关于建立志愿服务体系长效机制的思考
关于建立志愿服务体系长效机制的思
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关于建立志愿服务体系长效机制的思考
王敏
[摘要] 近年来,我市在建立志愿服务长效机制方面进行了一些探索和思考,在志愿服务信息化建设上进行了大胆的尝试,本文从志愿服务信息化建设的认识层面、政策层面、技术层面、长效层面等方面阐述了志愿服务信息化建设对建立志愿服务体系长效机制的意义。
[关键词] 志愿服务长效机制信息化建设
志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力,在不为物质报酬的前提下,为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。自愿从事志愿服务的人为志愿者。近年来,我市志愿者协会组织和指导全市志愿服务活动,倡导志愿者精神,推广志愿服务理念,在提高市民素质和城市文明程度、形成社会力量动员机制和社会保障体系等方面发挥了积极作用。在建立健全志愿服务体系长效机制上进行了一些探索和思考。
一. 搭建平台,解决认识层面的问题
志愿服务信息化平台建设旨在经过网络、媒体及通信等现代信息技术的实施,实现志愿服务信息在志愿服务管理层面和操作层面之间的无缝链接,建立健全科学化、现代化、效率化、人性化的志愿服务长效管理机
制。
(一).服务与需求的沟通渠道
信息化平台为志愿服务组织与志愿者个体之间、志愿服务组织之间、志愿服务组织与其它社会机构之间以及志愿者个体之间的信息发布与获取提供了高效、便捷的渠道。经过信息化平台,”志愿者有机会为越来越多样化的对象提供服务,同时对象也能够越来越多地挑选志愿组织前来服务,对于服务质量与效益的要求逐渐提高。”
作为全市志愿服务工作的管理协调部门,团市委志愿者工作部承担了我市大型志愿服务活动需求的信息发布工作,今年1月1日至11月30日之间,共有4000人次经过这里获得服务需求并从事志愿服务工作。我市当前注册志愿服务队(站)共有111家,当前,这些站点已全部完成在我市志愿服务信息网上的信息化管理。
(二).评价与激励的有效计量
”虽然志愿者的捐赠行为、服务行为是不计报酬的,可是它们对于社会经济发展的贡献率不可忽视。”信息化平台为志愿者、志愿服务组织的志愿服务计量工作提供了客观、翔实的依据。”计量志愿服务的目的之一是经过计量把当前还是一种隐形现象的志愿服务变成一种可视现象,以便配置相应的资源来支持这种涉及大多数人民的活动。”
据广东省志愿者事业发展基金会、广东省青年志愿者协会研究中心、广东青年干部学院青年研究所联合调查(<志愿者事业现状、问题与对策调查报告>)的情况来看,志愿服务还存在”缺乏社会认知”、”缺乏激励机制”等困难和问题。这种志愿服务计量工作将为志愿服务的评价
体系、激励机制提供参考和帮助。计量的结果无论是对志愿服务组织还是志愿者个人,甚至整个志愿服务事业来说,都是极有价值的。
(三).培训与交流的重要载体
马斯洛的需要层次理论指出人类的五种需要:生理的需要,安全的需要,社交的需要,尊重的需要以及自我实现的需要。志愿者虽说在从事传承文明、扶贫助困、环保卫生等社会公益事业,但其自身还是具有多样性的实际需要。同样据广东省三部门的调查报告来看,志愿服务还存在”缺乏培训提升”等困难,报告指出:”有超过1／3的志愿者是单凭爱心和热情参加服务,可是并不具备帮助对象所需要的知识和技巧。这样又导致服务项目的‘低水平徘徊’,缺乏社会效益,也无法有效地帮助有需求的人们。”信息化平台则可利用其便捷的网络条件和人力资源优势,为她们提供获得业务水平提升、人际交往、心理疏导等方面的服务。
(四).宣传与教育的生动阵地
经过20余年的不断发展,中国志愿服务事业取得了长足的进步。志愿服务的品牌已在相当广泛的范围内得到推广和认知,可是和西方发达国家的人均普及、参与程度相比尚有不小的距离。如何加强志愿精神及志愿服务理念的深入推广,已成为国内学界的一项研究课题。
信息化平台能够借助现代化、时尚化的技术手段,将志愿者的先进事迹生动的展现出来,并借此推广、宣传志愿精神和志愿服务理念,让更多的人关注志愿者、支持志愿者、成为志愿者。
(五).资源与资源的整合媒介
”授人玫瑰,手有余香”,如果我们将志愿者看成玫瑰的话,那么资源
就是玫瑰生长所需的养料、雨水和阳光。如果缺乏各种社会资源的支持,那么志愿服务事业将难以承继。志愿服务的成本可由社会资源加以分担,社会资源的介入,让广大志愿者心无旁骛地开展服务活动,这也将使得志愿服务事业不断发扬光大。信息化平台为各种资源与志愿服务的整合创造了较好的市场化管理运作环境,提供了实现合理嫁接的媒介。
二. 顺应时势,解决政策层面问题
(一).理论依据
<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>提出,”以相互关爱、服务社会为主题,深入开展城乡社会志愿服务活动,建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。”十七大工作报告中, 推进信息化的思想贯穿全篇, 与之直接相关的表述共有十处之多。无论是深入贯彻落实科学发展观, 促进国民经济又好又快发展, 加快行政管理体制改革, 推动社会文化大繁荣, 还是民生建设、军队和国防建设、党的建设, 处处都贯穿着信息化的思想。比如说,报告第六部分就指出:”健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。”
”志愿者组织是公民在不计报酬、自愿奉献自己的时间与精力为她人服务的过程中自发组织起来的民间组织。在国外,它被归为‘第三部门’,‘非营利性组织’或‘非政府组织’的研究行列。在中国,则被归为‘社会中介组织’或‘民间组织’的行列。”应属于”社会管理和公共服务”范畴。这为志愿服务信息化建设提供了哲学依据。
(二).法律依据
颁布实施的<南京市志愿服务条例>为志愿服务信息化建设提供了法律依据。<条例>指出:”规范志愿服务活动,保障志愿者、志愿者组织和志愿服务对象的合法权益,促进志愿服务事业发展,推动和谐社会建设。””本市各级人民政府应当提倡和支持志愿服务活动,将志愿服务纳入社会发展规划,为志愿服务活动提供必要的保障。”等。
三. 固本强基,解决技术层面的问题
志愿服务信息化平台主要包括信息控制处理中心、计算机网络技术中心、信息采集站(点)等构成要素,其功能结构情况如图所示。
(一).信息控制处理中心。负责志愿者个人信息的核对、保存、调整、删除等处理;服务热线的接待;服务岗位、阵地、服务队的联系、协调、培训等工作。
(二).计算机网络技术中心。负责信息化平台的网络技术、在线支持服务等工作。
(三).信息采集站(点)。每一个服务队、服务阵地均可设立信息采集站(点),负责本服务队、本单位的志愿服务信息采集工作(既包括本单位志愿服务需求情况,也包括参与服务志愿者服务情况)。
