2018年气象竞赛探测环境相关规定知识重点

气象设施和气象探测环境保护条例

1. 为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。

2.本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

3.气象设施和气象探测环境保护实行分类保护、分级管理的原则。

4.县级以上地方人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入财政预算。

5.气象设施是基础性公共服务设施。县级以上地方人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。

6.禁止实施下列危害气象设施的行为：

①侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；

②在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动；

③挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；

④设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；

⑤法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。

7.大气本底站，3万米内禁止新建、扩建城镇、工矿区；1万米禁止设置垃圾场、排污口等干扰源；1000米范围内禁止修建建筑物、构筑物。

8. 建筑垃圾修铁路，水塘公路旁种树

国家基准站、基本站：2000（1000）1/10 500 200 100 50 1

国家一般气象站: 800 1/8 200 100 50 30 1

9.迁站由建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请

气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。

10.违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11.违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。最高额度为5万元

12.本条例自2012年12月1日起施行。

GB 31221-2014 气象探测环境保护规范地面气象观测站

1.定义：

障碍物：观测场以外高于观测场地平面1m以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物理

高度距离比：障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点的距离之比。

遮挡仰角：从观测场围栏障碍物最近点的地面向该障碍物可见的最高点看去，视线与视线在观测场所在地平面的投影所形成的夹角。

2.国家级地面气象观测站

1)保护期限

国家基准气候站站址至少保持50年稳定不变。

国家基本、一般气象站站址至少保持30年不变。

2)周围环境

观测场最多风向的上风房90°范围内5000m、其他方向2000m范围内不宜规划工矿区，不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施；国家基准气候站的观测场上风方向5000m范围内还不宜规划人口总数超过5000人的居民区。

