工程项目管理服务取费建议
工程项目管理服务取费调研及建议高水平的工程项目管理，是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标的基本手段。工程项目管理服务取费，又是以工程项目管理作为服务手段的企业赖以生存并发展的重要基础。
各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化的工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好的政策环境。其中，项目管理服务取费标准便是诸多待解决问题之一。
一、工程项目管理服务取费现状：
建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序，影响了项目管理服务市场的健康发展。
1、目前工程项目管理服务及取费的主要依据：
（1）原建设部于2003年2月13日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（2）建设部2004年11月16日颁发建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》
（3）财政部[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》
（4）2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。
（5）住建部2008年11月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》
（6）江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法（2010-12-02）
（7）江苏省基本建设财务管理暂行规定
（8）江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定
（9）江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法
2、目前江苏省项目管理服务企业取费的方式和现状：
（1）取费方式调研：
江苏经天某某建设项目管理有限公司的做法：依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法和江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标的项目按中标合同价取费，不招标的项目按建设单位管理费取费。
②江苏省经某监理中心（省发改委下属单位）做法：参照监理收费标准作为收费基价，再按服务范围协商增加系数取费。
③南京苏某监理公司：基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。
④省建设厅某管理中心：建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并结合工程实际与投资方协商取费。
⑤原省建设厅下属某开发公司：按代建标准取费，有时按监理收费标准取费。
⑥省建某院项目管理取费，①按专业职称职级标准及人数计费，（玄武门）国际广场某项目，项目经理50多万/年。②按费率取费，比如：省烟草某公司项目10亿投资取费约900多万，约1%，省药某局项目约3亿投资取费约400万，约1.3%，基本参考代建取费为基价再协商增加系数。
⑦外省市项目管理公司主要以代建管理费取费(浙江、湖南、杭州市、北京市等)，少数按监理收费标准取费加系数。
(2)取费现状：
由省建设厅组织编写的《工程项目管理服务实践》一文指出了当前国内项目管理服务取费存在的主要问题：
①主要表现为工程项目管理服务取费没有明确的取费标准，2004年12月出台的《建设工程项目管理试行办法》中只规定“工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模，范围，内容，深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在项目委托管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支”。
②工程项目管理实际成交服务费用偏低，与国外项目管理取费存在较大差距。如下表：
德国项目管理服务取费标准:
美国全过程项目管理服务取费标准：
二、建议
根据省建设厅组织编写的《工程项目管理服务实践》（以下简称《实践》）一书对项目管理取费的探讨和建议的具体内容和要求，建议本公司项目管理服务取费的方式如下：
1、工程项目管理服务计费构成内容
工程项目管理服务费的计费和构成应包括项目管理所发生的直接费、间接费、合理利润和应缴费税等，具体内容如下：（1）直接费，包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿、交通、通信费等。
（2）间接费，包括管理人员，行政人员及各部门后勤人员的薪
金、经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。
（3）合理利润，项目管理单位作为专业化智力密集型咨询管理服务单位，为保证单位可持续发展所需费用。
（4）税费，项目管理单位缴纳的营业税及附加税金等。
2、《实践》一书推荐的全过程工程项目管理服务取费案例（2010年）：
全过程项目管理服务是指工程项目管理单位在项目的全寿命期内为建设项目提供服务，其主要的组织管理服务内容：包括项目功能策划及论证、建设项目管理建议书、项目建议书及可行性研究报告等前期策划管理、协助办理项目建设各类行政许可手续、合同管理、招标管理、进度管理、成本管理、质量管理、财务管理、施工监理管理、施工现场管理、工程安全和环境保护管理、物质采购管理、项目档案及信息管理、项目竣工验收移交及物业试运营管理、项目保修管理，协助建设项目审计与稽查等。
项目全过程管理计费案例：
全过程项目管理费用可由传统建设单位管理费与工程项目管理单位从事全过程项目管理所需人员的工资，项目管理企业利润及应付的相应税金进行累加获得。
通过调查分析，不同投资项目从事全过程项目管理所需时间及各阶段应配备的人员数量、平均工资如下表：
以工程投资额为1亿人民币的项目为例，全过程项目管理所需时间约为24个月，应配备人员为10人，项目管理人员月平均工资为0.5万元企业利润15%，应付税金为7%则全过程项目管理取费=传统建设单位管理费（相当于投资额1%-1.5%）113万+项目管理人员工资（10人*24月*0.5万/月）120万+项目管理单位利润37.95万+项目管理单位应付税金20.37万=311.32万
以此类推，不同投资项目全过程项目管理建议取费基价如下表所示
全过程项目管理服务建议取费基价
项目管理投资额处于两数值区间的采用直线内插法确定项目管理取费基价。（该案例对解决项目管理服务计价取费问题提供了思路）。
3、菜单式工程项目管理服务取费
菜单式项目管理服务是项目管理单位根据业主要求提供项目全寿命期内某一阶段或几个阶段服务或某些专业项目服务。参考项目代建和工程项目监理取费的相关模式项目管理服务的取费方法建议具体分为两类模式计费：
（1）按项目管理不同阶段计费：项目管理分项目前期、项目实施期、项目后期，根据项目管理不同阶段的管理内容和工作特点分别计费。
项目前期阶段项目管理的公共限制条件多、外部制约因素复
杂，
工作的难易程度和周期难以控制（对于项目管理企业来说工作周期是关键参数），项目管理取费宜按项目管理应配备人员数、平均工资、实际服务时间等直接费加间接费加利润加税费构成（具体数额按本单位工资水平、利润、纳税和管理费标准测算确定）。项目管理后期可参照前期办法取费。
②项目实施期（工程项目的施工阶段，项目的投资额、质量标准、工期均比较明确，项目管理服务发生的费用也便于控制），参考湖南省政府的《代建服务费总额控制数费率表》为基价乘1.5~2的系数计费（按总概算投资计价）。若参考施工工程监理取费标准(江苏)计费则应在该标准基价基础上乘以4~5系数取费，参考建设部监理取费标准则在该标准基价基础上乘以2.5~3系数取费（均按工程概算计价）。
