智慧城市顶层设计规划方案(2015版).pdf

谈智慧城市顶层设计

谈智慧城市顶层设计首先我们引用一段网上的资料，包括对智慧城市和顶层设计的看法：新时期的智慧城市建设呈现出新特征。新时期智慧城市建设具备几大特征,主要包括:第一,数据的自动采集.充分利用物联网等技术,越来越多的基础设施将具备信息自动采集和迅捷采集的能力,使城市的信息获取更加便捷和高效.第二,信息资源的整合和共享.打破以部门为分割的信息资源壁垒对智慧城市建设至关重要,对城市主体范围内人、土地、能源、经济等信息资源的整合，能够保障智慧城市各应用之间的资源共享;第三,数据资源的充分挖掘.基于整合的信息资源,充分利用知识管理、数据挖掘等手段，智慧城市将越来越多的表现出数据智能化处理的特征，成为一切智能应用的基础；第四，智能应用。面向市民、政府和企业三类主体，实现战略性技术的深层次、创新型应用，智慧城市将最终表现为对城市生产和生活方式的改善。

综上可见，顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。目前全世界的智慧城市建设还处在摸索过程中，亟需全面整体的技术模型来规范软件、接口、体系标准等关键要素，尤其在中国条块分割的行政体系下，智慧城市推进如果没有一个整体性的顶层设计指导，在实施过程中必然会遭遇各自为政、信息孤岛等城市信息化建设的老问题，增加智慧城市建设失败的风险。赛迪顾问认为，智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。作为智慧城市的建设主体，城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论，建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。赛迪顾问认为，可参考以架构（EA）方法论的顶层设计推进思路，包括体制机制架构、业务架构、绩效架构、信息架构和技术架构。 =========================================================== ====== 对于智慧城市需要顶层设计是谈得最多的一个词，所有智慧城市后续建设或运营出现的问题往往都归功于智慧城市缺乏顶层设计导致。而很多城市在规划建设智慧城市过程中，往往做了智慧城市顶层设计的

智慧城市需要顶层设计指引

智慧城市需要顶层设计指引随着经济不断发展，城市正面临诸多挑战：人口膨胀过快、交通拥挤不堪、环境污染严重、资源消耗过度、安全隐患明显、各类事故不断发生……令人高兴的是随着信息通讯技术的发展，“城市病”正被逐个破解，但是如何整合这些分散的解决方案使城市运转更有效率更智慧，越来越多的地方政府把目光投向了建设智慧城市。智慧城市建设将改变中国新一轮城市竞争格局。在经济危机的国际背景下，世界许多国家已将智慧城市建设提升为振兴经济的国家战略。在美国，奥巴马称“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式”，清晰表明了其智慧地球战略；新加坡“智慧国2015”计划的预计成果两方面，包括凭借ICT增强经济竞争力和创新力，促进ICT产业增长提高产业竞争力；日本在2009年8月将"u-Japan"升级为"i-Japan"战略，提出“智慧泛在”构想；韩国的松岛新市镇的智慧城市试点建设，希望借助智慧城市建设宣扬韩国的通讯技术水准，发挥其对国际通讯领域的影响力。在中国，“感知中国”已经成为新一轮信息技术革命背景下推动国家产业升级、迈向信息社会的顶层战略。具体到各个城市，人口膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境矛盾日益突出，迫切要求加快城市管理和运行创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟手段的结合成为解决城市发展问题的关键，智慧城市作为提升区域竞争力的核心手段已经被越来越多的城市所认知。据赛迪顾问统计，到2012年，中国明确提出并已启动建设的智慧城市数量已有40个左右，已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局，中国智慧城市建设热潮已经兴起。可以预见，随着城市智能发展新模式开始孕育成型，智慧城市建设将逐渐改变着中国新一轮城市竞争格局。一、智慧城市需要顶层设计指引新时期的智慧城市建设呈现出新特征。新时期智慧城市建设具备几

