煤矸石综合治理及土地复垦项目环境影响报告书
目录
第一章概述 (1)
1.1项目的背景及特点 (1)
1.2环境影响评价的工作过程 (2)
1.3分析判定相关情况 (4)
1.4关注的主要环境问题及环境影响 (6)
1.5“三线一单”符合性分析 (7)
1.6环境影响评价主要结论 (10)
第二章总则 (11)
2.1编制依据 (11)
2.2评价因子及评价标准 (14)
2.3评价标准 (15)
2.4评价工作等级及评价范围 (18)
2.5环境功能区划 (21)
2.6主要环境保护目标 (22)
第三章建设项目概况及工程分析 (24)
3.1建设项目概况 (24)
3.2工程建设内容 (25)
3.3主要技术经济指标 (27)
3.4公用工程 (27)
3.5煤矸石来源及主要成分 (28)
3.6工程分析 (30)
3.7土地复垦造地数量和指标 (39)
3.8污染源分析及污染防治措施 (40)
第四章环境现状调查与评价 (50)
4.1自然环境概况 (50)
4.2环境质量现状调查与评价 (57)
第五章环境影响预测与评价 (68)
5.1生态环境影响预测与评价 (68)
5.2环境空气影响预测与评价 (72)
5.3地表水环境影响预测与评价 (77)
5.4地下水环境影响评价 (77)
5.5 声环境影响评价 (92)
5.6 固体废物环境影响分析 (95)
5.7 环境风险评价 (96)
第六章环境保护措施及其可行性论证 (101)
6.1环境保护措施分析 (101)
6.2环境风险防范措施 (107)
6.3环保投资估算 (108)
第七章环境经济损益分析 (109)
7.1主要经济技术指标 (109)
7.2环境影响经济损益分析 (109)
7.3环境影响经济损益分析结论 (112)
第八章环境管理与监测计划 (113)
8.1环境管理 (113)
8.2环境监测 (115)
8.3环境保护措施及污染物排放 (116)
第九章环境影响评价结论 (118)
9.1工程概况 (118)
9.2环境质量现状 (118)
9.3污染物排放情况 (119)
9.4环境影响预测与评价 (120)
9.5公众意见采纳情况 (121)
9.6环境保护措施 (121)
9.7环境经济损益分析 (122)
9.8结论 (122)
附件：
1、委托书；
2、××市发展和改革局企业投资项目备案证明；
3、营业执照；
4、占地协议；
5、《关于××市钰源煤化有限公司180万吨/年选煤技改项目环境影响报告表的批复》（市环审[2011]306号）；
6、《关于××市钰源煤化有限公司180万吨/年选煤技改项目竣工环境保护验收意见的函》（市环函[2012]249号）；
7、环境影响评价现状监测报告；
8、矸石淋溶试验报告
附表
1、建设项目环评审批基础信息表。
第一章概述
1.1项目的背景及特点
煤矸石是煤矿生产过程中产生的固废，约占煤炭产量的10%。随着煤炭生产的不断扩展，煤矸石的产生量与日俱增，长年积累下来煤矸石总量会越来越多，如不能妥善处理，将会大量侵占土地，而且一直会持续增加。这样大量的煤矸石已严重污染了环境，并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源，如不加紧有效治理，将影响煤炭工业的正常发展，污染周围环境。
为了切实解决××市涉煤企业煤矸石固废无序倾倒，污染环境问题，进一步改善全市环境质量，2018年3月22日××市人民政府办公室发布《关于印发××市煤矸石固废污染综合治理工作方案（暂行）的通知》（介政办发[2018]17号），通知要求××市各乡镇人民政府，市直有关单位，深入贯彻党的十九大关于生态文明建设的总体要求，规范涉煤企业生产经营行为，根除××市煤矸石固废乱排乱倒，处置不规范及煤矸石自燃污染环境问题，对××市全市煤矸石固废倾倒、处置实施集中统一管理，建立起煤矸石固废处置政府有效监管，企业集中倾倒，处置规范合法的新格局，对煤矸石固废集中处置实行市场化运作，企业化经营，有效解决煤矸石固废环境污染问题。
在此政策引导下，×××××固体废物治理有限公司拟在××省晋中市××市连福镇下西埜村西北500m的荒沟内建设煤矸石综合治理及土地复垦项目。2018年12月18日××市发展和改革局以介发改审备字[2018]178号文同意本项目备案。项目编代码2018-140781-77-03-028518。×××××固体废物治理有限公司与下西埜村村民委员会签订煤矸石治理及土地复垦项目协议书，同意开展煤矸石治理项目。
本项目位于××省晋中市××市连福镇下西埜村西北500m的荒沟，该沟为一荒沟，第四系黄土覆盖，占地类型主要为灌草地，沟道地质条件较好，未发现滑坡、断裂、溶洞等不良地质现象，无基岩出露。
2018年12月×××××固体废物治理有限公司委托××省环境工程设计院编制完成《×××××固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行性研究报告》，企业与下西埜村签订煤矸石治理项目协议书，租地面积为3.7hm2，项目占
地面积3.7hm2，其中造地区3.7hm2，洗车平台0.004hm2，均属临时占地，设计库容46.5万m3（层间及边坡平台覆土量12.26万m3，矸石填充量34.24万m3），按矸石比重1.8g/cm3计算，约61.6万吨，最终形成复垦平台面积约0.9hm2，坡面2.8hm2，合计造地3.7hm2。填充矸石来源于××市钰源煤化有限公司选煤厂洗选矸石，根据现场调查，企业年产矸石约180万吨，矸石综合治理场地堆矸设计高度从910m-984m，总高度为75m，施工期2a。复垦方向为人工灌木林地2.8hm2，耕地0.9hm2。
根据《煤矸石综合利用管理办法》，本办法所称煤矸石综合利用，是指利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等。本项目是对洗煤厂产生的煤矸石利用于填沟造地覆土还田，属于管理办法中，土地复垦的综合利用方向。
填沟造地矸石主要来源于××市钰源煤化有限公司选煤厂，年产矸石约180万吨。
××市钰源煤化有限公司选煤厂位于××市义安镇中街村北1300m，规模180万吨/年，距离本项目约15km，其间有省道108国道和923县道相接，交通便利。2011年6月2日晋中市环境保护局以市环函[2011]306号文对《××市钰源煤化有限公司180万吨/年选煤技改项目环境影响报告表》予以批复，晋中市环境保护局于2012年8月2日以市环函[2012]249号文出具“××市钰源煤化有限公司180万吨/年选煤技改项目竣工环境保护验收意见”
1.2环境影响评价的工作过程
针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及环境质量现状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、环境管理与监测计划等部分结合项目工程和建设特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。本项目施工期为挡矸墙工程、截排水工程、护坡工程、填埋工程、覆土工程以及配套运矸道路工程等，运营期主要为填埋区全部覆土完成后统一进行植被恢复，形成灌木林地。本次环境影响评价工作过程见图1-2-1。
表1-2-1 环境影响评价流程图
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，本项目应进行环境影响评价；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“三十四、环境治理业”中“101一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”项目并采用填埋方式处置，应编制环境影响报告书。×××××固体废物治理有限公司于2019年3月正式委托××华特森环境工程有限公司承担本项目的环境影响评价。
接受委托后，我公司环评部组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，收集有关资料，全面对拟建工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境等进行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。以《×××××固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行性研究报告》作为工程依据，在完成各评价专题工作后，编制完成《×××××固
体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目环境影响报告书》（报审版）。
根据现场踏勘，本项目尚未开工建设。
1.3分析判定相关情况
1.3.1管理政策分析
1、政策符合性
根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》（2011本）及2013修订版中的鼓励类：“三十八环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目，符合产业政策。
2、矸石综合利用政策符合性
