社会学复习重点

一、1.古典社会学开创了实证主义、人文主义和批评主义三大社会学了理论传统。

·实证主义传统：从孔德到迪尔凯姆，强调社会学理论与自然科学方法的一致性，希望通过社会学理论研究找到认识和控制社会发展的规律，从而做出“纠正”——结构功能主义、交换论、新功能主义等。

·人文主义传统：齐美尔、韦伯开创，强调自然科学与社会科学之间的本质不同，反对社会科学领域中的自然科学倾向，关注社会行动者的主体和主观性。强调社会学研究对象是人类行为的主观意义，是社会学研究特别关注人类及文化价值——符号互动论、现象学社会学、理性选择理论等。

·批评主义传统：马克思开创，以唯物史观为理论基础，使社会学理论在本质上成为一门批评的、革命的学说——法兰克福学派的批评论、沟通理论、后结构主义。

7.社会学在城市规划中的应用领域：（1）面向社会发展的城市规划：城市社会发展的基础研究和城市规划应用学科之间的交流和融合（2）社区规划与建设：参与性（让社区成员参与到社区的有计划改造中来，通过改造达到社区内部诸要素的协调），过程性（时间性，他反映了社会关系发展的水平和持续程度，因此社区规划被看做是一个过程，而不是一个具有终极形态的最终成果）（3）规划的公众参与：在公众和利益集团需求多样化的情况下，努力寻求共识的规划过程。公众参与城市规划一般指公众参与城市规划的调查、构想、决策、实施和评议等（4）城市更新：城市更新的延续性、系统性、渐进性（5）作为公共政策的城市规划：城市规划职能正由技术规范走向公众政策，规划理念从蓝图式转向对过程的重视，注重规划的实施（6）城市管治：将经济、社会、生态等可持续发展和资本、土地、劳动力、技术、信息、知识等生产要素综合包容在内的整体管治概念。

8.为什么要学习城市社会学（意义）：（1）城市社会学是一门以城市社会为研究对象的社会学分学科（2）作为城市规划专业实践所不可或缺的基本理论（3）规划师作为社会公民必备的文化知识和素养

10.在城市社会学发展的古典时期（早期），欧洲出现了哪些有影响的社会学者，各有哪些理论贡献：（1）滕尼斯：1887

及以城市为特征的有机联合，差异性

（3）齐美尔：重点在城市生活的社会心理，以货币哲学和商品经济为认知基础。代表作《大城市与精神生活》。主要观点：1）大都市居民的心理特点：理性、极强的时间观念、崇尚因果关系、个性化、漠然态度（疏远化）等等2）在城市中金钱的重要性：实际的功利态度3）大都市居民在精神上是“自由”的，但又不乏孤独和失落感；城市的特征：生活环境复杂、生活节奏快、社会组织严密、精神刺激强烈

（4）韦伯：普遍性的城市模型的探究；理想型的城市模型——“完全城市社区”；特征：以贸易和商业关系为基础；相对自治；拥有社团形式

11.在城市社会学发展初期，美国出现了哪些有影响力的学者，有哪些理论贡献：

（1）帕克：主要贡献：1）积极倡导观察研究和实地调查的方法2）确立和发展了人类生态学的核心观点和理论；城市概念：1）城市是以市场为基础形成的2）城市具有正规机构3）强调城市生活的心理因素4）强调大众传播的重要性（2）沃思：《作为生活方式的城市》1938；主要贡献：理论和实践相结合，构建了现代意义上的城市社会学理论体系；城市的基本特征：1）众多人口集结——人口数量2）千差万别的人口——专业化的前提3）经济力量和社会过程作用下导致地域分化4）人口的高密度、高流动性、异质性对社会心理有很大影响；“城市性”——城市特有的生活方式：1）存在复杂的社会分工2）有较高的地域和社会性的流动性3）人们有明显的功能上的相互依靠4）人与人交往具有匿名性5）社会文化上的差异导致城市社会正规控制机构的发达

（3）伯吉斯：

同心圆地域假说：

基本结论：1）城市伴随着发展，会呈现出一种由城市中心向外扩散的趋势2）城市距离中心越远，土地面积越富余，居住密度也就越低3）城市距离中心越远，土地价格越低廉，但花费在行星运动上的时间和成本却越来越高

（4）霍伊特：扇形假说。

主要观点：1）工业区的分布是从城市中心向外放射成扇形，而不是围绕着中心形成由工厂、仓库等设施构成的同心圆区域，其分布同相对与市中心的距离远近无关2）下层居民区一般位于与工业区相邻的贫民窟，或是富人搬迁后留下的旧城区3）中上层住宅区则往往位于城市边缘，特别是地势较高、远离工业区的地方

（5）哈里斯与厄尔曼：多核心理论

主要观点：1）某些设施因特殊的条件要求，必须位于城市的特定区域，如中心商业区需要优越的区位交通条件，而工业区需要相对充足的水源、土地和快捷交通2）某些设施在空间位置上宜彼此相接，如工厂与工人住宅区、商业区与住宅区3）某些设施因彼此间易产生对抗或消极影响，宜避免设在一起，如中上层住宅区与污染严重的工业区4）某些设施因缺少理想的地基，而设置在了不适当的地点，如仓库区

12.现代生态学派的主要贡献与观点：

（1）新正统生态学

○1霍利：文化适应性。a）相互依赖原则：两种形式——共生关系形式（不同功能人群的集聚）、共栖关系形式（相同功能人群的集聚）b）关键功能原则：在生态系统中，某些单位比其他单位执行了更为重要的功能。包括：来自自然领域、来自社会领域c）分化原则：功能分化的程度随关键功能的生产效率不同而变化。功能分化包含了对环境的不同要求，执行关键功能的单位对位置与场所的要求有优先权，其他单位倾向于分布在关键功能单位的周围d）支配原则：支配是功能的一个属性，在生态系统中，支配地位属于那些对关键功能贡献最大的单位。

○2邓肯（奥蒂斯·邓肯）：P、O、E、T变量（生态复合体理论）。生态系统有人口、组织、环境、技术这四个变量所组成的功能相互依赖的生态复合体，即POET复合体。人口和组织被认为是因变量，环境和技术被认为是独立变量。他强调环境和技术的变化对作为整体的生态复合体进化的重要性。环境、技术（变化）→人口规模和组织能力（变化）→整体系统扩张

