两会精神学习心得体会
两会精神学习心得体会
从就业到社会保障、从教育到医疗卫生、从收入分配到三农问题……今年的政府工作报告中，涉及民生的篇幅更长、政策更实、提法更新、标准更高、速度更快。一项项民生举施，汇聚成闪亮的民生新亮点。
温总理在政府工作报告中用“5个必须”，来强调把改善民生作为出发点。民生这
一章节中，增加了“改革收入分配制度”、“促进房地产市场平稳健康发展”两个段落，并提出了针对目前实际情况的各项举措。让我们一起读政府工作报告，听温
总理心声，展望20**“更幸福，更有尊严”的日子。
关注民生新亮点：收入分配，深化垄断业收入分配制度改革扭转差距扩大趋势。温家宝：“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”
温总理称，要深化垄断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的
收入。另外，还要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收
入在国民收入分配中的比重。并且坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步
形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。
关注民生新亮点：建设保障住房300万套，支持居民自住性住房消费。
温家宝：“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。”
温总理称，中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81
亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。继续支持居民
自住性住房消费；增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应；抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度。
关注民生新亮点：医保财政补助提高到120元，坚持基本医疗公益性方向。
温家宝：“在60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机
构也要优先选用基本药物。”
温总理称，今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，
比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。推进基本药物集中采购和统一配送。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向。最后，总理说，医药卫生
事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界
性难题解决好。
关注民生新亮点：鼓励社会力量办教育，鼓励高校调整专业课程设置。
温家宝：“强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。”
温总理称，要加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体
远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。进一步落实高
等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课
程设置，中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。
关注民生新亮点：推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件。
温家宝：“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有
一个幸福生活的美好家园。”
温总理称，中国将继续推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件；有计划有步骤地解决农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
今年政府工作报告中，明确列出了一项项政策措施的时间表：
今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生
产生活条件；
20**年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年；
扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县，加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。
企业退休人员基本养老金今年再提高10%……加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。
总理在政府工作报告接近尾声时说：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加
幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”这既是一个大国总理的心声，也
是我们每一个对20**年的美好期许。
两会驻京信访维稳总结
坚持发展稳定两相宜，平安幸福双提升工作导向，构建和谐社会，下面是收集的关于两会驻京信访维稳总结，欢迎来阅读!
两会驻京信访维稳总结一
