政务信息资源调查表
DB15/T 1876—2020
附录 E
（规范性附录）
信息资源调查表
表E.1 内蒙古自治区信息资源调查表（模板）
表E.1（续）
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DB15/T 1876—2020
28 表E.1（续）
表E.2 信息资源调查表填写说明
DB15/T 1876—2020 表E.2（续）
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DB15/T 1876—2020
30 表E.2（续）
DB15/T 1876—2020 表E.2（续）
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政务信息资源目录编制指南(试行)
政务信息资源目录编制指南(试行) 1引言 为规范和指导政务信息资源目录的编制,依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定,编制本指南。 2范围 本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制,以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。各地政务信息资源目录的编制、管理等,可参照本指南执行。 3规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是已经标注日期的引用文件,仅所注明日期的版本适用于本指南。凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。 《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号) GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法 GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分:总体框架 GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分:核心元数据 GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分:技术管理要求 4术语和定义 GB/T21063中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。 4.1政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以 一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 4.2元数据 元数据是描述信息资源特征的数据。其中,核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合,一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。 4.3政务信息资源目录
政务信息资源共享交换平台建设方案详细
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
国家政务信息资源目录编制指南
政务信息资源目录编制指南（试行） 1 引言为规范和指导政务信息资源目录的编制，依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定，编制本指南。 2 范围本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制，以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。各地政务信息资源目录的编制、管理等，可参照本指南执行。 3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是已经标注日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本指南。凡是未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。 