观测场1000m范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动。

3)障碍物的限制

国家基准气候站和国家基本气象站控制区内障碍物的限制要求：

①控制区内的障碍物任一点的高度距离比小于1/10

②控制区内的障碍物与观测场围栏最近距离不小于50m

国家一般气象站控制区内的障碍物的限制要求：

①控制区内的障碍物任一点的高度距离比小于1/8

②控制区内的障碍物与观测场围栏最近距离不小于30m

有日照或太阳辐射观测的地面气象观测站周围障碍物的附加限制要求：

①国家基准气候站和国家基本气象站在日出方向和日落方向内〔此范围不受控制区限制)，障碍物遮挡

仰角不大于5°

②国家一般气象站在日出方向和日落方向内〔此范围不受控制区限制)，障碍物遮挡仰角不大于7°

3.区域气象观测站

总体要求：

①观测场周边环境保持开阔，保证仪器的感应面通风和不受遮阴。

②观测场周边10m范围内不宜有障碍物。

气温要求：

人工建造水体、影响源与温度传感器的水平距离宜大于10m（交通气象站不受此限制）

人工建造水体与温度传感器的水平距离宜大于10m

当太阳高度角大于20°时，周围障碍物不宜对温度传感器产生影响。

降水要求：

障碍物与传感器的水平距离宜大于障碍物与传感器的高度差。

风要求：

障碍物与风杆的水平距离宜大于障碍物（从高出风杆安装基础平面以上算起）自身高度的3倍。

4.高度距离比：使用仪器直接测量障碍物高度H和围栏至该点垂线的水平距离D（精确到0.1m），直接计算障碍物高度距离比。arctanH/D为遮挡仰角。

GB 31222-2014 气象探测环境保护规范高空气象观测站

1.定义：

高空气象观测站：利用气象气球或由气象气球携带的探空仪等仪器对自由大气进行观测，并利用地面设备跟踪、接收和处理高空气象要素的气象观测站。

障碍物：阻挡气象气球升空或可影响准确获取观测资料的物体。

干扰源：影响探空仪无线电信号发射或接收的源体总称。

2. 保护范围和要求

在距放球点50m范围内，不应有影响气球施放的障碍物。

民用建筑物、构筑物和铁路、道路与制氢室、储（用）氢室的防火间距应不小于25m，重要建筑物、构筑物和火源不小于50m。

架空电力线与制氢室、储（用）氢室的防火间距不小于1.5倍电杆高度。

3.采用定向天线探测系统的高空气象观测站高空盛行风下风方向±60°方向范围的障碍物对探测系统的

天线形成的遮挡仰角不大于2°，四周的障碍物对探测系统天线形成的遮挡仰角不大于5°。

使用卫生导航系统的高空气象观测站，其四周的障碍物对卫星导航系统接收天线形成遮挡仰角不大于10°。

4.使用测量范围为5m-5000m，测量误差为±1m的激光测距仪测量距离。

GB 31223-2014 气象探测环境保护规范天气雷达站

1.天气雷达站：由天气雷达和满足设备运行环境要求的设施及其空间构成。

2.波束宽度：天线方向图中最大辐射方向两个半功率点之间的夹角。

3.孤立障碍物：与相邻障碍物的横向间距大于2个波束宽度且遮挡方位角不大于容限值的障碍物。

4.遮挡仰角：从雷达最低工作仰角开始抬升波束直至其下边沿离开障碍物时的角度，即从存在遮挡至遮挡影响消失时波束下边沿的抬升角度。

5.遮挡方位角：障碍物对雷达波束形成遮挡，雷达波束边沿(-3 dB)进人障碍物区域时所处方位，与雷达波束边沿(-3 dB)退出障碍物区域时所处方位之间的夹角。

6.净空：天气雷达按照业务模式在最低仰角工作作时，天线主波束不受到遮挡的探测环境。

7.天气雷达的探测环境保护范围由一级保护区和二级保护区构成。

一级保护区：天气雷达的辐射近场区范围内高于和低于雷达天线口上下沿10个雷达波长的平行线与过渡区“边缘”构成的区域。

二级保护区：以天气雷达为中心，从一级保护区的外沿至距离雷达20km的环形区域。

8.保护要求：

①障碍物对天气雷达探测造成的回波强度损失不应大于1dB

②不可避免的有源干扰造成的雷达接收机灵敏度损失不应大于1dB

一级保护区

不应有对天气雷达探测造成遮挡的障碍物。

二级保护区

①孤立障碍物遮挡仰角限制障碍物遮挡方位角限制

②雷达工作在最低仰角时，孤立障碍物遮挡方位角容限值见表，周边所有障碍物的总遮挡方位角不大于5°。

孤立障碍物遮挡仰角容限值

③电磁干扰限制

天气雷达站周边，其他电子设备在雷达工作频点及所占频谱范围内的干扰电压的容限值应满足干扰电压

GB 31224-2014 气象探测环境保护规范大气本底站

1.定义

大气本底：全球或区域尺度范围内大气成分及其相关特性的平均状态。

大气本底站：长期观测大气本底及其变化特征的观测站。

全球大气本底站：长期观测大气成分及其相关特性、反映全球尺度大气本底变化特征的观测站。

2.保护区分级：大气本底站探测环境保护区分为外围保护区、基本保护区和核心保护区三级。

3.保护区范围

外围保护区

①距观测场周边10 000m-30 000 m的环形区域。

②全球大气本底站的外围保护区范围除3.2.1.1规定的区域外，还应包括在其大气本底扇区方向，距观测场周边30 000 m-50 000m的扇环形区域。

基本保护区

①距观测场周边1 000m---l0 000m的环形区域

核心保护区

①距观测场周边1 000m的环形风域。

4.保护要求

大气本底站探测环境保护区基本要求：

①禁止新建、改建和扩建冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等工矿区

②禁止新建和扩建城镇或居住区

③禁止在保护区范围上空设置固定航线

外围保护区要求：

土地利用方式应保持稳定，土地利用方式改变的区域面积每年应小于1%。

基本保护区要求：

①土地利用方式应保持稳定，土地利用方式改变的区域面积每年应小于0.5%；

②禁止设置养殖场、垃圾场、排污口等干扰源。

核心保护区要求：

①土地利用方式应保持不变；

②禁止修建与大气本底观测活动无关的建筑物、构筑物；

③禁止修建铁路、省级及以上公路和设置养殖场、垃圾场、排污口等干扰源。

