建立健全公务员培训机制

中央广播电视大学开放教育

新疆广播电视大学本科毕业论文

建立健全公务员培训机制

姓名：孙艳

学校：哈密市广播电视大学

专业：行政管理

学号： 1265001200420 指导教师：王萍

2013年11月

建立健全公务员培训机制

摘要

我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足；必须不断更新公务员培训理念，改革传统培训方法，更新培训内容，建立培训主体多元化和市场化的竞争机制，逐步探索完善中国特色公务员培训制公务员培训作为人力资源开发的重要一环，对提高公务员素质，提升公务员能力，有着重要意义。本文通过分析我国公务员培训的现状，对我国公务员培训制度的成就与不足进行了总结和阐释，并借鉴国外公务员培训制度的先进经验，提出相应的整治措施，最后在法律保障、资金保障、激励和评估等一系列机制保障方面进行了理论探索和创新。

关键词：公务员；培训；机制

前言 (4)

一、我国公务员培训的必要性 (4)

（一）公务员队伍建设面临前所未有的挑战 (4)

（二）公务员队伍人员构成的变化强化了培训的必要性 (5)

（三）开展公务员培训是提高公务员队伍素质的重要手段 (5)

（四）开展公务员培训是国家与民族未来的需要 (5)

二、我国公务员培训机制现状分析 (5)

（一）培训日标不明确，培训观念淡薄 (5)

（二）培训模式单一，培训分工不明确 (6)

（三）培训制度执行困难，培训方案不科学 (7)

三、完善我国公务员培训机制的对策和建议 (8)

(一)明确公务员培训目标，转变培训观念 (8)

（二）建立以市场为导向的公务员培训机制 (8)

（三）健全公务员培训的培训激励和约束机制 (9)

结束语 (10)

参考文献 (11)

前言

随着中国在融入世界大工厂的同时也面临着全球化的冲击，而作为政府职能履行者的公务员如何才能接受全球化的挑战，如何才能在知识经济中求发展成为了当前摆在公务员面前的重要课题。而随着我国行政体制改革的逐步推进，锻造一支高素质高绩效具有创新观念，具备先进的管理知识和技术的公务员就成为了基层政府人力资源管理的重中之重。然而由于我国的公务员制度的不完善以及传统行政体制的弊端，使得当前的公务员队伍存在着结构不合理人员、素质参差不齐等问题。严重束缚了公务员的执政能力也使治理困难重重，由于缺乏必要的先进知识和技能，他们往往不能承担工作重任。而由于政府招募新的劳动力以获取新知识新技能花费成本高昂，对原来的公务员进行相关理论和技能的培训，开发政府人力资源的学习工作能力，提高公务员的工作绩效，不仅对于公务员个人职业发展有着明显的指导意义，而且能够通过员工技能的提高来改善公共部门的行政绩效保证公共部门在不稳定的环境中正常运转。

一、我国公务员培训的必要性

（一）公务员队伍建设面临前所未有的挑战

从国际形势看，当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才特别是各类领导人才的竞争。中国要在未来激烈的国际竞争中处于主动地位，必须拥有一支政治上坚定、有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够稳妥处理国家事务和驾驭社会主义市场经济、善于应对和处理各种复杂局面及问题的公务员队伍。从国内形势看。我国社会主义现代化建设已经进入了一个新的发展时期。在加快工业化的过程中，我国又面临着国民经济信息化的艰巨性任务。推进政府体制改革，实施科教兴国战略和可持续发展战略。建立比较完善的社会主义市场经济体制，应对加入世界贸易组织后面临的机遇和风险。处理好改革、发展、稳定的关系，都对提高公务员队伍的素质提出了新的要求。公务员必须接受终身的教育和培训，不断地进行知识与技能的更新，才能适应社会发展的需要，跟上时代前进的

步伐。

（二）公务员队伍人员构成的变化强化了培训的必要性

随着社会主义市场经济的不断发展，政府对专门型人才的需求更加强烈。这一切均导致了公务员队伍构成中出现了大量的知识型工作者。他们对较高层次的个人发展需求较为强烈。并希望从工作中获得成就感和满足感。他们学习的主动性很高，乐于接受持续教育和新鲜事物。希望通过持续的学习使自身得到不断地发展和进步。对公务员进行培训，不仅有利于提高他们的知识、技能水平，培养他们的学习能力，开发他们的潜能，提高他们的整体素质。为政府和国家的持续发展提供有力的保障，并且能更好地满足知识工作者的需求，让他们感受到组织的关心和照顾。从而增强对组织的归属感，提高工作的积极性、主动性和创造性。

（三）开展公务员培训是提高公务员队伍素质的重要手段

国家公务员精神境界的高低、能力的强弱和绩效的大小主要取决于其自身的文化和业务素质。国家公务员是从事国家行政管理、担负政府职能任务的人员。他们的素质如何，直接影响着政府工作系统的效能。特别是在经济迅速发展和知识迅速更新的时代。公务员还必须不断地改造和完善自己，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强为人民服务的本领。因此，大力加强对国家公务员的培训，使之不断提高素质，是他们出色完成自己所承担的行政管理工作的重要保证，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的基本途径，更是贯彻党的十七大精神。完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为迎接知识经济时代的新挑战的重要战略措施。我国公务员的培训，是国家公务员素质更新提高的重要途径，是提高政府行政效率的必然要求。

（四）开展公务员培训是国家与民族未来的需要

一个国家、一个民族在未来社会能否居于世界前列，归根结底取决于全体国民的素质。公务员作为一个国家的行政管理者，其素质的高低对整个国家和整个民族的影响至关重要。而公务员素质的高低。又直接取决于公务员培训的水平。所以。只有坚持不懈地搞好国家公务员的培训。整个国家和民族才能在未来的竞争中立于不败之地。

二、我国公务员培训机制现状分析

（一）培训目标不明确，培训观念淡薄

目标标是一切行为的导向，只有确定了清晰的目标，公共人力资源的管理才能按照既定的计划逐一实施。有明确目标的培训，又不能同时满足公务员提高自身价值和基层政府降低成本、提升政用工作效率的双重需求。我国于1996年颁布的《国家公务员培训暂行规定》，国家公务员培训分为:新录用人员的初任培训、晋升领导职务人员的任职培训、根据专项工作需要，对国家公务员进行的专门业务培训和对在职人员以增新、补充、拓宽相关知识为目的的培训进修更新知识培训。培训科目依然遵循的是德、能、勤、绩全面发展导向的原则，其课程设置一般为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型的培训在内容上应有所侧重。公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论，法律法规和政策，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范。专业必修课是根据相关业务工作的需要而设置的专业知识和技术科目。选修课是为拓宽、提高国家公务员知识和技能所设置的科目。内容由各省、自治区、直辖市政用人事部门、国务院各工作部门人事机构和国家公务员培训施教机构确定。选修课部门、企业高层管理主要成员垄断使用，不对外公开。