智慧城市顶层设计实施工作的指南

智慧城市顶层设计实施方案工作指南智慧城市的规划和建设与城市战略紧密关联。如何搭建一个共性的城市管理平台，能够对接和整合上级推行下来的各种智慧应用，并整合当地的资源，遏制部门利益，形成部门间的整合，防止各自为政的局面发生，需要有高层次的决策机构统筹各垂直部门，整合强力资源。因此，智慧城市建设的广度和深度决定了项目要做好则必须是一把手工程，城市管理的一把手必须亲自参与和推动。智慧城市顶层设计实施工作指南包括智慧城市顶层设计实施方案、项目周期估算、费用预算三部分内容。 1智慧城市顶层设计实施方案 1.1实施思路智慧城市顶层设计建设思路如下图所示：

修订任务内容图1智慧城市顶层设计的建设思路 1.2实施步骤 (1)组建智慧城市咨询规划工作组组建智慧城市咨询规划工作组，工作组成员包括政府领导小组、政府信息化主管部门人员、智慧城市业务领域专家。其中，政府领导小组组成如下：组长：区委书记副组长：区长、主管副区长等统筹部门：科技和信息化局（需由组长授权）

(2)解读城市发展规划，明确其定位和重点方向为确保智慧城市的建设目标符合城市总体规划建设目标以及城市未来的整体信息化发展目标，需要搜集城市在国民经济和信息化等方面的发展规划、战略规划，以及智慧城市建设和信息化建设方面的政策文件，通过解读城市发展规划，以及与政府高层领导的深入交流，明确城市发展定位和重点方向。以广州市南沙区为例，《广州南沙新区发展规划》、《广州南沙智慧岛建设战略规划》明确提出“探索利用物联网等技术对现存产业、基础设施、社会事业、社区等进行智慧化改造，使南沙成为互联网与物联网有机结合的智慧岛以及宜业、宜居、宜游的生态滨海新城”的规划要求，智慧南沙的设计规划需符合此规划要求。 (3)任务分解，明确任务目标，确定关键任务不同城市的智慧化建设中，城市管理、民生服务和产业经济发展三个方面的需求是共通的，但不同城市对这三个方面的侧重点和深入度的有所差别，这决定了智慧城市项目建设过程中的个体差异。对城市智能化建设的总体任务进行分解，并逐个制定任务的建设目标。结合城市的特色和燃眉之急，如旅游、交通或流动人口管理等方面的迫切需求，筛选关键任务，差异化地围绕这些城市的特点和特色去推动项目。 (4)分析各子任务涉众，明确主导和参与单位分析各子任务的所有涉众，包括实施主体、协作单位、系统用户等，进而明确各子任务建设涉及的政府主导部门，参与单位，以及各角色在系统建设中需承担的职责和提供的协助。对于不能明确政府主导部门的企业级应用任务，可暂由科信局统筹安排。 (5)深入调研与分析，了解现有资源和约束，分析目标可行性制定《需求调研计划》，该计划需由工作组向所有涉及的委办局发文，由工作组、科信局、设计单位组成的调研小组按计划开展需求调研，调研方式包括：问卷调查、座谈会、原型法、参观考察等。通过需求调研，理清城市的基础条件，城市现阶段的信息化成果和资源概况，分析实施主体和用户的具体需求。在需求调研过程中，需要详细调研现有资源和现状存在的约束，包括调研数据资源、设备资源、人力资源、技术资源等资源现状，未来的系统建设是否需要兼容遗留系统、利用已有设备等约束条件，以及资金投入限制、业务人员资源和素质限制等制约因素。通过需求调研，分析前期制定的任务目标的可行性，如果任务目标不可行或者与实

智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22

第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统，全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管理能力和应用效果。智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设：面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多种方式获得信息和政务服务。 3/ 22

智慧城市顶层设计总体方案

目录一、智慧城市建设基本原则 (3) 二、智慧城市总体架构 (3) (一) 综合应用体系 (3) (二) 组织领导体系 (5) (三) 政策法规体系 (6) (四) 信息共享体系 (7) (五) 安全保障体系 (7) 三、智慧城市建设过程中需处理好的几个关系 (8) (一) 统筹规划与分步实施 (8) (二) 城市平台与部门平台 (8) (三) 现有系统与新建系统 (9) (四) 横向系统与纵向系统 (9) (五) 线上服务与线下服务 (9) (六) 政府引导与市场主导 (9)