归纳来说,信息化平台应包括如下功能:
1. 信息发布功能。具体包括志愿服务需求信息、志愿服务动态新闻信息、志愿者自荐信息、优秀志愿者及优秀服务集体信息、广告信息等。
2. 信息记载功能。具体包括志愿者服务计量信息、评价信息、奖惩信息、志愿服务阵地信息等。
3. 信息检索功能。方便查阅各种已发布公共信息和可公开的个人信息等。
4. 在线服务功能。具体包括志愿者在线交流系统、在线培训下载系统、在线娱乐系统、在线援助系统(法律、心理)等。
5. 语音(短信)服务功能。具体包括热线服务系统、在线短信服务系统等。
四.实施保障,解决长效层面的问题
(一).机制保障。我市当前已将志愿服务管理体制确定为‘三级架构’:第一级,”南京市志愿者协调委员会”为全市志愿服务的统筹指导层面,从宏观把握社会变迁与志愿服务的关系,指导志愿服务事业顺利发展。第二级,”团市委志愿者工作部”为志愿服务的管理协调层面,从组织角度提升志愿者的相互合作。第三级包括各种志愿服务队、志愿服务站(点)等为志愿服务的实施操作层面,从事具体的服务项目实施,为社会和她人提供帮助。能够在第二级——”团市委志愿者工作部”的层面下建立”南京市志愿服务信息中心”,负责信息化平台的建设。考虑到争取社会资源的因素,能够考虑将信息化平台交由社会机构代管。
(二).法律保障。志愿服务信息化平台的实施过程中掺杂着较多的法律问题。比如说志愿者个人隐私权的保护问题、网络安全事故责任问题、志愿者个人著作权的保护问题等等。对于此类问题的解决途径,还是应以现有法律、法规为依据,未雨绸缪地引起重视、加以注意、有的放矢地请有关专业人员帮助界定、解决。
(三).资金保障。志愿服务信息化平台需要一定的资金投入, 其中硬件设施添置及软件系统开发所占的比例较大。可是经过信息化建设后,从长远看, 其所发挥的社会效益将是无以复加的。另外,随着信息化建设的深入,更多社会资源将会与其结合。”从中国社会转型的趋势看,解决志愿服务资金需求将依赖于多元化的渠道。”
(四).人员保障。在志愿服务信息化平台建设过程中,可结合以下三个原则保障此问题。一是”志愿者为志愿者服务”的原则,在相对低劳动成本的情况下招募志愿者从事服务工作;二是”专业志愿者优先考虑”的原则,保障信息化平台的技术水平;三是”招募志愿者加专职工作人员”的原则,减少并规避部分法律责任。
20余年来,中国志愿服务事业的历程让我们对志愿服务的美好前景充满信心,我们也衷心盼望对志愿服务体系长效机制的探索能在”全面达小康,建设新江苏”的征程中谱写出更加辉煌灿烂的篇章。
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党员志愿者服务活动方案
党员志愿者服务活动方案 为深入贯彻落实《中共**县委组织部关于开展党员志愿服务活动的意见》精神，强化全心全意为人民服务精神，切实推动基层党组织战斗堡垒作用，按照县委组织部的要求，经党支部研究，决定在本支部全体党员中开展志愿服务活动，为将此项活动抓好抓实，抓出成效，结合本单位实际，特制定如下党员志愿服务活动实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以“围绕中心、服务群众、服务社会、服务党员”为宗旨，本着志愿性与规范性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合的原则，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步整合党员服务资源，发挥党员先锋模范作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断推动本支部党建工作再上新台阶。 二、活动原则 1、自愿原则。应充分体现党员志愿者的个人意愿，党员志愿者参与和选择服务的项目不带任何强制性，均采取自愿原则。 ２、公益原则。党员志愿者服务是党员自愿为群众提供的公益性服务，体现无偿、便民、利民、助民的基本要求，充分利用8小时以外时间，积极为群众做好事、办实事、解难事。 ３、实效原则。党员志愿者活动的开展要从单位和党员的
实际出发，根据自身条件，把主观愿望与客观实际结合起来，把群众的需求和服务能力结合起来，注重服务质量和效果，实事求是，量力而行。 ４、规范原则。党员志愿者在志愿者队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。 ５、共享原则。加强对党员志愿者服务团队的管理与协调，全面整合党员志愿者服务资源，加强与社会志愿服务组织的沟通合作，做到信息互通、优势互补。 三、党员志愿者条件和职责 （一）、党员志愿者条件 1、党组织关系在建设系统党委的正式党员、预备党员。 2、具备较高的思想政治素质，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。 3、带头创先争优意识强，在生产、生活和社会活动中能起到较好的表率作用。 4、具有良好的思想作风、工作作风，密切联系群众、关心群众诉求，维护群众利益。 5、年龄一般在50周岁以下，身体健康，具有履行党员志愿服务活动的身体素质。 （二）、党员志愿者职责 1、遵守党员志愿服的各项规定，服从党员志愿者队伍和所属党组织的安排。 2、积极参加所属党员志愿者队伍组织的各类活动，认真
积极建立完善长效机制
积极建立完善长效机制 推动平安边界建设持久深入发展 山东省民政厅 2007年以来，山东省各级党委政府和民政部门认真贯彻中央综治办、中央维稳办、民政部的部署要求，坚持以科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的创新理论为指导，紧密结合“平安山东”、和谐社会建设，从建立完善界线管理长效机制入手，广泛发动社会各界，深入扎实地开展了平安边界建设活动，坚持抓机制、夯基础，抓管理、促落实，抓创新、促发展，平安边界建设取得了显著成效，有力地促进了全省平安稳定和社会和谐发展。 一、提高思想认识，把建立完善长效机制作为促进平安边界建设深入发展的首要任务来抓 山东省陆地与河北、河南、江苏、安徽四省相邻，省际边界2000多公里，省内县级界线347条、17000多公里。2006年，我们紧紧抓住中央大力宣传推广山东济宁与江苏徐州化解百年边界纠纷、共建和谐边界经验的机遇，率先在全国启动了平安边界创建活动。2007年中央综治办等10部门《关于开展平安边界建设的意见》和《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》下发后，我省各级民政部门认真组织学习，深入贯彻落实文件精神，大力推进平安边界建设。各地把建立完善界线管理长
