高效沙特阿拉伯的石油工业及其对外经贸合作-精品

高效沙特阿拉伯的石油工业及其对外经贸合作-

精品

2020-12-12

【关键字】英语、建议、情况、条件、空间、领域、质量、增长、计划、运行、问题、战略、机制、大力、继续、充分、现代、平衡、合理、良好、持续、开拓、合作、保持、提升、发展、建设、建立、发现、了解、研究、合力、紧迫、措施、关键、安全、稳定、力量、基础、利益、环境、竞争力、政策、项目、资源、重点、能力、需求、制度、作用、规模、结构、水平、速度、关系、增强、化解、分析、简化、吸引、逐步、形成、拓展、丰富、保护、满足、严格、整合、管理、鼓励、确保、服务、指导、支持、调整、崛起、完善、方向、保障、巩固、促进、加强、扩大、实现、提高、协调、推动、推进、实施、规范、抓住机遇、多方面、中心

但涛波

（华东师范大学西欧北美地理研究所，上海，200062）

摘要：文章介绍了沙特阿拉伯的石油资源的分布、开发及近年的储量和产量情况，并分析了沙特的石油加工能力和石化工业的现状。在此基础上介绍了其石油政策特别是对外开放政策，分

析了沙特石油工业的对外经贸合作历史及现状，包括和中国的经贸联系，认为中沙在石油领域有

着广泛的合作前景，中国政府和企业应该抓住此次沙特重新开放石油领域的机遇，努力开拓沙特

和中东石油市场，满足国内对石油的巨大需求。

关键词：沙特阿拉伯石油经贸合作

沙特阿拉伯位于阿拉伯半岛，东临波斯湾，西接红海，地势西高东低，国土面积224×104 km2，到2002年上半年，沙特总人口已达2 337万人，其中大部分为阿拉伯人，官方语言为阿拉伯语，通用英语。沙特无宪法，《古兰经》和穆罕默德的圣训是国家执法的依据，采取政教合一的君主制王国政体。沙特阿拉伯以“石油王国”著称，石油资源极为丰富。据美国《油气杂志》2003年12月22日报道，截至2003年底，探明石油储量35.534 Gt，是世界上石油资源最丰富的国家，估计原油产量达到420 Mt/a，也是世界上最大的产油国和石油出口国。

1 沙特石油工业

1.1 沙特的石油资源

沙特石油的主要产区位于东北部，其油气储产量占沙特目前储产量的绝大部分。沙特拥有约80个油田，主要是加瓦尔、塞法尼耶、布盖格、贝利、玛尼法、祖卢夫、谢巴、阿布萨法、胡尔塞尼亚等超巨型和巨型油田，合占该国石油储量的50%以上。其中加瓦尔是世界上最大的陆上油田，塞法尼耶是世界上最大的海上油田。其产量主要由沙特阿美公司控制，该公司的石油产量约占沙特阿拉伯石油总产量的95%以上，其余的产量来自格蒂石油公司和阿拉伯石油公司。沙特生产的石油从重质油到超轻质油都有，在沙特石油总生产能力中，约有65%～70%为轻质油，其余的为中质油或重质油。

沙特阿拉伯石油工业发端于1933年阿美石油公司的成立，该公司由美国四家大石油公司组成，它在沙特阿拉伯获取了158×104km2的租借地，占全国面积的三分之二，租借期长达60年。1936年首次发现石油并开始少量生产。第二次世界大战以后，沙特阿拉伯的石

油勘探和开发发展迅速，先后发现了加瓦尔、塞法尼耶等一批特大油田，石油探明储量在20世纪50年代中期突破5.0 Gt，60年代中期突破10.0 Gt，70年代中期突破20.0 Gt，90年代初达到35.0 Gt左右，以后基本保持稳定，在世界各国中遥遥领先。与此同时，其年产量也扶摇直上，从1945年的2.87 Mt激增到1970年的176.85 Mt，1974年又跃至422.70 Mt，这短短4年中竟增长了将近250 Mt，如此高速度在世界石油工业史上是罕见的。1980年达到了迄今为止的最高峰值495.72 Mt。20世纪90年代以来沙特石油产量大约保持在400 Mt 左右，由于恐怖袭击事件和欧佩克的限产，2001年和2002年产量分别只有320 Mt和340 Mt （见表1），被俄罗斯超过，从世界第一大产油国退为世界第二。2003年石油产量大幅上升，沙特重新回到世界最大的产油国的位子上。沙特产量还有很大的上升空间，但是出于自身利益和政治目标，再加上资金的短缺，产量不会大幅上升。20世纪90年代以来，沙特的石油储采比主要随产量的增大而逐渐下降，2003年为84.3，是历史上储采比最低的年份之一，估计今后由于产量的增加和探明储量的相对稳定，储采比将会进一步下降。