5.资料需求

已建大气本底站的大气本底扇区划分所需资料：

①近3年或更长时间序列的近地面气象要素观测资料；

②近3年或更长时间序列的大气成分观测资料；

③近3年或更长时间序列的其他相关要素观测资料；

④近3年或更长时间序列的气团后向轨迹资料；

⑤全球大气本底站周边50.0km范围内地理环境、下垫面自然生态特征、大气污染源、社会经济状况等资料。

拟建大气本底站的大气本底扇区划分所需资料：

①近1年或更长时间序列的近地面气象要素观测资料；

②近1年或更长时间序列的大气成分观测资料；

③近1年或更长时间序列的其他相关要素观测资料；

④近1年或更长时间序列的气团后向轨迹资料；

⑤全球大气本底站周边50.0km范围内地理环境、下垫面自然生态特征、大气污染源、社会经济状况等资料。

新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法

1.申请人提交以下书面材料，并对申请材料的真实性负责：

（一）新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可申请表；

（二）事业单位法人证书，企业法人营业执照的正、副本或申请人身份证明；

（三）新建、扩建、改建建设工程与气象探测设施或观测场的相对位置示意图；

（四）委托代理的，应出具委托协议。

2.设区的市气象主管机构或省直管县（市）气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条和本办法第五条的规定作出受理或者不予受理的决定，并出具书面凭证。

3.受理机构应当自受理之日起二十个工作日内将全部申请材料和初审意见报省、自治区、直辖市气象主管机构审批。

4.二十个工作日内不能作出决定的，经本级气象主管机构负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

行政许可决定作出后，应当在十个工作日内送达申请人。

5.技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过一个月。

6.省、自治区、直辖市气象主管机构在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人要求听证的，应当自接到告知听证通知之日起五个工作日内以书面形式提出。

7.本办法自2016年9月1日起施行。

气象台站迁建行政许可管理办法

1.本办法适用于因国家重点工程建设或者城市（镇）总体规划变化，确实无法避免影响气象探测环境，且无法采取补救措施，需要迁建气象台站的行政许可。

2.国务院气象主管机构负责大气本底站、国家基准气候站和国家基本气象站迁建行政许可的审批和管理，并对其他气象台站迁建行政许可行为进行监督管理。

省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内其他气象台站迁建行政许可的审批和管理，并承担大气本底站、国家基准气候站和国家基本气象站迁建行政许可的初审和管理。

3.申请迁建气象台站的，应当由建设单位或者县级以上地方人民政府向本省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。

4.申请人在提出申请时，应向受理机构提供以下材料：

（一）气象台站迁建申请表；

（二）气象台站选址报告书；

（三）拟迁新址的土地使用权证。未取得土地使用权证的应当提供当地城乡规划、国土资源部门有关迁移气象台站新址用地的意见和当地国土资源部门出具的同意办理新址土地证的意见；

（四）当地人民政府编制拟迁新址的气象探测环境保护专项规划并纳入城市（镇）控制性详细规划的相关文件或承诺，落实迁建立项批复或所需经费的相关文件，提出现址气象探测环境保护工作情况报告；（五）已批准或正在实施的拟迁新址所在地的城市（镇）总体规划图及其批复文件，或国家重点工程建设项目实施方案及其批复文件；

（六）事业单位法人证书或企业法人营业执照正、副本；

（七）委托代理的，应出具代理委托函、代理人的事业单位法人证书或企业法人营业执照正、副本；（八）申请人对所提供材料真实性负责的承诺。

5. 迁建气象台站的申请由省、自治区、直辖市气象主管机构受理。

6.省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，作出受理或者不予受理的书面决定，并出具书面凭证。对于不予受理的，应当书面说明理由。

7.申请迁建大气本底站、国家基准气候站和国家基本气象站的，省、自治区、直辖市气象主管机构应当自受理之日起二十个工作日内完成初审，并签署意见后报送国务院气象主管机构审批。国务院气象主管机构应当自收到申请材料后二十个工作日内作出决定。

8.技术审查（含现场踏勘）所需时间不计入审批时间内。

技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过三个月。国务院或省、自治区、直辖市气象主管机构应当将所需时间书面告知申请人。

9.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五个工作日内提出听证申请的，国务院或省、自治区、直辖市气象主管机构应当在二十个工作日内组织听证。

10.国务院或省、自治区、直辖市气象主管机构作出行政许可决定，应当自作出决定之日起十个工作日内向申请人送达行政许可的书面决定。

11.省、自治区、直辖市气象主管机构作出准予其他气象台站迁建的行政许可决定，应当自作出决定之日起十五个工作日内将行政许可审批材料报国务院气象主管机构备案。

12.行政许可的有效期为三年。

13.地方各级气象主管机构应当对申请人从事气象台站迁建行政许可事项的活动进行监督检查。

14.迁建国家基准气候站、国家基本气象站和国家一般气象站的，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新址与旧址之间进行至少一年的连续对比观测。