效机制作为深化平安边界建设的首要任务来抓，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容，强化工作力度，全省平安边界建设呈现出蓬勃发展的良好局面。实践使我们认识到，建立完善平安边界建设长效机制，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是实现边界地区长治久安的重要举措，是推动我省平安边界建设工作持久深入发展、再上新水平的有力保障。 二、加强规范管理，夯实平安边界长效机制建设基础 规范管理是推进工作的基础和保证，是建立完善平安边界建设长效机制的有效手段和方法。我们主要抓了以下四个方面：（一）加强组织协调，健全工作机制。平安边界建设是一项系统工程，需要各级党委政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和支持，需要建立完善的工作机制作保证。我省在平安边界建设中，着重抓了五个机制的建设：一是党委政府负总责的领导机制，做到各级党政“一把手”负总责、亲自抓；分管领导具体抓、靠上抓；综治委抓协调、抓督导。二是各部门齐抓共管的协作机制，做到各职能部门充分发挥主导作用，在平安边界建设中切实履行相应的工作职责。三是社会各界广泛参与的群众工作机制，做到一切工作从维护边界群众的利益出发，充分调动人民群众参与平安边界建设的积极性、主动性。四是矛盾纠纷排查化解机制，做到矛盾纠纷早排查、早化解，从源头上预防和消除边界不稳定因素。五是考核激励机制，做到考核有标准，奖惩有依据。民政部门根据职责分工，也建立了相应的工作机制，做到工作有目标，协调有办法，落实有保障。
申论高分范文(六十七)——完善志愿服务管理体系 促进社会的和谐发展
完善志愿服务管理体系促进社会的和谐发展 资料来源：中政申论在线备考平台 2010年上海世博会，有200万名世博志愿者参加。进入中国不到20年的“志愿者行动”，以前所未有的速度发展起来。然而，我国的志愿服务也存在着大量的问题：彭宇搀扶老太太反而被讹诈；有些志愿者是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”，志愿服务已经成为一种“利益的交换”；志愿服务项目创新能力有限，服务的可持续发展能力弱等。针对这些问题必须尽快完善志愿服务管理体系，引导人们树立正确的志愿服务价值取向。 出现以上一些问题有几方面原因：一是人们的道德水平还是有待提高，中华美德和传统道德判断标准因为社会经济的发展正在消亡；二是政府行政化干预过多，缺乏统一的管理体制，缺少全国性的协调机构；三是缺少对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。志愿者行动适应社会主义时代精神要求，有利于创造良好的社会环境和必要的社会保障,能让这个世界变得更加美好。完善志愿服务管理体系，树立正确志愿服务价值取向可以从一下三个步骤开展。 首先，倡导与宣传救死扶伤、助人为乐的传统美德。加强社会主义核心价值体系的建设，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神，应当学习先进人物和先进事迹，如鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，加拿大国际志愿者白求恩同志等。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围，形成奉献光荣、助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。 其次，建立统一的志愿服务管理体制和激励机制。借鉴美国等发达国家的经验，成立负责全国协调机构，避开多头管理，探索先进的管理方式，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。可以借鉴企业管理模式，政府采购服务项目和监督服务质量工作，免征收营业税费，给志愿服务组织更多的自主性，发挥自身的创新能力和可持续发展能力。推广“志愿者卡”，提供门票免费、消费折扣优惠等，鼓励更多的人加入志愿者团队。 最后，加强志愿者培训，提高志愿服务质量。给从事社会公益服务的志愿者提供教育和培训的机会，让青年们积极参加对国家有利的服务活动的同时，提高自己的文化水平及工作技能，增加他们在生活中的机会。聘用专业人士做培训师，提高志愿者技能水平，拓宽志愿服务项目领域，吸纳更多中青年和女性加入志愿者队伍。
社区志愿者服务长效机制
社区志愿者服务长效机制 志愿服务是公共服务的有生力量，是社会保障体系的重要补充，是社会应急机制的重要力量，也是社会经济建设的重要支持。将志愿服务领域扩展到了社会生活的各个领域，提高公众对志愿服务的认知率和参与度，使志愿服务日益转化为每个人的日常习惯、自觉行为。结合街道实际，围绕环境保护、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、扶贫助困、应急服务等领域开发公益实践项目，加大志愿服务公益实践项目的开发、管理和服务力度。 一、加强街道社区两级志愿服务工作中心、站建设，充分发挥其指导、协调社区志愿服务活动的作用。 街道社区志愿者服务站中心设在办事处XX楼、各社区、村建立社区志愿服务工作站，社区社区、村办公场所，发挥平台作用。按照有专、兼职志愿服务管理工作者，有适于开展工作的场所并配备办公设备，有投入经费和运行经费，有稳定的志愿者队伍，有经常性的志愿服务项目，有规范的组织管理制度的“六有”标准，积极稳妥地推进社区志愿服务站建设，着力打造志愿服务与需求的对接平台。社区志愿服务工作站，实现工作人员的专业化，工作经费专项化和办公场所专门化。 二、健全机制，推进志愿服务工作，探索建立规范的管理制度，为广大群众提供最便捷、最快速、最有效、最实在的服务活动。 健全社区志愿服务工作机制，提供制度保障。一是提供领导机制保障，二是提供激励机制保障，如制定参与社区志愿服务有关规定，建立社区志愿者星级评定和优秀志愿者表彰制度，将参与社区志愿服务纳入中小学德育课程体系等。三是提供稳定的资金保障，建议将政府对社区志愿服务的资金投入和经费支持纳入公共财政预算，或成立志愿服务专项基金。建立有效的激励机制。 三、制定志愿者服务工作的发展规划推动志愿者服务工作在服务领域和服务项目、组织体系和队伍建设，工作机制和政策保障等方面取得较大的突破，把志愿者服务事业做实做强。
对建立长效机制的思考(通用版)
对建立长效机制的思考(通用 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0455