1.2 主要的石油终端和管线

沙特的大部分石油是通过布盖格油田的处理设施，经阿拉伯海湾出口的。主要石油出口终端有阿拉伯海湾的拉斯坦努拉角（该终端是世界上最大的海上装油设施，吞吐能力250 Mt/a）、朱艾马赫（吞吐能力150 Mt/a）以及位于红海的延布（吞吐能力150 Mt/a）。此外还有吉达、吉赞、海夫吉、拉比格和祖卢夫等终端。沙特目前正在运行的输油管线有2条，日输送能力为654.72 kt的东西向原油管线，主要是用来输送阿拉伯轻质油和超轻质油到西部省份的炼油厂和红海的终端，从红海出口到欧美市场。与原油管线平行运行的是一条日输送能力为38.828 kt的布盖格油田至延布的液化天然气管线，这条管线主要是服务于延布的石化厂。至黎巴嫩的Trans-Arabian管线现处于备用状态，其他的管线因战事原因均已先后关闭。[1]

年份探明石油剩余储量石油产量储采比

1994 35 438.77 390.55 90.7

1995 35 438.80 392.95 90.2

1996 35 479.45 391.90 90.5

1997 35 479.45 395.00 89.8

1998 35 479.45 443.00 80.1

1999 35 752.25 412.00 86.8

2000 35 354.88 399.75 88.4

2001 35 361.70 323.50 109.3

2002 35 520.54 342.50 103.7

2003 35 534.24 421.50 84.3 注：资料来源于美国《油气杂志》及BP公司世界能源统计评论。2003年为估计值。

1.3 原油加工能力

至2002年１月１日，沙特拥有８个炼厂，即阿美公司的２０Mt/a拉比格炼厂、１５Mt/a 格塔努拉角炼厂、９.５Mt/a延布炼厂、６Mt/a利雅得炼油厂、３Mt/a吉达炼油厂；沙特莫比尔公司的１７Mt/a延布炼油厂；沙特国营石油公司／壳牌公司的１５.２５Mt/a朱拜勒炼油厂；阿拉伯石油公司的拉斯卡夫奇炼油厂。沙特原油加工总能力约为８７.２５Mt/a，此外沙特在国外还有８0 Mt/a的原油加工能力。目前正在考虑耗资１２亿美元对拉斯坦努拉角炼厂进行改造，计划改造的还有位于红海岸的拉比格炼厂，该厂是目前沙特国内最大的炼厂，计划耗资１８亿美元来改造该厂的油品质量，将重质油转化为汽油和煤油。

1.4 石化工业

沙特阿拉伯的石化工业起步于30年前，1976年成立沙特基础工业公司（Sabic），1975－1980年，第二个工业发展5年计划投资1 400亿美元，1970—1980年10年时间内建立了波斯湾沿岸朱拜勒和红海边的延布两大石化中心。近年来石化工业发展很快，2000年Sabic 的子公司Petrokemya公司和Yanpet公司2套800 kt/a乙烯装置又相继投产，从而使沙特的乙烯生产能力跃增到2002年的5.70 Mt/a，位居世界第三，仅次于美国和日本[2]。Sabic子公司朱拜勒国家石化公司（JUPC）还将于2004年建成1 Mt/a的乙烯新装置，预计至2005年沙特乙烯生产能力将达7.70 Mt/a。沙特基础工业公司以乙烷为原料生产乙烯，是世界上原料费用最低的地区，其乙烷价格为37.5美元/t，致使乙烯生产成本低达100美元/t.。沙特阿

拉伯石化产品总生产能力已增加到2002年的35.40 Mt/a，现在80%的石化产品用于出口，到2010年预计石化产品生产能力将达到48.00 Mt/a[3]。中东各国包括沙特阿拉伯发展石化工业大多采用引进国外资金，建立合资企业，采用国外最先进技术的合资合作战略。沙特阿拉伯所有的石化公司大都是合资企业，最大的石化联合企业是与跨国公司包括壳牌化学、埃克森美孚和三菱化学公司的合资企业。Sabic在八大合资企业中拥有11家合作伙伴，包括壳牌和埃克森美孚。他们充分利用跨国公司的先进技术，大大降低了生产成本，在世界上具有很强的竞争力。一些石化公司除了产品实施外向型战略外，石化业务资产也开始拓展到海外，其中尤以Sabic最为典型，Sabic并购了荷兰国家矿业公司(DSM)石化资产后，使其在世界石化行业中的排名由第22位上升到第11位，成为世界第三大PE生产商和第四大PP生产商，此外还收购了埃尼化学公司在意大利、英国和匈牙利的资产，还与壳牌公司联合收购了美国德克萨科公司的部分股份。它还将在中国参与投资[4]。