○3邓肯（奥蒂斯·邓肯与贝弗利·邓肯）：居住分布与职业地位：不同职业群体的空间分离，在很大程度上是由社会经济地位方面的差异造成的。居民的集中度与他们的社会经济地位有关，像低房租地区居民的集中度就与他们的社会经济地位成反比。不同职业群体的空间距离与他们的社会距离密切相关，这种距离可以用常规的社会经济指标加以测量。（2）社会文化生态学

○1范里（费雷）：波士顿的土地利用分析：波士顿中心地区的土地利用状况既不符合同心圆模式，也不符合扇形模式。空间与所象征的社会价值结合成一体，成为当地文化体系的重要组成部分，影响土地利用的状态。空间与一些社会价值结合成一体，受到崇拜，文化因素因此成为一种与经济因素具有同样决定性影响力的独立变量。空间作为一种工具，称为共有某种文化或价值的人群聚居场所。

○2乔纳森：纽约挪威人社区的流动分析：文化因素与价值观念在城市土地利用中的重要影响。

13.马克思主义学派是怎样分析资本主义制度的：马克思主义学派通过对资本主义社会特性和社会制度的分析，把商品视作一种抽象化的力量，从而使一系列具体的社会关系转变为抽象的商品关系。

在资本主义社会中，商品生产占据统治地位，资本主义生产的重要特点是自由雇佣的劳动制度，工人出卖劳动力而获取报酬，与雇主之间是一种契约式关系。劳动力是一种特殊的商品，它一天创造的价值同它每天的消耗全然不同。雇佣工人每天除了补偿自身劳动力价值以外，还必须额外工作若干小时，马克思称之为剩余劳动时间，而剩余劳动时间所创造的价值被称为剩余价值——该价值代表了工人产出和收取工资之间的差额，而剩余价值学说由于揭示了资本家的剥削秘密，而一跃成为马克思经济理论的基石。

资本主义的雇佣劳动制度和对剩余价值的追求导致以最少量的投入带来最大回报的要求，即高效率，这使生产过程中标准化和量化分析占据了主导，这一趋势带来了高度精细的劳动分工，也相应地导致了劳动力价值受到市场价格的决定，即“劳动力商品化”。劳动力商品化对社会关系造成了深远影响，主要表现在：①非商品化关系的商品化；②社会中的个人价值依照商品价值的标准来衡量，商品价值较低的人被边缘化；③无市场回报的工作受到忽视，如义务性工作等；④个人主义占据主导地位，崇尚个人的流动而压制群体的流动；⑤家庭的作用削弱，工作单位和学校的重要性加强。

14.列斐伏尔对城市社会理论的主要贡献：亨利?列斐伏尔是法国思想家和社会学家，区域社会学特别是城市社会学理论的重要奠基人。他对资本主义城市空间进行了一系列研究，涉及许多方面，包括工业化与城市化、城市革命、现代日常生活异化的研究。其中最重要的是对日常生活异化的批判和空间生产理论。（1）日常生活及其异化（2）空间的产生（3）空间产生理论与城市规划

15.马克思主义消费理论的核心观点：（1）集体消费（集体消费的概念、集体消费对城市空间的影响、集体消费与私人消费）：政府所管理的这些产业对待社会公民的不公正问题，如住房问题、道路、教育和郊区化问题。政府供给城市集体消费产生了“供给成本”社会化和“所得利益”私人化之间的矛盾，政府在公共领域投入越多越有利于私人资本的发展。（2）消费社会与拟像（消费社会的消费概念、拟像与空间的泛审美化、博堡效应）：消费社会的消费行为不再是自然的物质享受过程，而是重新建构社会关系的过程。符号消费不是寻求同质化，而是寻求差异。符号消费的过程也就是社会分类和区分的过程。在其中，大众传媒起到了推动商品符号价值社会认同的作用。空间泛审美化带来的是对个体感官的规范化，导致对“意义”的所求无度和对物件自身的无视，事物的审美符号取代了现实而成为在体制内存在的合法化工具，进而完成对物件自身的秘密替换。博堡效应表达的是一种当代受到商品化操弄的文化生产的普遍状态：符号消费与过度表达。

16.韦伯学派的主要观点：（1）强调个人行为。韦伯学派不否认个人在，但认为个人行为在社会结构中是相当自主的，这些行为取决于个人的选择，而不是由社会结构决定的。（2）社会理论行为。韦伯认为，人的行为可分成为感性行为、传统行为和理性行为，现代社会是基于理性行为的，在科层体制下，所有的决策都是理性的，不涉及个人感情。（3）阶级理论。韦伯的社会分层可以分为三类：阶级、社会地位和权力。他的阶级着眼点不是是否拥有生产资料，而是“市场价值”，拥有同等市场价值的人可认为有同等的阶级地位。另外，社会地位和权力也是导致社会分层的因素。

17.科层制度：科层制度（又称官僚制度）是建立在韦伯的社会组织学的基础上的，它体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。它指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规划为管理主体的组织体系和管理方式，具有专门化、等级制、规则化、非人格化和技术化的五个基本特征。

城市经理人：指出城市资源分配中科层制度起到的作用。他认为城市资源的不平等分配模式并不是由空间或区位决定的，而是那些在社会系统中占重要位置的个体的行为后果，由此产生了“城市经理人”的概念。“城市经理人”理论主要包括两个主要方面：一是城市资源的分配并非由生态过程或经济结构决定，而是由拥有权力的科层官僚所决定的。二是这些城市经理人并非完全受制于社会结构，有自己的目标和价值取向，可能会强化或弱化城市资源分配中的不平等。

18.城市规划的女性主义视角是什么样的：女性主义社会理论包括了权力关系、社会角色和差异三个基本方面，对当代城市规划的影响主要包括这几点：

（1）对空间属性的重新审视。女性主义对空间属性的看法是“空间是男性的”，是男权制度下生产的，这反映了当前世界的基本价值体系。马克思主义者认为，空间不是中性的，任何一个空间都具有阶级、民族、性别、文化等不同属性，蕴涵着生产力和生产关系的深层意义。其属性涉及三个问题：空间由谁设计与建造？被谁占有和使用？谁来管理和维护？城市规划必须明确这三个问题。