项目为填矸造田项目，属于《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版）中的煤矸石综合利用途径“土地复垦”，根据《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版），利用煤矸石进行土地复垦时，应严格按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行，遵守相关技术规范、质量控制标准和环保要求。
2018年6月4日，××省经济和信息化委员会下发了《××省煤炭资源综合利用规划》（晋经信资源字[2018]151号），规划要求：“加大煤矸石综合利用力度。鼓励煤矸石治理沉陷区和裂缝区以及复垦回填等利用。”
本项目为煤矸石治理土地复垦项目，所选用填埋区为洪水冲沟，沟宽谷深，填埋后可形成平地，增加林地面积，减少沟壑水土流失，同时也可以将矸石得到合理处置。项目在填埋中按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行复垦方案，符合管理办法中相关要求。
根据《煤矸石综合利用管理办法》第十五条“煤矸石产生单位应对既有的煤矸石堆场（库）的安全和环保负责，应制定治理方案，明确整改期限，采取有效综合利用措施消纳煤矸石、消除矸石山；对确难以综合利用的，须采取安全环保措施，并进行无害化处置，按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求进行煤矸石堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周边环境的污染，鼓励对煤矸石山进行植被绿化。”本项目的建设利用××市钰源煤化有限公司选煤厂产生的洗选矸石，进行填沟造地，通过对矸石的综合整治，覆土绿化，增加区域林地面积，提高
土地利用率，优化土地利用功能。
因此，本项目的建设不违背《煤矸石综合利用管理办法》及《土地复垦条例》的要求，符合《××省煤炭资源综合利用规划》的要求。
1.3.2选址可行性分析
根据《煤矸石综合利用管理办法》第十条规定，本项目选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《煤炭工程项目建设用地指标》等相关要求。
根据煤矸石化学成分分析资料及煤矸石淋溶检测结果，本项目拟入场矸石不属于危险废物，属于Ⅰ类一般工业固体废物。对其的储存、处置按照Ⅰ类一般工业固体废物的要求进行。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号），本项目厂址应符合当地城乡建设总体规划要求，应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧。应选在满足承载力要求的地基上，应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区。禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区，禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。
本项目位于××省晋中市××市连福镇下西埜村西北500m的荒沟，不在××市城市总体规划范围内。根据收集到的水文地质资料，本项目不在断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区，项目所在区域地表水贫乏，距离最近的地表水为场址东北侧约0.1km处的木莲河，并且不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。
评价根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）》及其2013修改单中的场址选择要求对本项目选址进行了分析，分析结果见表1-3-1。
表1-3-1 本项目选址环保符合性分析
另外，本项目企业正在编制土地复垦方案，编制完成后将按要求办理相关土地手续。本项目的建设不违背××市土地规划的要求。
因此，本项目选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号）要求。
1.4关注的主要环境问题及环境影响
本项目属生态影响型建设项目，评价重点为项目施工和建成后对区域的土地利用格局及类型的改变，而引发的生态环境问题；本次评价关注的主要环境影响为建设期环境空气影响、噪声、地下水、生态影响。运营期土地交由下西埜村管理，对土地实施养护，增加土壤肥力，栽植乔木灌丛，生态正效益开始显现。
1、通过对区域环境质量现状评价，搞清项目所在区域的环境特征、环境质量现状。
2、本次评价将从项目环境影响、敏感目标保护、周边制约因素、城市规划等全方位分析，明确建设项目选址的环境可行性。
3、根据项目特点及污染特征，除了水、气、声等传统环境问题外，评价要更加关注弃矸场建设产生的生态问题，分析煤矸石淋溶对地下水产生的环境影响，制定避免污染、防治污染的针对性对策、措施，以求把不利影响减少到最低程度。
4、通过水环境、生态环境、声环境等的影响分析，从环保角度明确本项目环境可行性，明确本项目封场后产生的环境正效应，为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。
5、通过对水环境的影响分析，从环保角度明确矸石淋溶液不会对周边水井产生明显的影响，为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。
6、综合区域发展规划、环境保护的要求，通过环境空气、水体、声学环境、生态环境等的影响分析及预测，从环保角度明确本项目的环境可行性和选址可行性，为决策部门、工程设计提供科学依据。
1.5“三线一单”符合性分析
根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（以下简称《通知》），要求强化“三线一单”约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下”切实维护群众的环境权益。“三线一单”，即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。
环境准入负面清单：本项目属于煤矸石治理并综合利用于填沟造地土地复垦项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）鼓励类项目，项目属于“三十八环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，不属于高耗能高污染项目，该项目不属于环境准入负面清单行业。
资源利用上线：本项目位于××省晋中市××市连福镇下西埜村西北500m的荒沟内，现状植被类型主要为灌木林及草地，土地利用类型为灌木林地、草地及旱地、裸地，本项目填沟造地后进行土地复垦，植树绿化，将增加人工灌木林地面积，从而增加土地资源利用效率，而且本项目不属于资源消耗型项目，实施过程中不会触碰资源利用上线。
环境质量底线：
大气：本次评价收集了××市2017年环境空气质量例行监测数据，2017年1~12月份，××市空气优良天数194天，优良天数比例55.4%，同比增加7天；重污染天数20天，同比减少8天；综合指数8.55，同比上升2.2%。
1~12月份，××市主要污染物浓度状况：SO2平均浓度78，同比下降11.4%；NO2平均浓度37μg/m3，同比上升37.0%；PM10平均浓度122μg/m3，同比上升15.1%；PM2.5平均浓度75μg/m3，同比上升2.7%；CO第95百分位数浓度6.5，同比上升1.6%；O3第90百分位数浓度133，同比下降18.9%。区域空气质量现状评价表见表4.2-5。根据统计结果分析，2017年××市6项基本污染物中，SO2、PM10、PM2.5、CO年均浓度均出现超标，××市属不达标区。
本次评价对TSP进行了现状监测，监测单位为××天和盛环境检测有限公司，监测时间为2019年3月21日～27日，监测点位为矸石场场址。由监测结果可知，监测点TSP均达标。综上分析，项目区大气环境质量相对较好，但受到一定程度的颗粒物污染，本项目在实施过程中汽车运输、填沟作业、倾倒压实过程中会产生粉尘，对大气环境有所影响，但采取了及时的作业洒水措施，并设洗车平台，对汽车轮胎定时清洗，且对运输路线也及时实施降尘洒水，大风天气禁止施工，并采取苫盖措施后，粉尘排放量少，对大气环境影响降低到区域可接受的程度。
②地下水：本次评价建设单位委托××天和盛环境检测有限公司对本项目区域地下水环境质量现状进行了监测，监测时间为2019年3月21日。西埜、强南村、柳沟村、上西埜、后山庄水井。监测结果显示，1#下西埜、2#强南村均出现pH轻微超标（超标倍数分别为0.01和0.07）；其余监测项目均符合地下水III类水质标准。离子指标监测结果显示，山区地下水化学类型属HCO3·SO4-Na，山前属HCO3·SO4- Ca·Na·Mg。分析认为，pH值指标超标原因为水井位于山区及山前，水中溶解较多矿物质，水质呈现弱碱性，pH本底值较高。总体上区域地下水水质良好，并未呈现明显的受污染影响特征。
③噪声：××天和盛环境检测有限公司于2019年3月15日对本项目进行了声环境质量现状监测。监测点位为填埋区厂界四周，昼、夜各1次。
由监测结果知，各监测点昼间与夜间噪声现状监测值均可满足《声环境质量标
准》(GB3096-2008) 1类标准值的要求。
④土壤：××天和盛环境检测有限公司对本项目区场地上游和场址土壤环境质量现状进行监测，监测时间为2019年3月21日，共布设2个监测点。
