关于开展基层党组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案(最新)

关于开展基层党组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案（最新）

按照省、市、县“关于开展扫黑除恶实施方案”部署要求，经镇党委研究决定，在全镇基层党组织建设领域开展扫黑除恶专项斗争，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和加强基层组织建设结合起来，巩固党的执政基础，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实施新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略和加快建设更高质量更高水平的新营造和谐稳定的社会环境。

二、工作内容

1.成立领导机构。镇成立基层党组织建设领域扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由镇党委书记潘飞担任组长，镇党委副书记、镇长李华伟担任副组长，相关部门分管领导、管区书记、相关部门负责人为成员。领导小组在镇党委直接领导

下，负责组织领导全镇基层党组织建设领域的扫黑除恶专项斗争工作。领导小组办公室设在镇党建办，由张维奇同志担任办公室主任，负责日常统筹协调工作。

2.组织发动群众。打一场扫黑除恶人民战争，采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。推动落实《山东省黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》，镇设立扫黑除恶专项斗争举报信箱、电话，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。通过微信、邮箱、电话等多种形式畅通举报渠道。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善群众安全感测评方式，探索以村为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，确保专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.全面摸底排查。全镇各党支部要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖村、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式以及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，并及时上报镇党建办。要坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据，逃避打击。

4.整顿软弱涣散党组织。全面摸清软弱涣散党支部情况，逐一研究，找准症结，有针对性的制定整顿方案。对党支部书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换，及时选优配强；对开展组织生活不正常的，要督促严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明同不法行为作坚决斗争，成为群众的主心骨。

5.建强基层组织。基层根基不牢，社会正气不足，黑恶势力就会趁虚而入、繁衍滋生。规范村“两委”换届选举。把好换届选举入口关，坚决把不符合条件的人挡在门外。要树立正确选人导向，严格选人标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人进入“两委”班子。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。

三、组织领导

1.加强领导。各部门要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。