为加快智慧城市建设，促进城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化，全面提升我市信息化水平，特制定本方案。一、智慧城市建设基本原则智慧城市建设遵循四大原则：统筹(统一规划、集约建设)、共享(数据集中、资源共享)、协同(部门协作、集成应用)、服务(融合服务、便民惠民)。二、智慧城市总体架构智慧城市的总体架构为“1+4”，即由一个综合应用体系和组织领导、政策法规、信息共享、安全保障等四个支撑体系构成。(如图1所示) (一)综合应用体系综合应用体系是智慧城市的核心，包括基础服务、行业应用、集成应用等三个层面，重点关注政务、事务、商务和服务。政务主要是电子政务和城市信息化管理；事务主要是面对百姓、服务市民；商务主要是面对企业、服务企业；服务主要是信息化基础设施建设和服务能力提升。在该体系中，基础服务层包括网络服务、数据服务、载体服务等三类服务，行业应用层包括电子政务、电子商务、电子事务三大领域，集成应用层包括协同应用和交互服务。(如图所示) 1.基础服务层(政务云平台)

“智慧城市”项目规划设计书[总体规划设计方案]

“智慧城市”项目规划设计书

目录第一部分智慧城市项目介绍 (5) 1智慧城市项目背景 (5) 2智慧城市总体构想 (5) 3智慧城市总体规划 (6) 3.1 建设目标 (6) 3.2 主要建设内容和功能 (7) 3.2.1 总体功能 (7) 3.2.2 基础平台 (8) 3.2.3 智慧应用 (13) 第二部分“智慧城市”项目规划 .............................................................. 错误！未定义书签。 4“智慧城市”整体设计方案 .................................................................... 错误！未定义书签。 4.1 “智慧城市”整体规划设计 ....................................................... 错误！未定义书签。 4.1.1 一期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.2 二期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.3 三期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2 “智慧城市”云平台整体规划设计............................................. 错误！未定义书签。 4.2.1 顶层设计........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.2 建设目标........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.3 建设原则........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.4 建设内容........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.5 云计算数据中心建设......................................................... 错误！未定义书签。 4.2.6 数据共享与交换平台建设 ................................................. 错误！未定义书签。 4.2.7 数据资源中心建设 ............................................................ 错误！未定义书签。

(完整版)新型智慧城市顶层设计调研问卷

xxx新型智慧城市调研问卷本次问卷调查是为xxx新型智慧城市总体规划所做的专项调研问卷，请参与调查并仔细阅读相关问题，认真完成填写，力求准确。感谢合作！（此次调研结果将作为编制xxx新型智慧城市总体规划的依据并存档）一、问卷说明 1．本问卷分为如下两个部分： ①填表人信息；②智慧城市现状与需求情况。 2．本次调查将完全遵守客观公正的原则进行，不受任何其他因素影响；请各单位如实填报，我们将对涉及到机密的数据予以严格保密。二、操作说明 1、记录方法：在□里打√或在题目后面的横线上填写选项。 2、需要填写数字或文字的表格，请用数字或文字作答。 3、开放性问题，请用文字作答。三、完成时限 2018年8月10日前请将纸质版（加盖单位公章）及电子版……. 单位名称（公章）

