监理大纲(市政)

监理大纲

第一章、工程监理概述

第一节、工程概况

1、工程名称：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）十二师合作区（104团部分）经三路（工业大道-经十九路）市政工程

2、建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发有限公司

3、建设地点：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）十二师合作区

4、建设规模：道路全长2067.03m，红线宽度50m，道路等级为城市主干路

5、资金来源：财政资金

6、项目投资：7000万元

7、招标范围：施工全过程监理咨询服务

8、质量标准：合格

9、监理期限：计划2012年12月10日至2013年10月30日；

10、总工期：325天（日历日）

本工程的工程量巨大、技术含量高、系统庞大、子系统多，质量标准高，重要影响工程质量的因素还来源项目参建各方的项目管理水平，如：选择各种材料的品质、保证设计质量和施工企业的质量管理水平、监理工作的质量管理水平等。

因此，我监理部将以ISO9000质量管理体系的项目质量管理指南（ISO10006-2003）为基础,以MS-Project2003项目管理软件为信息化技术手段，开发整合为本工程业主、设计、施工、采购各方服务的项目管理体系，为实现工程的寿命期经济效益最大化、社会效益最大化目标服务。

第二节、对本项目的难点、特点和重点分析理解及其对应措施

一、本工程特点：

1、准备期短，开工急。城市道路工程由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

2、施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

3、地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、

给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

4、原材料投资大城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50%左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。

二、市政道路施工的质量控制要点

1、测量质量控制由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和擦边现象；市政道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线，水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种，在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点，应标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签证，测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护，监理检查、记录并复核签收。

2、原材料质量控制目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关，采购人员要及时掌握市场信息，优选供货厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况，选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚、社会信誉度高的生产厂家，原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点，材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。

3、路基施工质量控制

（1）填方路基施工质量控制填方路基

开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。在填方路基前将原地面上的杂草、耕作物及地表层腐殖土清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，如果清表后原地面、表层土含水量较大，就必须就地翻松、打碎、晾晒，在达到最佳含水量或允许偏差条件下，直接用重型振动压路机碾压，达到要求的压实度。如果路基下卧淤泥质土、欠固结土或砂土，属大孔隙比、高压缩

性、低强度软土层应挖除全部软土，因地制宜，换填适宜填料，然后分层压实，提高路基的地基承载力，减少工后沉降。

（2）挖方路基施工质量控制挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌，土方开挖严禁用爆破法施工或掏洞取土；石方路堑边坡坡面严禁过量爆破，非特殊情况不得采用大爆破施工。边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

（3）混凝土路面施工质量控制施工时混凝土28d抗弯拉强度需达到4.0MPa-5.0MPa，抗压强度达到30Mpa-35MPa；为保证水泥混凝土有足够的强度、耐久性及抗腐蚀性，在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300kg(标号不低于425号)。在施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节，因各地施工方法不一，气温影响不同，采用坍落度大小也有差异，但一般为1cm-2.5cm，城市道路最大水灰比不应大于0.5；混凝土的单位用水量，应按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等通过试验确定。在浇筑混凝土路面时，应将基层浇水湿透。混凝土采用平板式振捣器振捣时，振捣要均匀、到位，但防止过度振捣，砂浆层厚度控制在5mm范围内，沿模板边、接口边的混凝土要灌实，先用插入式振捣器仔细振捣，再用平板式振捣器振实，振捣时振动棒不要碰撞钢筋、模板、预埋件等。严格掌握混凝土路面的切割时问，一般在抗压强度达到10MPa左右方可切割，以边口切割整齐，无碎裂为度，尽可能及早进行。混凝土路面浇筑完成后，要及时用潮湿材料覆盖，浇水养护，覆盖养护不少于14d，防止强风和曝晒。胀缝位置应按设计要求留置。

为确保施工质量，对此路段采取以下监理对策：首先应从管理制度上采取以下措施确保施工质量。不良地质地段监理对策：

1、认真审核设计处治方案，并进行现场核实，对不完善的方面提出补充措施。同时审查承包人的施工组织设计，检查承包人的质量管理体系，

质量保证体系。审查其对不良地质段落的施工方法及措施是否符合设计及规范要求。

2、建立完整的工程质量监督管理机制。合理配置监理人员，并明确职责，认真落实质量岗位责任制。特别是不良地质情况段落，安排专人对施工工艺和处治方法进行重点旁站检查，并注意施工方法和程序。

