工业园区配置建设保障性住房初设说明文字版(合并)
“官渡工业园区公租房”项目工程
初步设计说明
第一章工程概况
1.1 总体项目简介
本项目为工业园区配置建设的保障性住房，项目建成后将以公租房形式运营，租凭给入驻园区企业管理层人员及一线生产工人使用。既减轻企业压力和生产工人生活压力，还能实现土地的最大化利用，节约土地资源。本项目拟建公租房2021套，能容纳居住人口约4851人，并配建独立社区用房、普通公共服务设施楼、商业服务中心、公共服务及社区管理用房，地下车库（包括人防及非机动车库）。
1.2 基地现状条件分析
1.2.1 项目建设用地
1、本项目位于官渡工业园区——昆明国际印刷包装城（西冲片区）内，
总用地面积8.348公顷，总净用地面积7.697公顷，其中C-7地块总用地面积6.419公顷，净总用地面积5.882公顷。C-6地块总用地面积：
1.929公顷，净用地面积：1.815公顷。用地东、西、南三面临城市道路
及城市规划路。
1.2.2 项目概况
2、总建筑面积179549.78平方米，其中地下总建筑面积50108.1平方
米，地上总建筑面积129441.68平方米。C-7地块总建筑面积136584.31平方米，其中地下总建筑面积35501.44平方米（人防20741.58平方
米）地上总建筑面积101082.87平方米。建筑密度24.88%,绿化率
42.59%,容积率1.72,机动车位数726个,非机动车位数1962个。C-6地
块总建筑面积42965.47平方米，其中地下总建筑面积14606.66平方米，地上总建筑面积28358.81平方米。建筑密度33.65%,绿化率25.43%,容积率1.56,机动车位数258个,非机动车位数636个。
1.2.3区域地质构造、气候条件：
勘察区位于扬子准地台南部，川滇台背斜与滇东台褶带之交汇部位，区域上最重要的地壳断裂有普渡河断裂和小江断裂，拟建场地位于两断裂夹持地带。发育于两断裂带内的次级基底断裂白邑—横冲断裂（近南北向）自勘察区西侧通过。
白邑—横冲断裂为昆明盆地内次级控制性断裂，张性断层，断层北段出露明显，由白邑盆地西缘南延至日昨云、铜牛寺水库后，断续见于阿拉村至大新册一带的南北向褶皱带中。该断裂全长大于100千米，总体走向近南北，倾向东，倾角变化较大，北段倾角75~30度，倾角由北向南变缓；中段倾角较陡，倾角在70~80度之间变化，断层破碎带宽数十米至数百米，跨断层水系具有明显左旋扭动特征，属基底断裂。
气象：勘察区位于昆明市官渡区大板桥镇，属北亚热带季风温凉气候区，具有冬暖夏凉、干湿分明的特点。据相关气象信息中心资料，勘察区年平均气压810.2Kpa；历年平均气温14度历年平均湿度74%，最热月份为7月，历年最高气温平均22.7度最高气温34度，出现于1963年5月31日；最冷月份为1月，历年最低气温平均8.2度，最低气温-15.8度，出现
于1983年12月29日；最大积雪厚度17厘米；年平均日照时数2400小时；春、冬干旱，夏、秋多雨，年平均降水量1006.6毫米，降雨集中在6~10月（约占全年降水量80%），其中1月降水量最少，平均117毫米，8月最多，11月~次年5月为旱季（降水量占全年降水量20%）。
1.2.4 地形地貌
拟建场地现已平整，总体地势为南部高，北部低，勘察范围地面标高处于1971~1980之间，最大高差约为9米，总体地势较为平缓。
勘察区地处大板桥盆地南部，为山间侵蚀、溶蚀盆地地貌。
1.2.6 市政配套设施条件
本建筑设计给水水源采用市政自来水。进户管市政给水环管引入，设水表计量。道路浇洒、绿化水量均由再生水管网供给。
排水系统设计为雨、污水分流体制，生活污水经设置的中水处理站处理后用于整个项目用地内的浇灌绿化、浇洒道路及景观补充用水，剩余中水排入市政污水管网；雨水经埋地暗管有组织收集后排入雨水收集系统，回用于整个项目用地内的浇灌绿化、浇洒道路及景观补充用水，剩余雨水排入市政雨水干管。
电力、电讯管网要求从市网引入主供电源为单回路10KV电源至地下室变配电室，备用电源为地下室柴油发电机提供。
1.3 设计依据
1.1 《昆明市城市规划管理技术规定》。
1.2 甲方提供的道路规划红线图（电子版）。1.3 与业主签定的项目设计合同及双方来往文件等。
1.4 甲方提供的设计条件和认可的设计方案及有关文件。
1.5 国家现行设计规范、规程、规定、标准、文件。
《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
《建筑内部装修设计防火规范》 GB50222-95
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ50-2001
《建筑玻璃应用技术规程》 JGJ113-2009
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 GB50189-2005
《汽车库建筑设计设计规范》 JGJ100-98
《云南省民用建筑节能设计标准》 DBJ53/T-39-2011
1.4 设计内容及范围
本工程项目包括两个方面的内容：一是总图，建筑单体及工程概算，不含特殊的二次装修设计及特殊智能设计；二是室外工程的设计及工程概算，不含水体、绿化、小品及广场等校园景观设计。本初步设计为建筑单体部分的内容。
1.5 主要经济技术指标
用地平衡表：
建筑一览表
第二章总图规划设计说明2.1 主导思想及设计理念
本项目为工业园区配置建设的保障性住房，项目建成后将以公租房形式运营，租凭给入驻园区企业管理层人员及一线生产工人使用。既减轻企业压力和生产工人生活压力，还能实现土地的最大化利用，节约土地资源。本项目拟建公租房2021套，能容纳居住人口约4851人，并配建独立社区用房、普通公共服务设施楼、商业服务中心、公共服务及社区管理用房，地下车库（包括人防及非机动车库）。
2.2 总图布局
建筑布局
本项目根据场地的现场条件以及项目功能进行因地制宜的建筑布局。由于拟建场地内限制条件较多，包括出入口方向确定，场地的地形地貌的复杂性以及现状市政接口条件，我们根据相应的条件及功能的需求来进行设计。
