2009～2018年XX镇现代农业产业规划

2009～2018年XX镇现代农业产业规划

前言

现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，社会化服务休系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化；特征是商品化；方向是集约化；目标是产业化。

农业产业化则是以市场为导向，以效益为中心，依托龙头带动和促进科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。农业产业化是实现农业结构调整的重要环节，是增加农民收入的重要途径，是提高农业竞争力的有力措

施，是农业经营体制的重大创新，是实现农业现代化的必然要求。

XXX县XXX镇是山区的主要农业乡镇，农副产品资源丰富，区位优势明显，大（邑）——双（河）旅游公路横贯全境，交通便利，农业产业发展前景广阔。今年以来，全镇干部群众认真学习和贯彻落实党的十七届三中全会、中央一号文件和省、市、县关于促进农村改革发展的文件精神，把提高农业综合生产能力和促进农民持续增收作为“三农”工作的重要切入点，坚持把推进农业产业化经营作为突破口，转变发展理念，创新发展模式，采取龙头企业、生产基地、专业合作组织多元并举、政策引导、资金扶持、技术服务多管齐下，在深化加工、促进流通、扩大外销等多个领域推进产业化发展。全镇农业产业化经营呈现出专合组织不断增加、生态特色基地不断扩大、经营领域不断拓展和产业链不断延伸的良好势头，为全镇农业产业化的进一步提升带来了新的发展机遇。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是统筹城乡发展、强镇富民的一项重大而长期的任务。特别是受去年汶川“5.12”特大地震的影响，由于本镇属龙门山脉尾段，离震心距离较近，共造成1人死亡、7人轻重伤，全镇居民房屋受损123户、近613间，倒塌11户、30间，使农业、工业的基础设施遭受了不同程度的破坏，农业产业化经营也受到了较大影响，全镇因地震灾害造成的直接经济损失达1200万元。在这一背景下，扎实推进现代农业发展显得尤为重要。

为全面、系统、长久地推进现代农业发展，进一步提升全镇的农业产业化经营水平，加快实现城乡统筹、持续稳定增加农村劳动者收入、加快建设社会主义新农村的步伐、推进全镇的灾后恢复重建工作，XXX镇党委、政府决定根据省、市、县有关精神，特别是通过对《XXX市统筹城乡综合配套改革试验区总体方案》的学习，紧紧围绕县委提出的实施“三

大战略”、推进“三个跨越”、开展“三创活动”、建设“三力XXX”的目标，尤其是今年县委提出的“1231”发展重点，以“安仁—西岭雪山历史文化与自然遗产走廊”建设为契机，进一步推进城乡一体化进程，特编制本规划。

第一章概述

第一节 XXX镇农业基本情况

一、农业自然资源概况

（一）地理位置及土地资源

XXX县XXX镇位于县城西北面，地处花水湾温泉旅游度假区和西岭雪山风景名胜区旅游线上，距XXX市区65公里，距XXX县城22公里。地跨东经103°20′至103°57′，北纬30°37′至37°28′。东北与鹤鸣、雾山乡为界，东南与鹤鸣、新场镇毗邻，西北与出江、西岭接壤。地势随龙门山脉由东北至西南延伸，境内形成西北高东南低的地势。最高海拔2000m,最低海拔640m,镇政府所在地三元场海拔750m。全镇幅员面积65平方公里,以山地为主（占85％），丘陵坡地为辅（占15％）。

全镇现有耕地面积7353亩，林地面积80000亩。土壤种类以紫色土、紫潮水稻土、老冲积黄壤为主，有少量的暗棕壤土和亚高山草甸土。土壤质地以重壤土为主（占75%）,中壤土、粘土为辅（各占12.5%）。