（2）按专业服务内容参考各专业职级人员收费标准计费：比如：项目策划、造价管理、招投标管理、审计管理、工程咨询等按各自国家规定的取费标准分别取费或建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准取费。（管理服务范围、取费建议依据详见附件1、2、3）
苏盐置业总工办解美川二0一三年五月六日
附件1：
江苏省建设厅《工程项目管理服务合同范本》
附录A 服务范围
A-1 正常服务
双方可在下表中打勾选择或补充，或参考下表商定具体的项目管理服务范围。
附件2：
湖南省政府的《代建服务费总额控制数费率表》
代建服务费总额控制数费率表
单位：万元
注：A为代建服务费控制总额，B为不含代建服务费的概算总投资。
附件3
江苏省《建设工程监理服务收费标准》
注：1、建设工程设计和施工阶段国家标准费率用内插法计算确定。即当监理工程概(预)算在标准的同档之间时,其标准费率按同档标准中
的最高、最低费率间的差额与最高、最低工程概(预)算差额的比值,用线性方程的方法计算确定。
如:工程概(预)算为7000万元的工程,其施工(含施工招标)及保修阶段的标准费率应为1.40％—(1.40％—1.20％)/(10000—5000)*(7000—
5000)=1.32%。
2、因依法履行建设工程监理安全责任等增加的费用,在内插法计算获得标准的基础上增加15％-30%。
3、本收费标准中,工程概(预)算包括建筑安装费、设备购置费,但不包括征地拆迁、建设单位管理费、各类规费、工程保险费和不可预见的其他费用
4、如按参与监理工作的年度平均人数计算时,按5—9万元/人.年计收监理服务费。
附件4：
建设部施工监理服务收费基价表
单位：万元
注：计费额大于．l000000万元的，以计费额乘以l．039％的收费率计算改费基价，其他未包含的其收费由双方协商议定。
施工监理服务收费专业调整系数表
工程类型专业调整系数
1．矿山采选工程
黑色、有色、黄金、化学、非金属及其他矿采选工程0.9
选煤及其他煤炭工程 1.0
矿井工程、铀矿采选工程 1.1
2．加工冶炼工程
冶炼程0.9
船舶水工工程 1.0
各类加工工程 1.0
核加工工程 1.2
3．石油化工工程
石油工程0.9
化工、石化、化纤、医药工程 1.0
核化工工程 1.2
4．水利电力工程
风力发电、其他水利工程0.9
火电工程、送变电工程 1.0
核能、水电、水库工程 1.2
5．交通运输工程
机场道路、助航灯光工程0.9
铁路、公路、城市道路、轻轨及机场空管工程 1.0水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程 1.1 6．建筑市政工程
园林绿化工程0.8
建筑、人防、市政公用工程 1.0
邮电、电信、广播电视工程 1.0
7．农业林业工程
农业工程0.9
林业工程0.9
建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准
一、高级专家lO00～1200
二、高级专业技术职称的监理与相关服务人员800～1000
三、中级专业技术职称的监理与相关服务人员600～800
四、初级及以下专业技术职称监理与相关服务人员300～600注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。
1工程项目管理服务取费建议
工程项目管理服务取费调研及建议 高水平的工程项目管理，是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标的基本手段。工程项目管理服务取费，又是以工程项目管理作为服务手段的企业赖以生存并发展的重要基础。 各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化的工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好的政策环境。其中，项目管理服务取费标准便是诸多待解决问题之一。一、工程项目管理服务取费现状： 建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序，影响了项目管理服务市场的健康发展。 1、目前工程项目管理服务及取费的主要依据： （1）原建设部于2003 年2 月13 日颁发建市[2003]30 号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 （2）建设部2004 年11 月16 日颁发建市[2004]200 号文《建设工程项目管理试行办法》 （3）财政部[2004]300 号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》 （4）2004 年7 月国务院国发[2004]20 号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制” ，即通过招标等方式，选择专业化
的项目管理单位负责建设实施。 （5）住建部2008 年11 月12 日颁发建市[2008]226 号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 （6）江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法（2010-12-02 ） （7）江苏省基本建设财务管理暂行规定 （8）江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定 （9）江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法 2、目前江苏省项目管理服务企业取费的方式和现状： （1）取费方式调研： 江苏经天某某建设项目管理有限公司的做法：依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法和江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标的项目按中标合同价取费，不招标的项目按建设单位管理费取费。 ②江苏省经某监理中心（省发改委下属单位）做法：参照监理收费标准作为收费基价，再按服务范围协商增加系数取费。 ③南京苏某监理公司：基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。 ④省建设厅某管理中心：建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并 结合工程实际与投资方协商取费。 ⑤原省建设厅下属某开发公司：按代建标准取费，有时按监理收费标准取费。⑥省建某院项目管理取费，①按专业职称职级标准及人数计费，（玄武门）国际广场某项目，项目经理50 多万/年。②按费率取费，比如：省烟草某公司项目10 亿投资取费约900 多万，约1% ，省药某局项目约3 亿投资取费约400 万，约1.3% ，基本参考代建取费为基价再协商增加系数。 ⑦外省市项目管理公司主要以代建管理费取费（浙江、湖南、杭州市、北京市等），
城市工程项目代建管理费取费标准
城市工程项目代建管理费取费标准 政府投融资城市工程项目代建制就是由建设方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工与监理等工作,按建设计划与设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。其目的就是将建设单位与使用单位分离,决策权与执行权分离,通过建设工程的专业化管理,提高政府投资项目的建设管理水平与政府投资效益。从全国各地近年来的试行情况瞧,采用项目代建制能有效降低工程造价与管理费用,提高项目管理水平与工程质量,缩短工期,增加项目实施情况的透明度,确保资金的有效利用。由于代建制还处于试点与摸索阶段,相关规定与制度还不完善,有些属于政策制度层面,有些属于操作与技术层面,需要在今后的工作中进一步研究与解决。 一、代建管理费构成项目代建管理费就是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理与工程建设管理的相关费用。代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费与合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其她管理性质开支、应缴税费、利润等。显然,就代建费构成瞧应高于建设单位管理费。 二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可采用总价、人月费单价、固定费率等方式,目前各地代建管理费计价方式与