整个项目基本上分为二大功能区，保障性住宅居住区（C-7地块）、商业服务配套区（C-6地块）。
拟建用地东、西、南侧与城市道路及规划路相接，居住地块出入口设置在西侧，与城市路网衔接较平顺处，整个场地地势南高北低，高差约7米，用地南北长轴约360米。西高东低，高差约1米，用地东西短轴约250米。有良好的人流集散和交通便捷的条件。
道路交通
道路呈三级配置：区内主干道、区内次干道、人行步道及宅间路，分
别负载对应的交通功能。规划采用人车分流、适度混行的道路系统，车行采用外环解决区内交通及停车问题，更可有效利用区内的景观用地。结合中心绿地及休闲绿道解决内部交通问题，交通简洁明快且通行方便有序。环行车行路宽6米。在组团内部则完全是人车分流系统，人车分流系统为居民提供了安全、宁静的高品质室外活动空间，形成了良好的步行网络。步行优先为出发点的规划方式体现了规划师在小区规划中坚持以人为本的理念。
项目用地北部为居住地块（C-7），南部为商业地块（C-6）。居住地块西侧与现状道路高差较小，东侧与现状道路高差就大，故把居住地块的主次入口设置在西侧，主次各一个出入口。南侧商业地块向南侧现状道路敞开形成商业广场，交通便捷，并在居住地块与商业地块中间预留一条缓冲区域做为居住地块与商业地块的联系空间，该区域做为居住地块的第三出入口同时做为商业地块的后勤交通区域。居住小区内环形主要道路宽6米，为双车道，次要道路宽4.5米，为单车道。地块内人行步道结合小区道路和景观铺地设置，可达至每一栋单体。景观铺地承载按消防车道标准，以满足景观铺地在紧急情况下成为消防车道和消防车停留地。
坚决执行人车分流，减少车辆对住户出行的干扰。在建筑周围解决车行交通，内部设置 2.5米的通道平时仅作为步行道，在有需要时作为车行通道。
重点处理各种道路交汇的节点，融入交往和景观标志的功能，如小区入口广场，公建区中心广场，宅间广场等，使空间层次更趋丰满生动。
道路的线型和断面从功能出发，通而不畅，结合路边绿地和广场导向住区景观，强化步移景异的精思妙构。
景观空间构成
呼应城市的要求，建立树木葱茏，绿叶成荫的生态体系，强调人与自然的和谐相处，提升城市品味。同时为功能建立完善的交通系统。道，不仅是道路，更是自然秩序的诠释，是本设计的指导理念。即道法自然，以人和自然为本，以城市自身与规划自身的需求来指导设计。
本案绿化系统景观规划从整个城市的高度对其景观环境进行了研究。注重城市设计：小区建筑排列有序，韵律感强，以理性严整的群体形态与沿路其他建筑群，尤其是大型公共建筑相呼应，注重城市整体景观。
丰富城市街景：地块沿安温路与建筑之间都有约25至30米的间距渗透出区内环境，同时适宜的绿化美化、栖居广场丰富了小区沿街景观，用地四周为城市公共绿地外，结合规划布置艺术小品，为提升整个城市品质作贡献。
融入城市生态：小区设中心绿地、院落绿地二级绿化系统。绿化率达到45％以上。小区周边“城市广场”向内与中心绿地、院落绿地相通，向外和城市道路绿化连接，与城市生态绿化系统融为一体，连通度高，生态效益明显。
绿化系统采用点线面结合的原则分层次展开，均衡区内的每一部分，紧邻每一个组团模块空间，使住户充分享受大自然无可比拟的魅力。基地中整个郁郁葱葱的山丘是绿化的面要素；小区入口广场、绿化节点广场和
组团内的集中绿地是绿化的点要素；沿路绿带是绿化的线要素。由此点线面结合形成完整的绿化系统，强调了住区的空间序列，使人与自然生日发和谐。
区内部景观设计从户外空间的总体脉络和层次入手，强调系统性和景观的可用性，重视景观的态体验。
小区内部景观系统强调景观的连贯性，主要有以下空间组成：中心广场、带状健身绿道、中央休闲花园、城市公共绿地、庭院及花园、环形道路及沿路串珠型绿带等。
区内每一建筑组群都布置了组群绿地，使每户居民就近都有一处供游憩、活动和邻里交往的场所，组群绿地都经过细心设计和处理，各有特色而又务求展现出贯彻整个发展区、统一的空间层次感。设计上强调不同空间在功能及视觉轴线上的联系，使建筑空间能更有效地融会于景观中。设计风格统一并强调现代生活中户外空间明快及简洁的感觉。而在此统一的基调上，则以布局和装饰手法各异的庭院设施，如：草坪、花卉绿化、遮阳架、水景和座椅等来铺排出各个别具风格的分区庭院和花园，提高了环境质量。更会种植各具特色的观赏树木和特色花卉，以突显其空间特色。中心绿地连接小区人口主题景观广场等各种景观元素等，结合主轴步行道及漫游健康步道构成丰富而生动的景观效果。
环境设计中特别注意与人体尺度接近的小品及景点设计，有着亲切宜人的生活氛围，如铺地、花坛、座凳、路灯、雕塑等，尽量体现组群特征和可识别性。
绿化环境的设计注意构思细赋地刻划，体现对人无微不至的关怀，仔细推敲绿地中每一个细部，如组团入口的门户标志，组团绿地的铺地变化，绿地中的景观雕塑和园艺小品……，使绿化与人的生活更趋贴近。
项目的空间形态力图表达天际丰富、变化有序的空间效果。围合式组团模块空间。入口广场刻划细致，形成归属强烈的门户标志。
第三章建筑设计说明
3.1 选用设计规范
1.1 《昆明市城市规划管理技术规定》。
1.2 甲方提供的道路规划红线图（电子版）。
1.3 与业主签定的项目设计合同及双方来往文件等。
1.4 甲方提供的设计条件和认可的设计方案及有关文件。
1.5 国家现行设计规范、规程、规定、标准、文件。
《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
《建筑内部装修设计防火规范》 GB50222-95
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ50-2001
《建筑玻璃应用技术规程》 JGJ113-2009
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 GB50189-2005
《汽车库建筑设计设计规范》 JGJ100-98
《云南省民用建筑节能设计标准》 DBJ53/T-39-2011
《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005
《公共服务设施楼建筑设计规范》 JGJ62-90
《商店建筑设计设计规范》 JGJ48-88