第一部分填表人信息 1）基本信息 2）组织架构需提供贵单位的组织架构图电子档版本，具体格式可参照下图。

第二部分智慧城市现状与需求情况一、基本情况调查 1.1 贵单位是否有专门的信息化主管部门？ □是，行政级别________，专职_____人□否，由____________兼管 1.2 贵单位信息化建设是否主要遵从上级的统一安排？ □是□不是□主要是自己建设□上级安排＋自主建设 1.3 贵单位信息化建设的资金来源？ □上级拨款□自筹□拨款+自筹□其他_________________ 1.4 贵单位截至目前的信息化基础设施的资金投入主要集中在？ □硬件配置□软件系统□网络设施□其他_________________ 1.5 现有信息化硬件设施建设情况？机房_______平方米，机柜_______个，交换机______口，服务器______台 1.5 贵单位平均每百人拥有多少台办公电脑？ □1-10 □11-30 □31-50 □51-80 □81-100 1.6 贵单位内部网的建设状况？ □已建立运行□正在建设或计划建设□暂无计划 1.7 贵单位是否已经接入电子政务网络？ □政务外网□政务内网□未接入 1.8 贵单位Internet接入情况？ □宽带□专线□其他______________，出口带宽_________ 1.9贵单位政务信息化建设工作中遇到的最大问题：__________ □上级部门支持□国家相关政策□资金□整体设计 □技术支持□部门协作□地域□专业人才 □其他问题（请注明） ________________________________________________ 1.10贵单位在信息化建设中需要得到那些支持？ □政策上□财政上□专家的整体技术方案□企业的合作 □兄弟单位的优秀经验和方案交流□其他_______________________ 1.11 贵单位业务有否涉及到以下几类数据？ □信用□公安□交通□医疗□卫生□就业□社保□地理

智慧城市的顶层设计与建设方法论

目录前言 (3) 一、体制机制架构是智慧城市顶层设计的根本保障 (5) 二、业务架构是智慧城市顶层设计的基本出发点 (5) 三、绩效架构是智慧城市顶层设计的检验标准 (6) 四、信息架构是智慧城市顶层设计的资源基础 (7) 五、技术架构是智慧城市顶层设计的实现手段 (7)

前言智慧城市建设将改变中国新一轮城市竞争格局。在经济危机的国际背景下，世界许多国家已将智慧城市建设提升为振兴经济的国家战略。在美国，奥巴马称“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式”，清晰表明了其智慧地球战略；新加坡“智慧国2015”计划的预计成果两方面，包括凭借ICT增强经济竞争力和创新力，促进ICT产业增长提高产业竞争力；日本在2009年8月将"u-Japan"升级为"i-Japan"战略，提出“智慧泛在”构想；韩国的松岛新市镇的智慧城市试点建设，希望借助智慧城市建设宣扬韩国的通讯技术水准，发挥其对国际通讯领域的影响力。在中国，“感知中国”已经成为新一轮信息技术革命背景下推动国家产业升级、迈向信息社会的顶层战略。具体到各个城市，人口膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境矛盾日益突出，迫切要求加快城市管理和运行创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟手段的结合成为解决城市发展问题的关键，智慧城市作为提升区域竞争力的核心手段已经被越来越多的城市所认知。据统计，到2012年，中国明确提出并已启动建设的智慧城市数量已有40个左右，已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局，中国智慧城市建设热潮已经兴起。可以预见，随着城市智能发展新模式开始孕育成型，智慧城市建设将逐渐改变着中国新一轮城市竞争格局。新时期的智慧城市建设呈现出新特征。新时期智慧城市建设具备几大特征,主要包括:第一,数据的自动采集.充分利用物联网等技术,越来越多的基础设施将具备信息自动采集和迅捷采集的能力,使城市的信息获取更加便捷和高效.第二,信息资源的整合和共享.打