取费标准存在差异,但大多采用概算×固定费率的方式,以项目审批部门批准的项目投资总概算与低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取,通常不超过项目投资的2%。代建单位提供的就是专业化的技术与管理服务,代建管理含有技术与管理创新,代建费包括代建单位必须支出的工资、税金、合理利润等,不应简单等同于原来的建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费,但无论就是与监理费相比,还就是与设计费相比,代建费取费标准偏低。由于代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限,导致了竞争上的无序,损伤了代建单位的积极性,不利于吸引优秀企业参与代建,不利于代建市场的健康发展。 三、确定代建管理费合理标准须考虑的要素 1、项目具体情况。综合考虑工程项目的类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资来源、征地拆迁等因素确定合理的代建费取费标准。技术复杂、影响因素多、实施周期长、管理难度大、风险高的代建项目,代建费费率应高一些。对于投资规模小的工程,代建费费率应适当提高以保证按总投资概算计取的代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法》中规定,项目总投资2亿元以下项目,代建费为批准工程概算总投资的2%;总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算,2亿元部分按2%计算,超出2亿元部分按1、5%计算。 2、项目代建工作内容。区分不同委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理,确定相应代建费取费标准。《北
工程建设项目管理中的工程费用控制
工程建设项目管理中的工程费用控制 工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程的费用高低和工程质量的优劣，加强对建设项目管理中的工程费用控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措。业主作为项目建设管理中重要的主体之一，加强对项目管理中的工程费用控制，不仅仅有助于维护业主利益，也有助于控制总成本和提高整体建筑的工程质量。笔者将从业主角度，对工程造价（招标阶段），工程决策，采购施工，竣工结算等几个阶段的工程费用控制做出简析。 关键词】建设工程，项目管理，工程费用，控制 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 一．前言 业主是工程项目管理中最主要的主体之一，在工程项目中都会依照相关法律法规聘请专业的工程监理公司来对工程实施全过程监理，但是，由于我国目前的相关体制还不够全面，监理单位的专业技术水平及综合管理能力还难以满足日渐增长的工程项目建设需求，比如，监理单位的监理人员素质偏低，专业监理能力不强，监理制度不完善等，这些因素使得业主难以完全信任承包商和监理单位，因此，业主多会亲自参与到整个工程项目的管理中来，从招标到施工到竣工后的结算等一系列过程，业主都需要进行严格科学的费用管理和控制，这关系到整个工程的成本和施工质量，业主实施科学合理的费用控制，不仅仅是工程管理中的关键性环节，也是维护业主利益的重大举措。
二．我国工程中业主对项目费用控制的现状概述 我国的工程建设项目管理起步较晚，虽然发展迅速，但总体而言，承包商和监理单位的综合实力还相对比较薄弱，各种工程监管体制还不够完善，因此，使得业主在工程管理尤其是工程的费用控制中扮演着最为关键的角色。在我国，为了实施对整个建设项目的科学高效管理，很多业主都会自己组织管理团队，让隶属于业主的管理人员全员参与到工程项目的市场调研、立项、可行性研究、设计、招投标和施工现场管理等工作。 在国外，项目工程建设中对包括对项目工程的费用控制的工程管理，都是由项目管理公司来完成，监管单位也在其中起到了很大的作用，业主只是从全局把握方向。但是在我国，由于建设施工单位和监理机构的综合实力有限，使得业主不得不全程参与管理，承担着比施工单位和监理单位更多的责任和风险。到目前为止，我国已经日渐形成了一种工程项目中，业主管理机构为主体进行项目管理，承包商为辅，主要负责工程的具体建设，监理部门职能薄弱，只是加强了对施工过程中的质量监督，这样一种现状，总体而言，在工程的费用控制中，业主占据着绝对的地位。 三．业主对建设工程项目费用控制全过程分析 业主是工程项目建设中的最重要主体，由于工程项目建设一般具有建设施工周期长、工序繁多、专业技术性强、人员资金及机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，业主需要全过程的参与到管理中来。项目工程的费用是项目总成本中的重要组成部分，直接关系到工程总成本的高
项目管理服务收费标准
建设工程项目管理服务收费标准 一、目前工程项目管理服务及取费的主要依据： （1）原建设部于2003年2月13日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 （2）建设部2004年11月16日颁发建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》 （3）财政部[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》 （4）2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。（5）住建部2008年11月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 （6）国家发展和改革委员会、建设部颁发的发改价格[2007]670号关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。 结合《建设工程项目管理试行办法》第六条、第十一条规定：第六条[服务内容] 工程项目管理业务范围包括： （一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定； （二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； （三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位
进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； （四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标； （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料； （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目管理合同约定的其他工作。 第十一条 [服务收费] 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。 工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。 二、结合项目管理服务市场情况： 1、工程项目管理服务计费构成内容 工程项目管理服务费的计费和构成应包括项目管理所发生的直接费、间接费、合理利润和应缴费税等，具体内容如下： （1）直接费，包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿、交通、通信费等。 （2）间接费，包括管理人员，行政人员及各部门后勤人员的薪金、经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。