（二）地质地貌及耕地质量状况

该镇属龙门山北东向构造带东缘的一部分，彭灌大断裂呈东北—西南走向，为前龙门山推覆体前缘部分，境内西北部山区褶皱、断层发育。矿产资源十分丰富，有煤炭、花岗石、石灰石、硫铁矿等20余种。受地质构造的制约，2008年“5.12”汶川特大地震使其成为本县的重灾乡镇之一。主要地貌为中高山区，其余为丘陵和低山区（以大鹏、盘石村为主）。

据2006年全市耕地质量普查，全镇共取土样8个，由XXX市农委统一组织了分析化验。土壤化验检测结果是：PH 值5.4～8.35（平均6.36）,平均有机质3.15%,全氮0.164%,有效磷28.8mg/kg,有效钾103 mg/kg ,有效锰

22.77mg/kg,有效铁73.36 mg/kg, 有效锌2.55 mg/kg, 砷含量6.69 mg/kg,汞含量0.187mg/kg,铬含量

48.57mg/kg,镉含量0.282 mg/kg,铜含量32.93 mg/kg,铅含量36.85 mg/kg;耕地地力指数（FS）为72.22,地力等级3～7级（平均4.625级），污染指数（PN）0.513,耕地质量指数（QS）100.181,耕地质量等级2～5级（平均3.5

级）。土壤养分较好，下环低山地土层深厚，质地偏粘，以中性土为主，适宜农、林、牧业发展。以杜仲、黄柏、厚朴、黄连、天麻等名贵中药材为主，面积达3万余亩，红梅、银杏、麻竹等经济林果1万多亩，素有“药材之乡”的美誉。此外，境内还有驰名省内外的XXX省文物保护单位唐代摩岩石刻——药师岩。

（三）气候条件

XXX镇属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温暖湿润，热量充足，降水充沛，无霜期较长，日照较少，夏无酷暑，冬无严寒，温、光、水同季，基本能满足农业生产对光、热、水资源的要求。气温随海拔升高而降低。由于全镇海拔相差1300多米，并受地貌和植被的影响，从丘陵到山地，形成了多种多样的“小气候区”，非常适宜多种农作物生长，适合发展生态旅游农业，实现一、三产业互动。

据气象资料显示：年平均气温11.4℃,历年极端最高气温31.2℃, 历年极端最低气温-8.5℃；全年无霜256天；年均降水量1300mm,主要集中在5～10月，占总降水量的

88%;年平均相对湿度84%;年平均日照683.7小时,属日照低值区。主要自然灾害有：冬干、春旱、泥石流、冰雹、大风，各种灾害发生频率为：冬干40%、春旱33%、泥石流22%、冰雹18%、大风46%。

（四）动、植物资源

XXX镇在立体气候条件下，受复杂多变的地形地貌影响，从而形成了多种多样的自然生态类型，生物多样性优势十分明显，动、植物资源十分丰富。其中，不乏国家重点保护的珍稀动、植物。诸如被称为活化石的古老孓遗植物银杏、珙桐、水杉等，特别是生长在大鹏村原太鹏寺旁的一株千年古柏（当地人称“金柏”），被列为全省十大名古树加以保护。珍稀动物有大熊猫、小熊猫、金丝猴等。随着海拔高度的变化，植物垂直地带分布规律明显。从低到高的植被垂直分布谱为：常绿阔叶林（海拔1000m以下）——常绿阔叶林和常绿阔叶、落叶阔叶混交林（海拔1000～1500m）——常绿针叶林、落叶阔叶林（海拔1500～2000m）。

1、动物资源：主要有人工养殖的畜类、禽类、鱼类，野生动物有大熊猫、小熊猫、金丝猴、野猪、羚羊、豹子、獐子、黑熊、松鼠、野山羊、野兔、野山鸡、蛇、岩驴、土猪子、毫猪子、狐狸、黄鼠狼、鲢鱼、黄辣丁、鲫鱼、石岗鳅等40余种。

2、植物资源：林业植物有云杉、冷杉、水杉、香杉、银杏、柏树、杨树、桉树、桤木、慈竹、楠竹、麻竹、剑竹、斑竹、云竹等，中药材植物有杜仲、厚朴、黄柏、黄连、天麻、贝母、淫阳藿、乌梅、金银花、桅枳等。植物共有90余种。