3、为保证工程质量，在工程施工中做到四不准：人力材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用，施工工艺

未经批准施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准开工。

4、所有的试验、检验数据必需真实可靠，抽检频率达到规定值，且检测必须在监理的旁站下进行，监理工程师的检测、抽样工作由监理工程师完成，抽检频率不低于施工检测频率的20%。

5、本工程各关键点控制措施：（详见下表）

第二章、质量控制

第一节、质量控制的内容

1、质量控制目标

本工程质量目标是合格工程。由于影响工程建设质量的因素很多，监理工程师按照质量是工程建设合同要求对影响质量的各种原因从原材料品质、施工工艺和设备到最后的成品都要进行全面质量监控。

质量控制的任务是监理人员对监理合同范围内的工程施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收规范。

施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制，我们的工作任务重点是质量的事前控制。

2、质量控制的原则

为了完成质量控制任务，我们将按质量管理技术标准（ISO9000）特别是其支持性协议项目质量管理指南（ISO10006-2003）为基础建立运作系统进行全面质量管理。按建设部发布的“工程建设质量管理条例”的要求来开展监理工作，以合同为依据从严执行规范、规程、标准。

建筑工程有其自身的特性：具有单项性、一次性与寿命的长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性、风险性。也就决定了建筑工程质量本身的特点：①影响因素多；②质量波动大；③质量变异大；④具有质量隐蔽性；⑤终检局限性较大等。

在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则：

坚持质量第一原则；

坚持以人为控制核心；

坚持预防为主(即事前控制和主动控制为主)；

坚持质量标准和监理程序；

贯彻“守法、诚信、公正、科学”的监理执业原则；

遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。

3、质量控制的方法

本项目建立三级质量保证体系。我们社会监理质量控制总的方法是：在业主、当地质监部门的领导下首先努力建好自身监理质量保证体系，督促承包人按合同要求和ISO9000族质量管理体系建立好企业质量保证体系，同时接受政府监督检查。监理在此基础上按如下方法开展控制工作：

（1）审核有关文件、报告、报表；

（2）质量预控：

在实施监理工作过程中，我们将着重于事前控制，坚持主动控制为主。在施工准备阶段，总监和各专业监理工程师将对本专业关键工序及常见通病进行剖析，提出质量控制要点及质量通病预治措施；施工阶段对于重要工序，各专业监理工程师将编制详细的监理细则，指导现场监理工作；

（3）规定质量监控工作程序；

（4）现场质量监督与检查（包括旁站、测量、试验、巡视等）；

（5）指令文件：

在实施质量控制过程中，我们不仅向承包人传达业主指令文件，而且根据工程质量具体要求，及时向承包人发送质量问题工作指令、通知单、监理工作联系单、情况纪要等，用以指出施工中各种质量问题，达到控制质量之目的；

4、质量控制的依据

工程质量监理的依据是合同条款、技术规范和设计文件。这些文件是承包商和业主共同承担法律责任和义务的文件，因此也是各方应遵守的准则。

A)合同条件：

各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。

B)合同图纸：

全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

C)技术规范：

所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

D)质量标准：

所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准

5、质量控制要求

(1)组织施工图纸会审和设计交底，首先组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，重点审查各专业间的衔接，有无碰、遗漏、矛盾之处，督促施工单位认真读图及施工各专业间的会审，汇总问题，交设计单位答复。

(2)审批承包商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。督促承包商认真贯彻执行。

(3)督促、协助承包商建立、健全质量保证体系、制订质量保证措施。

(4)审查施工现场中管理人员资质及特殊工种持证上岗情况，不允许无证上岗。

(5)审查分包单位和试验单位的资质，经批准认可后方可进场施工。

(6)审核并协助承包商建立材料、半成品的采购、保管、领用等管理制度及质量保证体系。审核工程所用原材料、半成品的出厂证明、技术合格证及质量保证资料, 禁止质量不合格或保证资料不齐全的材料、半成品进入现场和在工程中使用。

(7)审查承包商所使用施工设备的合格证及相关技术资料，确认其有效使用周期和复验证明，并留档备案。

(8)审查承包商的开工申请报告。

(9)审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。

(10)进行分项、分部工程、特别是关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。坚持上道工序没有检查验收不允许施工下道工序。对钢结构焊缝要按照设计要求和规范规定进行探伤检验，评价焊缝质量，合格后方能验收。对发现有超过标准缺陷的焊缝允许返工，返工后仍要进行超探检验，合格为止。