监测结果与《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618—2018）农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）的对比表明，项目区上游和场址土壤环境质量均满足标准要求。
由此可见，本项目所在区域尚有环境容量，而且在采取环评提出的环保措施后，项目对周边环境造成的影响在可接受的程度范围内。
生态保护红线：项目所在地尚未完成生态保护红线的最终划定工作，本次评价了解了××市生态保护红线的初步划定情况，结合××市自然保护区、风景名胜区、乡镇集中式饮用水水源地的分布情况，分析本项目与当地生态保护红线的合理性。
本项目所在地不在××市生态保护红线初步划定的范围内，项目不涉及自然保护区、风景名胜区、与乡镇集中式饮用水水源地距离均较远。
根据《××市生态功能区划》，本项目属于“ⅡB-1-4-1 连福地区水土保持与农林牧业生态功能小区”。
根据《××市生态经济区划》，本项目属于“Ⅲ重点开发区”中ⅢA“东北部工业产业链发展生态经济区”
本项目利用煤矸石进行填沟造地，通过对矸石的综合整治，覆土绿化，增加区域林地面积，提高土地利用率，优化土地利用功能，从生态角度分析，虽然建设期对生态环境有暂时的破坏，但后期通过土地复垦，可以有效改善项目区生态环境，减少水土流失，提高土地利用效率，通过发展农业经济，发挥土地功能，产生长远的生态正效益。因此，本项目的建设不违背《××市生态功能区划》和《××市生态经济区划》。
根据《××省主体功能区规划》（2014年版），××市属于太原都市圈中17个国家级重点开发区域之一，不属于限制开发区和禁止开发区，因此本项目的建设不违背《××省主体功能区规划》，项目在《××省主体功能区规划》中的位置见图1-5-1。
本项目不在绵山保护区范围内，距绵山保护区最近约5.6km。项目与绵山自然保护区位置关系见图4-1-7。
1.6环境影响评价主要结论
根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013修订版）中的鼓励类：“三十八环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目。
本项目的建设符合国家及××省产业政策的要求，不违背××市城市总体发展规划及环境保护规划的要求，在采取评价提出的环保措施后，污染物能够做到达标排放并对区域环境影响较小，项目的建设能得到大部分公众的支持，选址可行，因此，从环境保护角度出发，×××××固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目是可行的。
第二章总则
2.1编制依据
2.1.1任务依据
1、《煤矸石综合治理项目环境影响评价委托书》，2019年3月；
2、备案证，××市发展和改革局，2018年12月。
2.1.2法规依据
1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；
2、《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；
4、《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日（修订）；
6、《中华人民共和国噪声污染防治法》，2018年12月29日；
7、《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；
8、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年3月2日；
9、《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日（修订）；
10、《建设项目环境保护管理条例》，2017年10月1日；
11、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014年7月29日（修订）；
12、《土地复垦条例》，中华人民共和国国务院第592号令，2011年3月5日；
13、《土地复垦条例实施办法》，国土资源部，2013年3月1日；
14、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018年4月28日（修订）；
15、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）；
16、《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订）；
17、《××省环境保护条例（2016年修订）》，2016年12月8日；
18、《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37号文，2013年9月10日；
19、《××省大气污染防治条例》，2019年1月1日；
20、《××省土地复垦实施办法》，××省人民政府，1995年8月29日；
21、《××省环境保护厅关于印发《××省环境保护厅建设项目主要污染物排放总
量核定办法》的通知》，晋环发[2015]25号；
22、《水污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015年4月2日；
23、《大气污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015年4月2日；
24、《土壤污染防治行动计划》，国发[2016]31号，2016年5月28日；
25、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局令第18号《煤矸石综合利用管理办法》，2015年3月1日；
26、××省经济和信息化委员会关于印发《××省煤炭资源综合利用规划》的通知，晋经信资源字[2018]151号，2018年6月4日；
27、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国务院，国发〔2018〕22号，2018年6月27日。）；
28、××省人民政府“关于印发××省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”，晋政发[2018]30号文，2018年7月29日。
29、××省人民政府办公厅晋政办发[2018]52号“关于印发××省大气污染防治2018年行动计划的通知”（2018年5月25日）；
30、××省人民政府办公厅晋政办发[2018]55号“关于印发××省水污染防治2018年行动计划的通知”（2018年5月28日）；
31、××省人民政府办公厅晋政办发[2018]53号“关于印发××省土壤污染防治2018年行动计划的通知”（2018年5月25日）；
32、××省人民政府办公厅晋政办发[2017]152号“关于加强环境保护促进开发区绿色发展的事实意见”（2017年11月23日）；
33、《××省泉域水资源保护条例》，2010年11月26日；
34、××省环境保护厅关于印发《××省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》的通知，晋环发[2015]64号，2015年5月15日；
35、晋中市人民政府办公厅市政办发[2018]50号“关于印发晋中市大气污染防治2018年行动计划的通知”（2018年7月6日）；
36、晋中市人民政府办公厅市政办发[2018]51号“关于印发晋中市水污染防治2018年行动计划的通知”（2018年7月6日）；
37、晋中市人民政府办公厅市政办发[2018]63号“关于印发晋中市土壤污染防治2018年行动计划的通知”（2018年8月7日）；
38、晋中市人民政府关于印发晋中市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，2018年9月7日；
2.1.3技术依据
1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；
2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）
3、《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）
4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）
5、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
6、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；
7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；
8、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；
9、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
10、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）；
11、《煤矸石填埋造田技术规程》（DB14/T 1114-2015）；