《郑州市新型智慧城市建设三年行

1.项目背景信息化是城市建设的重要推动力，信息技术的发展为经济社会发展带来了全新机遇，为更好的利用信息技术支撑我国新型城镇化发展，中共十九大报告中明确提出了“数字中国”发展战略，要求加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。《河南省十三五信息化发展规划》中提出到2020年，全省信息化成为驱动现代化的先导力量,信息化融合创新生态环境基本形成,网络经济新业态和新模式蓬勃发展,随后郑州市发布的《郑州市推进新型智慧城市建设的实施意见》、《郑州市新型智慧城市建设三年行动计划工作推进方案》中进一步要求，到2020年底，郑州市基本建成高速泛在的信息基础设施体系、无处不在的惠民服务体系、精细精准的城市管理体系、融合创新的信息产业体系、自主可控的网络安全体系。 2.规划目标及任务 2.1项目解读从项目目的出发，以问题需求为导向，本项目将以惠济区为基础提出新型智慧城市发展和建设的主要思路、建设内容、实施要求、实施步骤及运营模式等。 2.2规划范围惠济区新型智慧城市发展总体规划要求对惠济区2019年-2023年期间智慧城市建设目标任务、基础设施、系统应用、产业带动、保障措施、实施路径等进行全面、系统的科学规划，规划的地域范围含惠济区全域，包含城乡面积232.8平方公里。 2.3总体目标及定位《惠济区新型智慧城市发展总体规划》将在充分调研全国、河南省、郑州市、惠济区信息化建设现状的基础上，结合郑州市城市大脑的建设方案和建设成果，提出惠济智慧城市建设理念，从政府统筹和运营建设的角度出发，聚焦城市发展需求，以突出惠济高品质城市管理服务及产业经济,电子商务与旅游业整合发展及文化创意发展定位为出发点，打造以智慧基础设施网络为核心，集城市治理、民生服务、产业发展、文化旅游、四位一体的新型智慧城市，从城市管理到城市运营的各个环节，有效支撑政府智慧决策，增强市民体验，发掘创新发展机遇，实现政府、市民与企业的共生共赢与宜居宜业，实现高端产业繁荣发展和基础文化旅游产业创新服务体系的构建，将惠济区打造成智慧河南的文化创意新窗口和

智慧城市建设规划方案(完整版v2)

智慧城市建设规划方案

(完整版v2) 2019年11月

目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3“智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (10) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系..................................................................................................................... 错误!未定义书签。

1前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。住房城乡建设部于2019年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。住房城乡建设部于2020年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2020年8月5日，住房城乡建设部公布第二

关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见

国家标准委中央网信办国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、网信主管部门，各有关行业协会、集团公司、各有关标准化技术归口单位：智慧城市标准体系和评价指标体系是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑，是推进我国云计算、物联网、大数据等智能技术规模化应用的必要条件，也是我国新型城镇化建设的重要内容和保障。为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议和深化标准化工作改革方案精神，落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改办高技〔2014〕1770号），加快形成智慧城市建设的标准体系和评价指标体系，加强重点标准的研制和应用，开展智慧城市评价工作，充分发挥标准和评价对智慧城市健康发展的引导支撑作用，现提出以下意见。一、指导思想以提升智慧城市建设水平为核心，坚持以实效为导向、标准为基础、创新为动力、评价为抓手，着力完善智慧城市标准体系，加快关键技术标准研制工作，强化标准应用实施，形成并不断完善智慧城市评价指标体系，充分发挥智慧城市评价工作的引导与规范作用，指导各地智慧城市建设，确保智慧城市建设质量，提升城市智慧化水平。

二、基本原则统筹规划，科学有序。突出国家智慧城市顶层设计的整体规划的科学性，协调各方资源，统筹管理，充分发挥国家智慧城市标准化工作协调机制的作用,集中研究机构、企业和专家的力量，推动智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施。合理安排，分步实施。建立健全开放发展、动态更新的智慧城市标准体系，支持核心关键急需标准、基础通用标准、重点领域国际标准的研制。鼓励成熟的部门及地方率先开展智慧城市评价指标体系的应用验证及试评价工作，总结经验，为在全国范围智慧城市评价标准应用推广的全面推开形成样板。示范推动，标杆引领。鼓励地方积极参与智慧城市国家标准的应用实施工作，支持标准应用实施的试点、示范。充分结合地方特色，集中优势资源，科学准确评价试点城市智慧城市建设成果，形成标杆，以点带面，促进智慧城市健康发展。总结经验，持续改进。在智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施过程中，发现问题、解决问题、积累经验，不断改进智慧城市标准体系和评价指标体系，提升应用水平。