2 石油政策

2000年，沙特阿拉伯成立了石油矿产和旅游两个最高委员会、国家投资总局等机构，修改“外商投资法”和实行新的担保人制度，鼓励外商投资，决定向外资开放石油下游和天然气行业。目前沙特“最高石油委员会(SPC)”负责审批所有私有和外资项目，并监管沙特国有石油公司——阿美石油公司，协助推进私有化和外资进入沙特石油领域的进程，沙特没有石油法规，主要通过阿美石油公司来管理、开发本国石油资源。近年来沙特阿拉伯大力推进经济多元化政策，努力扩大非石油生产，发展矿业和轻工业，同时重视发展农业，逐步实现了粮食自给。政府鼓励自由经济和自由竞争，支持私人及合资企业经营发展项目，保护和促进民族经济的发展。

为了寻求经济发展的多样化，降低政府对石油的依赖程度，满足国内日益增长的能源需求，沙特阿拉伯政府决定逐步引进外资，开放石油下游领域和天然气领域，开放电力部门。2000年沙特颁布了新的外国投资草案，新的投资法总体上是宽松的，足以吸引外国投资者，其主要内容包括：（1）沙特阿拉伯投资总局计划限定关键部门的外资的最低投资额，工业项目为500万沙特里亚尔（133万美元，1美元=3.75里亚尔），其他项目为200万沙特里亚尔（53万美元）。（2）沙特阿拉伯投资总局颁布的外国投资许可证必须明确购买土地的具体用途，并在5年内要投入开发，资产只能用于与许可证规定的范围相关的生产设施建设或雇员居住。非沙特人可拥有和投资不动产。（3）外资资金、利润和工资所得均可自由汇出、汇入，调整公司所得税，对于年利润超过10万里亚尔的公司，国家将承担其应交所得税的15％，对公司的亏损允许结转到下年补偿，时间不限。（4）提供土地、水、电、交通通讯、关税等多方面的优惠和便利条件，沙方投资额占50％以上的工农业生产性项目，可享受沙特《保护和鼓励民族工业法》给予沙特民族资本（当地合作企业）相同的优惠待遇。

2001年沙特阿拉伯参议院石油与矿业事务部批准了沙特石油战略和沙特石油公司的5年计划（2001—2005年）。沙特的石油战略旨在达到市场平衡的同时，保护石油出口国的利益，保持国际经济的持续增长和以合理的油价维持石油稳定供应。主要目标包括：（1）沙特王国在石油市场中的关键作用得以延续，继续与其他欧佩克和非欧佩克成员国合作，确保石油市场的稳定和对消费国的供应免受干扰。（2）建立高效、高度一体化的国家石油工业，为长期的国民经济增长和尽可能高的收益做贡献。（3）保持在世界石油市场及世界能源消费中的份额，维持可接受的生产水平，达到最适宜的产量。（4）研究石油利用的多样化，提高产品质量满足环保要求。沙特石油公司的5年商业计划要求：在日常的生产中使用新的技术，从而增加产量和降低成本，增加天然气供应，推动工业发展，维持适当的生产水平，满足世界石油需求，应对市场负面效应。沙特石油公司将生产和销售最适宜的石油及其产品，实现最高利益，向市场供应无铅汽油，采取安全生产措施，保护环境，继续对员工进行培训。沙特阿拉伯实行自由经济政策，充分利用本国丰富的石油、天然气资源，大力引进国外的先进技术设备，建立先进的外向型企业[5]。

3 沙特石油工业的对外合作

沙特依靠国有石油工业获得超过90%的出口收入、75%的财政收入和45%的国民生产总值，因此沙特的经济对石油价格的波动极为敏感。尽管沙特允许外资进入本国石油领域，但管理和审批极其严格和繁琐，而且长期禁止外资进入石油勘探开发上游领域[5]。