12、《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031.1－2011）；
13、《造林技术规程》（GB T 15776-2016）
14、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）
2.1.4参考依据
1、环境影响评价技术原则与方法（北京大学出版社）；
2、开发建设环境管理（侯正伟，中国环境科学出版社）；
3、×××××固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行性研究报告（××省环境工程设计院，2018年12月）
4、企业提供的相关资料。
2.2评价因子及评价标准
2.2.1环境影响因子识别
本次工程的施工和运行将会对周围自然环境、社会环境和人群生活质量产生一定程度的影响，只是在不同的时段影响程度和性质不尽相同。根据不同时段环境影响分析结果，结合工程分析，给出本项目环境影响因子识别矩阵，见表2-2-1。
↓——不可逆影响；3、2、1——影响程度由大到小。
2.2.2评价因子的筛选
根据项目所在区域环境特征及本项目排污特点，对评价因子进行筛选。
2.2.2.1筛选方法
本项目运行期对环境的不利影响主要表现在矸石排放期间废气、噪声和渗滤液对环境的影响。评价的主要环境要素是生态环境、环境空气、声环境、水环境。
2.2.2.2筛选结果
根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，确定本项目的评价因子见表2-2-2。
2.3评价标准
2.3.1环境质量标准
1、环境空气
执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
表2-3-1 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
2、水环境
（1）地表水：根据《××省地表水水环境功能区划》（DB14/67-2014），本区地表水属汾河中下游干支流张涧河源头～下梁水库段，水环境功能为Ⅲ类水，属于
一般源头水保护，应执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅲ类标准。
（2）地下水：根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），项目所在区域地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水，执行III类标准。
3、声环境
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目所在区域属农村地区，执行
1类标准。
表2-3-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）
4、土壤环境
执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）
表1中其他类风险筛选值。
表2-3-5 《土壤环境质量标准》（GB15618-2018）单位：mg/kg
2.3.2污染物排放标准
1、大气
本项目中大气污染物主要是矸石填埋时产生的无组织粉尘，排放执行行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表5 中煤炭工业无组织排放限值。
项目批复范文
项目批复范文 导语;批复 是指答复下级机关的请示 事项时使用的文种， 是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。 批复一般 分为审批事项批复、 审批法规批复和阐述政策的批复三种。 以下是小编整理项目 批复范文的资料，欢迎阅读参考。 项目批复范文 1 关于审批××项目建议书 的请示 (具体内容与项目建议书中一致) 玉州区发展和改革局： 为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司 拟建××项目。建设地址： ××。 一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。 二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设××；(4) 购买相关办公及生产设备等。 三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。 现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。 申请单位（盖章） ××年××月××日 联系人： ××× 电话：××× 项目批复范文 2 项目建议书又称立项报告 ，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长 期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某 一具体项目的建议文件， 是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 往往是在项目 早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见 书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚
未办理。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件， 目前广泛应用于项目 的国家立项审批工作中。 它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性， 把项目 投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初 步决策。 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编 制可行性研究报告。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总， 是 国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。 图片已关闭显示，点此查看 1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资 料基础上伸出投资建议的决策； 2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析； 3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究； 4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过； 常常， 项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一； 可行性研究报 告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设 计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还 要有详规或修建性详规的批复。 一个项目要获得政府有关扶持， 首先必须先有项目建议书， 项目建议书通过 筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后 审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划 决策的依据。 图片已关闭显示，点此查看 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主 管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 项目建议书的编报程序 项目建议书由政府部门、 全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项 目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项 目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项 目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编
土地复垦 与生态重建
第一章． 土地复垦与生态重建的产生需要三个条件： 1，土地与生态问题已达到了一定的危害程度，足以引起人们的注意。2，公众有关心环境质量的意识。3，社会有一定的经济发展水平。 土地复垦定义： 对各种破坏的土地，恢复到可供利用状态的活动。对人为和自然损坏的土地，因地制宜的采取整治措施，使其恢复到可供利用的期望状态的行为或过程。将人类所破坏的生态系统恢复成生物多样性和动态平衡的本地生态系统，其实质是将人为破坏的区域恢复或重建成一个与当地自然界相和谐的生态系统。 土地复垦与生态重建二者的关系： 1，从土地复垦与生态重建的本质和内涵来讲，二者具有相同或相似的目标，这种理解，可以看做土地复垦的广义内涵。2，土地复垦侧重于土地的保护利用，而生态重建侧重与生态系统的修复与重建，这种理解为土地复垦的侠义内涵，由于土地生态系统是区域生态系统的一个子系统，因此土地复垦就自然而然的成为生态重建的核心内容。 土地复垦与生态重建的作用： 1，土地复垦与生态重建是恢复土地资源，解决人地矛盾的一种有