（2）差异性原则的确立。女性主义对于公正的观点是：只有建立在差异基础上的平等才是真正公正。城市规划是对空间资源的配置过程。如何使用空间配置符合不同社群的利益、建立具有不同价值观的人群的社会认同？需要将他们的性别、种族、文化等方面的差异考虑进去，而不是成为仅仅是追求效益的社会达尔文主义。

（3）非结构性空间规划的价值。大多数城市规划都是结构性的，即使在历史、经济、政治、文化的理性分析基础上制定空间结构，但也正是由于规划的制度化特征，很多涉及女性日常生活的“非结构性“空间无法在规划中体现，或者作为结构的负面要素。这些非结构性空间是对城市的结构性空间的有效织补，对城市空间组织和城市社会结构有重要的积极作用。因此一方面需要城市规划中关注这些非结构空间的价值与作用，另一方面通过社区等手段，赋予市民自主生产与改善日常生活空间的权力。

三、19.社区：基本概念：所谓社区，是指一定数量的居民组成的、具有内在互动关系与文化维系力的地域性生活共同体。

基本要素：（1）地域要素：自然地理条件、人文地理条件。——社会是一个微观型地域社会，有一定的地域界限。——如何界定地域范围？总的原则是在居民日常生活能够发生互动的范围之内，或能够满足居民基本生活需要的生活服务设施、组织机构可以发生作用的范围之内。（2）人口要素：居住在本区域内的居民。——包括人口的数量与质量，人口的结构、人口的分布与流动状况等。（3）组织结构要素：社区内部各种社会群体和组织之间的相互关系及其构成方式。——一个社区如果其居住环境舒适安逸、管理有序、居民的社区认同感强，则该社区的社会群体与组织之间的互动关系处于良性状态。（4）人文要素：历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社会归属（依赖）、与社区认同感等。——提供社区行为规范、道德规范、心理支持等，是区分不同社区的重要特征。——发展水平较高的地区文化异质性突出，多表现为文化的多样性和开放性。

20.城市社区的基本特征：（1）地域特征：地域、功能、建筑景观…（2）人口特征：人口规模、聚集程度、人口素质…人口年龄结构、职业结构、人口流动特征、人口异质性特征…（3）社群和组织特征：城市中的人际关系：人口跨社区、匿名信、非个性化、业缘联系为主、人际间的疏远与戒备；城市社区内的人际关系：地域利益、相同兴趣爱好的社群种类、交往的感情纽带（4）文化特征：社区意识、社区心理、社区风尚、社区功德、社区教育、社区艺术活动、社区生活方式等精神层面的要素

21.社区的静态系统包括哪些要素：自然环境、人口（社区的人口数量、社区的人口构成、社区的人口分布）、组织（社区组织的分类、社区组织的体系、社区组织的管理）与文化（社区文化的涵义、社区文化的构成、社区文化的变迁）。

22.社区内部的互动过程包括哪些形式：（1）合作——目标具有相关性，合作成功可能性大于个人努力（2）竞争——相互的斗争关系（3）冲突——矛盾、瓦解、变迁，参与的一方蓄意损害或毁灭另一方的行为（4）协调——终止、抑制冲突，促进合作，有助于社区整合（5）同化——差别消失，冲突消除

23.社区整合：社区的整合是指社区内所有的趋势都有一种共同的取向，人们有一种参与和认同感；而且社区中每一种互相依赖的关系都能顺利的突破障碍，而对整个社区有所贡献。整合包括四个层面：○1文化的整合：有助于社区内各种不同价值观信仰和标准的协同○2规范的整合：一种有制裁力的强制性整合，但有可能限制新生事物的产生○3参与的整合：因参与整体活动而形成的认同感和归属感，参与越多，越有利于在互动中形成认同感和归属感○4功能的整合：因社区分工而形成的功能上的相互依赖性

社区的分化：社区的分化是指一个社区单位在压力下分解为两个或两个以上的新单位。关于社区内压力的诱发因素，摩尔则指出有三类：人口的不平衡、资源的普遍匮乏以及规范选择之间的冲突。社区的分化主要由以下特点：○1分化是社区发展历史过程中的一种主要原动力○2分化是一个不可避免的过程○3分化是一个内在的过程，只在社区系统内部产生○4分化是一个有益的过程，人们的控制力和自主性，还有社区的成熟性一般都会在经历分化后得到进一步的增强24.社会变迁的主要范畴：（1）社区阶级结构的变迁：社区阶级结构的变迁包括社区内各个阶级自身的变化（如人数的增减、力量的消长及阶级特征的变化）和阶级之间关系的变化（一个阶级相对于另一个阶级政治经济地位的变化），它是社区结构变迁中最为基本、最为重要的变迁之一。

（2）社区职业结构的变迁：社区职业结构的变迁是伴随着生产力的发展、经济模式的转换、科学技术进步和社区分工的发展实现的。随着社会分工的日益精细化和复杂化，将会看到越来越多的新兴职业和大批从业人员的产生。

（3）社区组织的变迁：社区中的组织是社区成员为了实现一定的目标和适应一定的社区生活而建立的，每个组织都拥有自己的机构、章程、管理体系和特定的功能等。随着成员需求的转变和社区生活的发展，其组织也会不断发生变化。（4）社区文化价值观与行为规范的变迁：社区文化价值观及行为规范作为社区成员活动的导向与标准体系，一般包括习俗、道德、宗教、礼仪、法律等基本内容。它的形成源于社区成员共同生活的需要、稳定的社会关系及由此带来的共同的文化心态，而它的变迁则主要源于两方面的原因：其一，社区内部条件（如自然环境、经济模式、生产方式、文化生活等）的自我调适与特征转变；其二，社区外部政治、经济、社会文化等环境形势的变化与冲击。

综上所述，影响社区变迁的因素往往是错综复杂的，主要有自然环境、阶级革命、科学技术、劳动分工、生产方式与生产关系、人口因素等。

25.社区发展：社区发展是一种有方向性的变迁，是社区行动过程在社区中的具体化。具体就我国而言，社区发展则是

指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生活质量，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进社区经济、政治、文化、环境协调、健康发展的过程，也是社区资源和力量的整合过程。

但无论何种定义，社区发展实际上都属于社区变迁的一类特例：它既不同于衰退式的变迁，是一种正向、积极性的变迁；也不同于由自然因素引发的变迁，是一种有目标、有计划，在人为的积极控制和推动之下发生的变迁。