工程项目管理服务取费调研及建议
工程项目管理服务取费调研及建议 解美川苏盐置业2015、5 高水平的工程项目管理，是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标的基本手段。工程项目管理服务取费，又是以工程项目管理作为服务手段的企业赖以生存并发展的重要基础。 各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化的工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好的政策环境。其中，项目管理服务取费标准便是诸多待解决问题之一。 一、工程项目管理服务取费现状： 建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序，影响了项目管理服务市场的健康发展。 1、目前工程项目管理服务及取费的主要依据： （1）原建设部于2003年2月13日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 （2）建设部2004年11月16日颁发建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》 （3）财政部[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》
（4）2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。（5）住建部2008年11月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 （6）江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法（2010-12-02） （7）江苏省基本建设财务管理暂行规定 （8）江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定 （9）江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法 2、目前江苏省项目管理服务企业取费的方式和现状： （1）取费方式调研： 江苏经天某某建设项目管理有限公司的做法：依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法和江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标的项目按中标合同价取费，不招标的项目按建设单位管理费取费。 ②江苏省经某监理中心（省发改委下属单位）做法：参照监理收费标准作为收费基价，再按服务范围协商增加系数取费。 ③南京苏某监理公司：基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。 ④省建设厅某管理中心：建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并结合工程实际与投资方协商取费。
工程项目管理服务取费建议
工程项目管理服务取费调研及建议高水平的工程项目管理，是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标的基本手段。工程项目管理服务取费，又是以工程项目管理作为服务手段的企业赖以生存并发展的重要基础。 各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化的工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好的政策环境。其中，项目管理服务取费标准便是诸多待解决问题之一。 一、工程项目管理服务取费现状： 建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序，影响了项目管理服务市场的健康发展。 1、目前工程项目管理服务及取费的主要依据： （1）原建设部于2003年2月13日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 （2）建设部2004年11月16日颁发建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》 （3）财政部[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》
（4）2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。（5）住建部2008年11月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 （6）江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法（2010-12-02） （7）江苏省基本建设财务管理暂行规定 （8）江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定 （9）江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法 2、目前江苏省项目管理服务企业取费的方式和现状： （1）取费方式调研： 江苏经天某某建设项目管理有限公司的做法：依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法和江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标的项目按中标合同价取费，不招标的项目按建设单位管理费取费。 ②江苏省经某监理中心（省发改委下属单位）做法：参照监理收费标准作为收费基价，再按服务范围协商增加系数取费。 ③南京苏某监理公司：基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。 ④省建设厅某管理中心：建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并结合工程实际与投资方协商取费。
关于工程项目管理服务取费的探讨
第24卷第1期工 程 管 理 学 报V ol. 24 No. 1 2010年02月Journal of Engineering Management Feb. 2010 关于工程项目管理服务取费的探讨 杨三超，赵利，宁兰 （中国矿业大学建筑工程学院，江苏徐州 221116，E-mail：ysccumt@https://www.360docs.net/doc/595141890.html,） 摘要：通过对国内外工程项目管理服务取费现状的比较研究，分析我国工程项目管理服务取费偏低的原因，并结合我国建筑市场的具体情况，以建设单位管理费为基础，提出对我国工程项目全过程项目管理服务及菜单式项目管理服务取费标准的建议。 