3.2 居住地块（1-23栋），商业地块（1-3栋）
1.居住地块
1）建筑层数、高度：1#、2#、3#、4#、5#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、21#、22#、23#住宅楼，建筑层数为8层，建筑高度为：24.18米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度）。7#、15#、16#、20#住宅楼（2单元拼接）建筑层数为6层，建筑高度为：18.45米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度）。6#、8#、17#、19#住宅楼（3单元拼接）建筑层数为6层，建筑高度为：18.30米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度）。18#（独立社区用房）建筑层数：建筑层数为6层，建筑高度为：23.1米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度）
2）工程设计使用年限：50年。
3）建筑结构形式：框架剪力墙结构（6F住宅楼）、剪力墙结构（8F住宅楼）、框架结构（18#独立社区用房），抗震设防烈度为8度。
4）建筑类别：多层住宅楼（6F住宅楼）；建筑耐火等级：二级。地下室（局部非机动车库、整体地下机动车库）耐火等级：一级。中高层住宅楼（8F住宅楼）；建筑耐火等级：二级。地下室（局部非机动车库、整体地下机动车库）耐火等级：一级。建筑类别：二类独立社区用房；建筑耐火等级：二级。
5）屋面防水等级住宅为Ⅲ级，独立社区用房Ⅱ级。
2.商业地块
1）建筑层数、高度：1#商业建筑层数为4层，建筑高度为：17.95米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度），2#商业建筑层数为3层，建筑高度为：16.15米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度），3#公共服务设施楼层数为7层，建筑高度为：23.40米（建筑周边室外设计地面最低点到其屋面面层的高度）
2）工程设计使用年限：50年。
3）建筑结构形式：框架结构，抗震设防烈度为8度。
4）建筑类别：二类多层商业（1#）；建筑耐火等级：二级。地下室耐火等级：一级。二类多层商业（2#）；建筑耐火等级：二级。地下室耐火等级：一级。建筑类别：二类多层普通公共服务设施楼（3#）；建筑耐火等级：二级。地下室耐火等级：一级。
5）屋面防水等级为II级。
1．住宅
8层住宅
1，23栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：一到八层为公租房住宅,无地下室建筑面积：地上建筑面积5213.76平方米
建筑层数：地上八层
建筑高度：24.18米
建筑层高：地上2.9米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
屋面防水等级：Ⅲ级
2栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：公租房住宅，地下为大底盘车库建筑面积：地上建筑面积5220.32平方米
建筑层数：地上八层
建筑高度：24.18米
建筑层高：地上2.9米，地下6.76米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级屋面防水等级：Ⅲ级
3，10，13，14，21栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：公租房住宅，地下为大底盘车库建筑面积：地上建筑面积5220.32平方米
建筑层数：地上八层
建筑高度：24.18米
建筑层高：地上2.9米，地下6.76米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
屋面防水等级：Ⅲ级
4，9栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：公租房住宅，地下为大底盘车库建筑面积：地上建筑面积5220.32平方米
建筑层数：地上八层层
建筑高度：24.18米
建筑层高：地上2.9米，地下7.11米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
屋面防水等级：Ⅲ级
11，12栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：一到八层为公租房住宅，地下层为独立非机动车库，地下建筑面积711.2平方米
建筑面积：地上建筑面积5211.52平方米
建筑层数：地上八层层，地下一层
建筑高度：24.18米
建筑层高：地上2.9米，地下3.1米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
屋面防水等级：Ⅲ级
5栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼
建筑功能：一到八层为公租房住宅，地下层独立为非机动车库，地下建筑面积711.2平方米
建筑面积：地上建筑面积5211.52平方米
建筑层数：地上八层层，地下一层
建筑高度：23.50米
建筑层高：地上2.9米，地下3.1米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
屋面防水等级：Ⅲ级
22栋：
建筑性质：中高层板式住宅楼，局部底层公共配套社区用房
建筑功能：公租房住宅，地上建筑面积5239.91平方米，地下为大底盘车库
建筑面积：5239.91平方米
建筑层数：地上八层，地下一层
建筑高度：24.2米
建筑层高：地上2.9米，地下6.76米
建筑结构形式：剪力墙结构
设计使用年限：50年
抗震设防烈度：8度
防火等级：二级
保障性住房的建设方案
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