6、各阶段质量控制

工程质量监理是一个施工全过程的监理,它贯穿于整个合同执行过程的始终。它可划分为施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期三个阶段。

A)施工准备阶段

（1）监理合同签订后，我们即组织主要人员熟悉设计图纸，合同文件、技术规范、有关法律法规等。

（2）协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场。检查并协助搞好各项施工环境、管理环境条件。

（3）在施工合同承包人确定后，确认施工单位资质，审查确认施工分包单位，严格控制分包。在总开工令下达之前，将施工技术规范和质量控制标准，以及监理程序向他们交底，做好人员的控制工作。

（4）检查承包人的人员、进场的机械设备良好状况和先进水平，试验、测量等准备工作情况，审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案，测量工程师进行放样复核。

B)施工及启动调试阶段

在施工过程中，除要求承包人自己按有关规范、标准必须进行企业自检外，监理部应做到：

（1）检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。

（2）检查施工中所使用的原材料是否符合批准的原材料质量标

准要求。

（3）对每道工序进行严格的质量控制，合格后才能允许进行下一道施工工序；以工序质量控制为核心，设置质量控制点，进行预控，加强成品保护。在质量控制点的基础上设置见证点（W点）、停止点（H点），加强对关键工序质量控制。

C)完工后验收检查及保护

当检验批、分部或分项工程、单位工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果向专业监理工程师提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝接收。专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。合格后给予签证，有质量问题的按验收标准返工或补救。任何情况下，任何人均不得降低质量标准。检验批、分项工程验收合格的要求承包人采取必要的保护措施，在未移交给业主之前保管好已完工程。

第二节、材料设备等质量控制措施

工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等等将来都将成为永久性工程的组成部分。所以，它们质量的好坏直接影响到工程的质量，也是保证工程质量的首要条件。为此，必须事先对其质量进行严格控制才能有效保证工程质量，包括采购、加工制造、运输、装卸、进场、保管、使用等方面进行系统的监督控制。

1、基本要求

A)材料、设备质量控制基本原则

用于工程的主要材料、构件必须有出厂质量合格证书和出厂检（试）验报告等，如为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点等内容。现场监理人员应对以上内容进行核定，如发现不符要求处，有权责成承包单位及时整改，防止不合格的材料或构件用于工程。

检查工程采用的主要设备及关键是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位定货时，如认为有必要，可与建设单位协商，经同意后对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由定货单位负担。

凡使用新技术、新工艺、新材料、新设备的，应有法定单位鉴定证明和生产许可证。产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。使用前应按其质量标准进行检（试）验，现场监理人员必须严格把关。

进场材料凡复试不合格的，应按原标准规定的要求再次进行复试，再次复试的结果合格方可认为该批材料合格。

涉及结构安全和影响人身健康安全的重要部位、关键工序使用的

材料必须按有关规定实行有见证取样和送检制度。

B)材料、设备采购质量的控制过程

①凡是由施工单位负责采购的原材料、半成品及构配件永久设备等，在采购订货前必须向监理工程师申报，对于主要的材料、设备，必须提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交合理化报告，经专业监理工程师审查认可发出书面认可证明后方可进行订货采购。

②对于成品、半成品或构配件和设备，必须按设计图纸（经审批甲方认可的）组织采购订货，其质量必须满足有关标准和设计要求，交货的期限必须满足施工及安装进度要求。

③对于成品、半成品构配件、永久设备的采购、订货、监理工程师可以通过制定质量保证计划，详细提出对厂方必须达到的质量保证要求从而达到质量保证的目的。

④严格要求供货厂方提供质量保证文件，以此表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求。同时，质量保证文件也是建设方、监理方、承包方将来在工程竣工时以及今后应提供的竣工文件的重要组成部分。

C)设备物资监造

对于主要设备、器材、大宗成品、半成品采取监造的方式，进行重点或全过程的质量监督，以便真实及时地了解产品的内在质量，随时掌握与了解供货单位是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。

D)材料、设备进场的质量控制

凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，必须要有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提交检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后方准进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格说明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告仍不能说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