在少数大的公共部门，培训并没被列入组织的人事管理工作的重点。主要是上级政用下达了培训的指标，基层政府才以应付的形式特制定培训计划。首先，基层政府领导认为培训不仅导致需要付出成本，而且会打乱政用的人事安排和组织正常的工作，使得政用的秩序受到影响。并且公务员通过培训而增强业务技能从而提高政用的绩效是一个慢而不明显的过程，对于追求短期效益和注重硬指标政绩考核的基层政府部分来说培训是一个成本大于收益的“亏本”项日。所以导致基层政府对培训概念的淡薄。再者，基层公务员一方面希望通过培训以获取自身的价值(包括能力知识的提高、谋求更高的职位、晋升工资等)，另一方一面又担心自已山于培训而耽误工作，导致自已的位置被别人取而代之。这种矛盾的心情使得大多数基层公务员不愿意参加培训，降低了基层公务员通过培训提高自我的积极性。因此，在许多基层政府的组织计划中，培训不是放在重要位置，而是置于末端。

（二）培训模式单一，培训分工不明确

我国现行的公务员培训机制是建立在计划经济的土壤之上，有着计划经济的明显特征，是以国家行政管理为卞要动力源和调控力模式，以指令性计划和行政手段为轴心的高度统一的运行机制。在我国，党校几乎垄断了公务员培训市场，

社会组织很难参与其中，而采取的教学力一式还是以往的填鸭式教学，由于难跳出党校教学的模式。老师只管在台上泛泛而谈，缺乏案例教学、角色模拟以及信息数据化等先进的教学手段。培训内容集中在提高公务员的政治素质的思想教育课，没有针对公务员不同的级别、行业、职能制定具体的培训力一案。结果是公务员们只是上了一次思想教育课，而其工作技能却毫无匕劲。而我国现在已经面临全球化的挑战，这种传统的缺乏社会机构参与的培训机制显然是不能适应个球化竟争的。

国家公务员培训，目前还有很多关系尚待理顺，而本文认为，当前比较突出的有这么两方面的矛盾：一是横向上由现行的干部管理权限现状带来的矛盾。譬如，按干部管理权限，各级“领导干部”的培训，实际上同级组织部门已经作了安排，这就使公务员的“任职培训”落入了一个较为尴尬的境地；二是纵向上与各“一条边”单位的矛盾。国家、省两级安排的许多公务员必学内容，常常因为责任不明确而在“一条边”部门出现“掉链子”的现象。譬如“知识经济”培训，人事部门开展得轰轰烈烈，而恰恰急需这方面培训的同级工商、税务、技术监督等“一条边”部门，却因“没人管”或“管不了”而落了空。公务员培训工作同人事部门其它工作相比，其自身的制约手段相对较弱。虽然经过多年努力，一些培训项目也和工资、考核等手段短期挂过钩，但基本上是“一事一处理”，没有制度化和经常化，制约效果差而且不长久。因为约束力不够，在培训活动中，常常出现一些应训单位和个人“软磨硬抗”的现象。而培训管理部门也只能眼睁睁看着却不能奈何之。

（三）培训制度执行困难，培训方案不科学

国家公务员培训制度，从中央到地方，大的体系已基本建立，这些已出台的规划、规定、纲要等，对公务员培训，无疑具有相当的政策规范和指导意义，但是，由于存在制度的不完善和不配套情况，使培训工作在实施过程中难以操作，有些甚至到了根本无法开展的地步。譬如，公务员的四类培训实施细则，至今迟迟未见出台，尤其是“专业知识培训”这一公务员培训的重头戏，由于要求不明确，发展很不平衡。目前，起码有三分之二以上部门或行业，还没有在本系统内部作出这方面的培训规划和安排。

培训方案是培训活动的“施工图”，如果培训方案不能做到科学、合理的话，培训活动便无法实施。自<暂行规定)公布以来，笔者认为，四类培训中开展

较好的，应是“更新知识培训”。近几年，国家人事部陆续推出了一些知识更新的项目和内容，但就在这些培训项目上，也还存在着方案欠科学、方法欠合理的问题。譬如我省的“普通话培训”方案，无论城市、乡镇，无论贫困、富裕，在要求上疾行了“一刀切”的办法，由于没有区别，所以在工作中，尽管我们用了很大气力，在县乡基层还是难以推开。政策成了虚设，要求似有却无。

三、完善我国公务员培训机制的对策和建议

(一)明确公务员培训目标，转变培训观念

公务员培训目标的制定要坚持知识、能力、素质的辩证统一，并强调素质教育，培养学习型人才、创造型人才、高素质人才。同时，培训目标的制定要符合政府行政管理工作的需求。我国政府的核心理念是为人民服务。因此，我国政府公务员的教育培训工作，应以提升公务员的政治思想素质和业务能力为目标，紧紧抓住“为人民服务、为人民谋发展”这根主线，牢固树立“以人为本，执政为民”的理念。通过培训，让公务员深刻领会由“全能政府”向“有限政府”转变是我国政府的发展目标，“依法行政”是我国政府的行为准则，“顾客导向”是我国政府的服务模式，“违法必究”是我国政府的问责机制。通过培训，加大对公务员人本思想的教育，使他们确立为人民服务的理念，加强公共服务职能，树立现代服务观念，强化主动服务意识，转变工作方式、工作作风，提高工作效率。

随着培训事业的不断发展，培训理念也在不断更新。持续培训、终身培训已是当今社会的必要。是更新劳动力技术的战略投资。因此，我们必须重视人才的持续培训工作。首先要转变“一劳永逸”的观念．其次是要根据国内外环境变化，适应社会和个人发展需求实施持续培训、终身培训，最后要分析和预测未来形势变化，从而进行有针对性、预见性、超前性地培训。另外。还应确立培训为解决公务员在实际工作中遇到的问题，而不单纯是理论灌输的理念，确立教做结合，做重于教的理念。确立开发公务员经验与智慧的理念，确立分类、分层理念。

（二）建立以市场为导向的公务员培训机制

公务员培训体系是一个系统，不仅包括培训本身，还要包括培训项目规划、培训对象的选择以及培训机构的选择和培训结果的评估。这些都构成了培训项目的子系统，每个子系统都是相互关联、相互影响。因此公务员的培训是一个包括规划、管理、评估的系统工程。而构建战略化的公务员机制是指要构建同时满足公务员职业生涯和组织发展需要的培训机制。在培训中，既能实现公务员对自身

价值的追求，又能满足组织外来的战略发展。

随着新公共管理的兴起，以市场为机制，以顾客满意度为导向的政用再造成为了政用改革的统要战略工具。在西方国家，市场机制为一项理念和战略工具已经渗透到公共部门的各项改革中。荷兰将求属于政用的培训学院个部私有化，政用的培训项目按照规定的程序，个部实行市场化运作。并且规定一万欧元以下的项目要在各国公开招标，五万欧元以下的项目必须在欧共体15国内公开招标。欧盟总部人事部门聘请专门的培训顾问，根据培训项目选择合适的培训院校，签订培训项目合同。再我国出于传统的计划体制的束缚，市场机制尚不完善。公务员的培训运作模式还是传统的垄断式的培训模式，培训机构就局限在人事部门和党校，而缺乏社会机构的多元化参与。公共部门应根据部门以及雇员的需求制定培训规划书，实行培训项目的公开招标，选择契合培训需求的培训机构。并以评估的方式检验培训的质量。随着我国参与到全球化中，越来越多的国外培训机构以及我国的社会机构必将参与到公务员的培训中，建立以需求为导向、以竟争为核心的多元化、多主体的公务员培训运作模式必将成为未来公务员培训体系的向导。