15.因过了有效期、法人资格被终止、被撤销行政许可、不可抗力影响、其他情形（5条）要办理注销手续

主管机构未按照规定（5条）办理了行政许可决定的要依据职权，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可

申请人欺骗、隐瞒的（4条）应当撤销行政许可

16.本办法自2016年9月1日起施行

新扩改建建设工程避免危害气象探测环境审批事项服务指南

1.受理机构：设区的市或省直管县(市)气象主管机构(行政审批服务窗口)。

2.申请人为法人或组织的申请材料：申请表、法人证书、营业执照正副本（组织机构代码证）、工程概况和规划总平面图、相对位置示意图、委托代理的委托协议

2.申请人为公民的申请材料：申请表、身份证复印件、相对位置示意图、委托代理的委托协议

3.窗口接收:设区的市或省直管县(市)气象行政审批服务窗口。

网上接收:中国气象局行政审批网上办公平台(在建

4.初审应在受理之日起二十个工作日内完成。省、自治区、直辖市气象主管机构应在收到初审合格的申请材料起二十个工作日内作出许可决定。

作出行政许可决定后，应在十个工作日内，通过电话等方式告知服务对象。通过现场领取或邮寄方式将结果送达。

5.省、自治区、直辖市气象主管机构在作出不予行政许可决定时，申请人依法享有要求听证的权利。申请人要求听证的，应当自接到告知听证通知之日起五个工作日内以书面形式提出。

6.自受理之日起五个工作日后，可通过电话或中国气象局行政审批网上办公平台(在建中)或当地政府行政审批网上平台方式查询审批状态和结果。

新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境审批事项审查工作细则

1.审查环节

初审

设区的市或省直管县(市)气象主管机构窗口环节（现场审查1个工作日）

设区的市或省直管县(市)气象主管机构审查处(科)室经办人初审环节（4个工作日内）

设区的市或省直管县(市)气象主管机构业务技术审查(含现场踏勘、技术性服务)环节（1个月，不计入审批时限内）

设区的市或省直管县(市)气象主管机构审查处(科)室经办人审查环节（10个工作日内）

设区的市或省直管县(市)气象主管机构领导签署初审意见环节（5个工作日内）

初审后转报省、自治区、直辖市气象主管机构

省、自治区、直辖市气象主管机构审查处室经办人审查环节（10个工作日内）

省、自治区、直辖市气象主管机构审查处室领导审核环节（5个工作日内）

省、自治区、直辖市气象主管机构领导审批环（5个工作日内）

2.省、自治区、直辖市气象局负责本机关实施行政许可工作的监督检查，保障本机关行政许可实施和监督工作严格依法进行。

气象台站迁建审批事项服务指南

1.申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的，由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批；申请迁移其他气象台站的，由省、自治区、直辖市气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。

2.气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。

3.迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。

气象台站迁建审批事项审查工作细则

中国气象局政策法规司、办公室和省、自治区、直辖市气象局负责本机关实施行政许可工作的监督检查，保障本机关行政许可实施和监督工作严格依法进行。

审查环节

1.申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的审查环节与经办要求

省、自治区、直辖市气象主管机构窗口受理和初审（现场审查1个工作日）

省、自治区、直辖市气象主管机构审查处室经办人初审环节（4个工作日内）

省、自治区、直辖市气象主管机构业务技术审查(含现场踏勘、专家论证和技术性服务)环节（2个月，不计入审批时限内）

省、自治区、直辖市气象主管机构审查处室经办人审查环节（7个工作日内）

省、自治区、直辖市气象主管机构审查处室领导审核环节（4个工作日内）

省、自治区、直辖市气象主管机构领导审批环节（4个工作日内）

国务院气象主管机构职能司审查处室经办人审查环节（8个工作日内）

国务院气象主管机构业务技术审查(含现场踏勘、专家论证)环节（1个月，不计入审批时限内）

国务院气象主管机构职能司审查处室领导审核环（4个工作日内）

国务院气象主管机构职能司领导复核环节（3个工作日内）

国务院气象主管机构领导审批环节（6个工作日内）

2.申请迁移其他气象台站的审查环节与经办要求

审查环节包括省、自治区、直辖市气象主管机构窗口受理

审查处室经办人初审

业务技术性审查(含现场踏勘和专家论证)

技术性服务

审查处室经办人审查

处领导审核

省、自治区、直辖市气象主管机构领导审批等环节