关键词：工程项目管理；取费标准；全过程服务；菜单式服务 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1674-8859（2010）01-055-05 Research on Charge of Construction Project Management Fees YANG San-chao，ZHAO Li，NING Lan （School of Architecture and Civil engineering，China University of Mining and Technology，Xuzhou 221008，China， E-mail：ysccumt@https://www.360docs.net/doc/595141890.html,） Abstract：The comparative research was conducted on the standard fee of Chinese and international construction project management services. The reason for the low fee for China’s project management services was analyzed. Through looking at the specific situation of the Chinese construction market，based on the construction unit management fee，the paper proposed the fee standard for the whole process of China’s project management services and menu-style project management services. Keywords：construction project management；fee standard；whole process services；menu-style services 我国建设工程项目管理服务业自20世纪80年代建立工程监理制至今，在服务范围、服务质量等方面取得了长足的进步。原建设部建市[2003]30号文件《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》、2004年7月国务院国发[2004]20号文件《国务院关于投资体制改革的决定》、2004年11月16日颁发建市[2004]200号文件《建设工程项目管理试行办法》、住房和城乡建设部于2008年11月12日颁发建市[2008]226号文件《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》等一系列文件的出台，对我国工程项目管理的发展起了极大的促进作用，工程项目管理服务开始向综合性、多功能性发展，工程项目管理服务行业正步入一个全新的发展阶段。 工程项目管理作为一种实践活动，是指在工程项目建设过程中，参与工程项目建设相关的主体为实现工程项目目标，运用管理的知识、技能、方法和技术，进行组织、策划、实施、协调和控制的行为过程。从事工程项目管理的企业受业主或其他服务对象的委托，按照合同约定，对工程项目的组织实施提供全过程或若干阶段的管理服务。因此工程项目管理作为一种服务手段，其服务费用的确定是项目管理企业生存发展的重要基础。如何确定工程项目管理服务费用的取费标准对我国项目管理服务市场培育、工程项目管理企业的发展起着至关重要的作用。 1我国工程项目管理服务取费现状 原建设部在2004年12月出台的《建设工程项目管理试行办法》中规定：“工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支”。除此之外，在其他相关的法律法规、制度中对工程项目管理服务的取费并无明确的规定。 收稿日期：2009-12-07．
工程项目管理服务取费建议
工程项目管理服务取费调研及建议 高水平得工程项目管理,就是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标得基本手段。工程项目管理服务取费，又就是以工程项目管理作为服务手段得企业赖以生存并发展得重要基础。 各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化得工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好得政策环境。其中，项目管理服务取费标准便就是诸多待解决问题之一。 —、工程项目管理服务取费现状: 建设部《关于培育发展总承包与工程项目管理企业指导意见》得实行，推动了项目管理服务企业步入了新得发展阶段，但相关得企业运行配套政策未完善，企业得市场法律地位、服务取费标准等都未明确, 工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序,影响了项目管理服务市场得健康发展。 1、目前工程项目管理服务及取费得主要依据: 原建设部于2003年2月］3日颁发建市［2003］30号文《关于培育发展工程总承包与工程项目管理企业得指导意见》 (2 )建设部2004年口月16日颁发建市［2004］200号文《建设工 程项目管理试行办法》 (3 )财政部［2004］300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制 财政财务管理有关问题得指导意见》 2004年7月国务院国发［2004］20号文《国务院关于投资体制改 革得决定》指出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"，即通过招标等方式，选择专业化得项目管理单位负责建设实施。 住建部2008年口月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 (6 )江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法
论项目管理收费的费率标准
云南工程项目管理取费标准探讨 摘要：本文结合当前云南工程建设项目管理取费的突出问题，探讨解决工程项目管理取费问题的思路，尝试提出了取费标准。 关键词：工程项目管理取费 一、概述 工程项目管理是指在工程项目建设过程中，参与工程项目建设相关的主体为实现工程项目目标，运用管理的知识、技能、方法和技术，进行组织、策划、实施、协调和控制的行为过程。从事工程项目管理的专业化企业（以下简称专业管理方）受业主或其他服务对象的委托，按照合同约定，对工程项目的组织实施提供全过程或若干阶段的管理服务。因此工程项目管理作为一种服务手段，其服务费用的确定是项目管理企业生存发展的重要基础。如何确定工程项目管理服务收费的取费标准对我省项目管理服务市场培育、工程项目管理行业的发展起着至关重要的作用。 关于工程项目管理，早在2004年，国家建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，目的是为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平。至今工程项目管理推广和实施近10年，但仍没能得到健康长足的发展，究其原因，取费是关键性问题。 二、工程建设项目管理取费的现状及存在的问题 进入21世纪，建设部相继出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理业的指导意见》(建市[2003]30号)和《建设工程项目管理试行办法》 (建市 [2004]200号)两个文件，提倡具备条件的项目采用工程总承包、工程项目管理等方式组织建设，并对工程项目管理取费作了原则性的规定。 然而，由于我省和国家对于建设项目管理制度尚未立法，项目管理取费也无明确的标准，导致建设单位把工程项目委托给项目管理企业进行管理时存在顾虑，给项目管理企业在开展业务和项目管理工作的时候带来了种种困难，极大地限制了项目管理企业的发展壮大。 （一）项目管理收费目前存在的问题 1、缺少国家相关文件和政策的支持
建设单位管理费取费标准
建设单位管理费取费标准（新建项目） 建标（1996）628 第一部分工程费用 计算基础费率（%）序号 总值（万元）在 第一部分 1 100~300 2.0~2.4 工程费用总值 第一部分 1.7~ 2.0 2 300以上~500 工程费用总值 第一部分 3 500以上~1000 1.5~1.7 工程费用总值 第一部分 1.2~1.5 4 1000以上~5000 工程费用总值 第一部分 5 5000以上~10000 1.1~1.2 工程费用总值 第一部分 6 10000以上~20000 0.9~1.1 工程费用总值 第一部分 7 20000以上~50000 0.8~0.9 工程费用总值 第一部分 8 50000以上 0.6~0.8 工程费用总值 计算基础说明： “第一部分工程费用总值”包括建筑工程费、安装工程费和设备购置费。本说明摘自建标（1996）628号建设部文件。