（三）健全公务员培训的培训激励和约束机制

针对我国当前公务员培训动力不足，效果不明显的问题，必须要尽快完善公务员培训的激励机制，将培训与晋升结合起来，切实做到“先培训，后上岗；先培训，再提拔”。第一，将培训和任职、奖励和晋升结合起来。对新录用的国家公务员未参加初任培训或虽参加培训不合格的，不能任职定级；对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的公务员，年度考核不能评称职，同时也不能提拔重用，晋升领导职务；同时抓好对分流人员的学习和培训，为储备人才和巩固机构改革成果服务。真正将公务员培训期的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据，建立一种强有力的公务员培训动力机制。第二，可以尝试实行培训证书管理制度。公务员培训证书是国家统一规定的，连续记录公务员接受培训，以及参训科目、学时、成绩等，由人事部门严格验证的培训证明。其记录公务员在培训中的听课、出勤、考试等方面的学习表现，以及培训结束后相应的考试考核，作为公务员年度考核、任职、定级、晋升的重要依据。第三，适当时候可以考虑实行开发费用责任制。对实行培训的人员在培训之前订立费用承担责任书，确立责任负担方式，将培训效果划分不同档次，从而确定财政支出在

开发费用中所占的不同比例，对于培训效果不佳，考核不合格者，应采取费用自付的形式，以示警戒。真正形成人才培训、考核、奖励、任用一体化的激励和约束机制，为促进各类人才的成长创造良好的环境条件和持久动力，使公务员培训成为不竭之泉。

结束语

公务员培训是人事管理最重要的职责之一，也是人力资源开发的重要途径，在当前我国社会转型期间，公务员面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验，面对工作内容、工作方法及工作环境常常处于不断发展和变化的过程之中，只有不断参加学习和培训，不断完善自己的知识结构，不断提升自己的综合素质和创新能力，才能适应社会发展的要求，从而创造性地执行公务。

参考文献

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(7)

[5]陈振明．国家公务员制度[M]．福建：福建人民出版社，2007，268．

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行政事业单位培训费管理办法

市直机关培训费管理办法第一章总则第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。第二条本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派和市工商联（以下简称“各单位”）。第三条本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》等规定和要求，使用本级财政资金在境内举办的三个月以内的在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章计划和备案管理第五条建立培训计划编报和备案制度。各单位培训部门应将本单位下年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）报单位领导办公会议或党组（党委）会议审核，并于每年11月1日前报市委组织部、市公务员局备案后实施。

第六条市委组织部、市公务员局应于每年11月20日对各单位上报培训计划予以审核，同意开展的，出具备案意见书。第七条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训班次及调整培训预算的，应按程序报市委组织部、市公务员局和市财政局备案后实施。第三章开支范围和标准第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。（六）交通费是指统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通费用支出。（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。第九条培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：单位：元／人天住宿费100 、伙食费80、场地费和讲课费70、资料费、交通费和其他费用50，合计300 综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

公务员培训方案范本

Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 公务员培训方案

编号：FS-DY-32468 公务员培训方案根据《公务员法》和《公务员培训规定(试行)》规定，我市拟对20xx年新录用的120名乡镇公务员进行初任培训，现制定如下培训实施方案：一、培训对象 20xx年新录用的120名乡镇机关公务员。二、培训目的通过培训，使新录用公务员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的职业道德观，增强公仆意识、责任意识和依法行政意识，了解机关工作的性质、特点，初步掌握即将从事工作所需的通用基础知识与基本技能、工作程序和工作方法，尽快完成角色转变，为其成为一名合格的公务员奠定扎实基础。三、培训内容培训以提高新录用公务员适应机关工作能力为目标，培

训内容突出适应性和实用性，主要包括：拓展训练、党性教育、廉洁从政教育、市情教育、公文写作与处理、公务礼仪、心理调适能力、职业道德教育、行为规范、突发事件处理等，培训结束举行公务员宣誓仪式。同时组织学员到××集团、廉政教育基地参观学习。四、师资安排公共课程邀请市人社局有关领导和科长，市委党校、市直有关局委领导，市职业技术学院有关专家，乡镇基层有关领导共计××人前来授课。拓展训练聘请专业拓展训练公司组织。培训教材统一使用《公务员初任培训》、《公务员职业道德培训教程》、《公务员公文写作》等教材。五、培训安排 (一)培训时间 6月7日—6月18日，共计12天(含两天拓展训练)。 (二)培训地点公共课程在市人社局西院5楼西教室，拓展训练在市技师学院。 (三)培训方式

公务员培训学习心得5篇

公务员培训学习心得5篇通过培训，相信你已经成长了很多，来记录下在培训中的感受和心得吧，这一定能让你有更多的收获。接下来是小编为大家整理的公务员培训学习心得，希望大家喜欢! 公务员培训学习心得一如若用一句话来总结这21天的公务员初任培训，那便是——出发时轻松的，是心情;归来时沉甸的，是收获。临行前，我们充满期待，步履轻快飞扬;培训后，我们多了理智和思考，脚步成熟而坚定。通过学习生活，我们进一步认识了自己，认识了自己所扮演的角色。 21天里，我们系统学习了公务员必备的理论知识。 “创新社会治理，加强社会建设”等主题讲座，“推进国家治理体系和治理能力现代化”等专题科目，使我们比较全面地掌握了系统理论知识，领悟了马克思主义与中国实践相结合的精神实质，增强了我们的历史责任感与使命感。“不能不了解的襄阳历史文化”讲座，使大家加深了对襄阳发展的了解，更坚定了大家扎根襄阳、立足本职、勇于奉献的决心。 21天里，我们基本掌握了公务员必备的专业技能。“公务员法与公务员制度”、“党风廉政建设教育讲座”等专题培训使大家从理论和实践上对合格公务员的标准有了深刻的认识。“行政公文的撰写与

处理”、“公务员礼仪”等科目使我们了解和掌握了今后在岗位上必备的一些基本技能。而前天下午举行的演讲比赛，更为大家提供了一个交流展示的平台，同学们用质朴的语言、真挚的情感和饱满的热情，在比赛中学习，在学习中领悟，在领悟中成长。 21天里，我们加速增进了学员之间的团结友爱。学生会在各班班委的配合下，组织了各项活动，完成了院校领导布置的各项任务。学习宣传部对各班的交流研讨内容进行了汇总整理和评选汇报，组织大家撰写了廉政教育心得和廉政承诺书，并对各项活动进行了及时宣传;文体生活部组织了男女4人混合篮球赛，让大家锻炼了身体、促进了认识;组织纪检部对各班的出勤情况进行了抽查整理和汇总，保证了教学秩序和课堂纪律的有条不紊。来自不同系统、不同岗位、不同地域的我们，因为学习凝聚在一起，互相关心，互相帮助，互相学习，无论是策划活动，还是上课培训;无论是外出拓展，还是撰写心得笔记，随处能看到大家并肩战斗的身影，我们收获了纯美的友情甚至是爱情。培训即将结束，但我们学到的知识必将受益终生。回到本职岗位的我们，应以这次培训为契机，找出自身差距，尽快实现角色转变。人民满意的合格公务员，可以从以下几点做起：加强学习，谦虚谨慎。“人不学不知义”，我们应把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养和一种习惯，不断加强政治