26.社区治理：社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。不同于传统意义上的社区管理，特征包括：（1）治理主体的多元化（2）治理方式协商化（3）治理目标最优化。社区管理到社区治理的转变过程表现在（1）治理主体由单一化转变为多元化（2）治理过程的行政控制转向民主协商（3）治理组织体系由垂直科层结构

27.我国目前城市社区治理面临的挑战是什么：（1）人口流动带来城市异质性与冲突的可能性提高，目前城市社区建设中的“封闭性”状况，难以应对相关问题。（2）城市改造的新型社区对传统整合的冲突（3）城市福利制度改革导致城市居民关系变化（4）转型时期城市贫困问题浮现

28. 如何理解城市规划视角下完整的社区规划：一般来说，社区的发展主要综合了社区成员、社区组织、共同意识和物质环境四方面因素的协调发展，但就城市规划学科而言，重点关注的还是其中的物质环境设施与社区成员之间的互动发展。就城市规划而言，从社区发展系统的全局入手，了解其他三方面的形成与发展，也是为了使社区环境设施的更新能更充分的满足社区成员的实际需求，与社区成员、社区组织、社区共同意识协同并进。

完整社区规划的原则：（1）针对性原则：根据社区实际情况采取一定的工作方式，制定有针对性的规划工作路线和方案。（2）弹性原则：表现在两个方面，一是非量化方面内容的弹性，二是量化指标的弹性。（3）持续滚动原则：一方面规划具有一定的时效性，一次规划中应包括社区的发展的近期和远期目标与策略，另一方面社区规划应随社区发展而跟踪研究，根据社区结构的发展变化定期修编。

完整社区规划的内容：（1）发展动力源：从促进社区发展的力量上看，完整意义上的社区规划应该通过政府、公众和市场三方力量的均衡来推动社区的健康发展。考虑到公众力量在社区中刚刚萌芽的现实状况，社区规划尤其需要考虑社会资本的良性培育，这实际上也是对社区动态系统中均衡发展模式的一种反映和体现。（2）规划过程：从规划过程与关注的内容来看，完整意义上的社区规划过程应该是：规划师和社区工作者观察社区的物质环境设施、成员及其互动、社区组织运行等内容，然后在一定的范围和限度内组织公众参与，听取和采集成员意见，在发现社区现存问题的基础上，有针对性地提出解决策略，继而通过改善社区环境设施，调整组织机构等途径，有效地提升社区成员的生活品质，切实保障社区有序健康地发展。（3）人群需求特征：社区成员作为社区的基本构成和活动主体，往往是由不同年龄。职业、教育程度和婚姻状况的人群所组成。不同人群间的互动特征有着显著的差异，由此产生的需求也是千差万别，社区规划必须对社区静态系统中的人口构成等有明确的概念和清晰的把握。（4）社区类型：明确规划社区的现属类型，并研究预测社区向哪种类型方向发展。此外，规划师作为社区规划的编制主体，对社区规划的认识会直接影响规划的最终成效。考虑到社区规划是一个持续性的过程，规划师需要以一个活动策划者与组织者的身份全程参与社区规划，不仅仅是在方案的确立和深化阶段，还需要在社区维护与改造的过程中发挥不可替代的作用，这便需要规划师提高社会参与能力，真正担负起社会责任，凭借良好的沟通能力与友好的工作态度来保障社区规划的具体实施。当然，这将有赖于我国规划师培养体制的日益完善，以及规划师自觉不断地参与社区规划活动的意识。

29.第三部门：第三部门特质是不同于国家领域（公域）、市场领域（私域）的社会领域。国际上一般将非政府、非企业的机构称为非政府组织（NGO），即第三部门。

四、30.（名词解释）社会分层：社会学将人们在社会生活中存在的差异现象，称为社会分层。

社会分化：指社会各个部分在形态、特点、结构诸方面逐渐发生变异、不断系统化与专业化，从而具有不同功能和等级的过程。

空间分异：在城市社会中，不同的社会阶层占有不同的社会资源，他们的经济实力、消费观念、文化修养和价值取向不同，这在城市空间中表现为同一阶层的人在居住和活动空间上日益体现出同质性从而形成空间的区位化分布。

空间隔离：：又称空间区隔，是最为截然分明的城市空间分异形式。必须满足两个条件：空间上的隔断；群体间没有社会交往。

城市居住空间分异：是不同社会阶层因经济收入、社会地位差异和择居观念不同而产生的居住水平及空间区位上的差异。

31.韦伯的社会分层理论的核心内容：各种群体或个人占有不同的社会资源而形成社会阶层。

·经济分层，财富------经济标准，指社会成员在经济市场中的生活机遇，即个人用经济收入来交换商品和劳务的能力。

依据收入标准，产生阶级。

·声望分层，威望------社会标准，指个人在自己所处的社会的声誉和被尊重的程度，产生社会身份群体，具有相同或相似的生活方式。依据消费原则。

·权利分层，权利------政治标准，产生政党，权利不仅产生于对生产资料的所有关系，还取决于个人或群体在科层制组织中的地位。

32．迪尔凯姆（涂尔干）的功能主义分层的核心：认为：人们的能力有所不同，社会分工是自然和合理的，在社会分工体系中，总有一些工作比其他工作重要，社会分层的原则在于使人们的能力与其担负的工作相符合。

该社会分层的关注点在于：职业分工与职业群体

职业群体是最基本的发展单位，这些职业群体内部会产生道德、习俗和集体良知，并促进法律的维护，迪尔凯姆认为基于个人才能的职业分化能够促进社会整合程度，而社会冲突不平等是有分工的非常态所导致的，该保守论调招致不少批评。

33.举例说明你所在的城市（或你熟悉的城市）的居住空间分异特征：武汉市空间分异特征：

（1）城市边缘区和市中心区成为市域内两个明显的分异反差区，尽管城市边缘区域如汤逊湖、后官湖等为高级住宅区聚集,但在邻近地块也有90 年代开发品质不高的楼盘交错其中,