对建立长效机制的思考(通用版) 以颁布和实施安全生产法为标志，以全面建设小康社会为目标，我国安全生产工作进入新的历史阶段。我们应根据安全生产工作的新要求，探索建立安全生产长效机制，彻底改变长期以来的被动局面：在监管方式上，治标多，治本少；在事故管理上，事后处理多，事前预防少；在管理思路上，重形式主义，轻实际效果；在制度建设、政策和体制设计上，应急对策多，长远考虑少，单项运作多，系统研究不够。 “机制”一词源于希腊文，起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等，后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。此后，宏观经济学用“机制”说明经济机体内部各构成要素的相互关系、协调方式和原理。因此，安全生产长效机
制的内涵，从系统论的观点看，是立足根本，并从长期考虑的安全生产系统各构成要素间的相互关系、协调方式和运行体系。其构成要素具有“四性”：一是长期性：在制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施上，管理效应对今后相当长一段时期的工作产生影响，而不是一种短期行为。二是系统性：这是由安全生产是个系统工程和事故链的特点所决定的。三是根本性：立足防范，从治本上研究和考虑制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施。四是自主性：使生产经营主体真正形成自我管理的意识，形成自我约束的机制。为此，笔者认为，应从九个层面思考如何建立安全生产长效机制，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策，实施一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束机制。 健全安全生产法律体系 完善的安全生产法律体系是安全生产长效机制有效的基石和法律保障。以安全生产法的颁布和实施为标志，我国安全生产法制建设进入一个新阶段，但安全生产法律体系还不完善。作为安全生产领域“宪法”的安全生产法，存在着法律调整范围过窄、对政府安
五是要建立长效机制
五是要建立长效机制，巩固活动成果。以这次作风整顿活动为契机，制定好渭城区司法局落实《渭城区机关干部纪律作风教育整顿活动实施方案》中重点解决八个方面问题的措施，制定渭城区司法局工作人员职业道德规范； 四、活动具体要求 1、成立领导小组。为搞好这次集中教育整顿活动，司法局将成立由于福元局长任组长的集中教育整顿活动领导小组，主要领导亲自抓、负总责，切实把思想统一到市委的总体部署上来，确保思想到位、工作到位、指导到位，坚决杜绝形式主义、严防“走过场”。 2、突出活动重点。这次集中教育整顿活动，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把学习教育贯穿整个活动的始终，突出解决存在的问题，本着实事求是，注重实效的原则，因地制宜、因人而异，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，增强活动的针对性，真正使活动取得实效。 3、强化工作措施。这次集中教育整顿活动，时间短，任务重，压力大。全局机关干部要强化时效观念，集中精力，珍惜时间，利用一切能够利用的时间，确保按时完成这次集中教育整顿活动的各项任务。每一个机关干部都要强化组织纪律观念，严格作息时间，保证这次集中教育整顿活动的顺利进行和健康发展。 一、目标任务
通过开展纪律作风整顿活动，切实解决司法行政队伍中存在的纪律不严、管理松懈等问题，使局机关、市监狱、市劳教所广大干警的宗旨意识、大局意识、安全意识、责任意识和使命意识得到明显增强；使局机关、市监狱、市劳教所广大干警纪律作风有明显改观；使监狱劳教干警的规范执法水平和管理罪犯劳教人员的能力有明显提高；使狱所工作的管理水平明显提高。大力营造团结向上、锐意进取、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，严格纪律、严格制度，确保政令畅通，推动安全稳定工作、平安建设各项措施落实到位，圆满完成全年各项目标任务。 二、方法步骤 这次纪律作风整顿活动从 10月 8日开始，到 11月 8日结束，共分四个阶段进行。 第一阶段：学习动员阶段（ 10月 8日至 10月 18日）局机关每周集中学习两个半天；监狱、劳教所集中学习时间自行安排。 学习内容：
机关服务基层活动工作方案
机关服务基层活动工作计划 为深入落实科学发展观，进一步加强和深化我县机关作风建设，以机关服务工作的创新，推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，根据xx县作风建设年活动“服务地方、服务企业、服务项目”（以下简称“三服务”的有关工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一部署，紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标和任务，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县卫生科学发展作出更大的贡献。 二、目标要求 按照县委提出的关于“三服务”的工作要求，以加强机关学习型党组织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决我局领导机关作风存在的问题，进一步增强机关干部的执行力，进一步提高机关服务基层、服务群众的能力和水平，着力推进服务型机关的规范化、制度化、科学化建设。 三、主要措施 1、开展创建学习型机关活动。大力开展学习型机关的创建活动，充分提高机关、单位党员干部职工的政治水平和能力素质。一是加强局党组的理论学习，发挥好带头作用。
党组一年学习时间不少于8天，每2个月要组织1次学习讨论会。二是创新实践载体，搭建好学习平台。充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式，组织党员、群众学习各种新思想、新知识、新经验。三是深入开展读书活动，形成良好的学习风气。在机关党员干部中广泛开展“四个一”活动，即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交流栏目。科级干部集中读书一年不少于5天，其他干部不少于3天。四是以党员读书带动全民读书，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部加强自身学习，积极倡导向书本学习、向实践学习、向群众学习，以务实的学风，深入推进党员干部、职工群众的学习与实践，进一步优化领导班子和领导干部的知识结构，提升创新思维、辩证思维的素质，通过理论指导实践，把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。 2、深化机关作风建设。紧密结合开展作风建设年活动，以改进机关干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风为重点，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良的作风促政风带民风。一是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，切实克服形式主义，解决脱离群众、脱离实际的领导机关和领导干部工作作风问题。充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用和“惠民窗口”的服务功能。二是对机关作风建设进行绩效评估。从2011年起，每年要对各职能部门、各医疗卫生单位的作风建设进行绩效评估考核，并将考核情况作为推进单位作风建设