2、控制措施

A)组织措施

选好熟悉材料设备副总监

一名优秀的熟悉材料设备的副总监，是材料质量控制的关键，因此我们选派本项目副总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时应具备材料设备管理的素质。

专业和人数合理搭配

一个优秀的项目监理班子还需要选派好各专业监理工程师，我们

在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。

建立完善的材料设备监理工作制度

虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。

加强材料设备控制人员的职业道德教育

监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有：

在项目监理部经常进行《建设监理规程》、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督；

严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬；

加强人员的业务培训

为了适应本工程建筑技术含量高/采用新技术、新工艺、新材料多的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺，并将这些知识用于所监理的工程项目，提高监理的工作水平。

加强对人员的考核

建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理部考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据，确保监理

服务的质量。

B)技术措施

(1)采用“全过程控制”的工作方法

建设监理材料设备质量控制管理是一项微观的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程重点进行事前控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目材料设备得到有效控制。

(2)以主动控制为主，主动和被动控制相结合

主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。使监理目标得以全面实现。

(3)采用过程化的监理工作方法

《建设工程监理规范》已规定了监理的工作程序，我公司在ISO9000贯标时也已制定了一整套监理工作制度，项目监理部将根据本工程的特点和重难点，制定以ISO10006-2003《质量管理体系项目质量管理指南》为指导的更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。

(4)巡回检查和重点检查及旁站监理

在本项目监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设定工序控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、混凝土浇灌、砼试件制作、管路试压、系统试验等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效性和真实性。

①沥清混合料：沥清混合材料进场时，专业监理工程师应依据设计要求检查每批次的质量合格证书，认可后方可进场。施工过程中每月必须对混合料进行见证取样，做矿料级配，沥清含量及马歇不稳定度的试验。

②路缘石等小型预制构件：严格按计划，标段进场。预制构件必须有生产厂家的出厂合格证，经专业监理工程师确认合格后方可进场。

③水泥稳定砂砾：进场前必须有生产厂家提供的出厂合格证书，生产配合比，原材料试验报告，经现场专业监理工程师确认合格认后方可进场。

④水泥：必须有生产厂家的产品合格证及试验报告28天强度报告。

⑤砌块：对于用于瘖井，设备管道等砌筑用的砌块必须有生产厂家的合格证书，进场应按相关规定进行相应项目的试验检测。

⑥管材：对用于工程中的各种管材，必须有供应厂家提供的出厂合格证，强度、严密性试验检测报告。施工承包单位应依据设计要求及有关标准进行检查验收，经现场专业监理工程师复检确认合格后方可进场，并按规定进行抽样送检。

⑦施工检（试）验报告：施工中凡是对涉及工程材料按规定必须进行见证取样和送检要求的，必须有见证记录，见证人签字齐全，见证送检试验汇总表及试验报告。

⑧必须委托具有相应资质的检测、试验机构进行各种材料的检（试）验，检测试验报告必须真实、可靠。

(5)随同检查和平行检查相结合

所谓随同检查是指在承包商检查工程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程在监理过程中将会采用这二种方法开展监理工作。本项目监理部已配备了若干监理所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进展，利用这些仪器、工具和设备独立地对工程测量、原材料抽检、砼强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电组等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。

(6)充分运用协调手段，发挥监理的纽带作用

项目的建设是一个复杂的系统工程，它不仅涉及到项目直接参与者业主、地质勘察、设计、施工、监理，还涉及到质监、安监、民防、环保、规划、城管等主管部门，而在项目内部各专业的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量,创造优质工程。

工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承公司一贯的优良传统，敬业爱业，孜孜不倦地为业主提供优质服务。在业主、承建商的利益处理上，建立业主、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法。

建立与业主工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程

师应主动与业主保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。

熟悉业主的内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助业主作好管理工作。对于业主管理中存在可以改进的地方，以适当方式向业主提出建议。

主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地会议上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持。

牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利展开。

必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题，帮助他们改进工作，提高施工管理水平。

监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。

(7)运用信息管理手段，对项目实施过程进行控制和分析

在项目的监理过程中，不仅要注意工程实施过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析，而且这些信息资料的一部分将根据法规要求作为城建档案归档。在许多项目建设过程存在着工程实体已完成并交付使用，但城建档案归不了档的现象。因此监理工程在履行自己的职责、为业主提供良好的监理服务时，一定要充分动用信息管理的手段和方法，做好以下工作，确保监理的工作质量。