城镇保障性住房建设工程实施方案
广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作，进一步改善城镇低收入群体住房困难，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和市民生活水平，按照上级有关规定，结合我县实际，制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度，建设城镇保障性住房300套。其中：实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 （一）经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员（以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准），可申请一套经济适用住房。第一，县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中
无房户或人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。第二，城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。 （二）廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭，并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 （三）棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权，且2008年人均收入低于10337元的家庭，可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系（包括申请人及其配偶、子女、父母），一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 （一）规划设计。规划为多层住宅，砖混结构，楼房层数为五层，地上储藏室，带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型；经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 （二）建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为：外墙保温、刷
保障性住房规划建设和管理工作调研报告
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
深圳市保障性住房建设标准》(试行)
深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月
主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)
8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)
中国保障性住房建设的现状
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
加快保障性住房建设的意义
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
浙江省保障性住房建设标准(报批稿)
DB 备案号：Jxxxxx DB33/T10xx-2014 浙江省保障性住房建设标准 Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province 报批稿 2014年4月
浙江省工程建设标准 浙江省保障性住房建设标准Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province DB33/T10xx-2014 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院有限公司 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 批准部门：浙江省住房和城乡建设厅 施行日期：2014年x月x日 XXXXXX 2014xxxx 1
前言 为规范和指导浙江省保障性住房的建设，根据省住房和城乡建设厅《2012年省建筑节能及相关工程建设地方标准制订计划》“建设发〔2012〕192号”的要求，标准编制组认真研究政府对保障性住房建设的政策要求，总结近年来浙江省城镇保障性住房建设的经验和研究成果，参考国内外先进经验及兄弟省市有关标准，结合本省的实际情况，在广泛征求意见、反复讨论和修改的基础上，制定了本标准。 本标准共分为10章和附录。主要内容是：总则，术语，基本规定，规划与环境，建筑，结构与材料，设备，绿色设计，建筑装修，施工与验收等。 本标准由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责技术内容的解释。在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送浙江省标准设计站（杭州市下城区安吉路20号，邮编：310006），以便修订时参考。 本标准主编单位、参编单位、参加单位及主要起草人： 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 2
上海市保障性住房建设导则(试行)
上海市保障性住房建设导则 （试行）
编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。
上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)