《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔 2016〕 51 号） GB/T 7027-2002 信息分类编码的基本原则和方法 GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系第1 部分：总体框架 GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系第3 部分：核心元数 据 GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第6 部分：技术管理 要求 4 术语和定义 GB/T 21063 中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。
4.1 政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 4.2 元数据元数据是描述信息资源特征的数据。其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。 4.3 政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息, 用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。 5 概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础，是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。 政务信息资源目录编制工作包括对政务信息资源的分类、元数据 描述、代码规划和目录编制，以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容。 6 政务信息资源目录 6.1 政务信息资源目录分类 政务信息资源目录分类包括资源属性分类、涉密属性分类、共享属性分类和层级属性分类等。 6.1.1 政务信息资源目录的资源属性分类 政务信息资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源目录等三种类型。 基础信息资源目录是对国家基础信息资源的编目。国家基础信息资源包括国家人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资
创新体制,完善政务信息资源共享机制
创新体制，完善政务信息资源共享机制 信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。 一、现状与问题 2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。 主要表现在以下方面： ⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享； ⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；
⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责； ⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依； ⑸投入与效益比低下。由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高； ⑹缺少实现共享的工具。由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。 二、信息资源共享的总体框架 信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。 ㈠信息资源共享的管理体制 1．政府信息资源共享的组织体制 政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资
在政务信息报送工作中存在的问题与建议-9页精选文档