智慧城市建设ppp模式设计方案

智慧城市建设ppp模式设计方案目录 1、项目背景 (1) 2、项目概况 (3) 2.1、项目类型 (3) 2.2、投资规模 (3) 2.3、建设内容 (3) 2.4、产出标准 (4) 2.5、运营服务范围及标准 (4) 2.6、回报机制 (4) 3、项目交易结构 (5) 3.1、运作模式 (5) 3.2、项目投融资结构 (5) 3.3、融资安排 (5) 3.4、项目资产权属 (6) 3.5、绩效考核指标 (6) 4、项目风险分配 (7) 5、项目边界条件 (8) 5.1、合作期限 (8) 5.2、项目的配套设施建设 (8) 5.3、项目公司组建 (8) 5.4、定价调价机制 (9)

5.5、项目监管 (10) 5.6、政策性补助、补贴 (11) 6、项目特点及亮点 (12) 6.1、盘活存量资产 (12) 6.2、经营性与公益性捆绑开发 (12) 6.3、制度设计 (12) 6.4、资格后审 (13) 6.5、契约精神 (14) 7、问题及建议 (15) 7.1、存在的问题 (15) 7.2、完善建议 (16) 8、体会与参考 (17) 8.1、改变政府管理 (17) 8.2、PPP模式感受和期待 (20) 1、项目背景智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。城市化进程的加快，使城市面临着交通、医疗、教育、就业、卫生环境、社会保障、公共安全等方面的挑战。在新环境下，如何解决

智慧城市顶层设计方法

智慧城市顶层设计方法摘要 : 智慧城市建设已经成为我国新型城镇化建设、促进城市转型发展的重要战略，但目前尚未形成系统化的智慧城市顶层设计方法。对现有的智慧城市架构设计研究进行了归纳，对智慧城市顶层设计的概念和方法进行了分析，重点分析了成熟的体系结构方法对智慧城市顶层设计的借鉴意义，从系统工程角度提出了智慧城市顶层设计的过程模型，并提出智慧城市顶层设计的几点建议，为形成智慧城市顶层设计方法体系提供参考。关键词：智慧城市；顶层设计；系统工程；架构设计；应用系统架构

目录一、引言 (3) 二、智慧城市架构设计综述 (5) （一）基于通信技术视角的架构设计 (6) （二）基于数据视角的架构设计 (6) （三）基于概念域视角的架构设计 (6) （四）基于城市系统视角的架构设计 (7) （五）综合视角的架构设计 (8) 三、智慧城市顶层设计概念 (10) （一）系统工程领域的顶层设计概念 (10) （二）宏观政策领域的顶层设计概念 (10) （三）对智慧城市顶层设计概念和方法的思考 (11) 四、智慧城市顶层设计方法 (12) （一）顶层设计常见方法 (12) （二）几种成熟体系结构方法及其借鉴意义 (12) 五、智慧城市顶层设计过程 (16) （一）智慧城市顶层设计应运用系统思维方法 (16) （二）系统工程常见方法论 (17) （三）智慧城市顶层设计过程模型 (18) 六、启示 (19) （一）理性借鉴成熟体系结构方法 (19) （二）重视数据的作用和软环境建设 (20) （三）加强智慧城市的评价和反思 (20) 七、参考文献： (22)