云南省关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见
关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见 云南省人民政府 来源：云南日报 2009-08-28 要闻 各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位，各大型企 业集团（公司）： 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及有关会议精神，现对我省加快保障性安居工程建设提出以下实施意见： 一、加快保障性安居工程建设的指导思想、基本原则、实施范围和目标任务 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学发展、和谐发展，把加快保障性安居工程建设、有效解决城乡低收入群众住房困难及住房安全问题作为政府公共服务的重要职责和维护群众利益的重要工作，统筹兼顾、系统安排，突出抓好规划设计、资金落实、政策配套和监督检查4个重要环节，加快建立健全以城镇廉租住房和农村危房改造及地震安居工程为重点的住房保障体系，逐步改善城乡低收入家庭住房条件。 （二）基本原则 全省保障性安居工程建设遵循政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施，突出重点、分类施策，量力而行、适度保障和公开、公平、公正的原则。 （三）实施范围 全省保障性住房建设的实施范围包括城镇保障性住房、农村保障性安居工程2个部分、15个层面。（1）城镇保障性住房分为廉租住房、棚户区改造、华侨农（林）场危旧房改造和市场开发统筹保障性住房4个类别。其中，城镇廉租住房分为4个层面：一是城镇低收入人群廉租住房；二是实行政企共建的企业困难职工廉租住房；三是乡镇中心学校教师周转房；四是乡镇卫生院、计生服务站职工周转房。棚户区改造分为林区、垦区、煤矿沉陷区3个层面，加华侨农（林）场危旧房改造和市场开发统筹保障性住房，全省城镇保障性住房共分为4个类别9个层面。（2）农村保障性安居工程分为6个层面：一是农村危房改造及地震安居工程（含农村残疾人危旧住房）；二是游牧民定居工程；三是扶贫安居工程；四是易地扶贫搬迁；五是工程移民搬迁；六是灾区民房恢复重建。 （四）目标任务 自2009年至2011年3年内，全省建设保障性住房150万套，其中，城镇保障性住房45万套，农村保障性安居工程105万套。年均完成15万套城镇保障性住房和35万套农村保障性安居工程建设任务。通过努力，争取在2011年前基本解决全省现有38万户城镇低收入家庭的住房困难问题，基本完成城镇棚户区和工矿企业棚户区改造任务；到“十二五”末，基本完成现已认定的300万户农村危房拆除重建和加固改造任务，城乡低收入困难群众的 住房条件得到进一步改善。具体包括： ——城镇低收入人群、企业困难职工住房保障。自2009年起，用3年时间通过新建、城市和国有工矿企业棚户区改造配建等方式筹集廉租住房31.5万套。其中，2009年新增廉租住房房源11万套、2010年新增11万套、2011年新增9.5万套。对符合保障条件并申请租赁
《云南省保障性住房规划与建筑设计导则》
《云南省保障性住房规划与建筑设计导则》 （试行） 云南省住房和城乡建设厅
前言 本《导则》是贯彻落实国家保障性住房方针政策、明确保障性住房的建设要求、实施云南省保障性住房建设的指导性文件。 在《导则》编制过程中，总结了云南省既有保障性住房建设的实践经验，参考和借鉴了国家相关的现行标准、规范以及其它省市保障性住房相关标准，在广泛征求有关方面的意见，经认真研究和修改后制定了本导则。 本导则由云南省住房和城乡建设厅负责管理和解释。请各单位在执行过程中，总结实践经验，提出意见和建议。 导则编制领导小组: 组长：郭五代 成员：赵智捷邓宏旭赵康杨渝李辉周建平何永康 主编单位：昆明市建筑设计研究院有限责任公司 云南省勘察设计质量协会 参编单位：云南省设计院 云南省城乡规划设计研究院 云南省建筑工程设计院 任洁谢清荣秦进曹阳梅莹辉 刘涛汪爱平李甫健李涛万林静 刘建吴丹向剑凛苏力罗建方 杨仙梅吴保刚郑文潘文
目录 1总则 (1) 2 术语 (2)
3.1 一般规定 (3) 3.2 选址 (3) 3.3规划指标 (4) 3.4规划原则 (4) 3.5 居住环境 (4) 3.6交通与停车 (4) 3.7公共服务配套设施 (5) 3.8无障碍设计 (5) 3.9室外环境设计 (5) 4岩土工程勘察 (7) 4.1前期工作………………………………………………………………………………………………………. .7 4.2 现场及试验室工作 (7) 4.3岩土工程勘察 (7) 4.4岩土工程勘察验收 (8) 5 建筑设计……………………………………………………………………………………………………….. . .9 5.1 一般规定 (9) 5.2户型标准 (9) 5.3 户型设计 (11) 5.4 技术经济指标…………………………………………………………………………………………… .11 6室内装修与设施 (12) 6.1室内装修 (12) 6.2室内设施 (12) 7 结构设计....................................................................................................................... . (13) 7.1一般规定 (13) 7.2 地基基础 (13) 7.3体系和材料 (13) 7.4其他 (14) 8设备设计 (15) 8.1 给排水设计………………………………………………………………………………………………… .15
DB 64785—2012 保障性住房建设标准
ICS91.040.01 Q04 DB64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/ 785—2012 保障性住房建设标准 2012-04-18发布2012-05-01实施