编者按：在学习实践科学发展观活动分析检查阶段，市工商局办公室对全系统政务信息工作进行了深度思考，深刻剖析了存在的不足和问题，有针对性地提出了整改的建议，市工商局党组高度重视政务信息和工商宣传工作，现将倪瑞俊局长的批示和关于政务信息报送工作的问题和建议予以刊发，希望全市各级工商机关在政务信息报送工作整改落实 中有新举措，取得好成绩。 倪瑞俊局长批示如下： 政务信息报送工作非常重要，抓不好信息上报工作的领导是不称职的，各单位领导要高度重视，年底必须出成绩、见效果！把信息上报情况作为年终考评否决的主要内容，对信息上报不力的单位，要追究单位一把手的领导责任！ 关于白山市工商系统 政务信息报送工作中存在的问题与建议 （白山市工商局办公室） 政务信息作为快速反映工作情况、跟踪工作动态的有效手段，目前正日益成为各级领导掌握情况、把握局势、作出决策的判断依据和重要工具。近年来，市工商局政务信息工作紧紧围绕中心工作任务，抓住服务经济发展的重要环节，及时捕捉工作中的重点、难点问题，反映工商部门工作的新思路和新举措，取得了一定成绩。但距上级的要求和更好地为领导决策服务还相差甚远，政务信息工作中存在的一些突出问题也不容忽视，必须正确加以对待，及时改进。 一、目前政务信息报送工作中存在的问题 当前，全市工商系统政务信息报送的存在问题主要有以下方面：
（一）政务信息报送不主动。各单位没有充分认识到政务信息是为领导决策服务的，是与国家工商总局、省工商局及各级党委、政府沟通的主渠道，普遍存在向新闻媒体报送新闻稿件非常积极，向市局办公室和上级工商部门报送政务信息积极性不高，与向新闻媒体投稿热烈场面相比，政务信息工作显得量少、篇小、档次低。有些科室和派出分局在新闻宣传上稿件频频见报，却不主动向办公室报送政务信息，即使报了解也敷衍塞责，不能提炼并报送有价值的信息，导致政务信息向各级政府领导反映部门工作的便捷作用大大弱化。 （二）政务信息采用不平衡。各单位完成年度目标任务情况存在的差距较大，好的单位完成目标任务达到甚至超过120%，差的单位几乎每年都不能完成，拉整个系统的后腿，而其中的原因尽管多种多样，但主要还是主观上努力的程度不够。 （三）政务信息缺乏特色。一些单位日常性报送的政务信息大多是动态性的，普遍都仅限于工作概况的一般性描述，形式千篇一律，无特色、无亮点，内容肤浅无实，没提炼、没深度，实际工作中潜在的有价值的经验与做法很难得以体现，缺乏经验举措类和对工作有更多指导意义的调研性信息。每开展一项活动，每进行一次专项行动，各单位写出来的信息内容大多近似，没有将各单位如何贯彻落实上级指示精神的不同特点、做法和观点反映出来，反映各地特色的信息较少，这是造成省工商局和市委市政府政务信息采用率不高的主要原因。 （四）政务信息质量不高。报送的信息中，有些标题过大，信息的主题不突出；有的信息标题与信息内容脱节，无实际内容，让人摸不着头脑；有些信息内容比较空洞，没有具体的事例和数据；有的信息结构不够严谨，逻辑性不强，内容比较松散，前后内容没有关联；有些信息语句前后不通
政务信息资源目录体系技术概述
政务信息资源目录体系技术概述 1基本概念 政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。 政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。
海量电子政务信息资源库建设方案
海量电子政务信息资源库建设方案 前言 “十五”期间，我国电子政务建设的工作重点是围绕“两网一站四库十二金”展开，整合政务信息资源，统一平台，统一标准，最终消除信息孤岛，实现信息资源的快速交换与全面共享。电子政务信息资源库作为“二网一站及业务系统”的基础与应用核心，为“二网一站及业务系统”提供海量信息资源，是电子政务建设的重中之重。 各级政府部门，拥有大量的不同格式与不同载体的政务信息资源，如批示、文件、报告、电传、档案资料、法律法规等，资源分散、信息共享困难、信息资源利用率不高，严重影响了各级政府机关电子政务建设的正常开展。因而构建一个统一的电子政务信息资源库建设与信息服务平台，实现信息资源的全面整合，创建各类电子政务信息资源库，为“二网一站”提供海量信息内容，进行内容的发布，并提供灵活多样的全文检索方式及个性化服务，为各级领导及网络用户提供完善的信息内容服务。 建设目标 政府机关海量电子政务信息资源库建设的最终目标是实现信息资源的全面共享，提高信息资源的利用率，最终消除信息孤岛。 建成后的应用系统平台，将达到以下应用目标： 全面整合与管理各种标准格式的电子政务信息资源，提供统一格式的转换与规范化的文献转换与编辑工具，能够进行分类管理，创建各类海量电子政务信息资源库。 通过TB级海量内容管理平台，有效地管理各种结构化与非结构化信息资源，实现文本、图片、音频、视频等信息内容的关联管理。 实现各类电子政务信息资源库信息内容的实时动态地发布到指定的“二网一站”相关的栏目上，用户可以方便的编辑、修改发布模板。 提供与各类关系数据库系统的接口，方便与机关其他应用系统进行信息交换、迁移或同步访问。 提供独立于操作系统的用户权限管理、用户操作审计、分析与统计等功能，能有效地保证各类电子政务信息资源库的安全。 