格预审管理规定 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

工程招标资格预审管理规定一、目的确保公司选择的开发项目工程招标的投标单位资格符合招标文件的规定。二、适用范围适用于工程公开招标（施工和安装）对投标申请单位的资格预审。三、批准和解释 ★本制度由xxx房地产开发有限公司综合部主管副总批准后生效； ★本制度由xxx房地产开发有限公司综合部负责解释。四、控制要求（一）工作准备 1、房地产综合部接受投标单位提交的资格预审文件，交招标工作小组，组长负责组织资格预审工作。 2、根据总裁工作指示和招标工作要求，招标工作小组确定预计邀请投标单位的数量，一般为招标工程项目数量的3-4倍。（二）资格预审的内容 1、法人地位。审查其企业的资质等级、批准的营业范围、机构及组织等是否与招标工程相适应。若为联营体投标，对合伙人也要审查。 2、商业信誉。主要审查：在建设承包活动中都完成哪些工程项目；资信如何；是否发生过严重违约行为；施工质量是否达到业主满意的程度；获得多少施工荣誉证书等。 3、财务能力。主要审查，除投标单位的注册资本、总资产之外，重点应放在近3年经过审计的报表中所反映出的实有资金、流动资产、总负债和流动负债以及正在实施而尚未完成工程的总投资额，年度完成投资额等，可用于本工程的纯流动资金能否满足要求，或施工期间资金不足时的解决办法。 4、技术能力。主要评价投标单位实施工程项目的潜在技术水平，包括人员能力和设备能力的方面。 5、施工经验。投标人最近几年已完成工程的数量、规模，重点应放在与招标项目相类似的工程施工经验上。 6、其他需评审的内容。（三）资格预审的方法。对投标人的资格一般采取评分的方法进行综合评审，步骤如下： 1、首先淘汰报送资料极不完整的公司。 2、根据项目的特点，将资格预审所要考虑的各种因素进行分类，并应确定各项内容在评定中所应占的比例，即确定加权数。

关于房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法

关于房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法 This manuscript was revised on November 28, 2020

关于《房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法》（征求意见稿）征求意见的函建市招函[2008]77号各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆建设兵团建设局，解放军总后基建营房部，各副省级城市，计划单列市建委：为进一步加强建筑市场监管，规范房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查管理，我们组织起草了《房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查办法》（征求意见稿）。现印发给你们，请组织有关单位认真讨论，并于2008年10月31日前将书面建议或意见邮寄至住房和城乡建设部建筑市场监管司招投标监管处。同时，《房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查办法》（征求意见稿）全文上网公布，广泛征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，请于2008年10月31日前住房和城乡建设部建筑市场监管司二○○八年十月十七日房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法（征求意见稿）第一章总则第一条[目的与依据] 为了规范房屋建筑和市政工程项目施工招标投标资格审查活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条[适用范围] 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及其他依法应当公开招标的各类房屋建筑和市政工程(以下简称工程)，应当依照本办法进行施工招标的资格审查活动。第三条[资格审查方式] 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。第四条[资格审查的方式适用]深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处理、地下公共设施等复杂工程和大型工程项目可进行资格预审，其他项目一般进行资格后审。第五条[资格审查原则] 资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。第六条[负责规定] 资格审查活动依法由招标人负责。资格审查活动及其当事人应当接受建设行政主管部门依法实施的监督。任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动。第七条[监督管理] 国务院建设行政主管部门负责全国工程招标投标资格审查活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内工程施工招标投标资格审查活动实施监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

标准施工招标文件》

《标准施工招标文件》 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

附件二：中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）

资格审查案例

[背景] 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。 [问题] (1)资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法?确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查?(注：应记住) (2)施工招标资格审查有哪几方面内容?(注：要记住)这些审查内容怎样分解为审查因素? (3)针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。 (4)怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。 [分析] 资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。两种方法审查的内容基本一致，仅是时间的先后，但招标成本支出截然不同。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。施工招标不同于其他类型招标：①一般需要提供设计图纸，招标人成本支出较其他类项目招标大;②除少数高尖端项目及项目处在一些特殊地域外，潜在投标人普遍掌握项目的施工工艺，潜在投标人较多;③投标人需要组织人员编制工程预算、施工组织设计等文件，需要一定花费。这些特点，决定了一个施工招标项目是选择资格预审还是资格后审。 (注)：这部分内容应记住 1、参阅《专业实务》P17、P88。 2、资格后审的方法适合潜在的投标人数量不多的招标项目。如果潜在的投标人数量很多，则宜进行资格预审，用以降低招标成本。《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第二十条规定，施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：①具有独立订立施工承包合同的权利;②具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。这五个方面的内容，构成了施工招标资格审查因素。 (注：应记住这些内容。参阅《专业实务》P90-92) [参考答案] (1)资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。