建立工程建设监理信息系统，监理工程师借助于监理信息系统更完整、更准确、更统一地收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。

C)经济措施

①项目监理部将采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性，不断提高监理工作水平和服务质量，在项目监理部实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，以达到鼓励先进、批评后进的目的，形成积极向上的良好风气。

②协助承包商建立和完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。

③严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师应及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进展，对于双方的违约

事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。

④切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。

D)合同措施

①合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对本工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。

②积极协助业主做好招投标工作,选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作，选择高素质、有实力的合作伙伴。

③协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，使订立的合同遵守有关法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和岐义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权作出明确规定，使监理工作有一个良好的依据。

④加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商，一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。

⑤监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行监理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。

⑥监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争义和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决建议，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正性和科学性。

第三节、分部分项工程质量控制措施

分部工程的质量控制是要在关键部位（工序）设立控制点，不时加以检测论证，上道工序未确认时不得进入下道工序，以保证每道工序与每个分项工程的质量，进而使分部工程的质量得到保证，从而使单位工程的质量得以确认。

一、分部分项质量控制措施

1、组织一个强有力的监理机构。

2、审查承包商项目机构人员资质，协助承包商组建一支高素质、

懂理论、有实践经验，会管理，有责任心的工程技术管理人员队伍。

3、每个分部分项工程施工前预先向承包商交代质量要求、注意事项、监理要求。以文字形式下发项目部有关人员。

4、严格审查承包商所进建筑材料、构配件、设备是否符合设计及质量标准，不合格材料严禁使用，并勒令退出场外。

5、严格监理要求，严格施工规范及质量标准，严格工序交接程序及隐蔽验收程序。

6、未经监理工程师签字验收的工程不得进行下一程序，未经监理签字验收的隐蔽工程不得隐蔽。

7、关键部位、关键工序等实行旁站，做好旁站记录，履行旁站职责，发现问题及时向总监报告，由总监下达局部暂停施工令或采取其他措施。

8、凡发现施工未执行验收规范，达不到质量标准，监理拒绝签字，不得进行下一道工序。口头或书面通知承包商返工。否则在每月工程款支付通知书中不予签字，并通知业主该部分不预付款，并做出处罚决定。

9、对屡教不改、屡犯质量错误，事实证明该项目部或某技术人员不具备施工管理的素质，继续下去可能对工程造成不良后果者，监理机构报请总监书面建议业主更换项目部负责人或部分技术人员，令其退场。

10、每月以月报形式或在紧急情况下以专题报告形式将质量问题报告业主，请业主采取断然措施，并取得业主对监理在质量控制中的做法给予支持。

二、各个主要分部工程的质量控制

（一）具体质量控制措施

1、城市道路工程测量放样质量监理及控制措施

（1）测量放样工作要点

1）监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

2）监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘测单位补定。

3）监理工程师应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的，及时给予书面认可；发现有差错，应及时通知承包人重测，合格后再予以书面认可。

4）工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。

2、城市道路路基工程质量监理及控制措施

按路基填方，路基挖方，路基排水、防护和加固，软弱地质处理、特殊路基处理分别制定施工质量控制措施。

(1)路基填方工程质量监理程序。

①根据设计提供的土场后以挖作填，首先要会同施工单位对土场的土纸情况进行勘察，以确定土的可用性，并做好标准击实试验，监理认为有必要时应做抽检验证试验，以确保击实标准的准确性。取土场应设纵坡，以防因雨积水。

②会同施工单位审查施工单位的取土方法和顺序，并检查运土道路情况，如运土道路质量过差时，应责令施工单位修复，以便运土车辆的运行。

③抽检施工单位的路基测量放线，线位和边桩无误时，方可进行路基施工。

④填前碾压。首先应对路基底的水文、地质进行调查，适合要求时才能开始碾压；其次应清理基底的杂草、树根等草本植物，表层的耕植土也必须清挖到位，再次进行填前压实，达到规定压实度，经监理抽检确认，方准进行填土施工。

⑤试验路段。应选择在地质条件和断面形式具有代表性的路段。根据施工单位配备的压实机械，确定填料的最佳含水量、松铺厚度和碾压遍数。

⑥在路基填筑前，路基底如有坑、洞、墓穴等应尽量用砂砾土进行回填，并压实。

⑦路基的填筑，应按试验路段确定的松铺厚度进行，要用平地机整平，以确保压实的均匀性。每层压实施工单位按规定频率进行自检，监理按规定频率进行抽检，全部符合要求方准填下层土，否则应重新碾压，直至压实度符合设计要求为止。