新开的建筑工地上也聚居相当规模的农民工; 而在市中心区由于社会阶层分异和社会群体多样化, 居住社区的物质基础随着土地有偿使用制度的完善与规范化,居住区空间在圈层式级差分异的基础上出现了扩张、竞争、人侵、演替等现象,居住社区配套设施也呈现出多元梯度的格局。特别显著的是存在中高档住宅“人侵”原低收人居住区的现象。（2）武汉居住空间分异与西方有明显不同。社会上层高级别墅区与西方郊区化结果有一定的相似,但社会上层和中上层群体所居住的市中心高级公寓区“入侵”现象与西方城市中产层化在时间、主体、客体、结果都不相同。中国旧城改造中由于土地有偿适用制度的作用,城市中心区土地的优质高价发挥了作用,使房地产价值升值,从而导致部分土地使用性质发生改变, 居住用地相对减少,使部分人口迁出市中心,而不是经过所谓向下过滤作用的结果。（3）高级居住区已经完成由点至片的布局，,，但离成块扎堆还需待时日。低等级居住区之间有较大的亲合现象。如在武昌花堤街、汉阳建港、七里庙、汉口玉带街一带,后三类居位区显示较强的空间聚合特征。

（4）城市社会地理分异的基本格局随着城市边缘区的扩张不断得到强化。大致内环线和中环线之间逐渐为低档住宅区占据, 而内环线则为高级区占有,基本形成圈层分化的空间格局一而目_随着主城区的旧城改造,内环线以内特别是核心区以内的低级居住区会不断消失。

34.社会流动：指一个自然人从一个阶级向另一个阶级，从一个阶层向另一个阶层，从一种职业向另一种职业的转变。它是社会分层和社会结构演变的动力。

社会流动的类型：

（1）垂直流动和水平流动：

垂直流动：向上流动，向下流动。垂直流动无论是对个人还是对社会运行都有重要影响。合理的垂直流动能保证和促进社会各个层级工作正常而高效的运转，能增强社会各个阶层社会成员之间的沟通与了解，从而有利于社会的协调发展。

合理的流动渠道和一套优选的标准和方法，是健康的垂直流动的关键。

水平流动：在经济收入、社会地位、政治权利等基本相当的社会位置之间的流动，满足个人的社会需求，有利于个人才能发挥，利于行业竞争、资源合理配置。

（2）代内流动和代际流动：

代内流动：一个人一生中社会位置的水平和垂直流动，主要是一个人一生的职业动态。反映整个社会的发展趋势，反映政策和价值观的变化；

代际流动：上下代间社会位置的异同情况，可以反映社会的结构状况、社会发展水平

（3）结构性流动和非结构性流动（自由流动）

结构性流动：由于整个社会结构的变迁引起的社会流动，包括有组织和无组织的流动，是在自然或社会环境发生较大变化时才发生的，具有方向性。

非结构性流动（自由流动）：随时随地发生的，无固定方向，不会对社会结构和人口缝补产生重大影响。

？？？？不同社会的社会流动特征：封建制度；印度喀斯特制度；工业化社会

35.城市居住空间分异与隔离会带来哪些问题：

(一)违背建设和谐社会的目标

建设和谐社会的目标是多方面的, 人的和谐是值得考虑的。面临高速增长的房价, 中低收入群体收入较低且增长缓慢的

现实情况之间的巨大反差导致了中低收入群体在住房购买市场上的被动地位。中低收入人群居住的有效政策缺乏,财富的集中化和收入差距的增大使得中低收入阶层在居住的空间区位选择上处于被动地位。

由此形成各阶层在城市空间的聚集效应也越来越强, 形成越来越严重的城市空间隔阂。这对于阶层之间的沟通与流动都将带来新的阻碍,特别是文化意识的不同,社区环境的不同人们自身的提高和改善有着不同的要求。随着居住条件两极化趋势的明显, 由此产生的中低收入群体空间权的相对剥夺越来越强,长此以往会激发社会不满情绪,甚至引发社会矛盾和冲突,影响建设社会和谐。

（二）社会公共资源的不公平使用

由于基础设施建设的滞后和落后,教育、医疗、文化资源的可达性大大降低,交通成本、时间成本上升带来的公共资源的使用成本上升,中低收入群体对于公共物品、公共设施的使用的频次相对高收入阶层有明显的减少, 还导致了诸如中低收入群体看病就医难、子女接受教育资源的机会降低等问题。也就是说公共资源、公共物品,正在远离中低收入群体,社会排斥正日益增强。引发了社会的潜在不公平。同时贫穷家庭的集中,不仅带来了高密度、拥挤、公共设施使用相对匮乏等城市环境方面的问题,也引发了诸如:犯罪率等一系列社会问题。外在的环境影响到人自身以及后代的发展, 形成一种较差的文化氛围。

（三）矛盾的产生和加剧

由于居住空间的隔离带来了包括有高收入住户和低收入住户之间的矛盾和本地居民与外来流动人口之间的矛盾, 导致社会的矛盾多重化和尖锐化。

（四）土地资源的短缺与浪费并存

土地使用结构不合理, 住宅用地比例偏低。其中中低价位普通商品房所占比例过低,会导致住宅短缺和价格的上扬,另一方面圈地、炒地谋取暴利便利,别墅、高档公寓楼投资在全部住宅中的比例有所上升, 土地寻租存在造成了土地的闲置和浪费,宏观上没有有效合理地利用土地资源。

如何通过城市规划手段来加以解决：（1）加强城市公共设施与基础设施投入，缩小不同社区外部环境的差别。（2）通过多元化的公共空间建设来减少社会隔离，提供不同阶层居民共同参与社会活动的场所。（3）探索分类混合居住模式将大规模的开发单元划分为小的组团，分散在其他社会阶层的邻里之中。（4）建立城市规划社区参与的实施机制，通过社区自主营建的方式来激发不同阶层居民对社区建设的参与，强化社区认同感。

36.中国社会分异的基本状况及特征：

基本状况：中国分层结构的转变

身份制的变迁：区分社会阶层由以“社会身份指标”向“非社会身份指标”来区分方向转化。（身份指标包括政治身份，户籍身份，职业身份。）

中国当代的新社会分层：经济地位称为主导因素。

当代中国社会分层趋势：贫富分化现象越来越显著；中产阶层有所发展，但少数人且尚未成型；社会矛盾越来越多的表现为不同社会阶层之间的利益冲突。

当代中国城市的分层：新富裕阶层、中产阶层、贫困阶层

中产阶层的特征：①收入水平处于社会中间位置，按照西方的标准来看，要达到类似的生活水准，家庭收入至少在20000-30000美元②社会地位在社会权利等级中也处于中间位置；③大部分受过高等教育。