效措施。2，土地复垦与生态重建是保护生态环境，提高人们生活质量的有效措施。3，土地复垦与生态重建是缓解工农矛盾，解决就业和社会安定团结的有效途径。4土地复垦与生态重建是区域和矿业可持续发展的有力保障。 土地复垦与生态重建工作开展较好的国家特点： 1，有健全的法规。2，有专门的管理机构。3有明确的资金渠道和建立了恢复基金。4将生态修复纳入开采许可制度之中。5.实行生态修复的保障金制度。6，建立严格的生态修复标准。7.重视科学研究和多学科专家的参与合作。8.有专门的学术团体和研究机构，且学术活动十分活跃。 第二章 矿产资源：有地质作用形成的，赋存于地壳内部或地表具有利用价值的，呈固态，液态或者气体的自然资源。 我国矿产资源的基本特点：1.矿产种类齐全，总量大，但人均矿量严重不足。2贫矿多，富矿少，中小型矿多，大型矿少，综合矿多，单一矿少。3，资源分布广泛，但储量的地理分布极不均衡。 我国矿产资源开发特点：1，需求量不短增大，资源量日益短缺。2.矿产资源分布不均，开发利用难度不断加大。3矿产资源浪费严重，
土地复垦项目施工方案版
主要工程项目的施工程序和施工方法 一、施工测量 1、施工测量工艺流程 （1）测量准备工作 测量队伍的组建→资料收集→现场踏勘→仪器校核→业主提供资料的检测→技术设计→加密控制网的建立 （2）施工测量 设计图（施工详图）读审→测量放样资料准备→测量放样的实施→施工过程中的监测 （3）竣工测量 平面竣工测量→竣工高程测量→测量技术总结→测量资料归档。 2、工程定位放线 （1）成立施工测量组 组建测量小组，配置专业测量技术人员，复核设计测量成果资料和找准坐标点或导线点、高程点的具体分面位置，结合现场的实际情况，编制出测量方案，做好测量内业准备和仪器校验工作。人员组成为测量工程师2名，测量助理工程师4名、测量工8名。 测量仪器的检定、校定 各区段细部放线 校测起始依据 场地控制网测设 校核 定位放线
（2）使用仪器见下表 名称规格型号鉴定情况单位数量 全站仪蔡司ZEISS45A 合格台 1 经纬仪DJ2 合格台 3 水准仪DS3 合格台 3 钢尺50m 合格把 3 钢尺30m 合格把 3 塔尺5m 合格把 3 盒尺合格5m 合格把 6 线坠0.5KG 合格只 6 袖珍计数器PC-E500 合格套 6 对讲机DOEASY 合格对 3 （3）建立高程控制网 根据监理工程所交坐标点或导线点、中线及边线点，做好记录，保存测量成果资料，经复核无误后，对全线坐标点或导线点进行加密布设，并由技术负责人复核无误后，才进行加固及保护。 （4）测量放线 1）用极坐标法按对道路及各种沟直线段间距20m测设中线标桩，并对平面交叉位置、平曲线、回头曲线进行定位放样，并与基线作不少于2测回数的闭合观测，最双闭合差不得大于9’’。 2）用极坐标法作边桩的定位放样。 3）采用坐标方法角法按设计平曲线和回头曲线长度，以2m间距等分对折2次测回进行定位放样，明确标注出按1类加宽的渐变线与直线段交点位置，最大闭合并不得大于9’’。 4）采用三角高程测量法，按监理工程师指定的控制标高，在道路及各种沟边线段5m外，每50m测设标高控制桩，进行全线道路及各种沟高程控制，特别在平曲线，回头曲线与直线交接及其两圆曲线与夹直线交接处的标高和轴线控制，以保证接槎平顺和竖
土地复垦方案
前言 《土地复垦条例》（国务院第592号令）中规定：“生产建设活动损毁的土地，按照‘谁损毁，谁复垦’的原则，由生产建设单位或个人（以下简称土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。” 宜都市潘家湾大理石厂目前正在进行矿山改扩建工作，并重新申请办理采矿许可证，根据《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文[2016]22号），编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦技术标准(试行)》、《土地复垦方案编制规程》等相关法律、法规及技术标准，在实地勘查和广泛征求土地权利人的意见基础上，结合该项目的实际，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边生产、边复垦、边受益”。 根据湖北省国土资源厅《关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（鄂土资发[2011]102号）文件要求，现报请宜都市国土资源局对《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分进行审查。审查通过后作为该矿指导矿山土地复垦工作的依据。
1总则 1.1编制目的 宜都市潘家湾大理石厂，其开采方式为露天开采，开采过程将会造成土壤损毁、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对采矿过程对土地损毁的特点以及对生态环境的不利影响，提出各种预防措施和生物工程措施，以减少工程建设造成的土地损毁和水土流失，恢复其生产能力、利用功能，达到治理环境、改善生态的目的。本工程土地复垦方案报告书编制的目的在于： (1)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦义务人，并将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为临时用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据； (2)通过生物工程化学措施的实施，把项目区内的临时用地恢复其原来生态或达到可供利用状态，在此基础上进行田、水、路、林的综合整治，从而提高当地的农业生产条件、改善农村人居环境和生态环境，适当增加有效耕地面积，为社会主义新农村建设创造更加有利的条件； (3)根据调查和预测结果，分别统计和确定项目区内的临时用地被损毁土地的类型和应复垦的面积，并根据各类土地的损毁范围、损毁时间、损毁性质和损毁程度，规划其复垦标准、复垦时间和复垦后的利用类型； (4)通过对主体工程设计中的临时用地土地复垦措施进行效果分析和论证，提出完善、可行的复垦方案，并提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将临时用地土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施； (5)落实法律规定的生产建设单位所应承担的土地复垦范围和责任，切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好临时用地土地复垦工作，努力做到临时用地损毁前的数量和质量与土地复垦后的数量和质量相平衡，实现临时用地“恢复生态”的目标。 (6)复垦方案的实施，将会取得良好的社会效益、经济效益和生态效益，是
项目建议书批复文件及项目建议书
项目建议书批复文件及项目建议书 项目建议书批复文件及项目建议书 某文化小镇项目建议书 目录 第一章总论1 第二章项目建设的必要性和条件5 第三章建设规模与建设内容23 第四章工程建设方案25 第五章投资估算及资金筹措33 第六章效益分析36 第七章结论41 一、项目名称：XXX文化小镇项目 二、承办单位概况 1、承办单位：xxx旅游发展有限公司 2、承办单位基本情况 XXX旅游发展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;旅游管理;文化学术交流;会务及展览服务;酒店管理;餐饮、住宿、娱乐等。 公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。 期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。 三、建设地点 XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。 四、建设内容与建设规模 项目建设规模及建设内容为三大板块。 第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;4、骑猎园占地300亩; 5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。 第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近
土地复垦方案报告书内容和格式
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式） （封面） ＊＊＊＊项目 土地复垦方案 报告书 项目单位： 编制单位： 年月日 1
项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话： 送审时间： 2
编制单位及人员基本情况 3