⑧土场土质发生变化时，应重新进行标准击实试验，按新的击实标准控制压实度。

⑨关于几个部位填土应注意的问题：①纵向坡度大于15%时，应从低向高处分层填筑。横向坡度大于1：5时应挖台阶进行填筑；②填土在陡壁处，应将陡壁表层土挖去，新填土在与陡壁衔接处，除压路机压实外，应在填3—5层土后用重锤进行夯实一遍，以保证衔接质量；③小沟小岔地形填土，应先将地表草等杂物清楚干净，并将小沟小岔分层压实直至到达填土平面；④填土本标段内分段填土接头和标段与标段填土接头，接头部位应做成台阶形式。在后填路段接头部位应压实到位，不准留有达不到要求压实度的土带；⑤台背填土应采

用小型压实工具压实，视压实工具情况，确定松铺厚度，必须达到压实标准。

⑩路基填土应注意设计横坡，以利施工期间排水。

(2)路基挖方工程质量监理程序。

①查看弃土场，测算弃土数量，当弃土堆积时，应有一定的形状，并尽量少占耕地。

②对施工单位的开挖放线和开挖边桩进行抽查，防止出现错误。

③对挖方边坡应留有一定的余地，不准超挖，待挂好坡度线时再削坡到位。

④检查边沟、截水沟、排水沟和碎落台的线位和尺寸，以及纵向排水是否畅通等。

(3)路基排水、防护与加固监理程序

①对进场的水泥、砂、石料、护面板和砂砾等各种原材料在施工单位自检试验合格的基础上，监理人员仍需做必要的验证试验，符合时方可使用。

②对排水、防护和加固工程的线位、纵坡、坡度进行检查和抽测，符合要求时，方准进行砌筑。

③对用于砌体工程的砂浆要制做足够数量的试件组数。到龄期进行抗压强度试验，砂浆强度必须符合设计要求。否则应进行返工或作补救。

④砌筑石料应清洗，砂浆拌和要均匀，具有较好的和易性，砂浆的稠度要定期或不定期用砂浆稠度仪进行检测，砂浆的坍落度控制在5—7cm。砌体工程砌缝、错缝要符合要求。

⑤砌体工程砂浆要饱满，大面平整度要符合要求，勾缝要整洁，各部位几何尺寸要抽检，必须符合规范要求。

⑥砼护面板安装局部超挖要填实，锚钉要固定，钉帽要涂漆,以防锈蚀。护面板大面要平整、美观。

（4）软弱地基及特殊路基处理施工质量监理程序

①对软地基或特殊路基的设计文件要结合软土地基或特殊路基路堤设计与施工技术规范，认真领会设计意图和施工方法，会同施工单位制定施工质量保证措施，并搞清软土地基或特殊路基的水文地质情况，以便采取相应的对策。

②软地基或特殊路基的处理方法较多，需要的材料种类也很多，要根据设计方案所需要购进和采集地方材料，由施工单位做相应的自检检测试验，监理认为有必要时，可进行验证试验，不合格的材料不准用于软地基或特殊路基处理工程。

③用于软地基处理或特殊路基的施工机械，要根据地基或特殊路基处理的工程任务，认真检查其应配置的数量和完好程度，不符合要

求的责令施工单位作调整后增加，以适应进度和质量的要求。

④软土地基或特殊路基的施工严格按照设计图纸进行，操作方法按施工规范组织实施，监理工程师要严格进行检查和控制，以确保每个施工环节的工程质量。

⑤软土地基或特殊路基的处治，由于处理方法和类型较多，对工程质量的检测设计类型和相对应的方法进行，检测、观测和试验结果，都必须满足设计和施工规范要求，否则应责令施工单位补救和加固等。

3、城市道路基层质量监理及控制措施

砂（砾）石基层质量监理在开工之前，监理人员应做好下列工作，监理工程师应根据设计文件和图纸，技术规范、规程，制定适合本工程的砂石基层质量监理工作细则，补充必要的技术标准及措施。审核承包人开工报告、施工方案、工艺流程及施工质量控制标准等。