大学生志愿服务存在的问题及对策分析
大学生志愿服务存在的问题及对策分析 摘要：大学生志愿者逐渐成为社会志愿服务的主力军,他们在志愿服务中发挥了重要的作用。由于志愿服务在我国发展起步较晚，所以在此领域仍然存在一定的问题。本文在分析大学生志愿服务发展存在的问题的基础上，进一步研究其影响因素，并提出相应的发展对策。 关键词：大学生；志愿服务；问题；对策 1978年，我国的志愿服务活动随着改革开放开始发展。1993年底，中国志愿服务进入了有组织、有秩序的阶段。随着中国青年志愿者行动的实施，志愿服务得到广泛发展，全社会对志愿服务的认知程度大大提高。尤其是大学生志愿服务，逐渐受到政府部门、社会公益人士和民众的关注和支持。 一、对大学生志愿服务的基本认识 志愿服务是指任何人在不为物质报酬的前提下，自愿贡献个人时间和精力，向社会提供服务的活动。志愿服务具有自主性、无偿性、社会性、利他性和教育性等特征，反映了以“奉献、友爱、互助、进步”为核心的志愿精神，体现了个人对生命及社会价值的一种积极态度，是人生观、价值观的体现。大学生志愿服务是由具有一定思想觉悟、热心社会公益事业的在校大学生，利用业余时间，结合自己的专业知识、自己的技能、自己的资源自愿向社会无偿提供服务的各种活动[1]。 二、当前大学生志愿活动开展过程中存在的问题 （一）大学生志愿者自身存在的不足 1.大学生对志愿服务缺乏稳定的热情 大学阶段正是由学校向社会过渡的阶段，大学生的人生观、价值观、世界观都还不够成熟，其意志力、自我控制力还相对较差。他们在参与社会服务的初始阶段往往保持着较高的热情，然而在从事志愿服务的过程中，对于可能遇到的困难自身心理准备不足，易产生浮躁的心理，导致其服务热情的降低。另外，大学生志愿者参与志愿服务的动机不纯、功利性太强，对志愿服务精神理解不够。 2.大学生志愿者自身能力不足，服务依赖性太强 大学生是具有专业知识的特殊群体，虽然像医学、法学、农业等专业的知识可以应用于社区、敬老院、农村等志愿活动中，但由于高校学生自身的知识还不
关于建立志愿服务体系长效机制的思考
关于建立志愿服务体系长效机制的思考
关于建立志愿服务体系长效机制的思考 王 敏 [摘要] 近年来，我市在建立志愿服务长效机制方面进行了一些探索和思考，在志愿服务信息化建设上进行了大胆的尝试，本文从志愿服务信息化建设的认识层面、政策层面、技术层面、长效层面等方面阐述了志愿服务信息化建设对建立志愿服务体系长效机制的意义。 [关键词] 志愿服务 长效机制 信息化建设 志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。自愿从事志愿服务的人为志愿者。近年来，我市志愿者协会组织和指导全市志愿服务活动，倡导志愿者精神，推广志愿服务理念，在提高市民素质和城市文明程度、形成社会力量动员机制和社会保障体系等方面发挥了积极作用。在建立健全志愿服务体系长效机制上进行了一些探索和思考。 一. 搭建平台，解决认识层面的问题 志愿服务信息化平台建设旨在通过网络、媒体及通信等现代信息技术的实施，实现志愿服务信息在志愿服务管理层面和操作层面之间的无缝链接，建立健全科学化、现代化、效率化、人性化的志愿服务长效管理机制。 （一）.服务与需求的沟通渠道 信息化平台为志愿服务组织与志愿者个体之间、志愿服务组织之间、志愿服务组织与其他社会机构之间以及志愿者个体之间的信息发布与获取提供了高效、便捷的渠道。通过信息化平台，“志愿者有机会为越来越多样化的对象提供服务，同时对象也可以越来越多地挑选志愿组织前来服务，南京市青少年和青少 年工作调研奖成果
对于服务质量与效益的要求逐渐提高。” 作为全市志愿服务工作的管理协调部门，团市委志愿者工作部承担了我市大型志愿服务活动需求的信息发布工作，今年1月1日至11月30日之间，共有4000人次通过这里获得服务需求并从事志愿服务工作。我市目前注册志愿服务队（站）共有111家，目前，这些站点已全部完成在我市志愿服务信息网上的信息化管理。 （二）.评价与激励的有效计量 “虽然志愿者的捐赠行为、服务行为是不计报酬的，但是它们对于社会经济发展的贡献率不可忽视。”信息化平台为志愿者、志愿服务组织的志愿服务计量工作提供了客观、翔实的依据。“计量志愿服务的目的之一是通过计量把目前还是一种隐形现象的志愿服务变成一种可视现象，以便配置相应的资源来支持这种涉及大多数人民的活动。” 据广东省志愿者事业发展基金会、广东省青年志愿者协会研究中心、广东青年干部学院青年研究所联合调查（《志愿者事业现状、问题与对策调查报告》）的情况来看，志愿服务还存在“缺乏社会认知”、“缺乏激励机制”等困难和问题。这种志愿服务计量工作将为志愿服务的评价体系、激励机制提供参考和帮助。计量的结果无论是对志愿服务组织还是志愿者个人，甚至整个志愿服务事业来说，都是极有价值的。 （三）.培训与交流的重要载体 马斯洛的需要层次理论指出人类的五种需要：生理的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要以及自我实现的需要。志愿者虽说在从事传承文明、扶贫助困、环保卫生等社会公益事业，但其自身还是具有多样性的实际需要。同样据广东省三部门的调查报告来看，志愿服务还存在“缺乏培训提升”等困难，报告指出：“有超过1／3的志愿者是单凭爱心和热情参加服务，但是并不具备帮助对象所需要的知识和技巧。这样又导致服务项目的‘低水平徘徊’，缺乏社会效益，也无法有效地帮助有需求的人们。”信息化平台则可利用其便捷的网络条件和人力资源优势，为他们提供获得业务水平提升、人际交往、心理疏导等方面的服务。 （四）.宣传与教育的生动阵地 经过20余年的不断发展，我国志愿服务事业取得了长足的进步。志愿服务的品牌已在相当广泛的范围内得到推广和认知，但是和西方发达国家
对建立长效机制的思考