一、引言智慧城市（Smart City）的概念最早由IBM在1992年提出[1]，2008年前后开始得到世界各国和地区的广泛关注，美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、印度等先后开展智慧城市实践。目前在实践中对智慧城市并无统一的定义，从信息技术、经济社会、城市动态发展等不同角度有不同的解读。如Washburn等认为智慧城市是使用ICT技术使城市要素和城市服务更加智能、互联、高效；Harrison将智慧城市定义为感知化、互联化、智能化的城市[3]；Nam和Pardo认为，智慧城市是通过建立参与式治理，提高对人力资本、社会资本及IT基础设施的投资，来推动可持续发展和提升生活质量；Harrison和Donnelly[5]认为，智慧城市的本质是一个城市信息系统，在城市内部实现信息的产生、收集、传递、运用、反馈；Zygiaris[6]认为，智慧城市是对传统的城市特征和绿色、智能、开放、创新等新理念的概括，是以IT为基础的城市创新生态系统。自2013年以来，我国政府通过一系列政策文件的发布，逐步构建了有关智慧城市的宏观政策体系（参见表1）。2016年《政府工作报告》明确提出“打造智慧城市，改善人居环境”。近年来，国务院及各部委相继出台的关于大数据、“互联网+”、物联网、云计算、宽带中国、电子商务、信息消费、信息惠民、智能制造、大众创业万众创新、PPP（公私合作）的政策文件，大多通过城市开展落地工作，使得智慧城市成为新时期政策红利形成叠加、集中释放的重要载体，为智慧城市的建设提供了新的发展视角和实现模式。智慧城市是物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术创新应用与城市转型发展的深度融合，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，体现了城市走向绿色、低碳、可持续发展的本质需求。[7]建设智慧城市既是我国主动适应经济新常态、提升城市承载能力、促进经济提质增效、提高市民生活品质的现实需要，也是积极

智慧城市建设的顶层设计

智慧城市建设将改变中国新一轮城市竞争格局。在经济危机的国际背景下，世界许多国家已将智慧城市建设提升为振兴经济的国家战略。在美国，奥巴马称“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式”，清晰表明了其智慧地球战略；新加坡“智慧国2017”计划的预计成果两方面，包括凭借ICT增强经济竞争力和创新力，促进ICT产业增长提高产业竞争力；日本在2009年8月将"u-Japan"升级为 "i-Japan"战略，提出“智慧泛在”构想；韩国的松岛新市镇的智慧城市试点建设，希望借助智慧城市建设宣扬韩国的通讯技术水准，发挥其对国际通讯领域的影响力。在中国，“感知中国”已经成为新一轮信息技术革命背景下推动国家产业升级、迈向信息社会的顶层战略。具体到各个城市，人口膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境矛盾日益突出，迫切要求加快城市管理和运行创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟手段的结合成为解决城市发展问题的关键，智慧城市作为提升区域竞争力的核心手段已经被越来越多的城市所认知。据统计，到2018年，中国明确提出并已启动建设的智慧城市数量已有80个左右，已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局，中国智慧城市建设热潮已经兴起。可以预见，随着城市智能发展新模式开始孕育成型，智慧城市建设将逐渐改变着中国新一轮城市竞争格局。

新时期的智慧城市建设呈现出新特征。新时期智慧城市建设具备几大特征,主要包括:第一,数据的自动采集.充分利用物联网等技术,越来越多的基础设施将具备信息自动采集和迅捷采集的能力,使城市的信息获取更加便捷和高效.第二,信息资源的整合和共享.打破以部门为分割的信息资源壁垒对智慧城市建设至关重要,对城市主体范围内人、土地、能源、经济等信息资源的整合，能够保障智慧城市各应用之间的资源共享;第三,数据资源的充分挖掘.基于整合的信息资源,充分利用知识管理、数据挖掘等手段，智慧城市将越来越多的表现出数据智能化处理的特征，成为一切智能应用的基础；第四，智能应用。面向市民、政府和企业三类主体，实现战略性技术的深层次、创新型应用，智慧城市将最终表现为对城市生产和生活方式的改善。综上可见，顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。目前全世界的智慧城市建设还处在摸索过程中，亟需全面整体的技术模型来规范软件、接口、体系标准等关键要素，尤其在中国条块分割的行政体系下，智慧城市推进如果没有一个整体性的顶层设计指导，在实施过程中必然会遭遇各自为政、信息孤岛等城市信息化建设的老问题，增加智慧城市建设失败的风险。赛迪顾问认为，智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。作为智慧城市的建设主体，城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论，建立符合本地实

智慧城市大数据平台项目建议书

智慧城市大数据平台项目建议书目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。一、建设DD州智慧城市云数据中心（一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月

2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》 4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技【2013】733号）（二）建设思路云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物