沙特石油领域的对外开放始于20世纪30年代，也是其石油工业发展的开端。1938年3

月，美国加利弗利亚石油公司第一次在沙特东北部的达曼地区发现石油，揭开了沙特石油业发展和对外开放的序幕。不久又有三家美国石油公司在沙特获得石油开采权，并与加利弗利亚石油公司联合组建了阿美石油公司，即现阿美石油公司的前身。从20世纪40年代开始，沙特主要在于增加其石油的产量和出口能力，而从70年代开始沙特致力于石油工业的多样化和国际化，沙特阿拉伯政府对其石油工业采取了逐渐国有化的政策，1972年沙特阿拉伯政府与沙特最大的石油作业公司阿美石油公司签订了参股协定，实施其国有化政策，后来成为国家独立拥有的公司，特别是在80年代以来，沙特全面控制了其石油工业。近年来，阿美石油公司积极参与国际化，与世界上的一些跨国公司进行投资合作。2003年7月22日，沙特石油和矿产资源部部长在伦敦宣布沙特将对外资开放其石油上游市场，将东部共计12×104 km2的三个石油富产区对投资者开放，并要求参与本国石油资源勘探开发的外国石油公司必须财力雄厚、具有从事油气勘探开发的丰富经验。中国、俄罗斯、美国、日本、印度及欧洲的40多家石油公司参加了竞争。但是相对而言，沙特在政治上采取对外不太合作的态度，并对清除清规戒律、实施私有化和经济多样化采取抵制的立场，所以沙特的经济结构仍然完全依赖石油，对外开放与合作仍然不足，跨国公司的投资还比较少[6]。由于沙特和西方国家特别是美国的关系紧张，外商投资计划很容易受到沙特保守派的反对，沙特王储2003年试图推动西方公司投资250亿美元开发该国天然气资源，最终以失败告终。

2004年以来，沙特发生了一系列的恐怖袭击，特别是在一些针对外国人的恐怖袭击，给沙特的外商投资蒙上了阴影，如2004年5月1日发生在延布ABB Lummus公司的恐怖袭击造成6人死亡33人受伤，ABB Lummus公司随即做出撤走延布所有员工的决定。由于伊拉克战争的影响和世界经济发展的需求，国际原油价格从30美元／桶上升到53美元／桶，创下第一次海湾战争以来的历史新高，世界市场供不应求，国际对沙特能否增加石油产量以满足需求的能力表示怀疑，虽然沙特阿美公司的高层人士表示在2014年前后，沙特能轻而易举地将其日产量提高到1 500×104桶，但是没有大规模的海外投资，沙特是无法增加这么多产量的。虽然沙特石油大臣在接受《油气杂志》采访时否认了这一说法，但沙特石油的开放是一个政治问题，其石油政策是由政治驱动的，其原油产量的多少必须符合政治上的目的。最近沙特、阿联酋、科威特三国迫于国际上的压力，宣布各自增加原油产量以平息当前不断飙升的油价。可见沙特石油领域的开放和石油产量的增加还是比较缓慢的。为了缓解沙特经济对石油的严重依赖，沙特鼓励天然气和矿产领域的私有化和外商投资，2004年3月沙特和俄罗斯的OAO Lukoil、中国的中石化及一家合资公司签署了各自开发鲁卜哈利盆地面积共为12.1×104 km2的三个区域的天然气的合同。[7]

4 中国和沙特的石油贸易与合作

1990年7月21日中沙建立大使级外交关系以来，两国友好合作关系稳步发展，双方往来不断增加。2001年双方进行了一系列的重要互访。两国在经贸、工业、科技和安全等各个领域的友好合作得到进一步的加强。根据中国海关总署统计，2001年中沙进出口贸易总额为40.75亿美元，其中中国向沙出口13.54亿美元，进口27.21亿美元。2001年我国从沙特进口原油8.7784 Mt，占我国原油进口量的14.6%。2002年中沙进出口贸易总额达到51.07亿美元，其中中国向沙特出口16.72亿美元，进口34.35亿美元。2002年沙特已成为我国第一大原油供应国，达11.10 Mt以上，占中国原油总进口量的16%。2003年沙特邀请了包括中石化、中石油、中海油的众多世界著名石油公司竞标开发其东部的三个石油富产区。2004年3月7日中石化总裁王基铭，在沙特首都利雅得和沙特阿美石油公司一道与沙特石油部签署了开发鲁卜哈利盆地B区块上游石油的协议。这块面积约4×104 km2的油田，位于沙特的东北部，是沙特25年来第一次对海外投资者开放的三块气田中的一块。2003年中国原油净进口近100 Mt，其中沙特为中国提供了约15 Mt[7]。同时第二届中国商品展暨投资合作洽谈会将与2005年3月在沙特吉达开幕，这必将为中国企业进入沙特提供不可多得的机会。