对建立长效机制的思考 以颁布和实施安全生产法为标志，以全面建设小康社会为目标，我国安全生产工作进入新的历史阶段。我们应根据安全生产工作的新要求，探索建立安全生产长效机制，彻底改变长期以来的被动局面：在监管方式上，治标多，治本少；在事故管理上，事后处理多，事前预防少；在管理思路上，重形式主义，轻实际效果；在制度建设、政策和体制设计上，应急对策多，长远考虑少，单项运作多，系统研究不够。“机制”一词源于希腊文，起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等，后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。此后，宏观经济学用“机制”说明经济机体内部各构成要素的相互关系、协调方式和原理。因此，安全生产长效机制的内涵，从系统论的观点看，是立足根本，并从长期考虑的安全生产系统各构成要素间的相互关系、协调方式和运行体系。其构成要素具有“四性”：一是长期性：在制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施上，管理效应对今后相当长一段时期的工作产生影响，而不是一种短期行为。二是系统性：这是由安全生产是个系统工程和事故链的特点所决定的。三是根本性：立足防范，从治本上研究和考虑制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施。四是自主性：使生产经营主体真正形成自我管理的意识，形成自我约束的机制。为此，笔者认为，应从九个层面思考如何建立安全生产长效机制，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策，实施一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束
机制。 健全安全生产法律体系 完善的安全生产法律体系是安全生产长效机制有效的基石和法律保障。以安全生产法的颁布和实施为标志，我国安全生产法制建设进入一个新阶段，但安全生产法律体系还不完善。作为安全生产领域“宪法”的安全生产法，存在着法律调整范围过窄、对政府安全生产监督管理机构设置和人员配置没有法定化、安全评价适用范围的法律规定不尽全面、有关行政执法主体的规定不明确、有关事故调查的法律规定缺乏可操作性、对生产经营单位主要负责人以外的其他负责人的处罚缺乏法律规定等问题。当前，应尽快做好安全生产法的配套和细化的立法工作。一要尽快制定和出台有关单行法规、条例，如建设项目“三同时”评价、生产经营单位安全评估、重大危险源的监控及事故隐患整改、事故调查处理等，特别要抓紧制定《安全生产评价法》；二要补充和完善安全生产法，如对政府安全生产监督管理机构设置和人员配置、安全生产法行政执法主体以及对生产经营单位主要负责人以外的其他负责人处罚的法律规定等；三是研究制定高危行业市场准入的法律制度，提高生产经营单位市场准入的“门槛”；四应加强安全生产立法理论研究和司法总结，扩大安全生产立法的公开性、民主性和广泛性。 建立安全生产监管体系
大学生志愿服务的长效机制研究
大学生志愿服务的长效机制研究 【摘要】高校大学生志愿服务是以大学生为主体开展的青年志愿服务中的一个重要组成部分，把握好大学生志愿服务的发展动力，建立健全大学生志愿服务的长效发展机制，促进大学生志愿服务的良性发展，对于社会的稳定和谐与进步发展具有非常重要的支持意义。 【关键词】大学生；志愿服务；常态化 高校大学生志愿服务作为志愿服务中以大学生为主体开展的一种重要形式，已经成为新时期大学生思想政治教育工作的有效载体。建立和健全大学生志愿服务的长效发展机制，促进大学生志愿服务的常态化，是大学生志愿服务事业健康发展的必然要求和提高大学生思想政治教育实效性的战略需要。本文分析了当前高校大学生志愿服务管理机制的现状及其存在的问题，以大学生志愿服务活动为考察点，针对大学生志愿服务的特殊性，对高校大学生志愿服务管理机制中存在的问题进行分析讨论，并针对存在的问题提出了解决对策。 一、大学生志愿服务体系的特殊性 在高校中组织开展大学生志愿服务活动，有利于引导大学生将自我发展和关注社会有机的结合起来。对尚且处在
学习阶段即将步入社会的大学生以及培养单位高校而言，大学生志愿服务体系间接促进了大学生提高自我发展的合理性和科学性，同时有助于高校有针对性的对培养方案进行即时深化和调整，为大学生志愿者的服务提供专业的指导和活动的平台。但是，由于高校大学生志愿服务在众多方面存在着特殊性，使得高校大学生志愿服务体系的建设有了其独有的优势，但同时仍存在着许多问题。 （一）参与群体的特殊性 大学生志愿服务体系的参与人群主体是高校在校大学生，大学生受专业和时间的限制因素较多，因而较社会志愿者群体相比有了其特有的标签。第一，大学生具有一定的专业化潜质，再加上一定的志愿者技能培训，可以使其结合自身专业提供对口的志愿服务项目。第二，大学生的时间较为充裕，但大都集中于寒暑假等课余时间。因而大学生群体开展志愿活动的单次持续时间更长，但时间的局限性也导致了志愿活动的连续性不强，很难做到定期开展。第三，大学生群体参与志愿服务活动的动机富有弹性，容易出现跟风参与的情况，参与活动的积极性变动较大。 （二）组织架构的特殊性 高校大学生志愿者团体或组织属于非盈利性学生组织，组织的管理人员大都由学生担任，定期换届，人员的流动性强。这就决定了对大学生志愿者的管理模式既不能采用
建立安全生产长效机制
建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，
基层建设长效机制健全方案
基层建设长效机制健全方案 为深入贯彻落实《中共邯郸市委关于进一步加强基层建设的意见》精神，夯实基层基础、提升执政形象，进一步巩固和提升加强基层建设年活动成果，健全基层建设长效机制，结合我县实际，提出如下意见： 一、工作任务 按照市委八届三次全会通过的《关于进一步加强基层建设的意见》要求，以党委主导、分级负责，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、协调推进，群众参与、凝聚合力为基本原则，以基层组织更加有力、基础设施更加完善、产业优势更加明显、和谐局面更加巩固为工作目标，强化推进措施，统筹计划安排，确保《意见》的各项工作目标圆满实现。 二、分组推进 按照职责分工，共设立10个工作推进组，由分管县级领导担任组长，相关部门负责人为组员，各推进组在县加强基层建设领导小组统一领导下开展工作： 1、和谐社会创建工作推进组。组长由县委常委、政府常务副县长乔向华担任，负责以下工作推进：①县财政民生投入达到全部支出的65%以上，每年谋划实施一批民生实事。把基层干部培训、村级组织活动场所建设维护、乡村办公经费和农村干部工资补贴列入年度预算。按照每年50万元的标准设立基层文化活动专项资金。负责部门为财政局。②不断