建设单位管理费总额控制数费率表 财建(2002)394号 单位:万元 算例 工程总概算费率(%) 工程总概算建设单位管理费1000以下 1.5 1000 1000×1.5%=15 1001~5000 1.2 5000 15+(5000-1000)×1.2%=63 5001~10000 1.0 10000 63+(10000-5000)×1%=113 10001~50000 0.8 50000 113+(50000-10000)×0.8%=433 50001~100000 0.5 100000 433+(100000-5000)×0.5%=683 100001~200000 0.2 200000 683+(200000-100000)×0.2%=883 200000以上0.1 280000 883+(280000-200000)×0.1%=963
代建取费标准
代建取费标准 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
代建取费标准 1、采用概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于 《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。 建设单位管理费总额控制数费率表 2亿元以下项目，代建费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按%计算。 3、。《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》中规定，前期代建费与实施阶 段代建费比例最高可取3︰7。 4、《惠州市政府投资非经营性项目代建管理办法》代建服务费原则上通过市场竞争确定，对于项目 总投资在人民币2亿元（含2亿元）以下项目，代建服务费上限为批准工程概算总投资的2％；项目总投资超过人民币2亿元，代建服务费分段累进计算，2亿元部分按上限2％计算，超过2亿元部分按上限％计算。项目代建服务费在项目实施阶段支付70％，项目建成交付使用、完成资产及资料移交后支付20％，工程竣工验收满两年结清剩余的10％。 5、《镇海区政府投资非经营性项目代建管理办法》代建服务费原则上通过市场竞争确 定，对于项目总投资在人民币500万元（含）以下项目，代建服务费上限为20万元，项目总投资在人民币2亿元（含2亿元）以下项目，代建服务费控制在批准工程概算总投资的2％以内；项目总投资超过人民币2亿元，代建服务费分段累进计算，2亿元部分按2％以内计算，超过2亿元部分按％以内计算。项目代建服务费在项目实施阶段支付70％，项目建成交付使用、完成工程资料移交后支付20％，工程交工验收满两年结清剩余的10％。
工程项目管理服务取费建议
工程项目管理服务取费调研及建议高水平得工程项目管理,就是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标得基本手段。工程项目管理服务取费,又就是以工程项目管理作为服务手段得企业赖以生存并发展得重要基础。 各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场,鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化得工程项目管理服务,提高投资项目整体效益,但尙未提供良好得政策环境。其中,项目管理服务取费标准便就是诸多待解决问题之一。 一、工程项目管理服务取费现状: 建设部《关于培育发展总承包与工程项目管理企业指导意见》得实行,推动了项目管理服务企业步入了新得发展阶段,但相关得企业运行配套政策未完善,企业得市场法律地位、服务取费标准等都未明确,工程项目管理服务实际取费偏低,市场竞争无序,影响了项目管理服务市场得健康发展。 1、目前工程项目管理服务及取费得主要依据: 原建设部于2003年2月13日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包与工程项目管理企业得指导意见》 （2）建设部2004年11月16日颁发建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》 （3）财政部[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题得指导意见》 2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改
革得决定》指出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化得项目管理单位负责建设实施。 住建部2008年11月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》 （6）江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法(2010-12-02) （7）江苏省基本建设财务管理暂行规定 （8）江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定 （9）江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法 2、目前江苏省项目管理服务企业取费得方式与现状: （1）取费方式调研: 江苏经天某某建设项目管理有限公司得做法:依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法与江苏省基本建设财务管理暂行规定,即招标得项目按中标合同价取费,不招标得项目按建设单位管理费取费。 ②江苏省经某监理中心(省发改委下属单位)做法:参照监理收费标准作为收费基价,再按服务范围协商增加系数取费。 ③南京苏某监理公司:基本按监理取费标准取费,并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。 ④省建设厅某管理中心:建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价,并结合工程实际与投资方协商取费。 ⑤原省建设厅下属某开发公司:按代建标准取费,有时按监理收费标准
公司项目管理服务介绍及取费
****公司企业简介及项目管理方案一、企业概况 企业简介 企业主要业绩
二、项目管理介绍 项目管理概念 项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。 建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。 项目管理的优势 采用项目管理有明显的优点：实行以项目管理为核心的原则和强有力的手段，能有效地对质量、费用和进度进行综合控制；长期从事项目管理的永久性专门机构，拥有一大批在这方面具有丰富经验的优秀人才，拥有先进的项目管理集成信息技术，可以对整个建设项目实行全面的、科学的、动态的计算机管理，这是任何临时性的领导小组、指挥部、筹建处和生产厂直接进行项目管理无法实现的，能有效地弥补业主项目管理知识与经验的不足。 项目管理的优势具体表现在： 1．可以提高建设期整个项目的管理水平，确保项目成功建设。承担项目管理的公司，专业从事某项工程建设和管理，其项目管理经验和技术
实力均强于项目业主临时组织的基建指挥部。 2．有利于帮助业主节约项目投资。项目管理模式一般从设计开始到运行为止全面介入进行项目管理，从基础设计开始，就可以本着节约的理念进行控制，从而降低项目采购、施工及后续阶段的投资，以费用节省的目的。 3．有利于精简业主方面的建设管理机构。工程建设期间，项目管理公司会针对项目的特点组成适合项目的机构协助业主进行管理工作，业主仅需保留较少人员管理项目，从而使业主精简机构。 4．有利于项目的系统化技术支持，免除了业主的大量顾虑。
城市工程项目代建管理费取费标准.