系统功能概述 信息采集与整合 信息采集： 对于大量以纸介质存在的资源，如文件、批示、文电、督查专报、会议资料、档案资料等，通过数字化加工与处理，批量生成电子化文档，通过人工辅助标引，形成规范化的电子资源，上载到建成的相关电子政务信息资源库； 对于互联网信息资源，通过智能采集工具，分类收集与内容自动过滤，批量加载入库； 对于上报与下发的文件资料，直接标引入库。 内容整合：机关内存在的大量分散的电子文档资料，可以通过文献编辑与格式转换工具，统一进行格式自动转换与人工辅助标引，形成统一规范、统一格式的信息资源，加载入库。政务信息内容管理 系统对采集与整合的各类政务信息资源，采用国内领先的全文数据库进行非结构化、结构化信息内容的统一管理，具体包括：电子政务信息资源库建设与维护、用户管理、系统管理、统计与反馈等功能。 政务信息发布与检索服务 动态信息发布：通过发布平台，将建成的法律法规、内参、互联网信息、文件及批示、督查专报等电子政务信息库里海量信息实时动态地发布到“二网一站”网站指定的栏目上，供机关内各级领导及内网用户在授权范围内进行查询与浏览。
政务信息共享数据库建设方案
政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务
工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
政务信息资源共享交换平台建设方案设计
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
《政务数据资源分级分类指南》编制说明
内蒙古自治区地方标准《政务数据资源分级分类指南》 （征求意见稿）编制说明 一、编制简况 2018年5月按照原内蒙古自治区质量技术监督局2018年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划，内蒙古大数据发展管理局启动了《政务数据资源分级分类指南》的制定。起草单位为内蒙古大数据管理局、中国电子技术标准化研究院、北京国脉互联信息顾问有限公司等，主办单位为内蒙古大数据发展管理局，归口单位为内蒙古自治区大数据局。主要起草人为：全鑫、孙卫、袁慧君、古庆、包瑞林、应智强、董建敏、崔连伟、卫凤林。 二、制定标准的必要性和意义 2015年9月，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》提出“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放”。 政务信息资源分类是电子政务的基础性，是政务信息资源采集、加工、存储、保护和使用的必要工具。项目编制组结合我区电子政务和大数据建设实践，调研我区政务信息资源的分布情况和数据特征，分析政务信息资源开放需求，运用标准化的思维和系统工程的方法论对政务信息资源进行规范化的重新组织，建立数据开放和共享标准规范，使数据资源在整合、应用过程中实现统一标准化管理，提升数据资源的整体应用价值。本标准规定了政务信息资源的分类原则和方法，为政务信息资源目录体系提供分类方案，为政务信息资源分类体系的建立和维护提供了依据。本标准与政务信息资源目录标识符编码规则相结合，可以对政务信息资源进行识别、导航和定位，以支持政务部门间政务信息资源的交换与共享。本标准以我区发展电子政务的需求为导向，以支持政务信息资源的交换与共享为目的，是实现政务信息资源交换和共享的基础。因此，对政务信息资源进行分级分类指南，是非常必要的。 三、主要起草过程 2018年5月内蒙古自治区质量技术监督局下达标准计划任务后，内蒙古大数据管理局讨论确定成立标准编制组，由内蒙古大数据管理局牵头，中国电子技
政府信息资源用户分类研究
政府信息资源用户分类研究 【数据库】文化、教育、体育类2006年一季度 【文献号】638 【原文出处吭 南鬃ɡ福ǖ?7期） 【分类号】G9 【分类名】图书馆学、信息科学、资料工作 【复印期号】200601 【标题】政府信息资源用户分类研究 【作者】曾湘琼 【作者简介】曾湘琼，湘潭大学图书馆馆员，学科馆员。（湖南湘潭411051） 【内容提要】本文根据政府信息资源用户的特点将其分为政府用户，企业用户和公众用户三类并详细分析了每类用户信息需求和利用的特点。 【摘要题】图书情报工作论坛 【关键词】政府信息资源/用户/信息需求 【正文】 随着政府信息化的发展，政府信息资源的开发与利用受到了越来越广泛的关注。而用户分析是信息资源管理研究中的一个重要组成部分。