为确保全国两会期间社会稳定，我镇高度重视信访维稳工作，通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。现将维稳工作开展情况
简要汇报如下：
一、强化组织领导，落实责任
按照上级做好全国两会期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、镇级单位部门负责人参加信访维稳专题会议，使全体镇村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感，。二是成立了由党
委书记任组长，各副职位副组长的全国两会期间维稳工作领导小组，同时要求各
村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。
二、全力排查化解矛盾纠纷
我镇要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深
入地排查摸底，全镇共排查不稳定因素X起。对摸底结果及时上报镇人民政府综
治办，镇综治办针对有苗头、有倾向的对象户、人及时做好矛盾进化解的工作。三、明确值班制度，强化责任追究
两会期间，镇里实行24小时值班制度。由主要领导全程带班，做到每日形势及
时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日镇信访办、
维稳办报送当时涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。同时针对两会期间可能出现的各种突发情况，制定了预防和处置群体性突发事件
工作预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。镇党委并明确要
求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。
四、工作成效
两会期间，我镇没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国两会安全顺利进行事件，全面确保了全国两会期间我镇的社会稳定。
两会驻京信访维稳总结二
今年以来，全区始终坚持发展稳定两相宜，平安幸福双提升工作导向，把推进依法治区、维护社会稳定作为一项重要的政治任务来抓，努力打造法治吴中、平安
吴中，坚决贯彻上级对信访维稳工作的要求，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。现将20xx年信访工作总
结如下：
一、开展的主要工作
(一)认真做好特殊时期及敏感时段信访稳定工作。今年区信访局把做好特殊时期
及敏感时段信访稳定工作放在更加突出的位置在抓。相继做好全国两会、世乒赛
活动期间、省委巡视组进驻苏州期间、抗战胜利70周年纪念活动、省委巡视组进
驻吴中、党的十八届五中全会和16+1峰会等重大特殊时期的信访维稳工作。始终坚持一岗双责、党政同责、守土有责、共同负责的要求，切实维护群众合法权益，解决群众合理诉求，全区一批重点信访事项得到及时化解，一批重点信访老户及
时稳控。结合省、市部署的重点工作，围绕上级提出的确保信访渠道畅通、确保
信访工作规范有序，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生个人极端行为的
四个确保工作目标，以高度的政治责任感、强烈的任务紧迫感，敢于担当，守土
有责，周密细致落实好、完成好上级交办的各项任务。区信访工作领导小组多次
召开专题会议，会商会办重点信访事项，对重点事项和重点人员加大区镇两级领
导包案力度，推动信访问题及时就地化解，相继得到市联办的肯定。
(二)全面做好社会矛盾纠纷排查化解工作。区联席办先后组织三次社会矛盾纠纷
排查化解工作，共排查出36件信访事项，明确化解方案，实施领导包案，逐一化解。1月中旬，落实对我区20xx年两次以上进京非访人员(杨玉慈、徐卫彪和顾林妹)实施交办，明确要求对其实施党政领导包案。3月上旬，进京非访的人员全部
梳理出来，共58名，并对这些人员进行进京等级分类。5月，对潜在和有可能进
京人员全部实施区镇两级党政主要领导包案，各包案领导主动联系沟通重点信访
人员，最大程度将这些人员吸附在当地。8月20日，区联席办再次梳理并下发
《关于对重点事项和重点人员实施领导包案的通知》，对17件重点事项和30名
重点人员全部实施领导包案，依据属地管理、分级负责和谁主管、谁负责原则，
明确区级包案领导和责任主体，进一步压实各级信访工作责任、主要领导责任和
分管领导责任。10月下旬，区信访局牵头区委政法委、区公安局等部门组成督查组，相继对交办的重点事项和重点人员化解进展工作进行督查。11月再次排摸梳
理出重点事项17件、重点人员16人，并以联席办名义交办，全力做好16+1会务
安全稳定工作。
(三)全力做好进京非访人员的减控化解工作。区信访联席办开展重点人员排摸梳理，对梳理出来的58名重点人员实施稳控交办，充分发挥综合协调、督导检查、
参谋助手、桥梁纽带职能作用。区信访帮助老户涉及属地制定一案一策，组建帮
扶工作小组，做好稳控预案，实施24小时稳控，并建立好劝返工作机制。对违反
社会秩序的信访人员及时捕捉证据，提请公安局对非访人员违法行为进行法制教育、调查取证，视情依法处理。依据市四部门发布的指导意见，对情节严重的也
符合条件的实施严格处置。加大前后访对接，锁定13名重点人员，根据身份证号
码在火车站每天下午每隔一个小时查票，成功检索3名，及时劝返。上半年对顾
林妹实施行政拘留，对杨玉慈实施刑事拘留，目前仍在取保候审。下半年对陈美
英实施行政拘留。通过依法治访工作，有效化解杨玉慈和徐卫彪夫妇信访事项，
并有力震慑其他信访人员。区联席会议发挥综合协调、组织推动、督导落实等职
能作用，形成整合资源、解决信访突出问题的合力。要求并督促各地各部门认真