贫困阶层的特征：①城市贫困群体和农村贫困群体相比较，生存能力更加脆弱，面临的社会压力也大得多；②传统城市贫困群体主要因个人原因致贫，而当代城市贫困群体有相当一部分是结构和制度性的，与社会结构变迁产业结构省级等密切相关；③文化程度一般较低；④住房来源中最大的特点是很大一部分家庭的住房是上代留下的房屋。

8、中国城市居住空间分异的特征

(1)社会阶层的居住空间分布：当前我国城市住居空间可以划分为与居住者的社会阶层相对应的六类：①富豪阶层聚居的城郊高级别墅区，②富裕阶层居住的城市中心高级公寓，③中产阶级上层居住的市区或城市新区新商品住宅，④中产阶级中下层聚居的市区普通商品住宅、原单位大院、房改房，⑤贫困阶层聚居的旧城破旧住宅区、部分衰退工厂宿舍区，⑥城市边缘阶层租住于郊区民房、自建棚户的城市边缘区。

（2）不同城市区位的空间分异特征：①城市边缘区是贫富阶层居住空间差别最明显的地带，社会问题最多，居住空间隔离最明显。②由于城市中心新建住宅区的贵族化和中心周边地带贫困人口的存在，城市中心区居住空间分异也较为明显。③原来较为均质的单位大院正在逐渐异质化，但不同地区异质程度不一

（3）居住空间分异的形态特点：①从城市总体层面看，居住空间的分异域隔离带来了城市空间的碎片化，各社区基本都按照“防卫社区”的模式来组织空间，形成了一个个相互独立、只有内部而没有外部的“单子”。②空间隔离越强的社区，其边缘的公共空间越消极，社区的公共活动越来越来多地发生在内部。③这种内部性并不可持续，常常带来社

区衰败和服务设施的匮乏，严重时还会导致社区居民阶层的变化。

居住空间分异的规划对策：1）加强城市公共设施与基础设施投入，缩小不同社区外部环境的差异2）通过多元化的公共空间建设来减少社会隔离，提供不同阶层居民共同参与社会活动的场所；3）探索分类混合居住模式，将大规模的开发单元划分为小的组团，分散在其他社会阶层的邻里之中；4）建立城市规划社区参与的实施机制，通过社区自主营建的方式来激发不同阶层居民对社区建设的参与，强化社区的认同感。

第十章城市社会学研究方法

1、城市规划的社会学方法体系是如何构成的？

城市规划的社会学方法体系是社会学研究方法在城市规划领域中的应用和延伸。是在具体的目标和特定的条件下，社会学方法同城市规划编制及研究工作的实际结合。

城市规划的社会学方法体系由高到低划分为方法论、具体手段和研究技术三个层次，并呈现科学化、系统化、定性与定量相结合等特点。

“方法论”最高层次。它从属于一般科学方法，规定着学科研究应遵循的基本原则，是研究方式和具体方法的理论与逻辑基础。实证主义方法论、人文主义方法论和马克思主义方法论三大方法论传统。就城市规划而言，方法论为其提供必需的立场、视角、基本观点，以及认识和剖析对象所应遵循的基本原则与逻辑程序。

“具体手段”中间层次。它往往贯穿于研究的全过程，需要根据研究方向和研究目的，来确定相应的研究程序、研究方案记忆研究的实施方式。对于城市规划的研究和编制而言，这集中体现和应用在了资料采集和研究分析两大环节上。资料采集方法包括观察法、问卷法、文献法、访谈法等；研究分析方法包括因子生态分析法、社会区域分析法、比较分析法、历史分析法、社会因素分析法、功能分析法、统计分析法等。

“研究技术”最低层次，是保障方法论得以贯彻和具体手段得以实施的必不可少的技术支撑。对于城市规划而言，可引入的研究技术包括社会测量技术（指标设计、问卷设计等）、资料采集技术（谈话、记录、摄影、录音等）、资料整理技术（校订、补遗、分类等）、资料分析技术（综合指标、计算等）、研究组织技术；研究工具和设备有观察记录仪器、实验设备、录音录像设备、电子计算机等。

第九章城市规划的公众参与

1、城市规划的公众参与是指市民通过一定的方法和程序直接参与城市规划的制定和实施的过程。公众参与是公民或单位不通过国家代表机关直接参与处理社会的公共事务，是实现依法治国、依法治市、促进社会主义民主和法制建设的基础。

2、城市管治：指在全球化的挑战下，政府在城市管理中如何通过角色定位的调整，从行政手段的“管理”转变为协商手段的“管治”，从而利用城市中各种社团力量来提高城市的竞争力。

3、我国城市规划公众参与应重点发展哪些方面？

我国公众参与的状况：成果性参与非过程型参与；建议型参与非决策型参与；为充分发挥社区与非政府组织的作用；缺乏公众参与的有效组织。

如何改善：1．成立多种参与机构

由于市民参与更多的是身边的、日常性的城市规划问题，也由于女性相对男性而言更难走出去参与。因此，可与居委会结合形成有中国特色的参与机构，可以是18周岁以上的全体居民，也可以由每户派代表参加或每个居民小组选举代表2—3人参加。这样，可以大大拓宽居民参与的广度，调动广大居民参与的积极性，最广泛地听取居民的意见和建议。

由于居民的参与受年龄、职业等条件的限制，他们对规划理解也不同，可鼓励居民形成某一方面的参与组织、学术机构。这种组织虽然独立于行政组织层次，但应受到法律保护与支持。

2．开展多层次、多形式的规划宣传

规划部门可采取咨询或召开情况通报会及通过电视节目、电子邮箱定期向市民通报规划管理的内容、范围、技术指标要求等，给市民提供一个了解规划的机会。同时还可邀请市民参加城市规划的展示会、论证座谈会或听证会；聘请市民为城市规划监督员；在报刊上开辟“我心目中的城市”、“怎样建设花园城市”专栏。

针对高校大学生参与比例很少的情况，可邀请专业人士、学者到各大学讲学，讲授基本的规划理论及城市的地理环境、历史延革、风土人情，开展类似“城市的昨天、今天、明天”专题讲座，发动广大青年学生，应用他们的聪明才智参与城市规划。只有青年参与，这项工作才富有朝气和希望。

3．从生态环境的角度引导公众参与

既然国外的公众参与经历了物质形态规划、数学模型规划和社区规划几个阶段，“可持续发展、以人为本”又几乎成了每个规划阶段的指导思想，而目前我们的公众仍然着眼于物质形态规划，我们有必要引导公众参与朝着环境保护、生态和社区的角度，使公众参与从看得见、摸得着的具体事件做起，逐步增强公众的参与愿望和意识。