深化农村改革等工作。以确权颁证为重点，推进农村产权制度改革，促进农村生产要素的合理流动和科学配置。每个乡镇建立农村土地流转服务中心，实现农村土地流转服务网络全覆盖。负责部门为国土局。③认真落实高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员各项就业、创业扶持政策。探索和完善城乡居民养老模式，推广农村互助养老做法。加大城乡养老保险扩面工作，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。新农合参保率、城镇医疗保险参保率稳定在95%以上。加强农民工综合服务中心规范化建设，推进农民工有序融入城市。负责部门为人社局。 2、优化发展环境工作推进组。组长由县委常委、纪委书记赵太魁担任，负责以下工作推进：①加强各级行政服务中心建设，深化行政权力公开透明运行，推进行政审批制度改革，完善和落实扶持政策，规范市场秩序，着力解决一些地方和单位政策不宽松、借机“敲竹杠”、办事“马拉松”、企业“包袱重”、态度“冷横硬”、经营“失诚信”等问题，为基层建设创优条件、提供保障。②严肃查处违法用地和截留、挪用、贪污强农惠农资金等损害农民群众切身利益的行为和案件。负责部门为纪检委、优化办。 3、党建强基固本、幸福乡村建设工作推进组。组长由县委常委、组织部长、农工委书记马洪广担任，负责以下工作推进：①加大在产业链上、农村各类组织、流动党员聚集地、
学习雷锋志愿服务长效机制
学习雷锋志愿服务长效机制 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央、省市委有关要求，推动学雷锋活动在全区常态化发展，充分整合资源创新活动载体，强化督导考核，在全区深入开展学雷锋系列活动，切实推动学雷锋活动制度化、常态化，现制定以下工作制度： 一、建立学雷锋的长态化项目。 一是每年３月５日，围绕毛泽东同志等老一辈革命家为雷锋同志题词，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动。二是每年３月举办中国公民道德论坛，每两年组织开展一次全国道德模范评选表彰。三是注重发挥青少年学雷锋的生力军作用。四是组织开展社会志愿服务，推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系。五是重点加强辽宁抚顺雷锋纪念馆、湖南长沙雷锋纪念馆、沈阳军区雷锋纪念馆建设。六是成立雷锋精神研究的学术性社会组织。七是广大基层组织开展群众便于参与、乐于参与的学雷锋实践活动。八是加强学雷锋活动的新闻宣传。九是组织创作一批弘扬雷锋精神的歌曲、影视剧和文学作品。 二、建立学雷锋的长效机制。 一条是纳入各级领导的任期责任制。要建立学习践行雷锋精神的常设领导小组，一把手挂帅，党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的学雷锋活动领导体制和工作机制，形成齐抓共管、推进有力的工作格局。领导
干部可以换届，但学雷锋任期责任制不能因换届而丢失。第二条是加大考核评比力度。要设置合理的考核指标，将学习践行雷锋精神的活动纳入创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位的指标测评体系，纳入创先争优各项活动，每年考评一次，总结推广先进经验，树立本单位、本地区的当代活雷锋先进典型，使学雷锋活动成为精神文明建设的一项经常性工作。第三条是大力提倡领导干部带头学习践行雷锋精神。要切实改变学雷锋是青少年、普通百姓“专利”的不正常现象。通过领导干部带头学习，带头践行，更好地带动广大群众学习践行雷锋精神的深入开展。如此，雷锋精神必定能成为激励我们奋力前行的永恒动力。
关于建立安全生产长效机制的思考(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 关于建立安全生产长效机制的 思考(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
关于建立安全生产长效机制的思考(通用 版) 1安全质量标准化长效机制运行程序 按照系统理论的戴明模型，安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。 2安全质量标准化长效机制实施办法 2.1工作现状评价 各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现
场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。 2.2策划 (1)确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。 (2)制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。 2.3实施与运行 (1)建立健全安全质量标准化规章制度按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。 (2)保障安全质量标准化投入各单位、各部门要根据安全质量标
建立健全长效机制
牡佳客专九标项目部经理部----建立长效机制、严控质量安全确保质量安全是稳定和发展的基础。质量安全问题一直是项目部管理干部和全体员工高度关注的问题。一方面，铁路对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，我项目部在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全有序可控，如何全面贯彻落实质量安全制度，彻底消除质量安全隐患，这是我项目部目前的重要工作。 一、对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 客运专线快速发展，动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响。所以我们说质量安全是我项目部的生命，安全大于天，务必常抓不懈。 二、正确理解对待质量安全形势和存在的问题 客运专线的施工现场的条件和环境使质量安全面临严峻考验。时间紧、任务重；技术方案变更贯穿始终；施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量安全管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要，但仍有许许多多的问题存在： 1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的管理人员、