目录 1 总则 (5) 1.l 编制目的 (5) l.2 编制原则 (5) 1.3 编制依据 (5) l.4 目标 (6) 1.5 服务年限 (6) 1.6 主要计量单位 (6) 2 项目概况 (6) 2.1 项目简介 (6) 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7) 2.3 项目区内土地利用现状 (7) 2.4 项目生产工艺流程 (7) 3 土地复垦可行性分析 (7) 3.l 已破坏土地现状 (7) 3.2 拟破坏土地预测 (7) 3.3 生态环境影响分析 (8) 3.4 土地复垦可行性评价 (8) 3.5 复垦标准 (8) 4 预防控制与复垦措施 (8) 4.1 预防控制措施 (8) 4.2 工程技术措施 (8) 4.3 生物化学措施 (8) 5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9) 5.1 工程设计 (9) 5.2 工程量测算 (9) 6 土地复垦投资估(概)算测算 (9) 7 土地复垦效益分析 (9) 8 土地复垦工作计划安排 (9) 9 保障措施 (9) 10 成果要求 (10) 附件：土地复垦方案报告表 ············································错误！未定义书签。 4
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则 1.l 编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。 5
土地复垦标准
土地复垦技术标准(试行) 一、总则 1. 制定依据:为了加强土地复垦管理，促进土地整治与保护，提高土地利用的社会、经济和生态效益，依据《土地复垦规定》和有关的法律法规制定本标准。 2. 适用范围:本标准适用于《采挖废弃土地复垦技术标准》、《建设破坏废弃土地复垦技术标准》、《工业排污破坏土地复垦技术标准》和《水毁土地复垦技术标准》。 3. 土地复垦技术质量控制原则: 3.1 符合土地利用总体规划及土地复垦规划。在城市规划区内，符合城市规划。强调服从国家长远利益，宏观利益。 3. 2 依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或农用地。 3.3 复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。 3. 4 保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态， 防止水土流失，防止次生污染。 3. 5 坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。 4. 名词、术语: 4. 1 土地破坏z由于人类的生产建设活动导致土地的挖损、塌陷、压占等称之为土地破坏。 4. 2 土地复垦：指对被破坏的土地，通过采取综合整治措施，
使其恢复到可供利用状态的活动。 4. 3 土地复垦率：己复垦的土地面积与被破坏的土地面积之比。 即: L (%) =Y/PX100% 式中: L——土地复垦率(以百分率表示) Y——已复垦土地面积(公顷) P——被破坏土地面积(公顷)。 5. 复垦土地质量的检验: 5.1 检验的时机：复垦为农用地(含林、牧、渔等)的土地复垦，一般由复垦工程和初步生态恢复二部分构成。复垦土地质量的检验，分为二个阶段进行。 5.1.1 第一阶段检验z在复垦工程完成后，即可申请第一阶段复垦土地质量的检验。 5.1.2 第二阶段检验z初步恢复生态后，进行第二阶段复垦土地质量的检验。一般情况下，在复垦工程完成后第三年进行。 复垦后用于温业等养殖业时，须在第三养殖年进行第二阶段检验。 5.2 检验方法：对复垦后土地质量的检验方法，采用随机抽样法。即随机抽取一定量待检验的已复垦土地作为具有代表性的独立样本进行检验，样本一般为5%---10%。 5.3 检验内容： 5.3.1 第一阶段检验内容z ·提交文件:：土地复垦可行性研究报告、土地复垦设计文件、土地复垦施工文件、复垦区当地自然背景资料。 ·现场测试： 用于农业测试项目：宏观布局、覆土面积、地面坡度、平整度、覆土
项目建议书,可研
篇一：项目建议书与可研报告区别 项目建议书可行性研究评估的作用及区别（一） 一、项目建议书 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 二、可行性研究 1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 三、可行性研究与项目建议书的主要区别 1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。 3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽
整理土地复垦项目施工方案最新版
土地复垦项目施工方案最新版 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
TD 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T 1031.6—2011 土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目 Regulation on compiling land reclamation plan— Part 6：Construction projects 2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 前言I 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语与定义1 4 总则1 5 土地复垦方案编制程序1 6 土地复垦方案编制内容1 6.1 前言1 6.2 编制总则1 6.3 项目概况1 6.4 土地复垦方向可行性分析2 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施3 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算4 6.7 土地复垦投资估算4 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排4 6.9 土地复垦效益分析5 6.10 保障措施5 7 土地复垦方案编制成果5 7.1 报告5 7.2 附图5 7.3 附件5 附录 A （资料性附录）土地复垦适宜性评价方法与步骤5 前言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。 TD/T 1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分： ——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011） ——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011） ——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011） ——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011） ——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011） ——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011） ——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011） 本部分为TD/T1031－2011的第6部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、沈阳农业大学、中国地质大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。 本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。 本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、
土地复垦方案
前言《土地复垦条例》（国务院第592号令）中规定：“生产建设活动损毁的土地，按照‘谁损毁，谁复垦’的原则，由生产建设单位或个人（以下简称土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。” 宜都市潘家湾大理石厂目前正在进行矿山改扩建工作，并重新申请办理采矿许可证，根据《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文[2016]22号），编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦技术标准(试行)》、《土地复垦方案编制规程》等相关法律、法规及技术标准，在实地勘查和广泛征求土地权利人的意见基础上，结合该项目的实际，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边生产、边复垦、边受益”。 根据湖北省国土资源厅《关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（鄂土资发[2011]102号）文件要求，现报请宜都市国土资源局对《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分进行审查。审查通过后作为该矿指导矿山土地复垦工作的依据。 1总则 编制目的 宜都市潘家湾大理石厂，其开采方式为露天开采，开采过程将会造成土壤损毁、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对采矿过程对土地损毁的特点以及对生态环境的不利影响，提出各种预防措施和生物工程措施，以减少工程建设造成的土地损毁和水土流失，恢复其生产能力、利用功能，达到治理环境、改善生态的目的。本工程土地复垦方案报告书编制的目的在于： (1)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦义务人，并将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为临时用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复