城市工程项目代建管理费取费标准. 政府投融资城市工程项目代建制是由建设方委托有资质的专门管理机构，实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工和监理等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。其目的是将建设单位与使用单位分离，决策权与执行权分离，通过建设工程的专业化管理，提高政府投资项目的建设管理水平和政府投资效益。从全国各地近年来的试行情况看，采用项目代建制能有效降低工程造价和管理费用，提高项目管理水平和工程质量，缩短工期，增加项目实施情况的透明度，确保资金的有效利用。由于代建制还处于试点和摸索阶段，相关规定和制度还不完善，有些属于政策制度层面，有些属于操作和技术层面，需要在今后的工作中进一步研究和解决。 一、代建管理费构成项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。显然，就代建费构成看应高于建设单位管理费。 二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可采用总价、人月费单价、固定费率等方式，目前各地代建管理费计价方式和取费标准存在差异，但大多采用概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。代建单位提供的是专业化的技术与管理服务，代建管理含有技术与管理创新，代建费包括代建单位必须支出的工资、税金、合理利润等，不应简单等同于原来的建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费，但无论是与监理费相比，还是与设计费相比，代建费取费标准偏低。由于代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限，导致了竞争上的无序，损伤了代建单位的积极性，不利于吸引优秀企业参与代建，不利于代建市场的健康发展。 三、确定代建管理费合理标准须考虑的要素 1、项目具体情况。综合考虑工程项目的类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资来源、征地拆迁等因素确定合理的代建费取费标准。技术复杂、影响因素多、实施周期长、管理难度大、风险高的代建项目，代建费费率应高一些。对于投资规模小的工程，代建费费率应适当提高以保证按总投资概算计取的代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法》中规定，项目总投资2亿元以下项目，代建费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按1.5%计算。 2、项目代建工作内容。区分不同委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理，确定相应代建费取费标准。《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》中规定，前期代建费与实施阶段代建费比例最高可取3︰7。 3、项目外部建设环境。主要考虑自然环境、经济环境、社会环境等对项目代建的影响范围及程度。 4、项目代建的目标要求。即工程项目明确的投资、进度、质量、安全文明以及与项目代建相关联的各项要求。 5、代建单位实力水平。主要包括资质、信誉、组织结构、人员配备、代建业绩、管理规划等。 四、几点看法 1、现阶段全国各地经济发展不均衡，工资水平、物价水平地区差异较大，不同行业的利润水平也有差异，不宜统一限定代建费取费不能超出建设单位管理费标准，国家可以设定一个浮动范围，允许建设单位和代建单位在规定的浮动幅度内协商确定代建费费率，不同行业地区、不同类别、复杂程度的工程实施不同的调整系数。近几年，我国国民经济年均增长率都在10%左右，代建费标准应与经济发展保持同步，才能为代建单位吸引人才、实现自我提升、技术进步、发展壮大创造有利条件。 2、目前业内大都认为代建费取费标准偏低，与代建单位承担的风险责任不对称，“责、权、利”不均衡。因此，建议提高代建费的取费标准，改变目前简单以建设单位管理费为代建费取费上限的做法，给予代建
关于工程项目管理服务费的取费方向
关于工程项目管理服务费的取费标准方向 建设部于2004年12月颁发建市〔2004〕200号文《建设工程项目管理试行办法》：工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。尚无查找到有政府文件明确项目管理服务费标准。 一、工程项目管理服务费的取费方式，参考监理服务收费标准。但监理服务内容与项目管理服务内容有区别，服务时间、服务内容、工作要求方面，项目管理企业都远高于监理企业，项目管理服务费取费标准应高于监理取费标准，项目管理服务费以监理收费标准为基础上浮 1.3-1.5倍左右。 二、取费依据： 1、国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）； 2、关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知(发改价格[2007]670号)。附件为建设工程监理与相关服务收费管理规定。根据如上规定，如1000万的住宅项目，监理服务费约36万（基价30*1.2浮动），项目管理费则约为54万（36*1.5倍）。 