坚持好党政同责，一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的责任归属
原则，明确信访事项属地和职能部门在化解信访问题上的主体责任。全国两会期间，区信访局组织全区16名进驻北京值班工作。世乒赛期间，组织10名精干力
量参与市接访一线，做到前后方一致，及时做好劝返工作。节假日期间，做好全
天侯值班。江苏巡视组在苏期间，区委区政府统一安排抽调政法委、公安局、司
法局、安监局、人社局、信访局等16家单位进驻公安局值班，加强信息共享和统
一指挥。纪念抗战胜利70周年和党的十八届五中全会期间，相继组织工作小组进
驻北京，成功实现零非访工作目标。全年进京非访量持续下降。
(四)加大综合施策进一步提高化解稳控工作成效。一是加大化解力度。今年办理
省委书记信箱13件，省长信箱34件，国家信访局投诉办交办40件。通过4次排
摸梳理和集中交办，有效化解了一大批信访突出问题和重点事项，也推动了陈志方、王龙泉和杨玉慈三名老户的化解。二是加大依法处置力度。区联席办主动协
调政法相关部门，及时收集固定证据，对甪直顾林妹行政拘留7天，对长桥钱才
珍进行了训诫，对木渎陈美英进行了拘留，对全区重点老户起到了一定震慑作用。三是加强稳控工作力度。主动与公安部门火车站票务中心进行对接，提交梳理出
来的重点人员明细表，包含姓名、身份证号码等要素，提前预知掌控重点人员购
票情况。建立区领导带队的联合指挥部值班制度，统一谋划处理信访突出问题。
发挥区信访联席专项小组优势，对所属信访问题有针对性进行研判分析，形成合力。尤其在特殊时期及敏感阶段，对重点人员做到了有效稳控。四是加强督查通
报约谈。适时抽调区纪委、组织部、政法委等部门组成工作督查组，对重点板块、重点事项、重点人员进行督导检查，对进京赴省量较大地区进行书面通报并对主
要领导和分管领导进行约谈。20xx年，区委区政府对临湖镇进行了约谈，并进行
了点对点通报。
二、存在的问题及不足
截至12月底(数字预报)，全区信访总量579批3768人次，其中进京正常访10批14人次，进京非访16批16人次，进京非访连年下降，今年全国两会期间我区没
有发生一例进京非访;赴省上访25批86人次，其中集访2批50人次;到市上访111批1518人次，其中集访47批1446人次;来区上访417批2124人次。从苏州大市
来看，今年我区进京上访量居苏州大市排名第7，赴省上访量居苏州大市排名第6，到市里上访总量居苏州大市第2位。
全区信访形势整体平稳，但是仍存在一些问题及不足。主要表现在：全区信访总
量仍处于高位运行，来区到市集访频繁，尤其是到市集访呈增多趋势;全区重难点
信访问题突出，主要在房地产纠纷、劳资纠纷、环境保护等方面相对集中;信访老
户存量较大，化解进程相对缓慢。随着整体经济出现一些波动等多种因素，房地
产纠纷信访问题、老板跑路连锁反应问题、租赁经济纠纷问题、工资拖欠问题等
越发增多。此外，拆迁安置、环境保护问题、子女入学问题、工程施工影响民房
问题等也十分突出，再加上事业单位改制遗留问题、原四号工地民兵要求治疗矽
肺问题、援越抗美老兵提高待遇问题，及乡村医生、民办教师等群体提高待遇问题，等等，不确定因素引发的信访问题仍比较多。全区尚存在10多名重点信访老
户难以化解推进。总体而言，面临的信访形势仍十分严峻，承担的工作压力仍比
较大。
三、明年的工作思路及对策
20xx年总体思路是坚持以党的十八届五中全会精神为指导，紧抓信访突出问题
和信访重点人员，做好信访突出问题的及时化解和信访重点人员的稳控工作，加
大依法治访处置力度，力争实现到市集访、进京非访的双重下降，确保全区信访
形势更加平稳可控。
一是全力做好重大活动期间的信访稳控工作。贯彻落实党的十八届五中全会精神
摆在突出位置，按照信访法治化的要求，全面提高信访事项及时办结率，积极运
用法治思维化解信访积案，着力推行法定途径优先解决信访问题，巩固扩大《信
访条例》执法检查成果，加快建设网上信访信息综合平台，把依法治国理念和要
求贯穿到信访工作改革各项任务中。继续把做好重大活动及敏感时期的信访工作
上升为一项政治任务，提前谋划，超前部署，及时下发《关于做好重大节假日和
各级两会期间信访稳定工作的通知》，号召全区上下牢固树立政治大局意识，着
力提前清理一些历史旧账，全力做好化解疏导稳控工作，确保重大政治工作任务
圆满完成。
二是进一步加大对重点信访老户的攻坚化解力度。围绕减少存量、控制增量、提高质量的工作思路，继续加大对重点信访老户的攻坚力度，坚持实施领导包案和
一案一策，积极采取有针对性的措施，在总结20xx年化解工作基础上，再争取集
中化解一批信访老户。进一步提升信息采集和信息预警的能力和水平，切实增强
信访工作前瞻性，争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止和减少信访老户越级上
访和重大信访事件的发生。
三是加大对进京非访人员的依法处理力度。由区信访、公安部门牵头，组织开展一次关于对进京非访人员处置工作的专题培训，充分利用5月份信访宣传月的有
利时机，大力宣传国家信访局《进一步加强初信初访办理工作的办法》和关于逐
级上访的有关规定，不断提升信访工作的法治化水平。严格依据市委政法委等7
部门《关于依法处理非正常上访若干问题的指导意见》和省高院、省检察院、省
公安厅三部门联合颁发的《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》
的要求，加大依法治访力度，对到北京非访人员、挑头闹事人员一律依法从严从
重处理。进一步加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员
和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上进行疏导、从行为上进行规范，有效减少违法上访现象的发生。