第八章城市社会结构与空间结构

1、如何理解社会结构？

社会结构是社会体系各组成部分或诸多要素间比较持久、稳定的相互联系模式。社会结构中最重要的组成部分是：社会地位、社会角色、社会群体、社会制度。研究社会结构就是研究城市社会的构成要素，即是对城市居民、城市社会组织、城市社区、城市社会分层与社会流动的研究。

2、社会身份：个人的社会存在形式，有了身份，就有了某种社会成员的资格，也就获得了相应的社会地位。

社会角色：由人们所处的特定社会地位和身份所决定的一整套规范系列和行为模式。

个人社会化：指个人通过学习和实践不断适应、认识社会以达到改造社会的过程。

社会群体：指通过一定的社会关系结合起来进行共同活动的集体，是由一定数量的个人组成的，以血缘关系结合起来的氏族家庭；以地缘关系结合的邻里社区；以业缘关系结合的职业群体。

社会组织：是人类社会公共生活的产物，是人们为了实现特定目标而组合起来的社会群体。是人们为了特定目标而建立起来的稳定合作形式，如企业、政府、学校、医院和社会团体等。城市社会组织作为城市居民为了合理有效地达到特定的目标而建立起来的稳定社会关系模式和结构，在现代城市社会中发挥重要作用。

3、城市空间结构含义？

城市空间结构是城市各功能区的地理位置及分布特征的组合关系，是城市功能在空间地域上的投影。

4、简述城市空间结构基本模式。

经典模式：同心圆、扇形、多核心

1）同心圆模式（伯吉斯，Bargess）这

是指一个城市的空间围绕单一核心有

规则地向外扩展并形成同心圆的空间

形态。该模式的核心是集中了大量商务

机构和商务活动的CBD 。围绕CBD

通常是第一环形居住区，在西方发达国

家主要是贫困人的居住场所；环绕第一

环形之外的是另一个供中等收人家庭居住的区域；再往外是豪华居

住区。（2）放射型模式（巴布科克，Babcock）这是从同心圆模式

演化过来的一种模式。它的特点是城市空间沿交通主干道从市中心

向外展开；CBD 和每个连接的环形居住区以主干道为轴线延伸并

形成星形模式。

3）扇形模式（霍依特，Hoyt）扇形模式城市是以 CBD 为

中心的许多空间瓣所组成，每个扇瓣作为一种特殊的空间

而存在，其载体就是特殊用地。在这种空间结构模式中，

由于企业集中在一起可以获得聚集经济的好处，而高收人居民区又选定远离轻重工业的地区，因此，扇形地区的形态发生了很大变化，打破了原来环形的格局。

4）多核模式（哈里斯Harris，乌尔曼Ullman）多核模式又称多中心模式。这样的城市空间是由多个相互分离的核为支点构成的，不过，其中有一个核心不论在规模上还是在功能上都占主导地位，这个核心叫主中心，其他核心则称之谓次中心或副中心。5）花园城模式这是根据生态经济原理所建立的新型城市空间结构模式，其目的就是让城市更亲近自然。其最大的特点就是在空间布局上采用了跨跃的方式，从而在中心城和卫星城市之间形成了一个以乡村为主体的自然生态调节区域。

现代城市社会空间结构模式：

迪肯森的三地带模式：塔弗的理想城市。麦吉的殖民化城市。诺斯乌姆的区域城市结构。穆勒的大都市结构。

第七章城市化

1、城市化的定义及其特征。

（社会学家认为城市化是一个城市型生活方式的发展过程。）城市化是以农村人口比重下降和城镇人口比重上升为表

征，以产业结构从农业经济向工业经济转变，社会结构从农村社会向城镇社会、人类聚居场所从农村形态向城镇形态转化为本质的演进过程。

三大特征：人口特征（人口规模、人口密度）；景观特征；文化价值观

2、我国建国后城镇化历程的基本特点？目前我国城镇化还有哪些问题？

改革开放以前中国的城镇化进程

a、1949-1957是建国初期城镇化的正常发展时期，城市化水平从10.6%上升到15.4%

城市建设强调为工业服务，国家有计划的进行以重工业为重点的工业化建设；

有计划的人口有序流动，国家主导，人口自由流动与国家计划分配相结合，住房、福利制度相配套，城乡关系相对和谐；

城镇化提高相对较快，工业城市发展迅速，城市化水平从10.6%上升到15.4%，平均0.53百分点，新建8大重点工业城市，改建、新建一批工业城市。

b、1958-1978是城市化的大起大落时期，城市化水平从1957年的15.4%猛增到1959年的19.8%，又回落到1961的18.0%，最后始终徘徊在17.0%左右。

改革开放后的中国城镇化建设，改革开放以来是中国城市化稳步增长时期，城市化水平从1978的17.9%上升到1990的24.4%，平均增长0.71个百分点，2004的41.8%，平均1.08

a、1978-1984，城镇化以农村体制改革的推理为主要动力。恢复性的城市化。

b、1984-1992，以城镇体制改革为主要拉动力的城镇化，以劳动密集型轻工业为主的城市工业迅速发展

c、1992-2003，以建立社会主义市场经济体制和市场化改革的深化为主要动力的城镇化，小康目标，住房、汽车以及其他升级产品和有关配套设施的发展，开发区成为这一时期经济发展的主要形式和推动城镇化发展的主要载体；

d、2003至今，以国家发展阶段的转变和发展战略的调整为主要动力的城市化。“科学发展观”，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内发展和对外开放协调发展，“和谐社会”、“新农村建设”“中部崛起”等战略，推进城乡和区域发展。

现存问题：a、城乡发展不够协调，农村发展滞后；b、片面追求城市发展的规模和速度，忽视质量；c、大都市区域的国际竞争力不强；d、许多小城镇的发展活力不足；e、资源浪费和环境问题仍然突出。