只有充分了解各类型用户的特点，才能将政府信息资源有针对性地提供给不同用户使用，才能实现政府信息资源利用效率的最大化。根据不同的分类标准，可以将政府信息资源用户划分为不同的类型。如按用户所属的学科范围可概括分为社会科学用户和自然科学用户；按用户对信息需求的表达和认识特征可以分为正式信息用户和潜在信息用户；按用户的信息利用能力可以分为初级用户、中级用户和高级用户等[1]。由于政府信息资源的特殊性，此文中我们将其按政府用户、企业用户和公众用户三类进行分析。 1政府用户 政府用户是政府信息资源最主要的使用者，对政府信息有着最明显的需求。从某种角度而言，政府部门的一切工作都是基于其对特定政府信息的掌握和分析而开展的，他们对政府信息的使用程度和效果在很大程度上影响和制约着政府信息资源的社会价值的有效发挥。政府用户这一独特的身份使其信息需求和利用呈现出以下几个明显的特点： 1.1信息需求集中与分散的特点。 政府部门分工严密，各具体部门和各政府公务员各司其职，他们在工作中所需的信息必然主要是与其分工密切相关的，某一特定的行业、领域的信息，因而具有高度集中的特点。另一方面，政府工作人员把握着一个地区或部门的宏观发展方向，他们在制定大政方针、进行管理决策的过程中，也必须对其他方面和领域的信息有比较全面的了解和广泛的涉猎，以保证决策的科学合理。因此，政府用户的信息需求又具有一定的分散性，这种分散，是在对特定信息深度需求的基础上对其他信息的广度的需求。信息需求的集中与分散相结合，是政府信息用户的一个主要特点。 1.2所需信息的范围广泛，类型多样。 政府工作人员的职责是对地区或国家的发展方向进行宏观调控，对关系国计民生的各项事业进行组织管理和协调，从总体上来说，其工作涉及国家政治和社会生活的方方面面，他们需要的不仅是某一地区某一行业的信息，而是整个国家乃至全球其他各国的各行各业的信息。对各国、各地的每一行业、每一领域的发展状况、特点等都应有所了解，对各地的政治、经济、文化、科技、教育、军事等方面的相关信息都应尽量收集完整，因而政府用户的信息需求范围相当广泛，类型多种多样。
政务信息资源调研方法要点
第一章调研对象 本次调研是针对与人口、法人、地理相关的政务信息资源共享的定向调研，为全面了解市与人口、法人、地理相关政务信息资源及共享需求，本次调研选取了共47个政府局、委、办单位，包括市政府组成单位的25个机构，10家市政府直属工作部门，1家市政府直属特设机构和5家市政府直属事业单位和其他6家机构，基本覆盖拥有人口、地理、法人相关政务信息资源较多的单位。 此次市信息资源的调研涉众为以上各部门，报告中若非特殊说明，“各单位、各局委办”等均指上述47家单位。 第二章人员安排 根据招标文件及实际调研和规划编制中的具体需求，配备人员如下： 资深项目经理1名负责管理和协调整个项目具体事项、调研组长2名负责调研中提问并引导客户提供相关资料、调研技术组长2名负责调研中涉及的技术问题、调研组员2名负责记录调研过程中的信息、调研分析员2名负责调研数据的整理和初步分析，报告编制组组长1名负责调研报告的总体架构安排、调研报告编制组专家3名负责调研报告详细内容编制。 第三章调研方法及过程 3.1 调研方法 （1）实地调研法 实地调研法是指调查人员直接把调查触角深入到被调查的具体对象所在地，对调查对象进行调查研究，并对调查获取的第一手资料、信息进行分析得出结论的一种方法，它所获得的信息具有及时、确切的特点。 实地调研法主要有三种：访问调研法、观察法、实验法。其中访问调研法，又称询问调查法，就是调查人员采用访谈询问的方式向被调查者了解情况的一种方法，它是调查中最常用的、最基本、最实用的调查方法。 （2）问卷调查法 问卷反馈法是调查研究中采用最频繁的一种基本方法，它是研究者用统一严格设计的问卷，通过编写相应的问卷填写说明或远程进行指导的方式对研究对象进行辅助填写，从而搜集研究对象相关信息和资料的方法。
政务信息资源目录体系
导读：政务信息资源目录体系是政务信息资源开发和利用的基础设施，主要介绍了包括政务信息资源目录体系的基本概念、主要作用、关键标准、支撑技术及应用模式。 关键字：信息资源目录 3 关键标准 3.1 主要内容 政务信息资源目录体系的关键标准包括6个方面的内容，其中“第1部分:总体框架”规定了政务信息资源目录体系的总体结构、基本功能等内容；“第2部分:技术要求”规定了政务信息资源目录体系建设的基本技术要求；“第3部分:核心元数据”规定了公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据应当遵循的内容标准；“第4部分:政务信息资源分类”规定了政务信息资源的分类与编码；“第5部 分:政务信息资源标识符编码方案”规定了政务信息资源的唯一标识符编码方案；“第6部分:管理要求”规定了政务信息资源目录体系的基本管理要求。 (1) 总体框架 “总体框架”给出了政务信息资源目录体系所涉及的关键术语，定义了政务信息资源、公共资源、交换资源、政务信息资源目录体系等关键概念，明确了政务信息资源目录的管理者、提供者和使用者三个角色及其职责。各级政务部门工作人员和相关的技术开发人员在建设政务信息资源目录体系时，可按照“总体框架”规定的总体结构建立起符合其概念模型的政务信息资源目录系统，并要实现对目录内容的编目、注册、发布、查询和维护等基本功能。 (2) 技术要求 目录技术要求的核心是目录服务规范，它能够整合分布在各部门的政务信息资源，并形成完整的政务信息资源目录体系，为政务信息资源的交换建立良好的基础。 目录服务规范主要定义由发现和管理两大类接口组成，并为其提供外部接口。其中，发现服务是对政务信息资源的查找、浏览、定位功能。发现服务对政务信息资源的查找、浏览及定位是通过元数据进行的，提供对政务信息资源的元数据级的访问。管理服务提供对目录本身的管理功能，如修改目录信息、增加或删除目录等。根据不同的应用需求，目录服务规范规定了针对公共资源的服务接口规范和交换服务资源的服务接口规范两部分的技术规定。 (3) 元数据 从组成上来说，元数据的主要内容包括信息资源的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模式、图示表达、限制和维护等信息。 标识是信息资源的一个重要特性，包括信息资源的唯一标识符、信息资源的摘要信息、创建信息资源目的、信息资源的状态等信息。内容重点描述信息资源的基本数据组成，包括信息资源包含哪些具体的数据。分发着重说明使用者如何获得信息资源的信息，包括数据分
智慧政务中政务信息资源整合
智慧政务中政务信息资源整合 刘雁（智慧城市建设高级咨询顾问，广州，2018.6.8） 【摘要】信息资源是指信息及其载体，也可理解为是以数据资源为核心的，连同其外围资源如网络资源、硬件软件资源等一同构成完整信息模型的资源整合。而政务信息资源是指各级政府部门在工作运转中产生的信息以及政府领导的决策和指挥工作中产生的信息。包括两个方面：一方面是政府自身产生的信息，包括各种条例、规定、办法、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议记要、合同、协议书等；另一方面是政府从外部获取的与政府管理活动有关的信息，包括新闻报道、消息资料、群众信访、社会调研信息等。 【关键词】智慧政务智慧城市政务大数据信息资源目录 一、引言 电子政务的定义是政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。 在整个电子政务发展的全球市场来看，北美地区的电子政务发展是处于领先地位的，美国是最初提出者，并在“911”事件之前一直是世界电子政务发展最快的国家，加拿大的电子政务在跨部门、跨区域之间的协同性和一体化服务传递方面要超过其他任何国家。欧洲地区在电子政务领域的发展也是较为领先，有95%的欧洲国家在政府关键部门，即卫生、教育、社会服务、劳动就业和财政部门都已经达到了双向互动及事务处理阶段。南美地区、中东地区和亚太地区的电子政务发展水平都处于中游水平。中美和非洲的电子政务发展基本上都没有，各项信息基础设施、人力资源等十分薄弱。 信息资源是指信息及其载体，也可理解为是以数据资源为核心的，连同其外围资源如网络资源、硬件软件资源等一同构成完整信息模型的资源整合。而政务信息资源是指各级政府部门在工作运转中产生的信息以及政府领导的决策和指挥工作中产生的信息。包括两个方面：一方面是政府自身产生的信息，包括各种条例、规定、办法、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议记要、合同、协议书等；另一方面是政府从外部获取的与政府管理活动有关的信息，包括新闻报道、消息资料、群众信访、社会调研信息等。 政务信息资源整合就是需要做到政务信息资源管理，不既需要梳理政务信息资源在行政职能上的划分，还需要梳理整个工作上产生的信息资源，包括了数据。政务信息所含有的基本特征有真实性、时效性、广泛性、共享性、宏观性、政治
政务资源库解决方案