新型智慧城市顶层设计调研问卷

ｘxx新型智慧城市调研问卷本次问卷调查就是为ｘxx新型智慧城市总体规划所做得专项调研问卷，请参与调查并仔细阅读相关问题,认真完成填写，力求准确。感谢合作!(此次调研结果将作为编制ｘxx新型智慧城市总体规划得依据并存档）一、问卷说明 1。本问卷分为如下两个部分: ①填表人信息；②智慧城市现状与需求情况. 2。本次调查将完全遵守客观公正得原则进行,不受任何其她因素影响;请各单位如实填报，我们将对涉及到机密得数据予以严格保密。二、操作说明 1、记录方法：在□里打√或在题目后面得横线上填写选项。 2、需要填写数字或文字得表格，请用数字或文字作答. 3、开放性问题,请用文字作答. 三、完成时限 2０１8年８月10日前请将纸质版（加盖单位公章）及电子版……、单位名称（公章) 第一部分填表人信息１）基本信息

ｌ 2)组织架构需提供贵单位得组织架构图电子档版本，具体格式可参照下图.

第二部分智慧城市现状与需求情况一、基本情况调查 1、1 贵单位就是否有专门得信息化主管部门? □就是，行政级别_______＿,专职＿＿___人□否，由__＿___＿_＿___兼管 1、2 贵单位信息化建设就是否主要遵从上级得统一安排？ □就是□不就是□主要就是自己建设□上级安排＋自主建设１、３贵单位信息化建设得资金来源？ □上级拨款□自筹□拨款+自筹□其她__＿________＿____＿ 1、４贵单位截至目前得信息化基础设施得资金投入主要集中在？ □硬件配置□软件系统□网络设施□其她____＿＿＿＿__＿__＿___ 1、5 现有信息化硬件设施建设情况? 机房_____＿_平方米,机柜___＿＿__个,交换机______口，服务器_＿____台１、５贵单位平均每百人拥有多少台办公电脑？ □1－１０□11—３0 □3１－50 □51－８0 □81—１00 1、6 贵单位内部网得建设状况? □已建立运行□正在建设或计划建设□暂无计划１、7 贵单位就是否已经接入电子政务网络? □政务外网□政务内网□未接入 1、8 贵单位Inｔernｅt接入情况？ □宽带□专线□其她_______＿__＿___，出口带宽＿_____＿__ 1、9贵单位政务信息化建设工作中遇到得最大问题：＿__＿___＿＿_ □上级部门支持□国家相关政策□资金□整体设计 □技术支持□部门协作□地域□专业人才 □其她问题（请注明）________＿__＿＿_＿__＿_______＿_＿____＿_____

“智慧城市”项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书

目录第一部分智慧城市项目介绍...........................................................................错误!未定义书签。1智慧城市项目背景 .....................................................................................错误!未定义书签。 2智慧城市总体构想 .....................................................................................错误!未定义书签。 3智慧城市总体规划 .....................................................................................错误!未定义书签。建设目标 ...............................................................................................错误!未定义书签。主要建设内容和功能 ...........................................................................错误!未定义书签。总体功能.....................................................................................错误!未定义书签。基础平台.....................................................................................错误!未定义书签。智慧应用.....................................................................................错误!未定义书签。第二部分“智慧城市”项目规划 ...................................................................错误!未定义书签。 4“智慧城市”整体设计方案...........................................................................错误!未定义书签。 “智慧城市”整体规划设计 ...............................................................错误!未定义书签。一期规划.....................................................................................错误!未定义书签。二期规划.....................................................................................错误!未定义书签。三期规划.....................................................................................错误!未定义书签。 “智慧城市”云平台整体规划设计....................................................错误!未定义书签。顶层设计.....................................................................................错误!未定义书签。建设目标.....................................................................................错误!未定义书签。建设原则.....................................................................................错误!未定义书签。建设内容.....................................................................................错误!未定义书签。云计算数据中心建设.................................................................错误!未定义书签。数据共享与交换平台建设.........................................................错误!未定义书签。数据资源中心建设.....................................................................错误!未定义书签。