监理人员应检测路基的施工放样。检查到场的砂石材料的规格、级配、含泥量及翻斗车、洒水车、压路机等施工机具设备等，是否与承包合同相符一致；

检查施工的临时道路，是否畅通。

施工过程中，应重点监督检查下列内容：

检查基底表面清洁，有无杂物；

检测段落的上料均匀性，虚厚高程及横断面、边线齐正，使之符合设计要求；

控制不同厚度的洒水量、碾压遍数及外观，发现局部有“软弹”、“翻浆”现象，协助承包人及时处理；

砂石基层成型后，应及时对外观进行检查，对压实度和外型尺寸（厚度、平整度、宽度、中线高程及横坡）进行检测。

石基层施工完成后，应指示承包人设专人对砂（砾）石基层进行养护，禁止车辆通行特别是履带车辆。

4、道路面层（沥青混凝土面层）质量监理及控制措施

（1）沥青混凝土的拌制

在沥青混凝土的生产过程中，主要应检查各原材料称量设备的准确性及可靠性，矿料级配的抽样调整，以及混合料的出料温度和油石比。

（2）沥青混凝土的摊铺

选择沥青混凝土摊铺机应具有下列性能：具有自动或半自动方式调节摊铺厚度及找平装置；具有足够容量的受料斗，在运料车换车时能连续摊铺，并有足够的功率推动运输车；具有可加热的振动熨平板或振动夯等初步压实装置；摊铺机的宽度可以调整。

严格控制热拌沥青混合料的施工温度。

沥青混凝土的松铺系数可根据试验路段试铺试压的方法现场确

定。每天应及时取现场摊铺的混凝土进行马歇尔试验、油石比试验及筛分试验，并记录好取样的位置与桩号及沥青混凝土层位，其中油石比试验每天不得少于一次。

（3）沥青混凝土的压实及成型

沥青混凝土的压实分为初压、复压和终压三个压实阶段。

压路机应从外侧向中心碾压，相邻碾压带应重叠1/3-1/2轮宽，最后碾压路中心部分，压实全幅路宽为一遍。应随时检查沥青层的碾压温度，路面压实成型的最高温度。

沥青路面的纵、横缝在施工中是不可避免的，但应设法减少施工接缝，加强接缝质量控制。摊铺时，采用梯队作业的纵缝应采用热接缝。半幅施工不能采用热接缝时，宜加设挡板或采用切刀切齐；

上下层的纵向接缝应错开10cm-15cm；上下层的横向接缝应错位1cm以上；纵向冷接缝处沥青混凝土施工时，须将接茬处清扫干净并洒粘层油；横向接缝可采用斜接缝和平接缝两种形式，上面层宜采用平接缝；监理工程师应随时注意接缝的施工质量，使接茬处沥青的面层紧密、平整、顺直。

（4）沥青混凝土路面应待摊铺层完全自然冷却后，混合料表面温度低于50℃时，方开放交通。需要提早开放交通时，可洒水冷却降低沥青混合料温度；

（5）沥青混凝土碾压成型后，应按照规定的检查项目和检查频率要求承包人检查沥青面层的压实度和压实厚度。

5、路基边沟排水设施的工程质量监理程序

(1)排水沟的排水应引入涵洞或路基以外的沟谷。

(2)截水沟的平纵转角处应设置半径不小于5米的圆曲线。

(3)排水沟需转弯时，半径不宜小于10米，排水沟长度不宜超过500米。

(4)开挖沟槽排水畅通，松土清除后方能浇基座混凝土，管节安装基座混凝土强度需达到6Mpa以上，才能铺设。管材必须逐节检查，符合规范要求才能使用。

(5)回填必须在隐蔽工程验收合格后方可进行。回填时，必须在管身两侧同时对称回填，分层压实，且压实度符合规范要求。

(6)浆砌片石灌溉沟的伸缩缝应对齐，砂浆饱满，垂直砌缝不得有通缝。

(7)渗沟和盲沟的纵坡应符合规范要求。渗沟施工宜由下游向上游进行，随挖、随撑、随填。

(8)钢筋混凝土盖板就地浇筑应一次性连续浇筑完毕，分段时施工缝应设在涵身沉降缝处。盖板斜安装时，两段搭头应符合要求，三角空隙用混凝土填塞。明涵与制盖板之间，应点焊连接。