政务资源库解决方案 方案综述： 随着信息化进程的推进，很多地区电子政务建设已经取得可喜突破和巨大成就。但由于政府属下各部门的信息化建设的独立性，导致了目前的电子政务系统大都是以某部门或某厂家系统集成技术为基础，各系统自成体系，从而带来资源分散、信息共享困难等问题，而且形成彼此隔离的“孤岛式”的信息系统，严重影响电子政务的深度发展。 因此，如何整合政务资源库政务系统内各应用系统和数据资源，架构一个政府政务资源库，实现数据资源全面整合和共享，成为提高电子政务整体应用水平的关键环节。 背景分析 正如《十六大报告》所提出的那样--“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”将信息技术有效地融入政府业务，可以增强政府的决策水平，提高行政效率和质量；另一方面互联网的发展为政府提供了能够更好地为居民、企业等服务对象服务的环境和沟通渠道。从国内外信息技术的发展和应用经验来看，建设政务资源库的必要性体现在两个面： 一是从政府信息化走在全面的国家如美国、英国等的电子政务发展经验来看，建设政务资源库是发展趋势。?? 二是从信息化走在前面的行业和部门如银行、电信的信息化发展经验来看，数据大集中也是发展趋势。 信息化发展的关键在于如何有效的对信息资源进行整合、使用和管理。解决信息孤岛问题，整合信息资源，提高各部门系统之间的协同业务处理能力是信息化发展的客观需要。而建立政务资源库正是解决信息孤岛问题的有效方法。同时，建设政务资源库并不代表数据大集中一步到位，在政务资源库建设的初期阶段，数据的合理分布是必要的，业务部门之间点对点的连接也是可能同时存在的。政务资源库的建设需要结合实际情况，进行充分的调研分析，高瞻远瞩，从机制上、技术上、管理上保证系统发展各阶段的平滑过渡。 综上所述，无论从政府和用户的互动模式、政府信息化的集成模式两条主线来看，建设政务资源库都是符合信息化技术发展趋势的。 方案目标 政务资源库的总体建设目标是：打破信息孤岛，满足各业务部门信息互联互通和共享交换的需要；提高政府内部工作效率，为不同部门的应用整合提供强大的基础；为领导决策提供实时数据，发挥信息化实时和准确等特点；逐步建设完善四大公共基础数据库，为跨部门业务系统提供有力的保障。 具体目标为： 对政府重要职能部门开展调研 制定标准和规范 建设数据共享交换平台 政务资源库总体规划 建设公共基础数据库 建设统一数据资源查询系统 设计思路 政务资源库建设，是一个数据集成系统，需要整合各个业务部门的数据，涉及到多种数据库和不同标准的数据信息，要想做好这些数据的安全共享和交换，系统的设计是至关重要的问题，无论从硬件还是软件，都需要做好整体设计，我们在分析政务资源库建设的需求基
关于政府信息资源共享的调研报告_义马
关于如何加快政府信息资源共享 的调研报告 按三政办明电[2011]103号电的要求，结合义马市城市信息化建设及电子政务8年来运行经验，做出本调研报告。 众所周知，全社会的信息资源总量大约有80%掌握在政府部门，政府信息资源的内容非常丰富，因此研究政府信息资源共享就显得尤为重要。当前,各级政府门户网站的建设已经基本完成,政府网站发布静态信息的功能已经趋于完善,网上业务办理初具雏形。实现政府信息资源共享,将有利实现我国从电子政务发展的初级阶段向更高层级的顺利过渡。因此,在面临“信息孤岛”、信息跨部门共享困难等问题的情况下,应重视政府信息资源共享,以真正发挥电子政务应有的作用。随着以电子政务为核心的城市信息化进程的加快，对政府信息资源共享的需求日益强烈。 一、我市政府信息资源的类型 一般来说，信息资源可以分为政府信息、公益性信息、商业信息三种类型，其中政府信息资源是国家资源，是全社会的公共资源和公共财富。政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府业务活动有影响的信息的统称。由于这些资源常常直接关系到国民经济和社会发展的状况与水平，因此加强管理、合理开发和有效共享这
些资源，一直是电子政府工作的当务之急。从信息资源共享和保密的特点与要求来看，我市政府信息资源主要包括以下四种类型： 第一，可以完全对社会公开的信息，如国家信息政策和法规信息等。IT界曾经议论得相当火热的政府上网工程主要是指将这类信息上传到面向公众的因特网上，使社会公众能够在网络环境下利用这些资源。登录义马政府门户网站就可以看到，有国家相关方面的政策信息，义马市招标、物价、行政审批等信息。 第二，只在指定的系统或部门之间（含内部）共享的信息，如公安系统、工商系统、税务系统等部门或部门间流通的信息等。又如近期我省正要做的工程领域信息公开与资源共享系统，就要求部门之间共享信息，可以在外网上进行传输。 第三，只在本系统或部门内部共享的信息，如内部会议纪要等。这类信息一般可在某一系统或部门的内网上流通。如三门峡到义马政府的专线、公安的网上追逃系统，银行系统或者各商业银行之间的的数据传输。如义马市财政、银行、税务在义马市电子政务内网上组建的VPN网，市直各煤矿、安监局、煤炭局、信息中心组建的视频监控VPN网等。 第四，只对某一或某些特定的个体开放的信息如有关国防部署、尖端科学技术发展计划、党和国家领导人的秘密谈