公务员培训意义

公务员培训意义作者：XXX 摘要：国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是重要的人才资源。公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平，也影响着政府建设。当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。关键词：公务员；培训；政府建设一、公务员培训及其意义国家公务员培训制度是指国家行政机关及其国家公务员共同维护的培训规程，体系格局及其有效的运行机制。国家公务员培训是全国性的对具有国家公务员身份的人进行初任、任职、更新知识和专门业务培训。培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发，目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力，改善其素质结构，使其具备必要的知识和技能，使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致，以大大提高国家行政机关的工作效率。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键，直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。 1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。信息时代，科学技术日新月异，知识更新的速度不断加快，各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。因此，必须要不断地参加培训，提高自己的政治思想素质和专业的知识水平，以适应社会发展的需要。 2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。作为政府形象代表的公务员，在政府职能转变和角色已重新定位的时候，就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术，以发挥公务员的集体作用，实现政府工作的高效率。 3.公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。公务员是政府行为主体，加强政府机关廉政、勤政建设，必须对国家公务员进行反腐倡廉教育，提高他们拒腐防变意识和能力。通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育，使他们树立公仆意识，全心全意地为人民服务。 4.公务员培训，是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训，使公务员不断补充、更新知识，掌握技能，提高创新能力，才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍，才能促进国家行政机关提高行政效能。 5.公务员培训，是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革，实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法，与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此，必须改革培训体制，根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统，就要建立适合公务员特点的培训制度，不断对公务员进行培训，使公务员认清形势，正确行使权利，认真履行义务，才能对公务员队伍实施科学有效的

2020公务员培训实施方案

2020公务员培训实施方案 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 公务员的绩效评价是整个公务员管理制度链条中的关键环节，是一项复杂的系统工程。下面是有20xx公务员培训实施方案，欢迎参阅。 20xx公务员培训实施方案范文1 为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》和省政府转发《20XX--20xx年湖北省行政机关公务员培训规划》精神，依法开展在职公务员更新知识培训，落实20XX年度公务员更新知识培训任务，现将今年市直行政机关公务员更新知识培训工作的具体安排通知如下：一、培训对象市直行政机关科级以下(含科级)公务员和参照公务员管理单位的工作人员。二、培训内容根据国家及上级有关部门的要求，结宜昌实际，今年主要开设：公务员职业道德、人文修养、宜昌跨越式发展和宜昌旅游文化等为主要内容的培训。三、培训组织形式及时间和地点培训形式分为脱产培训和网上培训。1、脱产培训于20XX年4～7月在宜昌市干部培训中心(环城北路40号414)教室进行，共举办4期(见附表3)，每期培训时间为4天，每期培训班结束后将进行考核

或测试;2、网上培训于20XX年4～8月在宜昌市干部培训中心网上学习平台进行，学完2门(《公务员职业道德》必修;任选1门)规定课程并通过网上测试合格者为完成当年学习任务。四、培训费用公务员更新知识培训免收培训费，收取教材资料费每人50元(由学员部门承担学员教材资料费)。五、有关要求 1、市直各单位要切实加强对公务员更新知识培训工作的领导，高度重视，统筹安排，保证参训人员的学习时间和教材资料费的落实。 2、培训形式、时间及学习内容由单位和学员根据工作情况决定。培训结束后，参训人员的培训学时(32学时)，将在《公务员培训证书》上登记，作为公务员年度考核、评优、任职、晋升的依据之一。 3、市直各有关单位要根据培训时间做好工作安排，及时组织好报名工作，于3月30日前将本单位的《20XX年市直公务员更新知识培训报名表》(见附件1、2)和教材资料费一并报送到市干部培训中心(环城北路40号，原劳动局办公大楼338室)办理报名登记手续，其中电子版发送到邮箱或加入公务员培训联系群QQ群148962282上传。 20xx公务员培训实施方案范文2 为全面加强公务员队伍建设，促进公务员整体素质不断提高，不断拓宽公务员知识视野，不断提高公务员能力素质，20xx年公务员培训工作按照《关于开展全区公务员知识更新培训的通知》(泰海人发〔20XX〕13号)文件精神，继续以

公务员培训类型和内容

公务员培训的种类及其具体内容有哪些？公务员培训分为四种类型：一是对新录用人员的培训，也称初任培训;二是对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训;四是根据专项工作需要进行专门的业务培训;四是对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。初任培训的对象是机关新录用人员，即经考试录用进入机关、担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。目的在于通过培训，使新录用人员对党和国家的有关方针政策、机关工作特点、组织纪律和行为准则有所了解，明确自己的工作内容和职责范围，初步掌握即将从事的工作所需要的基本知识，了解工作程序和工作方法，为正式上岗工作做好准备。初任培训在试用期进行，时间一般不少于十天。初任培训合格者才能正式任职，不合格或未参加培训的不能任职。任职培训是指机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照晋升职位的要求所实施的相应的培训。培训的目的在于，通过对公务员进行拟任职务所需的理论和政策水平、组织领导能力和专业知识的培训，为公务员履行拟晋升职务的职责打好基础。任职培训一般在到职前进行，培训时间不少于三十天。经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。专门业务培训是指机关为公务员从事专项工作而提供所需知识和技能的培训。培训内容、时间和方式应视专项工作需要确定。公务员从事专项工作，是指析需要，从机关暂时抽调公务员完成某项工作任务，如人口普查、经济普查等。公务员的专门业务培训，就是指围绕从事上述专项工作所需的知识、技能、工和方法等开展的培训活动。培训对象是从事该专项工作的公务员，培训由负责该专项工作部门组织。培训目的是保证公务员能够胜任专项工作的需要。更新知识、提高工作能力的在职培训是指机关有计划地对在职的公务员所进行的以更新知识、提高工作能力为主要目的的常规性全员培训。培训的目的在于，按照经济、社会发展的需要，帮助全体在职公务员及时调整知识结构，补充新知识，提高工作能力和工作水平，以适应形势发展的需要。对专业技术类公务员来说，由于专业技术人员的继续教育已经开展多年，有较好的实践基础，得到社会各界的普遍认同，形成了较完备的制度，所以公务员法规定，对担任专业技术职务的公务员的在职培训，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。后备领导人员培训，也就是平常所说的后备干部培训，是培训的一种特殊形式。根据后备领导人才队伍建设的需要，有目的、有计划地进行后备领导人员的培训工作。培训的对象是列入后备队伍的人选，培训的目的是促进后备领导人员的成长，使其在需要时能担负起更高层次的领导职务。对担任领导职务的公务员，要求其具备较高的理论素养和思想政治素质。因此，后备领导人员培训的内容以马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论和基本知识为主，中心内容是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，根据实际需要还要学习社会主义市场经济理论的基本知识、领导科学和管理科学知识、现代科技知识、法律知识、历史知