3、栽培作物：粮食作物有玉米、水稻、马铃薯、红苕、黄豆、巴山、红豆、小麦、大麦、葫豆、豌豆等，经济作物有油菜、茶、棕、竹、漆、枇杷、核桃、板栗、梨、白果、红梅、李、桃、雪莲果、油桐、花红等，蔬菜作物有榨菜、白菜、萝卜、青菜、儿菜、甜菜、红油菜、大头菜、四季豆、豇豆、茶豆、白扁豆、茄子、海椒、番茄、南瓜、冬瓜、佛

手瓜、葫芦瓜、黄瓜、丝瓜、苦瓜、生姜等。农作物共有60余种。

（五）水资源

XXX镇是XXX县的母亲河——斜江河的源头，故此得名。境内森林覆盖率高，雨量丰富，水源充足，天然落差大。居民的生产生活用水来源，主要有斜江河、出江河、山泉水和堰塘水。除自然河流外，还有人工渠堰先锋堰以及养生堂、响水洞等，在盘石村目前尚有水稻250余亩。河渠水量存在时段不均的现象，主要与自然降雨有关；丘陵和中山区常年出现冬干春旱，部分村、社人畜饮水困难，玉米、春夏菜产量不稳。

二、农业社会经济基本情况

（一）社会经济概况

1、社会情况：按行政区域划分，XXX镇辖5个村1个社区，共有85个村民小组，2008年有乡村户数2048户，乡村人口7068人，农业人口6861人。有农村劳动力3822个，其中从业劳动力3296个（男劳力1689个，女劳力1607

个），占劳动力总数的86.24%。现从业劳动力的行业分布情况是：从事农林牧渔的劳动力1316个，占从业总数的39.93%;从事工业的劳动力658个，占19.96%;从事建筑业273个，占8.28%;从事交通运输、仓储、邮政业的劳动力222个，占6.74%;从事批发与零售业的劳动力257个，占7.8%;从事住宿与餐饮业的劳动力195个，占5.92%;从事其他行业的劳动力375个，占11.38%。外出务工的劳动力1024个，占从业劳动力总数的31.07%。按外出务工区域划分，乡外县内的357个，占34.86%;县外省内的586个，占57.23%;省外的81个，占7.91%。外出务工劳动力中，经培训输出的365个，占35.64%;常年外出的424个，占41.4%。

2、经济情况：

（1）土地利用情况：2008年末全镇耕地面积3339亩，其中水田750亩，旱地2589亩，水旱各占22.46%和77.54%。年末农用地总面积20855亩，其中园地280亩、

林地19455亩、水面1120亩，分别占1.34%、93.29%和5.37%。荒地面积2588亩。

（2）农村经济情况：

①农村经济总收入：2008年全镇农村经济总收入6473万元，其中出售农产品收入1632万元，占总收入的25.21%。

A、总收入按经营形式划分:a.家庭经营收入3297万元，占

50.93%;b.其他经营（联营）收入3176万元，占49.07%。

B、总收入按行业划分:a.农业收入1400万元，占总收入的

21.63%。其中：种植业收入1141万元（含出售种植业产品收入388万元），占农业收入的81.5%;其他农业收入259万元，占18.5%。b.林业收入517万元（含出售林业产品收入76万元），占总收入的7.99%。c.畜牧业收入1465万元（含出售畜牧产品收入1168万元），占总收入的22.63%。

d.工业收入1581万元，占总收入的24.42%。

e.建筑业收入93万元，占总收入的1.44%。

f.运输业收入706万元，占总收入的10.91%。

g.商饮业收入244万元，占总收入的

3.77%。h.服务业收入286万元，占总收入的

4.42%。i.其他收入181万元，占总收入的2.8%。

②总费用：2008年全镇农村总费用为2582万元，其中生产费用1871万元，占72.46%;管理费用711万元，占

27.54%。

③净收入：2008年全镇农村总净收入为3891万元。

④农民人均纯收入：2008年全镇农民可分配净收入总额为4567万元，农民经营所得为4252万元，农民所得总额为4337万元，农民人均纯收入为6322元。与全县平均数相比，纯收入高227元，高3.72%,属全县中上等收入乡镇。