三、列项清单：结合总价，报价清单可以根据提供项目全寿命周期内某一阶段或某几个阶段的服务，或某些具体专业的项目管理服务，进行分项列价。可分为以下两种：（1）分专业的项目管理服务。包括招标服务管理、质量管理、安全管理、进度管理、合同管理、对外协调管理等。 （2）分阶段的项目管理服务。包括勘察阶段、开工准备阶段、施工阶段（永电、永水等功能专业）、竣工验收阶段、交付使用阶段、保修阶段。 四、工程项目管理服务费的计费和构成 包括项目管理活动所发生的直接费、间接费、合理利润和应缴费税等，具体内容如下：（1）直接费：包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿及通信费等。 （2）间接费：包括各类人员、行政人员及各部门后勤人员的薪金、经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。 （3）合理利润：指项目管理单位作为专业化智力密集型咨询管理服务单位保证持续发展、留住人才等所需费用。 （4）税费：主要指代建单位应缴纳的营业税金及附加税金等。 2019年8月5日 1
某公司项目管理服务介绍及取费
****公司企业简介及项目管理方案 一、企业概况 1.1企业简介 1.2企业主要业绩
二、项目管理介绍 2.1项目管理概念 项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。 建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。 2.2项目管理的优势 采用项目管理有明显的优点：实行以项目管理为核心的原则和强有力的手段，能有效地对质量、费用和进度进行综合控制；长期从事项目管理的永久性专门机构，拥有一大批在这方面具有丰富经验的优秀人才，拥有先进的项目管理集成信息技术，可以对整个建设项目实行全面的、科学的、动态的计算机管理，这是任何临时性的领导小组、指挥部、筹建处和生产厂直接进行项目管理无法实现的，能有效地弥补业主项目管理知识与经验的不足。 项目管理的优势具体表现在： 1．可以提高建设期整个项目的管理水平，确保项目成功建设。承担项目管理的公司，专业从事某项工程建设和管理，其项目管理经验和技术实力均强于项目业主临时组织的基建指挥部。 2．有利于帮助业主节约项目投资。项目管理模式一般从设计开始到运行为止全面介入进行项目管理，从基础设计开始，就可以本着节约的理念进行控制，从而降低项目采购、施工及后续阶段的投资，以费用节省的目的。 3．有利于精简业主方面的建设管理机构。工程建设期间，项目管理公司会针对项目的特点组成适合项目的机构协助业主进行管理工作，业主仅需保留较少人员管理项目，从而使业主精简机构。 4．有利于项目的系统化技术支持，免除了业主的大量顾虑。
工程施工项目目标成本管理办法
管道局工程项目目标成本管理办法 第一章总则 第一条为了适应管道局总分公司管理体制，提高施工现场成本管理水平，强化项目法施工管理，加强经济核算，实现效益最大化，特制定本办法。 第二条工程项目目标成本是指工程项目按照合同规定的工期、质量完成合同确定的工程量所应该达到的成本水平，即项目经理部项目施工成本管理的目标值。 第三条本办法适用于局、各分公司中标的、按项目法施工成立项目经理部组织施工的国内、国外工程。 第二章工程项目成本管理组织机构 第四条项目经理部作为成本责任中心，负责编制目标成本，并报主管机构批准后分解实施。 国外工程项目由局成立项目部直接管理。 多个施工单位共同完成的国内重点工程项目按照总分包体制分别建立项目部和项目分部，按照各自的权限与责任对工程项目实行两级管理。 各分公司自行承揽的国内工程项目在管道局职务授权和资质授权范围内，由各分公司成立项目部管理。
第五条管道局、各分公司相应成立“项目考核委员会”，负责对工程项目目标成本的审查、批复、考核以及相关管理办法的制定等工作。 局项目考核委员会由局有关领导及工程、市场、财务、经营计划、物资采办、人事、质量安全、审计等部门组成，办公室设在经营计划部门，负责日常工作。各分公司项目考核委员会由各分公司自行组织设立。 第六条目标成本管理工作流程 项目部根据工程合同、工期、施工组织设计、内部定额等文件以及成本历史资料编制目标成本，形成书面材料报项目考核委员会审查，项目考核委员会审批通过后，以项目考核委员会主任与项目经理签订“项目目标成本责任书”的形式下达项目部实施。 第三章目标成本的编制 第七条目标成本构成
工所发生的全部支出 第八条目标成本的编制应遵循以下原则 （一）先进性原则 制定目标成本应体现比本公司历史成本先进，比同行业平均成本水平先进，在成本管理方法上有所突破，有所创新。 （二）客观性原则 制定目标成本要充分考虑工程项目的施工环境和施工条件，考虑成本费用的实际支出水平，反对不切实际的空想目标。 （三）可行性原则 一是目标成本指标在实际运作中是可行的，比较符合实际情况，二是目标成本指标分解到各施工机组后，具有可操作性，符合目前的管理水平和职工的接受程度。 （四）激励性原则 目标成本制定的出发点，要具备激发职工积极性的功能，鼓励施工机组和职工自觉参与成本管理工作，应与物质的和精神的激励机制相配套。 （五）灵活性原则 目标成本一般是在比较全面了解和分析当前主客观条件的基础上制定的，但由于施工现场作业的不可预见性，就要求适时调整和修订目标值，以适应变化的情况和管理要求。 第九条目标成本编制程序 （一）由局成立项目部进行统一管理的工程项目，在成立项目部后