新进公务员培训学习心得体会_心得体会

新进公务员培训学习心得体会_心得体会公司特地在上周星期天进行了第一次的新员工入职培训。对员工培训的重视，为了让我新进员工更快地了解公司、适应工作。反映了公司“重视人才、培养人才”战略方针。参加培训的人员都很珍惜这次机会，早早地就来到公司，为会议做准备。这一次培训的主要内容主要是公司的基本情况介绍，然后总还特地讲了整合营销传播的内容，下午大家一起看了新员工入职培训视频，使我们在最短的时间里了解到公司的基本运作流程，以及公司的企业文化、企业现状、战略规划和系统的整合营销传播方面的专业知识，通过这次培训，让我们受益匪浅、深有体会。这次培训，让我们对自己的工作岗位以及公司的优势资源有了更深刻的认识和了解，从而能更快的适应自己的工作岗位，充分发挥自己的主动性，在做好自己的本职工作的同时，充分利用好公司的优势资源，最大效果的为公司创造效益，公司的快速发展也是我们个人的发展。通过培训，我们了解了什么是职业化、什么是价值观、什么是整合营销传播、以及很多为人做事的原则与方法，从而和之前的自己进行对照，认识到自己的不足，及时改进，对以后的工作的开展以及个人的发展都是非常有好处的。在职业化的态度方面，每个人都应该有一颗创业的心，首先我们要明确的是我们不是为公司打工、不是为老板打工，我们是为自己打工，要相信自己能做好，要有一颗很热的心，一双很勤劳的手、两条很忙的腿和一种很自由的心情。作为在创意部的员工更是如此，一方面我们要不拘泥于一些东西，要善于突破、有创意的想法，同时又要以大局、团队为重，不能太过于个性。然后就是以后在做事的过程中要注意方法，这样才能让工作效率更高、减少无谓的加班，事情也会做的更好。在专业方面，广告行业最注重的是实践和传播效果，需要我们不仅仅在专业技能上有着全面的知识，而且要对市场有着准确的把握和分析能力。公司在媒体以及电视节目方面有着很大的优势、但是相对于综合型的广告公司来说对市场的了解相对来说还是比较缺乏的，而一个产品品牌的传播的效果往往又决定于市场的反应，我们不仅仅要思考怎么有效的利用好媒介资源去传播、更需要的是以一个整体的眼光来看待传播，这就需要我们对产品的营销和市场有深入的了解和认识。因此，我建议是不是公司以后的培训可以邀请一些资深的营销或者市场方面的人士来进行培训和指导，这样我们就能以市场的眼光来思考品牌传播，从而能更好的为客户服务，公司员工的知识层面也会更加全面。这是公司的第一次培训，从培训的效果就可以看出公司对培训是非常看重的，刘总也做了很多的准备，让我们在一天的培训时间之内充分感受了公司对员工的负责任的态度和良苦用心，也让我们在未来的工作中端正心态、更加努力! 分享知识，欢迎下载使用！

公务员培训规定

公务员培训规定（试行） (2008年6月27日颁布实施) 第一章总则第一条为推进公务员培训工作科学化、制度化、规范化，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法、《干部教育培训工作条例（试行）》和有关法律法规，制定本规定。第二条公务员培训应当根据经济社会发展和公务员队伍建设需要，按照职位职责要求和不同层次、不同类别公务员特点进行。第三条公务员培训应当遵循理论联系实际、以人为本、全面发展、注重能力、学以致用、改革创新、科学管理的原则。第四条公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。第五条中共中央组织部主管全国公务员培训工作。人力资源和社会保障部按照职责分工，负责指导协调全国行政机关公务员培训工作。中央机关各部门按照职责分工，负责相关的公务员培训工作，指导本系统公务员业务培训。地方各级党委组织部门主管本辖区公务员培训工作。政府人事部门按照职责分工，负责指导协调本辖区行政机关公务员培训工作。地方各级党委和政府各部门按照职责分工，负责相关的公务员培训工作。第二章培训对象第六条公务员有接受培训的权利和义务。第七条公务员培训的对象是全体公务员。机关根据公务员工作和职业发展需要安排公务员参加相应的培训。

担任县处级以上领导职务的公务员每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他公务员参加脱产培训的时间一般每年累计不少于12天。有条件的地方和部门可以实行公务员培训学时学分制。第八条公务员应当服从组织调训，遵守培训的规章制度，完成规定的培训任务。公务员参加培训经考试、考核合格后，获得相应的培训结业证书。第九条公务员按规定参加脱产培训期间，其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。第十条法律法规对领导成员、后备领导人员和法官、检察官培训另有规定的，从其规定。第三章培训分类第十一条公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。第十二条初任培训是对新录用公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。初任培训由组织、人事部门统一组织。专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训。初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。第十三条任职培训是按照新任职务的要求，对晋升领导职务的公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、领导科学、政策法规、廉政教育及所任职务相关业务知识等，重点提高其胜任领导工作的能力。

初任公务员培训心得体会总结最新3篇

初任公务员培训心得体会总结最新3篇在局、总队党组关心关怀下，我参加了党校全区公务员任职培训班的学习。这是一次情势新奇、资料丰富、全面系统的理论知识学习。本次培训班，综合应用专题讲座、现场教学、讲座录相、自学及研讨等方式，结合当前我区哲学社会科学繁华发展的任务和工作实际、思想实际进行教学研讨。透过学习，我学到了很多之前没有接触过的知识。不但在理论上使自己得到了进一步的充实，开阔了视野，同时在思想上也有了更新的奔腾，在熟悉上有了更大的进步。一、学习的感受 (一)深化对中国特点社会主义理论体系的学习，理论素养进一步增强这次学习培训以深进贯彻落实科学发展观为主线，结合认真学习党的十八大、十八届三中中全会精神，透过综合应用讲授式、案例式、体验式、研讨式、互动式等教学情势，把中国特点社会主义理论体系作为重要资料进行专题辅导，进一步夯实了理论基础。透过学习，加深了我对中国特点社会主义理论体系的科学内涵、历史地位、框架结构、基本资料的明白。熟悉到中国特点社会主义理论体系是当代中国我党人的理论创新成果，是马克思主义中国化新奔腾的理论结晶，内涵丰富而深入，好处重大而深远。中国特点社会主义理论体系，在新的时代条件下比较系统地回答了甚么是社会

主义、怎样建设社会主义，建设甚么样的党、怎样建设党，实现甚么样的发展、怎样发展等重大理论和实际题目，在建设中国特点社会主义的思想线路、发展道路、发展阶段和发展方法、根本任务、发展动力、领导气力、依托气力、国际方法、根本目的等重大题目上获得了丰富成果，是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，覆盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、维护祖国同一、党的建设等方面的系统的科学理论体系。 (二)结合工作实际进行专题研究，研究题目解决题目的潜质有了新的进步根据教学资料安排，学校开设了新情势下如何做好群众工作、影响和制约西藏逾越式发展的主要因素、突发事件舆论引导等研讨专题，实施结构化式教学。专题学习和研究是党校教学改革的一项重要资料，更具有针对性和实效性。透过研讨，对我国当前宏观调控面临的主要题目和难点和我区加快推动逾越式发展和长治久安等都有了比较明确的熟悉和更深的明白。 (三)强化党性党风教育和党性锻炼，理想信念更加坚定党校坚持把学员的党性修养和作风养成放在重要位置，贯串于学习培训始终，加强对学员进行忠于党和人民的教育、尽职尽责干工作的教育、道德情操的教育和拒腐防变的教育。学习期间，系统学习了党的建设理论、党性党风和反腐倡廉