目次 前言............................................................................... III 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 规划与环境 (3) 4.1 规划 (3) 4.2 环境 (3) 5 建筑 (3) 5.1 基本规定 (3) 5.2 套型要求 (4) 5.3 功能要求 (4) 6 设备 (5) 6.1 给水排水 (5) 6.2 采暖 (5) 6.3 燃气 (6) 6.4 电气 (6) 7 建筑节能及可再生能源利用 (7) 7.1 基本规定 (7) 7.2 建筑节能 (7) 7.3 可再生能源利用 (7) 8 套内装修 (7) 8.1 基本规定 (7) 8.2 装修配置 (7) 8.3 设施配置 (8)
前言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅提出并归口。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅批准。 本标准的编制单位：宁夏建设新技术新产品推广协会、宁夏建筑标准设计办公室、宁夏建筑设计研究院有限公司、宁夏城乡规划设计研究院有限公司、银川市建筑设计研究院有限公司。 本标准主要起草人：李志辉、孙晓阳、李金保、崔树瑞、王大钧、赵红、吴剑、邝山鹰。
保障性住房建设标准 1 总则 1.1 为贯彻落实国家全面推进保障性安居工程建设的决策部署，指导我区保障性住房建设，规范保障性住房的建设内容和建设指标，满足保障性住房的基本功能需求，控制保障性住房的工程造价，依据国家和自治区有关规定，制定本标准。 1.2 本标准所称保障性住房，包括公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。 1.3 保障性住房建设应与当地的经济发展水平相适应，遵循安全卫生、经济适用、保护环境、节约资源的原则，满足抗震、防洪、防火、防雷和抗风雪等要求，做好人性化精细设计。鼓励保障性住房按照绿色建筑标准进行建设。 1.4 保障性住房建设应积极推广应用先进成熟、经济实用的新技术、新材料、新设备，不得采用国家和自治区明令禁止的淘汰产品或技术。 1.5 本标准适用于我区城镇新建保障性住房、各类棚户区（危旧房）改造；改建、扩建的保障性住房可参照执行。本标准未涉及的内容应符合现行有关标准的规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7106-2008 建筑外门窗的气密、水密、抗风压性能分级及检测方法 GB 50015 建筑给水排水设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50368 住宅建筑规范 JGJ 16-2008 民用建筑电气设计规范 JGJ 50-2005 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 242-2011 住宅建筑电气设计规范 DB64/047-1999 民用建筑节能设计标准<居住建筑采暖部分>（宁夏地区实施细则） DB64/521-2008 居住建筑节能设计标准 DB64/T688-2011 成品住宅套内装修标准 DB64/696-2011 民用建筑外墙外保温防火技术规程 3 术语 下列术语适用于本标准。
全市保障性住房建设情况的调研报告
全市保障性住房建设情况的调研报告按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》(榆办字〔XX〕142号)，研究制定了《xx市住房保障“xx”规划及XX-XX 年目标任务》(榆政办发〔XX〕87号)，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。 (一)认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思
想认识明确，工作积极主动。xx区早在 XX年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 (二)合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了XX-XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;xx区计划投资亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭;xx县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，XX年建成后可解决3600多户万多人的住房困难问题;xx县计划从 XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作;xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出XX年—XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，专门成立
保障性住房建设计划