（二）农业生产状况

到目前为止，全镇已建成3万亩林药场、2个标准化生猪养殖场、11个农民专业合作经济组织、2500亩规模化蔬菜生产基地。具体状况是：

1、种植业：2008年全镇农作物总播面14942亩。其中，粮食面积9940亩，占66.52%;油菜面积873亩，占

5.84%;蔬菜面积1956亩，占13.09%;耕地上种植药材面积1605亩，占10.74%;饲料455亩，占3.05%;其他作物113亩，占0.76%。另外，还有红梅690亩，林地药材32495亩，茶叶820亩，水果650亩，榨菜1120亩。

全镇全年粮食总产2859吨，单产287.6kg。其中:小麦963亩，占粮食面积的9.69%;总产265吨，占粮食总产的9.27%;单产275kg。玉米5554亩，占粮食面积的55.88%;总产1995吨，占粮食总产的69.78%;单产359kg。水稻269亩，占粮食面积的2.71%;总产128吨，占粮食总产的4.48%;单产476kg。薯类、豆类等其他粮食面积3154亩，占粮食面积的31.73%;总产471吨，占粮食总产的16.47％；单产149.3kg。除玉米单产高于全县11kg（高3.16%）外，小麦、水稻等均低于全县平均水平。

全镇油菜面积873亩，总产83吨，单产95kg;蔬菜（含菜用瓜）面积1956亩，总产2917吨，单产1491.3kg;红梅面积690亩，总产630吨，单产913kg;茶叶面积820亩，总产55吨，单产67.1kg;水果面积650亩，总产440吨，

单产676.9kg;榨菜面积1120亩，总产2952吨，单产2635.7kg。

2、畜牧业：除了地处大鹏村的仕兴和六坪村的绿缘标准化养猪场外，主要养殖方式为分户圈养、散养。2008年全镇共生猪出栏7702头、存栏5427头、肉产量503吨，肉牛出栏428头,肉羊出栏7668只、存栏4180只，肉兔出栏18073只、存栏9761只，家禽出栏36435羽、存栏21342羽，禽蛋产量69吨。

（三）基础设施建设情况

在本镇范围内有省道大（邑）——双（河）公路15km、乡镇道3km、村道50km,基本实现了村村通水泥路。全镇范围内有自来水厂3座，水、电供应充足，富余量大，价格便宜。在通信上，无线、有线和宽带网络健全，信息畅通。

（四）旅游业发展情况

境内有药师岩、虎抱泉、白云奄等佛、道教古刹、寺庙多座，生态旅游观光林药场3万亩，“农家乐”两家，常年

接待游客10万人（次）以上，旅游收入1000多万元。在1000m以上山区，非常适合休闲避暑和度假旅游。

三、农业产业化经营概况

（一）基本情况

全镇农业产业化经营收入2500万元。有专业村、社3个，农民专业合作组织11个，专业种植场2个(薯类、林药各一个)，种养殖专业户120户；农业产业化经营带动农户220户（含畜牧业、林业、渔业），占全镇农户的11％，带动农民人均增收120余元。

（二）主要模式

1、企业+农户：据初步统计，在本镇范围内，有XXX 邑丰榨菜公司、XXX天龙榨菜公司、XXX小康食品公司与农户签订榨菜合同，实施“订单农业”模式，规模1000亩,总产量2700吨，产值80万元，带动农户130户，人均增收110元；有XXX林药场、XXX龙山生态中药源有限公司与农户签订合同，实施“三木”药材、草本药材“订单农业”