技术人员和员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在实施中未能处理好质量安全与进度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。 2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量安全标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设；质量安全检查不深、不细、不全面，监管力度缺失；存在部分走过场的现象。 3、质量安全管理水平有待提高。质量安全制度规程不够完善、不适应发展要求，技术交底、质量安全培训缺乏针对性等一系列现象还存在。 4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。 三、建立健全质量安全管理长效机制 确保质量安全是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量安全保证体系、规程、制度、责任制、落实、追责等多方面建立健全质量安全管理长效机制。 （一）建立健全组织机构。 我项目部成立安全生产和质量领导小组，进一步完善领导小组的职责、权利。项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量
专家服务基地管理办法
专家服务基地管理办法 第一章总则 第一条为推动创新驱动发展，加快经济转型，更好发挥专家智力资源对基层经济社会发展的引领支撑作用，促进专家服务基地建设和发展，根据《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，制定本办法。 第二条专家服务基地作为组织专家与基层需要对接、引导专家服务基层的重要载体和平台，旨在创新高层次人才柔性流动机制，组织引导广大专家利用专业优势，帮助基层集聚创新资源、突破关键技术、优化产业结构、培养急需人才，为基层加快实现创新驱动发展提供人才和智力支撑。 第三条专家服务基地是专家服务基层工作体系的重要组成部分。通过加强专家服务基地建设，创新服务方式，丰富服务内容，健全服务体系，逐步建立专家服务基层长效机制，将专家服务基层工作推向深入。 第二章设立 第四条专家服务基地坚持“政府引导、依需设立、协同创新、注重实效”原则，根据国家和地区战略发展布局以及基层创新发展和人才队伍建设需要设立，充分发挥政府引导示范作用，以促进基层创新发展为核心，创新机制，整合资源，引导支持专家在基层充分发挥作用。 第五条专家服务基地主要依托高新技术开发区、经济技术开发区、产业园区、创业园区、技术示范基地、产业化示范基地、高新技术企业以及地市以下基层科研单位、专业技术协会、农村合作组织和技术中介服务组织等设立。支持确有需要的其他基层单位，结合本地区特色产业、优势行业和战略性新兴产业发展实际，设立专家服务基地。 第六条专家服务基地可根据基层创新发展总体需要，组织协调各相关行业领域专家，建设综合型服务基地；也可针对特定领域、特定行业、特殊产业发展需要，组织协调对口专家，建设专业型服务基地。 第七条专家服务基地围绕本地区战略发展布局、重点产业领域发展需要，根据本地区经济社会发展和人才队伍建设实际情况设立，应具有一定承载能力和示范带动效应。具体设立标准、条件由本级人力资源社会保障部门研究确定。 第八条鼓励和支持各地区、各部门和各行业领域结合实际，建设区域性、行业性专家服务基地，形成上下衔接、优势互补、资源共享的专家服务基地工作体系。 第九条专家以基地为平台进行科研成果推广转化，可通过技术转让、技术承包、技术入股等自办或合办高新技术企业，可进行技术推广、产品示范、项目合作、联合攻关，可开展决策咨询、技术培训、人才培养、中介服务，可举办科普宣传、支农支教、巡回义诊义演、扶贫服务等公益性服务活动，还可依托基地设立项目试验田、示范推广区、产学研联盟等。鼓励支持基层单位和专家结合实际，探索创新各种务实有效的服务形式。 第十条服务专家一般应具有副高级以上专业技术职称，有较高的学术造诣和扎实的业务能力，具有服务基层的良好意愿，身体健康，能适应基层环境。专家开展服务基层活动应经本人工作单位同意，不影响本职工作。鼓励入选国家和省部级重大人才工程、承担重大科研工程项目的专家依托基地开展服务。充分发挥离退休专家作用，鼓励和支持他们在身体健康、本人自愿基础上，依托基地开展服务。 第三章管理 第十一条专家服务基地实行分级管理制度，坚持因地制宜，积极探索符合市场规律、适应基层需要、契合专家特点的基地管理模式。 第十二条人力资源社会保障部是专家服务基地的综合管理部门，负责研究制定专家服务基地建设管理的宏观规划、政策措施，指导全国专家服务基地建设和发展，负责国家级专家服
高职院校青年志愿者服务工作存在的问题及对策
高职院校青年志愿者服务工作存在的问题及对策 吴浩1肖凤玲2 (浙江科贸职业技术学院学生处，浙江省金华市，321019) 摘要：高职院校青年志愿者服务活动是社会志愿服务体系中的重要组成部分，是高职院校思想政治教育的重要环节，也是提高学生社会责任感，健全人格的重要途径。追溯志愿服务的由来，突出志愿服务工作的重要性。结合工作实际，反映高职院校青年志愿者服务工作存在的问题，并提出相应的对策。 关键词：高职院校；青年志愿服务；工作；问题；策略； 多元化国际关系，促进了各国文化的不断渗透与交融。不同文化的存在，促使学生形成了不同世界观、人生观和价值观，同时也加大了高职院校德育工作的难度。如何让学生树立正确价值观，树立为社会服务的理念，跳出学校“精神”环境氛围的束缚，尽早融入社会，适应社会，为社会的发展贡献自己的力量已成为高职院校教育工作者面临的一个新课题。以青年志愿者服务活动为依托，增加学生接触社会、服务社会的机会，发扬中华民族助人为乐、扶贫济困传统美德，对增进学生的集体荣誉感和个人幸福感，促进学生全面发展具有重要的意义。 一、高职院校青年志愿者服务工作存在的问题 (一)资金投入不足，服务工作很难开展 由于青年志愿服务机构自身的志愿性、无偿性、公益性、组织性等特点，决定了其发展性质。高职院校青年志愿服务协会经费来源渠道较为单一，一方面来自上级的团组织拨款。并且上级团组织划拨的经费通常是针对既定的活动项目，需经过严格的审批，经费必须是专款专用。另一方面来自社会的赞助。由于高职院校青年志愿服务协会的会员基本上是学生，他们的主要任务是学习，通常利用业余时间参加活动，很难用更多的精力，去做更多有利于企业发展的事情，因而也很少得到企业的赞助。现如今高职院校青年志愿服务协会普遍面临着资金匮乏的问题，导致了协会在深入开展工作方面受到困扰。这在一定程度上影响到高职院校开展青年志愿服务活动的积极性，同时也影响着会员参与青年志愿活动的情绪，影响青年志愿者服务工作开展的效果。 (二)对志愿者服务的认知有偏差，“功利化”现象频现 随着高校连年扩招，各类高职院校纷纷采取了各种措施，通过诸如降分、单招等措施维持生源。从整体上来看，高职院校整体生源质量呈现下降的趋势，结构也复杂多样，生源素质参差不齐。在志愿者服务队伍中也存在一些集体意识、纪律意识不强，工 1[作者简介]吴浩（1988—），男，浙江金华人，助教，现为浙江科贸职业技术学院学生处辅导员，学院青年志愿者协会指导老师，研究方向：思想政治教育。 2[作者简介]肖凤玲（1987—），女，湖南张家界人，教育学硕士，助教，现为浙江科贸职业技术学院学生处辅导员，研究方向：思想政治教育。