公务员培训心得体会_1

XX公务员培训心得体会公务员都会有培训，那么培训心得应该怎样书写?以下是小编整理的相关心得体会范文，欢迎大家阅读。 XX公务员培训心得体会一我作为今年招考录用的新公务员中的一员参加了由市人力资源和社会保障局和市委党校联合举办的公务员出任培训。在为期十二天的时间里，由市人社局有关领导和党校老师就《公务员行为规范》、《中华人民共和国公务员法》、公文写作等一些与实际工作密切相关、同时我们又亟需了解的问题为我们提供了培训学习。通过培训学习，我认清了这次培训的重大意义、认清了公务员岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向，更使我深刻的认识到，要成为一名合格的公务员，只有全方位提高自身的素质能力，严格遵守《公务员法》的要求，在创新中不断迎接新时期社会发展的各种挑战。此次培训的学员都是通过笔试、面试层层选拔后被录用的。大家面临的工作岗位是全新的，使命是光荣而神圣的。在全新的工作环境中，相对来讲，我们具备年富力强、精力充沛;思想活跃、思维敏捷;适逢自我发展的良好时机等优势，这也的确能为我们今后开展工作提供益处。但与此同时，社会阅历浅、缺乏实践经验，解决矛盾和问题的能力不够;因为年轻，世界观的改造有待于在实践中不断地培育和强化;

没有经历过艰苦环境的磨练，艰苦奋斗精神不足。这些差距和不足又需要我们在今后的实践中不断学习、不断思考、不断改进。十二天的培训短暂而紧凑，但对我来说收获颇多，具体从以下两点谈谈自己的心得体会：一、初任公务员应具备的基本素养和具体能力。作为一名初任的基层公务员，必须要不断提高科学判断能力、驾驭市场经济能力、依法行政能力、应对复杂局面能力和总揽全局能力，从而加强自身的基本素养。基本素养主要包括政治、理论、知识、作风、品德和心理等方面，这其中最首当其冲的是政治素养。它是我们综合素养的核心，特别是我们社会保险工作更要注重干群关系，这是我们从事的工作职能决定的。一切从大局出发，以大局为重。在今后工作中，真正体现职业理念和工作作风等方面的正确政治方向。心理素质也尤为重要，在基层行政的实际工作中，会遇到各种困难和问题，这就要求我们要梳理正确的人生观、价值观，培养高尚情操和开阔的心胸，锻炼坚强的意志和百折不挠的精神，保持乐观开朗的性格，鉴定自我提高、自我发展的意识。同时，作为公务员还应具备学习能力、表达能力、团结能力、组织群众工作的能力、洞察问题和解决矛盾的能力、组织协调能力、总结调研能力和开拓创新能力。二、今后成长发展的突进。任何个人的成长和发展都缺

公务员培训制度的意义及存在问题

公务员培训制度的意义及存在问题摘要:国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平,也影响着政府建设。当前,对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。关键词:公务员;培训;政府建设一、公务员培训及其意义国家公务员培训制度是指国家行政机关及其国家公务员共同维护的培训规程,体系格局及其有效的运行机制。国家公务员培训是全国性的对具有国家公务员身份的人进行初任、任职、更新知识和专门业务培训。培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发,目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力,改善其素质结构,使其具备必要的知识和技能,使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致,以大大提高国家行政机关的工作效率。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键,直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。当前,对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。 1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。信息时代,科学技术日新月异,知识更新的速度不断加快,各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任,他们的素质

如何,关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。因此,必须要不断地参加培训,提高自己的政治思想素质和专业的知识水平,以适应社会发展的需要。 2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。作为政府形象代表的公务员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员的集体作用,实现政府工作的高效率。 3.公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。公务员是政府行为主体,加强政府机关廉政、勤政建设,必须对国家公务员进行反腐倡廉教育,提高他们拒腐防变意识和能力。通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育,使他们树立公仆意识,全心全意地为人民服务。 4.公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才,公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质,一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训,使公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。 5.公务员培训,是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革,实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法,与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此,必须改革培训体制,根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统,就要建立适合公务员特点的培训制度,不断对公务员进行培训,使公务员认清形势,正确行使权利,认真履行义务,才能对公务员队伍实施科学有效的管理。二、国家公务员培训工作中存在的问题 (一)培训教育机构不健全 1.公务员培训的综合管理机构不健全。

关于公务员培训综述

关于公务员培训综述我国已建立了基本健全的公务员考试制度，每年都会有定量新鲜的“血液”注入到公务员的队伍中，但是这部分人员并不是进入就能立即发挥作用的，同时作为先进入的公务员由于社会环境的更新变化，原有的工作方式，职业技能等方面也会出现不足，因此就有必要提升公务员的执行能力。王济萍认为，人是政策行为的主体。政府内部工作人员的能力强弱与政府执行力高低存在紧密的联系。要提升政府执行力，首要的是促进“政府人”能力的提升，这包括提升其思想政治素质，增强大局观念，防止和克服以权谋私，地方和部门保护主义；强化职业道德，规范执行行为，自觉抵制以权谋私和弄虚作假。提高理论水平用科学的理论武装头脑，善于辩证思维，战略思维，防止和克服短期行为；提高其业务素质，根据现代公共管理的要求，加大培训力度，拓宽知识面，调整知识结构【1】，而能力提升的的关键则在于培训。国外观点威廉·配第和亚当·斯密很早就将投资于人的有用才能的价值作为资本看待。在19世纪末，许多经济学家(李斯特、马歇尔)也开始将人的技能和能力看作是一种资本，马歇尔指出“所有投资中，最有价值的投资是对人本身的投资”。但是对于当时的学者来说，对人才资源的开发才刚刚起步，直到二十世纪初才开始有了培训的概念。培训理论最初起源于心理学与科学管理领域。美国古典管理学家弗雷德里克·温·泰勒在1911年出版的《科学管理原理》一书中首次提出培训的理论。科学管理四大原则中的第二条就是“科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长”。泰勒认为，培训是进行科学管理应遵守的普遍原则。德国社会学家马克思·韦伯也提出“官僚行政组织中的理想的组织模式中的一个特征就是“所有的组织成员都是依据经过培训、教育或正式考试取得的技术资格选拔的”。他认为作为理想的组织，组织成员必须要通过参与培训和考核，是有具备了必要的知识和技能的成员才能胜任岗位的需求，才有助于工作的顺利开展。公务员培训作为公务员制度的重要内容之一，随公务员制度的产生而产生。而公务员培训作为一项完整制度的确立，是在20世纪40年代。经过长时间的发展，国外己形成了完善的培训机制。Engenijuschlivichas指出:法律条文确定着公务员队伍的地位、服务原则，应从公务员培训的制度层次来考虑公务员培训的机制问题。当然，培训的形式并不是单一的，而是多样化的。像美国心理学家艾伯特·班杜拉(A.Bandura)在二十世纪50年代提出的社会学习理论。他指出人们通过观察周围环境中那些值得信赖的知识渊博的人的行为而进行学习，只有不断的充实自己，才能有效的应对职位中出现的新问题，这也可被视为培训的一种。美国心理学家斯金纳(B。F。Skinner)于1956年在《科学与人类行为》一书中提出了强化理论，他强调人们行为是依据这些行为过去导致的结果来决定的【2】。强化理论说明了企业要提高培训效果，让学习者获得知识，改变行为方式或调整技能，培训者要明确在受训者的态度中，哪些属于正向成果，哪些属于反向成果。虽然斯金纳的强化理论是基于企业的发展要求而产生的，但是原本公务员培训理论的开发研究就是建立在企业培训理论的基础上的，所以在公务员培训的研究中还是很有代表性的。