项目建议书批复范文
篇一：关于请求批复建设工程项目建议书的请示---范文 关于请求批复……学校学生宿舍楼建设工 程项目建议书的请示 ……市发改委： 由于我校近年来招生规模不断扩大，学生宿舍显得日益紧缺，因此学校拟在校园内现有的平房位置增建一栋学生宿舍楼（规划总平面图中第……栋学生宿舍楼），以缓解目前学生宿舍严重不足的状况。目前，该工程项目建议书已经完成，有关情况如下： 一、项目建设选址：……学校校园内 二、项目建设规模和内容：项目占地面积600平方米，建设内容主要是建设一栋5层学生宿舍楼，总建筑面积：3200平方米。 三、项目总投资和资金来源：项目总投资约900万元，所需资金来源为：列入2014年部门预算的……学校自有的预算外资金。 该项目已报经主管部门……局批复。现将有关材料呈报贵委，请予审核。 当否？请批示！ 附件： 1、……局《关于……学校筹建新学生宿舍楼的批复》； 2、《……学校第……栋学生宿舍楼项目建议书》 ……学校 2014年10月8日篇二：项目批复需要提供材料 各级发改委备案、审批、核准都需要哪些材料 项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。下面以我国某省发改委要求为例： 备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式） 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。 核准类项目 （一）内资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告； 2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件； （二）外资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括： （1）项目名称、经营期限、投资方基本情况 （2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数 （3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量 （4）环境影响评价 （5）涉及公共产品或服务的价格
土地复垦文献综述word版本
土地复垦的理论与实践研究综述 土地是农业生产中最基本的生产资料，是人类生存和发展的重要载体。近年来随着城市化和工业化的发展，对土地资源的需求越来越大，耕地不断减少、人地矛盾突出，如何实现土地资源的可持续利用受到人们的普遍关注。土地复垦是实现土地资源可持续利用的重要途径，作为土地利用总体规划的重要组成部分，可有效增加耕地，提高土地的利用率和产出率，研究土地复垦、搭建土地复垦相关理论、探讨土地复垦的有效模式，具有重要的指导意义。 1 国内外研究现状 1..1国外研究现状 “土地复垦”一词来源于国外，欧美常用Restoration、Reelamation、Rehabilitation三个词进行描述，加拿大和澳大利亚习惯用“Rehabilitation”，英国则常常用“Restoration”。目前，越来越多的专家认为这三个词具有相同的含义，国外常常用这三个词中的一个代表其他词以表示所有的“恢复”工作(胡振琪等，2004)。 国外政府十分重视土地复垦工作的开展。美国、英国、加拿大、匈牙利、德国等政府对复垦资源给予补贴，或者建立复垦基金，并疏通各种渠道筹集复垦资金，支持土地复垦工作。另外各国内都有专门的土地复垦学术团体、研究机构，如美国为推动土地复垦研究、技术革新专门成立“国家矿山地复垦研究中心”，并由国会每年拨款140万美元作为土地复垦研究专项资金，组织多学科攻关，美国的露天采矿与土地复垦学会还每季度出版一期会讯，每年组织一次全国学术会议。 美国和德国是最早开始土地复垦的国家，在美国，主要研究露天矿的复垦(特别是煤矿)，对复垦土壤的重构与改良(包括培肥)、重建植被、侵蚀控制和农业、林业生产技术等方面的研究较深入，对矿山固体废弃物的复垦、湿地复垦、复垦
项目建议书的批复文件
项目建议书的批复文件 篇一：项目建议书批复 关于请求批复??学校学生宿舍楼建设工程项目建议书的请示??市发改委： 由于我校近年来招生规模不断扩大，学生宿舍显得日益紧缺，因此学校拟在校园内现有 的平房位置增建一栋学生宿舍楼（规划总平面图中第??栋学生宿舍楼），以缓解目前学生宿 舍严重不足的状况。目前，该工程项目建议书已经完成，有关情况如下： 一、项目建设选址：??学校校园内 二、项目建设规模和内容：项目占地面积600平方米，建设内容主要是建设一栋5层学 生宿舍楼，总建筑面积：3200平方米。
三、项目总投资和资金来源：项目总投资约900万元，所需资金来源为：列入2014年部 门预算的??学校自有的预算外资金。该项目已报经主管部门??局批复。现将有关材料呈报贵委，请予审核。当否？请批示！附件： 1、??局《关于??学校筹建新学生宿舍楼的批复》； 2、《??学校第??栋学生宿舍楼项目建议书》??学校 2014年10月8日篇二：关于审批××项目建议书的请示范关于审批××项目建议书的请示范发布时间：2009-09-08来源：玉州区政府办公室 （仅供参考）关于审批××项目建议书的请示玉州区发展和改革局：为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址：××。 一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。
二、主要建设内容：征地；场地“×通一平”；建设××；购买相关办公及生产设备等。 三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。申请单位（盖章）××年××月××日联系人：××× 电话：×××篇三：项目批复需要提供材料各级发改委备案、审批、核准都需要哪些材料项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19 号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19 号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。同时，各省也根据各省的实际同样出台了 核准、备案暂行办法。下面以我国某省发改委要求为例：备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式）
浅谈土地复垦与生态重建
浅谈土地复垦与生态重建 由于矿产的开采等原因造成的土地生态环境的破坏已经成为日益严重的环境问题，土地复垦与生态恢复已经成为我国可持续发展的重点之一。本文通过阐述土地复垦与生态重建的概念，对土地复垦与生态重建的研究现状及成果进行归纳总结，研究土地复a垦与生态重建的相关技术，并对土地复垦与生态重建的未来发展趋势进行展望，为土地复垦与生态重建的发展奠定基础。 标签：土地复垦生态重建 1土地复垦与生态重建的概念 土地复垦，源自于英文“reclamation”，意为“恢复”，是指通过一定的措施或手段将受到破坏的土地近似恢复到破坏前的状态[1]，包括恢复土地原有的地形、地貌，恢复土地地表的植被以及动物群落等[2]。从在20世纪80年代《土地复垦规定》颁布以来，我国在土地复垦方面取得了重大的进步，形成了较为完善的研究理论，并取得了一定的实践经验，对于土地复垦领域的知识储备有了很大的扩充，为我国在土地复垦方面的发展奠定了基础。 生态重建是在土地复垦深入、全面研究基础a上，经过长时间的研究和积累后，由生态环境保护领域和生物科学领域总结和归纳出的概念。生态重建源自于生态学中的“恢复生态学”分支，以生态恢复作为其原理，但与生态恢复又有着些许不同。对于生态重建，经过众多的分析和研究之后，可以认为是在以生态学为原理的基础上，对于土地存在的生产功能的缺失、结构损坏等诸多缺陷，借助一定的生态科学的手段和措施，对生态环境进行调节、规划、调控，结合自然环境的自然交替，达到土地的生态恢复的目标。 2土地复垦与生态重建的研究现状 我国关于“土地复垦”的科研工作最在开始于1983年原煤炭工业部的“塌陷区造地复田综合治理的研究”科技攻关项目。自该项目开始后，土地复垦逐步的逐步得到了国家各个部门的重视和支持。在进入二十世纪九十年代后，在我国颁布和实施的《土地复垦规定》的推动和影响下[3]，不少地区的土地管理部门和环保部门开始在复垦技术和规划方面提供一定的科研支持和帮助。进入到二十一世纪后，国家开始重视土地资源的整合项目，首先加大了在科研上的经费投入。在进入国家“十一五”发展阶段，国家的诸多大型科研计划及基金项目（863科研计划、自然基金等）都开始加大对土地复垦科研项目的投入，相关项目的科研经费都达到了前所未有的水平，越来越多的高校和科研机构加入到土地复垦的研究当中，使我国土地复垦方面的理论和实践都得到了空前的发展。在2000年，国际土地复垦与生态重建学术研讨会在北京成功召开，标志着我国的土地复垦研究开始与世界接轨，开始走向世界。 3土地复垦与生态重建相关技术研究