3、新型城镇化内涵以及战略取向？

内涵：十八大对落实科学发展观的总要求；把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；2020建成小康社会的经济总方针（总路径“新四化”坚持中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；五重点：经济体制改革、创新驱动、经济结构战略性调整、城乡一体化发展、提高开放型经济水平）

a、人的城镇化：农业专业人口市民化，城镇基本公共服务常住人口全覆盖

b、“四化”互动的城镇化:面向内需、创新驱动新兴产业和现代化农业互动发展的产业体系；

c、布局合理的城镇化：城市群、中小城市、小城镇联动发展，城乡规划、基础设施、公共服务一体化；

d、生态文明的城镇化：集约、只能、绿色、低碳，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度，生态空间山清水秀；

e、弘扬文化的城镇化：建设公共文化设施，弘扬中华优秀传统文化。“认识核心、产业是基础，一体化是关键”

新型城镇化的战略取向：

城镇化发展必须从数量扩张到质量提升转变；

从自发、盲目的农民进城运动向有计划、有组织的人口迁移行为转变

从东部地区主导的外向型发展向以中西部地区为重点及更加关注内需市场、内源动力和内陆发展转变。

从城乡分割向城乡联动和一体化发展转变，从“半城镇化”向“完全城镇化”转变。

第五章社会问题及相关对策

●城市社会问题：指城市中存在的扰乱社会正常生活秩序的越轨行为倾向，以及由于城市基本建设失衡而造成危及社区正常运作的问题。目前最严重、最基本、最棘手的问题某过于人口问题，以及由此衍生出的就业、住宅、贫困等一系列问题。

●贫困的内涵：贫困是一种物质生活状态，也是一种社会结构现象1）反映一种相对于经济范畴而言的生活状态，物质生活贫困2）贫困还关乎基本的公民权利和能力，既是一种权利和能力的贫困。总之，不仅意味着一个人或家庭创收能力与机会的贫困，也意味着他们获取和享有正常生活的能力与权利的缺失。

贫困线：贫困首先是一种社会生活中的经济现象，贫困相对于富足，可以有一个人为划定的标准，这就是贫困线。

●恩格尔系数：购买生存性的食品支出总额占个人消费支出总额的比重。

●基尼系数：全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

●城市贫困群体的特征：1）贫困群体结构的多元化；2）贫困面扩大，贫困人口在数量上增加；3）贫困人口年龄下移，有年轻化的趋向；4）以相对贫困为主，贫富差距扩大；5）贫困人口受教育程度低，再就业困难；6）贫困人口从空间分布上看，多集中于中西部、老工业基地和工矿区；从行业上看，多集中于纺织、轻工、森工、军工行业；从城市内部的分布上看，有大分散、小集中的空间特征。

1.什么是老龄化社会，人口老龄化对城市社会的影响表现在那些方面，我国老龄化社会的特点，以及解决我国老龄化问题的方向。

答：老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。联合国的传统标准为，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，或者65岁以上老人达到总人口的7%。若一个城市或地区60岁以上的老人占总人口比率达10%，或65岁以上老人占总人口比率达7%，即意味着进入老龄化社会。

人口老龄化对城市社会的影响表现在哪些方面：1）老年抚养系数上升：人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化，使得家庭成员构成中，老年人不断增多，家庭和社会抚养老人的负担加重。2）医疗保障问题的凸显3）对传统养老模式的冲击：家庭养老模式向社会养老模式转化4）对老年人心理需求的关注：

●我国老龄化社会的特点：1）人口老龄化速度较快；2）老年人口数量巨大；3）老龄化速度快于经济发展；4）经济发达地区率先老龄化；5）传统大家庭向“核心家庭”模式演变

●解决老龄化问题的主要方向：1）将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展的长期规划；2）通过“老有所医”提升老年人的生活品质；3）建立以社区为中心的老年福利服务体系4）走家庭养老与社会养老相结合的养老道路；5）健全老年人的社会保障制度

4.就业问题产生的原因及相关政策

答：就业问题通常包括两种情况：失业和不充分就业

失业的原因主要包括：1）自愿性失业2）结构性失业3）摩擦性失业4）供不应求式失业

不充分就业主要为：1）非对口就业2）半就业

相关政策：(1)党和政府①从根本上要大力发展经济实现经济又好又快发展以提供更多的就业岗位；

②从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置；

③实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

④努力改善劳动就业和自主创业的环境；大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济；

加强创业培训和再就业培训。

(2)劳动者①要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神；②全面提高自身素质（政治思想素质、专业素质和综合技能、身体和心理素质）③要树立正确的就业择业观。

在适度控制劳动力供给规模的前提下，更为有效的扩大社会的劳动力需求，如制定就业资金投入的财政政策、发展劳动密集型经济组织和第三产业、承办大型节事活动、鼓励职业介绍与自谋职业相结合等等，以创造灵活就业机会、拓展多元就业渠道，与之相配套的措施还包括经济制度的改革、就业援助制度的建立、职业教育的普及、劳动力市场的建设、就业服务的完善、就业观念的转换等等。

5.住房问题产生原因及相关政策

答：住房问题主要原因表现在：低标准住宅的使用和住宅供给的不足

低标准住宅的使用主要存在两种情况：1）后天性低标准住宅，即原本质量尚可的住宅在经历多年风雨后逐渐走向物质性老化2）先天性低标准住宅，即出于应急性的临时安置的目的，一开始便按照低标准搭建的住宅。

住宅供给不足方面：1）房改前计划经济时期，一方面整蛊长期中式生产性投资、压制非生产性建设；另一方面，住房作为居民工资以外的二次实物分配，基本上都是由单位或是房管部门全责供给、统包统配。

2）住房商品化之后，我国住宅逐步扭转长期以来的供给不足状况，且满足居民多层次的市场需求和日益丰富的生活需要。但是，以追逐利润和市场利益为驱动的商品房开发，忽视大批低收入户、中下收入户和中等收入户的购房能力与供给需求。

相关政策：1）面向中上收入户、高收入户、和最高收入户，主要供应中高档住宅，政府借助于税收等手段加以调控2）通过提高容积率等方式降低楼面地价，通过税费优惠等手段鼓励开发简约型、户型适中的中低端产品

3）构建健全的住宅租赁市场，鼓励部分居民以租代购的解决居住问题

4）面向贫困群体低收入阶层，由政府在有限的范围内供应保障性住房

策略：1）城镇居民个人建房，截至目前主要用于中小城镇；2）部分机关事业企业单位的集资建房（2006年国家禁止机关单位无偿拿地，但企事业单位利用自有土地，集资建房）3）政府主导的保障性住房，包括经济适用房和廉租住房4）居民在房地产市场购买或租赁市场住宅，市场化方式解决住房