公务员初任培训管理制度

县委党校学员手册一、总则 1、坚持四项基本原则，在政治上和党中央保持一致。 2、遵纪守法，执行党和国家政策、法规、自觉维护和遵守社会公德，严格遵守党校的各项规章制度。 3、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，按时完成学习任务。 4、发扬党的优良传统和作风，关心集体、尊重教师，爱护公物，养成良好的行为规范。二、学习守则（一）学习纪律 1、每次上课学员须提前10分钟进入教室按指定座位入座，带好教材、笔记本等用具，作好上课准备。 2、教员授课时，要专心听讲，做笔记，遵守课堂秩序，保持肃静，不得无故迟到、早退，不得随意走动，遇到问题应先举手经教员同意后方可提问，不得阅读课外读物。 3、爱护室内设备和教学用品，不得随意搬动损坏。 4、维护室内整洁，不乱丢果皮、纸屑、不随地吐痰，不乱涂乱画。上课时，不准吸烟。 5、上课时间不会客，课堂不得打手接、打手机，手机应关机或调为静音。 6、讲文明，讲礼貌，不得穿拖鞋、背心、裤衩进入教室。 7、自学时间，由学员自己安排学习，学员不得从事与学习无关的活动。

8、学员结业时。首先由学员做自我鉴定，内容主要是学习心得体会。再由党校对学员在党校学习期间的表现做出鉴定。鉴定书作为考核使用干部或党员发展的参考材料装入学员档案。（二）考试纪律 1、闭卷考试不得将书籍、资料、笔记本等带入考场，学员应提前十分钟进入考场，按监考人员要求入座。开卷考试或论文撰写，社会考察报告，必须在规定时间内独立完成上交。 2、答卷一律用钢笔或水笔书写，字迹要清楚整洁。 3、学员对考题有疑难时，不准向监考询问。如遇试卷分发错误字迹模糊，可向监考人员询问。 4、考场内不准吸烟，不喧哗，不准交头接耳，不准传抄答案，不准夹带或窥视。 5、考试过程中学员不得随意出入考场，考试时间终了，及时交卷。提前交卷者，不得在考场附近逗留、谈论。 6、对违反考试纪律者，视其情节，分别给予扣分、试卷作废等处理。（三）考勤制度 1、每次上课和下课，由班主任将学员到课情况进行考勤登记，并于学期结束统计报交党校领导。 2、为使学员集中时间、精力搞好学习，保证正常教学秩序，党校开班学习期间，学员一般不准请假。

2020年公务员培训计划.doc

2020年公务员培训计划公务员通过培训可以以提高党的执政能力、强化党性锻炼为重点，切实做到夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。下面是我整理的20xx年公务员培训计划，希望对大家有所帮助! 20xx年公务员培训计划(一) 经省委干训领导小组研究批准，我院200*年公务员培训计划如下：一、春季招生计划 1、第三十一期县处级任职培训班。学制两个月(时间拟定为20xx年2月27日至4月28日)，招收学员60名，参加对象原则上为近年来任职的省直、设区市国家机关处(局)级公务员及副县(市、区)长。 2、第三十二期县处级任职培训班。学制两个月(时间拟定为20xx年5月8日至7月8日)，招收学员60名，参加对象原则上为近年来任职的省直、设区市国家机关处(局)级公务员及副县(市、区)长。 3、"突发公共事件处置"专题培训班。该班旨在进一步落实科学发展观，提高各级政府处置突发公共事件的能力。第一期，时间拟定为20xx年2月27日至3月3日。学制五天，招收学员60人，参加对象为省直机关和设区市副厅(局)级公务员。

第二期，时间拟定为20xx年4月10日至4月14日。学制五天，招收学员80人，参加对象为省直机关、设区市及县(市、区)处级公务员。第三期，时间拟定为20xx年6月26日至6月30日。学制五天，招收学员80人，参加对象为省直机关、设区市及县(市、区)处级公务员。 4、"落实科学发展观，推进行政管理体制改革"专题研讨班。该班旨在学习贯彻xx届五中全会精神和省委七届十次全会精神，围绕落实科学发展观，进一步推进行政管理体制改革，提高服务海峡西岸经济区建设的能力等问题展开培训研讨。第一期，时间拟定为20xx年2月27日至3月3日。学制五天，招收学员80人，参加对象为省直机关、设区市及县(市、区)处级公务员。第二期，时间拟定为20xx年4月24日至4月28日。学制五天，招收学员80人，参加对象为省直机关、设区市及县(市、区)处级公务员。第三期，时间拟定为20xx年6月5日至6月9日学制五天，招收学员80人，参加对象为省直机关、设区市及县(市、区)处级公务员。 5、第一期"全面推进依法行政实施纲要"专题培训班。该班与省法制办联办，目的是组织设区市政府和省政府有关部门公务员，围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《福建省人民政府关于贯

公务员初任培训学习心得体会

公务员初任培训学习心得体会在公务员初任培训这段时间里，在培训学校领导和老师的精心组织下，我始终以高昂的热情、严谨的态度全身心地投入到学习当中去，比较好的完成了培训任务，培训之后收获很多。一、明确了角色，提高了认识。通过学习培训，我深刻认识到作为一个国家公务员为人民服务并不是一件简单的事情，不仅要有主观上的热情和干劲，还要求有扎实的业务知识和作为公务员必须具备的能力，才能达到为人民服务的要求才不会被人民淘汰。首先，公务员必须是人民的公仆，而不是凌驾于人民头上的“官”，我们最主要的目标就是为人民群众提供更大、更多、更好的服务。其次，公务员队伍必须是一个高效的团队。在高度服从的同时，也要具有一定的主动判断能力。高效还要求公务员精通业务知识和行政知识，具备较强的协调能力，并且这些知识和能力也要随着时代的快速发展而不断的更新。所以一名合格的公务员必须有较强的学习能力和强劲的动力。二、增长了知识和见识，提高了能力。为了让我们尽快地掌握为履行职责所必须的基本知识，为今后的工作做好准备。通过学习公务员法，我们了解了公务员的权利和义务。通过学习公务礼仪，我们了解了公务员要有一个良好的个人形象。公文写作与处理是公务员的必修课，这使我们掌握了一定的公文写作方法和技巧。在学习之余大家认真整理笔记、相互交流学习心得，巩固了学习成果。当然我们不能把学习的知识仅仅停留在书本上，更要理