第八章 政务信息资源管理-试题
第八章政务信息资源管理 一、单项选择题（选择符合要求的答案，并将答案前的字母写在括号内） 1.下列信息资源管理的标准中，不在中国目前划分的范围之内的是（） A.国际标准 B.国家标准 C.行业标准 D.地方标准 2.在下列选项中，不属于政务信息资源管理的主要目标的是（） A.实现政务信息资源的科学管理 B.实现政务信息资源的有效利用 C.实现政务信息资源的合理开发 D.向社会及时发布大量有价值的政务信息，引导企业自主走向市场 3.在下列选项中，不属于政务信息资源管理标准化方法的是（） A.简化法 B.统一法 C.排列法 D.组合法 4.认为信息资源管理是一种管理过程的学科理论是（） A.管理哲学说 B.系统方法说 C.管理过程说 D.管理活动说 5.在下列选项中，不属于西方国家政务信息资源开发利用战略的是（） A.加强政府宏观调控，有效利用资源 B.推行市场化的政策取向 C.重点建设数据库资源，促进网络信息资源的开发 D.完善政务信息政策法规 6.主要工作是汇集信息，将提取的政务信息进行汇合、集中，这属于政务信息资源采集的（） A.准备阶段 B.综合整理阶段 C.实施阶段 D.评估阶段 二、多项选择题（选择符合要求的答案，并将答案前的字母写在括号内） 1.政务信息公开的原则包括（） A.合法性原则 B.及时性原则 C.真实性原则 D.利益平衡原则和不收费原则 2.信息资源管理具体业务工作等活动的政务信息资源管理专业人员，主要包括（） A.人力资源管理专业人才 B.信息技术专业人才 C.信息管理专业人才 D.行政管理专业人才 3.政务信息资源采集的渠道包括（） A.行文渠道 B.媒体渠道
泰安市政务信息资源调查表
泰安市政务信息资源调查表 填表指南 —9 —
（一）梳理范围 本次梳理信息资源的范围包括但不限于行政审批事项中需要申请人提交的证照及事项办结时产生的证照，例如身份证、居住证、婚姻登记证、社团法人证、社保证、卫生许可证等。 （二）名词解释 1、文件和证照（统称证照） 政府部门和取得法定资质的第三方服务机构依法形成出具的具有法律效力的各类证件、执（牌）照等文件，以及社会公众向证照生成单位提交的各种申请报告及相关证明材料。 2、电子证照（证照数据电文） 遵循相关安全和技术规范的可信任的、数字形态的证照，由计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的证照信息记录。 3、证照照面 电子证照可视内容的直接表现形式，包含图像和文字两种形式，与实体证照保持内容一致。 4、电子证照文件 证照照面及其相应元数据依据相关安全和技术规范组合而成的电子文件封装包。 —10 —
（三）表一：政务信息资源调查表 《政务信息资源调查表》有23个填报项目，包括：部门名称、填表人、联系方式、序号、事项名称、信息类名称、资源包含的信息项、是否电子化、是否建立了相应数据库、数据量（万条）、本资源归属应用系统名称、资源存储地、资源主要用途、对外提供资源服务的对象、对政府部门提供的资源服务类型、对政府部门共享资源的条件、对政府部门提供资源服务的方式、对社会提供资源的服务类型、对社会提供资源信息的条件、信息更新频率、是否允许数据在共享平台落地、是否允许某字段在平台落地、与其他部门共享交换情况，如若不能确定则填写“未知”。具体样例见下表： —11 —
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各填报项目的填写要求和示例如下。 1、部门名称的填写要求 本项设立的目的：获取具体填报部门的基本信息，方便沟通。 本项所填写的内容为：部门名称。 本项所填写内容的要求：必填，部门名称为本部门的简称，例如：公安局。 2、填表人的填写要求 本项设立的目的：获取具体填报人的基本信息，方便沟通。 本项所填写的内容为：人员姓名。 本项所填写内容的要求：填表人为部门填表人的姓名，必填。 3、联系方式的填写要求 本项设立的目的：获取具体填报人的联系方式，方便沟通。 本项所填写的内容为：联系人的手机号或办公室电话号码。 本项所填写内容的要求：必填。 4、序号的填写要求 本项设立的目的：按顺序填写信息类，一个信息类一行数据。 本项所填写的内容为：从1开始的数字。 本项所填写内容的要求：每增加一行序号加1。 5、事项名称的填写要求 —13 —