模式，规模2.8万亩，总产量7000吨，年产值2800万元，带动农户500户，人均增收340元。

2、专合组织+农户：主要通过XXX太鹏蔬菜种植农民专业合作社、XXX恩洪薯类种植场等农民专业合作经济组织，在大鹏、盘石等村通过土地流转形式，开展规模化标准化的蔬菜、水果、马铃薯等高效作物种植，规模2600余亩，总产量10400吨，总产值500万元，带动农户560户，人均增收215元；通过仕兴、绿缘等农民专业养殖合作社，实行由合作社供种、垫饲料、包技术、包销售等方式，带动农民发展养殖业，年出栏生猪45000头，在前两年猪价正常的情况下，共增收300万元，农民人均增收385元。

第二节农业产业发展的优劣势分析与评价

一、优势分析与评价

（一）地理环境优势

由于该镇位于大（邑）——双（河）旅游通道线上，有国家二级公路与成（都）——温（江）——邛（崃）高速公路连通，交通便利，通讯快捷，有利于资源开发和产业发展。

（二）资源富集优势

我镇地处丘陵与大山区的结合部，土壤、气候、水资源等生态条件较好，林、竹、药、粮、菜、果等资源丰富，很适合深度开发和规模化经营。特别是镇域内尚有大量的矿产资源，在国家政策允许的范围内，在不影响生态环境的前提下，开发潜力很大，具有明显的经济效益和社会效益。

（三）一、三产业互动优势

我镇交通便利，气候宜人，森林覆盖率高，环境优美，很适合种养殖业与旅游度假、餐饮娱乐、生态观光等，实现第一产业与第三产业的互动发展。

二、劣势分析与评价

（一）耕地资源匮乏

据耕地资源调查统计，在2001年末，全镇耕地总面积7150亩（其中水田751亩，旱地6399亩），人均耕地面

积0.97亩。从2002开始到2003年，连续两年实施了国家退耕还林项目，退耕面积3170亩（其中2002年2057亩，2003年1113亩），占原有耕地面积的44.34%,主要分布在大（邑）——双（河）公路沿线的六坪、三元场、太阳、XXX 四个村（社区）。因为造林效益好，近几年来又有部分农户自行退耕还林，耕地面积又减少641亩。目前全镇耕地面积只有3339亩，不足退耕还林前的二分之一，人均面积仅0.47亩。耕地资源不足是其农业产业发展的劣势之一。

（二）基础设施较差

由于多数耕地地处山丘区，不仅面积少，而且零星分散，不成规模，许多规模以上的农业基础设施建设项目难以落实，所以道路交通、水利工程、沼气池建设等基础设施不配套，抗旱能力较差，是农业产业（特别是种植业）发展的主要制约因素。

（三）劳动力资源不足

据《XXX县农业综合年报》统计，1999年末，全镇乡村户数1987户，乡村人口7392人，劳动力4290个，占

总人口的58.04%。到2008年末，乡村户数2048户，乡村人口7068人，劳动力3822个，占总人口的54.07%。10年之间相比，乡村户数增加61户，增加3.07%;乡村人口减少324人，减少4.38%;劳动力减少468个，减少10.91%;劳动力所占人口比例下降了3.97个百分点。不仅劳动力数量减少，而且从从业劳动力的行业分布来看也发生了重大变化。2008年与1999年相比，从事农林牧渔业生产的劳动力减少了1531个，减少53.78%;从事工业生产的劳动力减少205个，减少23.75%;从事建筑业的劳动力增加232个，增加5.66倍; 从事交运仓储邮政业的劳动力增加99个，增加80.49%;从事餐饮服务业的劳动力增加57个，增加41.3%;从事批发零售与其他行业的劳动力增加354个，增加1.27倍。由此可见，从事种养殖业等第一产业的劳动力不断减少，绝大多通过外出务工、自主创业等形式逐步转移到了建筑、服务等二、三产业，也对推进农业产化发展进程带来一定影响。