保障性住房建设计划 "十二五"保障性住房建设规划 近年来，全市各级认真贯彻落实党中央，国务院保增长，保民生，保稳定的决策，按 照省，市的部署和要求，全面推进住房保障制度建设，把解决城市低收入家庭住房困难作 为政府公共服务的重要职责和改善民生的重要内容，通过完善政策，健全制度，规范管理，加大投入等措施，全市住房保障制度建设取得了积极成效，城镇中低收入家庭住房水平有 了较大改善。但从总体上看，我市住房保障制度建设仍处于起步阶段，全市仍有7万余户 城市中低收入家庭和基层干部职工住房问题亟需解决。为切实解决城市中低收入家庭，进 城务工人员，落户农民及基层干部职工住房问题，统筹安排保障性住房建设，根据中省关 于加快保障性住房建设，坚持遏制部分城市房价过快上涨，促进房地产业平稳健康发展等 一系列文件精神，制订本规划。 一、指导思想和基本原则 (一)、指导思想 落实中央，省，市稳定房价，解决城镇中低收入阶层住房问题等一系列住房政策，着 力改善民生，构建和谐汉中，切实解决中低收入家庭，进城务工人员，落户农民及基层干 部职工住房问题，促进我市房地产市场健康发展。 通过加大廉租住房，经济适用住房，公共租赁住房，限价商品房建设，增加保障性住 房房源供应，建立多层次住房保障体系，力争通过五年的努力，使我市城镇中低收入住房 困难家庭的住房条件得到明显改善，进城务工人员，落户农民及基层干部职工住房问题得 到有效解决。 (二)、基本原则 1、统筹规划，分步实施。综合考虑全市经济社会发展水平，城镇中低收入和基层干 部职工住房困难家庭数量，住房困难程度，进城务工人员，落户农民实际以及住房支付能 力和财政承受能力等因素，优先保障最困难最急需的家庭，统一规划，分级分批次组织实施。 2、量力而行，适度保障。我市地方财力较差，经济社会发展不平衡，保障性住房需 求量较大。保障性住房建设既要考虑各县区政府的投资能力，又要考虑住房困难家庭及进 城务工人员，落户农民的实际需要，坚持以满足基本住房需要为原则。 3、落实责任，明确目标。按照建立目标管理责任制要求，市县区分级具体抓好保障 性房源筹集，配租(售)和后期的使用监管工作，各住房保障制度建设成员单位按照部门职 能分工做好保障性住房建设相关工作，并纳入年度目标责任制绩效评价和考核。 二、住房现状
关于保障性住房建设的思考和建议
关于保障性住房建设的思考和建议 林韵芝 2012-12-12 14:07:27 来源：《农村经济与科技》2012年第7期 摘要：提供居民保障性住房是政府的责任，通过对保障性住房建设、分配等环节的分析，发现其中有待完善的问题，分析其中的原因，然后对此提出了一些改进的建议。 关键词：保障性住房，经济适用房，廉租房 1 保障性住房建设的基本情况 近几年由于房价上涨，妥善解决城市居民特别是贫困居民的住房问题成了社会关注的热点难点问题，为此党中央和国务院大力推动各地实施保障性住房建设，各地政府也投入财力物力建设保障房。具体的保障性住房主要指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房，主要有经济适用房、廉租房、人才公寓等形式。在进行保障性住房建设过程中，主要有建设资金和土地供应两大难题，特别是2011、2012年各地“地王”频出，土地价格高涨的情况下，如何保障对保障房建设的土地供应和资金筹集，这将是我们需要面对的困难，其他还包括如何公平合理的分配保障房等问题。 1.1 保障性住房的性质定位
保障性住房主要是政府解决部分社会困难群体的一种制度安排，主要着眼于满足群众在住房方面的基本需要，以此来解决无房可居或少房可居的情况，缓解社区不同群体之间的矛盾，保证和平稳定的经济发展局面。同时，保障性住房要求具有明显的刚性，因此，制定保障标准不能太高，建筑标准不能过度超前，一定要与本地经济社会发展水平相适应。如果将保障性住房建设标准拔高到商品房建设标准，就会扰乱商品房的生存空间，也不利于保障性住房的制度建设。 1.2 保障性住房的适用对象 保障性住房的适用对象包括以下几类：①收入低或完全没有收入的贫困户、低保户等社会群体；②收入有限，有自己住房，但家庭成员多，又无力自己解决住房问题的阶层；③新近就业或创业的大学生或优秀的人才，有收入，但短期无法自己购买房屋的。不同的保障对象各有不同的特点，政府在进行保障性住房建设时也要有的放矢，区别对待。 1.3 保障性住房实施的租售并举、以租为主的方法 基于保障房的主要特征，结合过去发展保障房的经验，租赁比出售更适合保障性住房的实际需要。保障性住房的保障水平很大程度上取决于其供需缺口的大小，缺口越大，保障水平越低：反之，则可以高一些。而租赁比出售可以更好的、更迅速的缩小供需缺口。在保障对象的总体数量大致稳定情况下，租赁状况下的保障性住房需求也会大致稳定，而供需总量大致持平下，可以使每年新增供给量保持平稳，有利于保障性住房建设的持续运行。通过使更多的家庭租赁住房方式改善住房条件，加快租赁住房的周转，可以大幅减少保障性住房的净需求量，减轻政府的财政负担，促进保障性住房的合理高效的运行。
柳安居办[2012]6号柳州市保障性住房建设标准(试行)
柳州市保障性住房建设标准（试行）编写: 柳州市住房和城乡建设委员会 柳州市保障性安居工程办公室 二〇一二年二月
目次 1 总则 (1) 2 术语 (1) 3 基本规定 (1) 3.1 基本规定 (1) 3.2 基本指标 (2) 4 住区规划 (2) 4.1 一般规定 (2) 4.2 住区选址 (3) 4.3 规划布局 (3) 5 住区设施 (3) 5.1 一般规定 (3) 5.2 道路交通设施 (3) 5.3 公共服务设施 (3) 5.4 公共安全设施 (4) 6 建筑设计 (4) 6.1 一般规定 (4) 6.2 套型标准 (5) 6.3 优化设计 (5) 7 建筑设备 (6) 7.1 一般规定 (6) 7.2 给排水 (6) 7.3 电气与弱电 (6) 7.4 燃气 (6) 7.5 通风与空调 (6) 8 室内装修 (7) 8.1 一般规定 (7) 8.2 装修标准 (7) 9 住宅性能 (8) 9.1 建筑节能 (8) 9.2 环境性能 (9) 9.3 安全性能 (9)
9.4 耐久性能 (9) 10 施工与验收 (10) 10.1 一般规定 (10) 10.2 施工质量 (10) 10.3 安全文明施工 (11) 10.4 工程质量验收 (11) 编写依据及参考文献 (12)