论和实践相结合，做到知行统一，学以致用。为广大人民群众和社会提供优质高效的服务。三、认清了形势，看到了差距。十八届三中全会明确指出，我国的社会主义改革已经进入到了深水区。我们应该自觉把思想和行动统一到全会精神和《全面深化改革决定》部署上来，把力量凝聚到全面深化改革上来。深化改革是我们面临的机遇和挑战，这对国家公务员提出了更高的要求。深化改革要求我们应当具备较高的理论素养，坚定的政治信念和坚强的党性。只有具备了较高的理论素养，才能在当今这个多元化的政治经济格局中把握时代的脉搏，不被表面现象所迷惑。深化改革要求我们应当具备既有深度又有广度的合理的知识结构。国家公务员要加速更新知识，树立创新意识。国家公务员只有具备创新奋进的精神，不因循守旧，不满足于现状，才能及时吸收、消化新知识，适应新情况，否则有可能被甩在时代的后面。深化改革还要求我们应当具备国家公务员要不断提高决策水平和管理水平。为了适应十八届三中全会提出的新要求，国家公务员应努力学习现代管理理论和方法，使自己不但具有一定的科学技术的造诣，而且有相应的组织能力、协调能力、决断能力以及经济核算能力，提高决策、管理水平。四、学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊。我们这些学员有的是市里的各部门、有的是各街道，大家来自各个不同的单位和岗位，这次培训是难得的沟通和交流的机会。在这十天的时间里，我们互相关心，互相帮助，互相学习，大家增进了了解

创建立健全国家公务员培训机制的重要性(初稿)

论建立健全国家公务员培训机制的重要性内容摘要：党的十六届五中全会明确提出：发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。[1]公务员队伍是我国人才队伍中重要的组成部分，他们担负着国家社会管理的重要职能，这支队伍素质的高低，将直接影响国家各项方针政策的制定、贯彻和执行。培训教育工作在国家公务员队伍建设中的具有突出地位。[2]本文通过对照其他国家重视公务员培训所取得的成果，阐明当前公务员队伍培训对于我国社会主义现代化建设的重要性，通过对我国公务员培训机制的现状与存在问题的分析，从而总结健全国家公务员培训机制的重要举措。关键词：重要性现状与问题举措随着人事改革的不断深化，公务员队伍能否实现能上能下，能进能出，这就要求公务员培训工作必须与之相适应。通过建立严格有序的培训新机制，从而建立一支廉洁奉公、充满生机的公务员队伍，增强机关的生机和活力，建立一个结构合理、灵活高效的政府机构，以适应当前世界各国对知识和人才竞争的需要，满足我国建立有中国特色的社会主义和社会主义市场经济体制的需要，更好地为解放和发展生产力服务，并以此推动整个人事制度改革的发展。重要性各国都非常重视公务员的培训。英国的阿什顿委员会早在1994年就提出报告，认为文官培训的目的包括5个方面：（1）业务行为上达到精确的明晰；（2）观点和方法不断改进，以适应时代变化的需要；（3）主观观点和反复灌输；（4）培养公务员的个人能力，以提高他当前的工作效率，并为从事高级工作和担负重要职务做好准备；（5）提高工作人员的士气。在香港公务员中，普遍存在着这样一个观念，生命取决于效率，而培训决定着效率。香港政府对公务员的智力开发，保证了香港经济的繁荣。[3] 在当前我国建设中国特色社会主义的形式下，我国公务员培训工作面临着新的机遇与挑战，积极强化我国公务员培训工作，有效建立规范化培训机制具有重要作用。一、健全培训机制是提高公务员素质、实现高效能的国家行政管理的迫切要求和保证。

基于CIPP模型和柯式模型构建我国公务员培训评估体系_罗哲

绩效管理基于C I PP模型和柯式模型构建我国公务员培训评估体系罗　哲　易艳玲经过十多年的努力,我国已初步建立了覆盖全国的,从中央到各地方的,以行政学院、各类公务员(干部)培训中心为主体,以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式的培训网络。然而,作为公务员培训体系重要组成部分的公务员培训评估体系,却基本上处于缺失状态。实践中,我国公务员培训往往“重培训不重评估”,没有将培训评估环节对于公务员综合素质提升、绩效改善方面的激励作用发挥出来,也没有重视培训评估环节对以后培训的促进和完善作用,因而没有形成良好的公务员培训循环。因此,本文拟以柯式模型和C I PP模型为导向,通过对公务员培训管理过程的全面系统分析,对公务员培训评估体系的建设,进行一些有益的探索。一、柯式模型、C I P P模型分析和我们的思考 1.柯式模型对于培训评估的研究,最早是由K irkpa trick于1959年提出的四层次模型(本文简称柯式模型)。这四个层次分别为: 一级评估即反应层评估,这是培训评估的最低层次,主要了解学员对于培训项目的看法,包括对培训项目的设计、培训师、培训组织、培训环境和条件、培训方法等的主观感受。二级层次即学习层次,主要评估学员通过培训学到了哪些新的知识、技能。三级层次即行为层次,一般由上级、同事、下属、专家或客户等观察学员经过培训后,行为是否有所改善,以及是否将培训中所学的知识和技能运用到工作之中。四级评估即结果层次,这是培训评估的最高层次,主要是对学员经过培训后,个人绩效以及组织绩效的提高程度进行评价。这一模型后来成为最常用的培训评估模型。但是,这一模型主要侧重于培训结果的评估,对于培训过程涉及很少。而且,其评估是在培训完成后进行,因此评估结果只能对以后的培训产生影响,而对本次培训基本上没有价值。 2.C I PP模型后来,Danie l S t u fflebea m提出了C I PP模型,对以前的模型进行了完善,将培训评估扩展到整个培训过程。这一模型亦包括了四个层次的评估,具体为:背景评估,主要任务是确定培训需求以及设定培训的目标。具体包括:了解相关环境;分析培训需求;鉴别培训机会;制定培训目标,等等。输入评估,主要任务是评估培训资源和培训项目。包括:收集培训资源信息;评估培训资源;评估项目规划是否有效地利用了资源;是否能够达到预期目标以及是否需要外部资源的帮助,等等。过程评估,主要是通过评估,为实施培训项目的人们提供反馈信息,以使他们能在后续的培训过程中进行改进和完善。成果评估,主要是对培训是否达到预期目标进行评估。包括学员的满意度、知识和技能的增加、行为的改善以及个人和组织绩效的提高等等。相对于柯式模型,这一模型具有其非常显著的优势:它真正将评估活动介入到培训的整个过程,不仅对培训的必要性和可行性进行分析,还注重对培训过程进行监控;并且,培训过程中的评估可以及时发现和总结本次培训的经验和不足,其反馈信息会对本次