土地复垦开发潜力分析和对策
土地复垦开发潜力分析和对策 戎彩明 （江苏省句容市国土资源局 句容 ２１２４００） 摘要 本文从句容市土地复垦开发现状出发，着重分析农田整理潜力、荒地开发潜力、窖业用地复垦潜力、村庄整理潜力等，提出农田整理、中低产田改造应是今后新增耕地的重点之一。同时分析了当前土地复垦开发中存在的问题，并提出相应的对策。 关键词 土地复垦 开发 潜力 对策 土地是整个国民经济和社会发展的宝贵资源和主要生产要素，是重要的物质基础，而耕地更是基础的基础。国民经济的持续、快速、健康发展更离不开土地。《土地管理法》把“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”作为我国的基本国策，国家实行占用耕地补偿制度和占用耕地与开发复垦挂钩政策，确保耕地总量不减少。如何实现耕地总量动态平衡，其途径目前只有两条：一是严格控制各类非农建设占用耕地，充分利用现有建设用地潜力和废弃地，少占或不占耕地；二是非农建设确需占用耕地的，必须开发复垦不少于所占面积且符合质量要求的耕地。 本文试从句容市土地复垦开发的现状出发，着重分析土地复垦开发的潜力和存在的问题，为实现耕地总量动态平衡，探索新增加耕地的方法和对策。 一、土地复垦开发现状与潜力分析 ⒈土地复垦开发现状和趋势 近年来，句容市非常重视后备土地资源的开发利用，每年都投入大量的人力和财力，不仅复垦废弃地，开发“四荒”地，而且重点开展农田整理，建设高标准农田。１９９８年至２００１年全市新增耕地和园地６２５７亩，非农建设占用耕地约２３００亩，耕地净增加３９５７亩。新增耕地大于非农建设占用耕地，该市连续数年实现了耕地总量动态平衡。而且，耕地质量不断提高，中低产田改造和小流域综合治理，建成标准化农田近１０万亩，出现了一批有典型示范作用的项目。如沪宁高速公路句容段农
土地复垦项目规划设计方案(某项目)
编号： ****************************** 建设用地复垦项目规划设计报告 项目承担单位：*************** 项目编制单位：*************** 编制日期：2011年11月25日
****************************** 建设用地复垦项目规划设计报告 项目承担单位（公章） 报告编制单位（公章） 负责人： 复核人： 编制人： 编制日期：2010年7月25日
目录 1、项目概况................................................................................... - 1 -1.1项目区所在地概况 .. (1) 1.2项目区土地利用现状 (1) 1.2.1地理位置及权属.............................................................. - 1 - 1.2.2项目区自然条件.............................................................. - 2 - 1.2.3土地利用现状 ................................................................. - 4 - 2、复垦目标................................................................................... - 7 - 3、规划的基本原则和主要依据..................................................... - 7 -3.1基本原则 .. (7) 3.2主要依据 (8) 3.2.1有关法律、法规.............................................................. - 8 - 3.2.2国家和地方有关政策性文件........................................... - 8 - 3.2.3土地利用规划 .. (9) 3.2.3有关规范、技术标准 ...................................................... - 9 - 3.2.4其他资料......................................................................... - 9 - 4、项目分析................................................................................. - 10 -4.1待复垦土地适宜性评价 (10) 4.1.1影响待复垦土地适宜性因素......................................... - 10 - 4.1.2待复垦土地适宜性评价方法与结果.............................. - 10 - 4.2新增耕地潜力分析 . (13) 4.3项目区内土方工程量平衡分析 (14) 4.4水资源平衡分析 (14) 4.5公众参与分析 (14)
土地复垦
第一章绪论 土地整理：对村庄、农田和其它零星土地采取综合治理和调整措施，以增加耕地和其它农业用地的有效利用面积，提高土地生产率，改善生态环境的活动。 土地开发：指对荒山、荒坡、荒滩、荒水等未利用或基本未利用宜耕土地采取工程或生物措施，使其投入生产经营的活动。 土地复垦：对人为和自然损毁的土地，因地制宜地采取整治措施，使其恢复到可供利用的期望状态的行为或者过程。 生态重建：是指将人类破坏的生态系统恢复成具有生物多样性和动态平衡的本地生态系统，其实质是将破坏的区域环境恢复或者重建成一个与当地自然界相和谐的生态系统。 土地复垦的研究对象：1 在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地（采煤，煤矸石，砖瓦场）；2 因道路改线、建筑物搬迁、废弃旧宅基地压占的土地和其它零星闲散的废弃地；3 交通水利建设压占、污染和破坏的土地；4 工业排污造成土地化学污染而废弃的土地；5 自然灾害损毁等其它有原因荒废的土地 土地复垦与生态重建的作用：1、土地复垦与生态重建是恢复土地资源、解决人地矛盾的一种有效措施；2、土地复垦与生态重建是保护生态环境、提高人民生活质量的有效措施；3、土地复垦与生态重建是缓解工农矛盾、解决就业和维护社会安定团结的有效途径4、土地复垦与生态重建是区域和矿业可持续发展的有力保障 第二章采矿对土地与环境的影响 我国《土地复垦规定》将待复垦的破坏土地分为3类，即挖损、塌陷和压占。（注：受损土地要加上：污染） 井工开采沉陷对地表的破坏形式： 1.地表下沉盆地，在开采影响及波及地表以后，受采动影响的地表从原有标高向下沉降，从而在采空区上方地表形成一个比采空区面积大得多的沉陷区域，这种地表沉陷区域称为地表下沉盆地；2.裂缝及台阶，在地表下沉盆地的外边缘区，地表可能形成裂缝；3.塌陷坑，多出现在急倾斜煤层开采的地区 采矿对环境的影响： （一）井工开采沉陷对环境的影响 1.对景观的影响，地下开采在地表形成下沉盆地、地裂缝、台阶、塌陷坑后，原有的地表形态发生变化，影响植被的生长发育，破坏自然景观2、对生物的影响，主要是对植物、野生动物和微生物的影响，造成绿色植物的大幅度减少，导致矿区原有野生动物的种群和数量下降，影响土壤中微生物的活动 3.引发滑坡和泥石流，由于地下开采使覆岩产生破坏，影响岩石的物理力学性质和滑坡的稳定性，很容易诱发滑坡或引起新的滑坡 4.加剧岩石的风化和剥蚀，地表受采动影响后容易发生水土流失，因此在表土层不厚的情况下，很容易使基岩裸露而遭受风化和剥蚀 5.疏干地下水，地下水位下降，由于煤矿开采排水打破了地下水原有的自然平衡，在其影响半径之内，地下水流加快，水位下降，储存量减小（二）露天采场对环境的影响 1.对景观的影响，不仅影响自然景观，破坏生态景观，还影响城市景观，沿交通道路分布的采石场影响城市对旅游者、投资商及居民的吸引力 2.对水资源的影响，在采场及其附近的排土场内，地形表现为疏干或出现水量过多，未进行净化处理的露天矿坑水会造成地表水和地下水的酸化（三）固体废弃物对环境的影响 1.对景观的影响，在开采中产生大量固体废弃物，废弃物的堆放破坏环境景观，燃烧影响自然风光 2.对生物的影响，固体废弃物的堆积使得压占土地的生物灭绝 3.对水资源的影响，矸石山经雨水、雪水等等淋溶产生的淋溶水酸性大且有毒，盐类高度集中，流入水体后使水质发生变化 4.对大气的影响，煤矸石在运输、堆放过程中产生扬尘，随风扬散，加重空气的粉尘污染，自燃时产生许多有毒气体 5.对环境其他方面的影响，主要指煤矸石对环境的放射性污染，煤矸石山崩塌和滑坡，煤矸石泥石流，煤矸石山爆炸 第三章土地复垦和生态重建的理论基础