1总则 1.0.1 为贯彻落实国家保障性住房法规、政策，建立柳州市保障性住房制度，规范保障性住房建设工程，确定保障性住房标准，制定本标准。 1.0.2 本标准所适用的保障性住房类型为政府投资的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房。非政府投资的保障性住房建设可根据具体情况参照本标准。 1.0.3 本标准适用范围为柳州市区内新建的保障性住房，六县可参照本标准并结合当地实际执行。 1.0.4 保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、资源节约与环境友好和适度创新的原则。 1.0.5 保障性住房建设，应与社会经济发展水平相适应，应与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合。 1.0.6 保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、节能环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.0.7 保障性住房建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，要积极推广可再生能源应用，促进绿色建筑，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，优先采用通过质量认证和能效标识的产品。 1.0.8 保障性住房建设，除应符合本标准外，尚应符合国家基本建设程序规定及国家、广西相关建设标准和工程建设标准强制性条文的规定。 2术语 2.0.1 绿地率：居住用地内各类绿地面积的总和与用地面积的比例（%）。 2.0.2 容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 2.0.3 建筑密度：项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积的比例(%)。 2.0.4 套型：按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。 2.0.5 居住空间：系指卧室、起居室（厅）的使用空间。 2.0.6 使用面积：房间实际能使用的面积，不包括墙、柱等结构构造和保温层的面积。 3基本规定 3.1基本规定 3.1.1 保障性住房建设，应统筹规划、优化设计、科学建造、经济合理、技术适宜，整体性能宜满足《广西绿色建筑评价》一星级标准及以上要求。 3.1.2 保障性住房住区建设应符合城市发展规划和土地利用规划,充分利用城市基础设施与公共资源，节约利用土地资源。 3.1.3 保障性住房住区设施应齐全、适用、耐久，遵循共享、高效利用的原则，并应按 - 1 -
保障性住房建设情况的调研报告
保障性住房建设情况的调研报告 按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》（榆办字〔XX〕142号），研究制定了《xx市住房保障“xx”规划及XX-XX 年目标任务》（榆政办发〔XX〕87号），切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。 （一）认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，
思想认识明确，工作积极主动。xx区早在 XX年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 （二）合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了XX-XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩；xx区计划投资亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭；xx 县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，XX年建成后可解决3600多户万多人的住房困难问题；xx县计划从 XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作；xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出XX年—XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，
保障性住房建设和管理调研报告标准范本
报告编号：LX-FS-A50362 保障性住房建设和管理调研报告标 准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
保障性住房建设和管理调研报告标 准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、保障性住房建设情况 (一)廉租房建设使用情况 1.小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资2575万元，建设规模360套，建筑面积18000㎡。该项目xxxx年底开工，xxxx年底完工。得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下，于XX年、XX年、XX年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。 2.小区廉租房，位于县工业集中发展区，共分三
期建设，总投资7493万元，建设规模952套，建筑面积47600㎡。该项目xxxx年8月开工，XX年竣工。XX年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。 (二)公租房建设使用情况 1.小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资1.309亿元，建设规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。该项目于XX年11月开工，XX年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建设，计划于今年安排入住。 2.小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资2060万元，建设规模196套，建筑面积10300㎡。该项目于XX年3月开工，目前已完