施工招标投标申请人资格预审文件

施工招标投标申请人资格预审文件 Prepared on 22 November 2020

工程施工招标投标申请人资格预审文件工程名称：报建编号：招标人：联系人及电话：招标代理机构：经办人及电话：日期：年月日

目录第一章投标申请人资格预审须知································· 一、工程概况··················································· 二、对资格预审申请人的要求····································· 三、资格预审的评审············································· 四、联合体····················································· 五、资格预审申请书制作、密封及标志····························· 六、资格预审申请书的递交······································· 七、资格预审申请书材料的更新··································· 八、通知和确认················································· 第二章投标申请人资格预审申请书格式···························附件：资格预审评审标准·······································第一章投标申请人资格预审须知一、工程概况 1．工程概况建设单位：工程名称：工程地点：招标方式：招标范围：．建筑工程结构形式：地上层数：工程总投资：地下层数：

招标项目综合评分法

评标标准一、评标办法：本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标人的评标方法。二、综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等。三、评分因素所占权重： 1、商务部分：（ 25 分） 2、技术部分：（ 32.5 分） 3、售后服务：（ 10 分） 4、价格分（ 30 分）评标基准价 =满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价合格投标人的有效投标价格得分=（评标基准价 /投标报价 ) × 30 评标小组有权判定明显低于成本的投标是无效报价，经评标委员会判定合格投标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算；如投标人的投标报价超出采购人本分包预算金额，亦为无效报价。 5、自主创新产品：项目主要产品采用自主创新产品且在《北京市自主创新产品目录》内，并提供相关证明材料复印件（加盖投标人公章）（ 2.5 分）

评分标准细则序号评分评价指标和分值因素投标人规模（注册资金、经营场所、职工人数），投标人财务 5 分最优者得满分，其余相应状况、银行资信或上年度审计打分。报告、履约能力等信誉商务近两年在国内大型安保活 1所投同类产品近年在国内大型动中的应用业绩，最优者（25）8 分安保活动中的应用业绩情况得满分，其余相应打分，没有本项不得分。近两年同类产品在北京地区的好：10-12 分 12 分较好： 5-9 分销售业绩（合同复印件）差：0-4 分参加投标产品中该项最大选型、规格、技术参数10 分程度满足者得满分，其他依据满足程度相应打分。技术样品的外观、制作工艺水平、17.5 好：13-17.5 分 2较好： 7-12 分（ 32.5）使用性、实用性等分差： 0-6分好：4-5 分; 对投标人技术部分综合评价 5 分较好： 2-3 分; 差：0-1 分有北京地区售后服务方案有售后服务方案，在北京有服得 2 分，在北京有服务机3 售后务机构。同北京市消防局签定10 分构得 2 分。同北京市消防服务（ 10）过在北京售后服务合同，且在局签定过在北京售后服务有效期内合同得 5 分。有培训记录得 1分。价格价格得分 =（评标基准价 /投标报价 )× 30, 评标基准价为满足招标文 4件要求且投标价格最低的投标报价；（30）如投标人的投标报价超出采购人本分包预算金额，亦为无效报价自主创新自主创新产品：项目中产品采用自主创新的（按照分包内产品种类 5产品平均得分）且在《北京市自主创新产品目录》内，并提供相关证明（2.5 分）材料复印件（加盖投标人公章）合计（ 100 分）

湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法

湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额以上，或虽不足但国有投资者实质上拥有控股权的工程。第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前日内对投标人进行资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在家以下（含家）时，应当实行开标后

资格审查。第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行：（一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案；（二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件；（三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人；（四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行：．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告；．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其余的入围投标人，并作出书面记录；．招标人向投标人发出资格审查结果通知书，并在资格审查结果通知书发出的个工作日前，将资格审查报告、随机抽取入围投标人书面记录一并报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案。（五）实行开标后资格审查的，按评标程序有关规定进行。第六条开标前资格审查由招标人依法组织进行，招标人应当组织包括招标人代表、技术和经济类等评标专家组成的资格审查委员会对投标人资格进行评审；评审应当按照资格审查文件的要求和规定进行。开标后资格审查由招标人依法组建的评标委员会承担，由评标委员会按照资格审查文件和招标文件的要求和规定进行。