2003年沙特邀请全球著名的石油公司投资本国油气资源开发，意味着在经过近30年的自我封闭后，这个世界上最大的能源王国的石油资源再次历史性地对外开放。沙特对国际市场开放石油上游市场，这对中国是一次不可多得的实施“走出去”战略的良机，建议中国政府和石油公司及有关方面抓住机遇，和沙特在石油贸易伙伴关系的基础上更进一步发展投资合作关系，努力开拓中东石油市场，这样可以极大的缓解中国能源安全威胁。同时沙特对天然气和矿产资源的开放，对缓解我国国内资源的匮乏有着重要的意义，通过这方面的合作可以增强中沙两国的信任和了解，为以后在其他方面特别是石油方面的合作打下良好的基础。

特别是2003年和2004年我国经济高速发展，各行业对能源需求大幅度增加，对能源产生了极大的压力。我国已超过日本成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和进口国，2004年第一季度，中国石油进口量达到30 Mt，预计2004年进口将超过100 Mt。石油价格的持续走高，对消费者和经济运行的影响日益明显，石油安全日趋紧迫。由于我国石油进口来源过于集中，石油安全难以得到保障，我国急需寻找新的石油来源，沙特是世界上最大的产油国和储油国，其石油资源对我国的意义不言而喻。

(1) 政府要把能源问题提升到国家战略层面上，要看到能源问题特别是石油已经严重威胁到我国的安全，必须改变原来的石油战略。中国石油战略的重点过去是如何找油、采油。即使涉及走出去战略，一般也以参与勘探、开发和获取份额油为主。在中国新的石油战略中，重点应当放在如何全方位参与国际市场竞争，在竞争中化解市场的风险。

(2) 政府应当继续加强与沙特等中东国家的外交、经贸活动，巩固和进一步发展与其外交关系，特别是要加强能源外交活动。石油问题也是政治问题，如可能，可考虑在沙特、伊朗等国家设立专门能源外交机构和官员，为我国石油公司成功进入沙特及中东石油市场打好外交政治经济基础，进行信息指导，极力促进油气合作项目。

(3) 政府应当进一步完善“走出去”协调机制，形成合力，防止恶性竞争。中国石油、中国石化和中国海油等国家石油公司在有关部门的组织协调下整合力量，组成一支联合舰队，以加强竞争力，确保竞标成功。

(4) 政府可以考虑向石油公司提供必要的金融、政策支持，设立境外风险勘探专项基金，与石油公司匹配的资金一同使用，专项用于境外前期油气资源战略调查评价工作，简化审批程序，规范其投资行为。

(5) 加强安全措施，为企业和员工提供安全保障，同时为企业和员工提供各种生命和财产保险。由于沙特恐怖主义的威胁并未消除，这在一定程度上影响着外国企业在沙特的投资。

参考文献

1 夏景华.中东石油工业的现状及对油市的影响.石油化工技术经济，2003，19（3）：47～56

2 翟羽伸. 迅速崛起的沙特石化工业.国际化工信息，2003，（10）：18～19

3 钱伯章.中东石油石化产业发展战略.现代化工，2003，23（6）：56～58,62

4 张华.沙特阿拉伯的油气资源及能源政策.国土资源，2003，（5）：25～29

5 潘继平，杨虎林.开拓沙特石油市场.中国石油企业，2003，（10）：78～81

6 雷扎著，韩华译.全球化对伊朗、沙特和俄罗斯油气发展战略的影响.国际石油经济，2003，11（3）：19～23

7 Khalid A，Al-Falih. Saudi Arabia’s gas sector: its role and growth opportunities .Oil & Gas Journal,2004，（21）:18

Saudi Arabia’s Petroleum Industry and its Economic and Trade

Cooperation with Foreign Countries

Dan Taobo

(Geography Research Institute of West Europe and North America, East China Normal University,

Shanghai, 200062)

ABSTRACT

This paper introduced the distribution and development of petroleum resource in Saudi Arabia, and its reserves and output in the recent years, analyzed the petroleum processing capacity and current situation of petrochemical industry of Saudi Arabia. Based on which, this paper

introduced the petroleum policy of Saudi Arabia, especially its opening-up policy, analyzed the history and current situation of economic and trade cooperation with foreign countries in petroleum industry, including its tie with China. It was concluded that Sino-Saudi cooperation had an extensive prospect in petroleum field, and Chinese government and enterprises should seize the opportunity of Saudi’s opening of its petroleum field again, make endeavors to develop Saudi and Middle East petroleum market in order to meet the enormous domestic demand of petroleum.

Keywords: Saudi Arabia, petroleum, economic and trade cooperation

收稿日期：2004-10-14。

作者简介：但涛波，男，1980年出生，华东师范大学西欧北美地理研究所硕士研究生，研究方向：世界经贸地理，已在《资源开发与市场》等上发表论文6篇。