绍兴市人民政府-招投标数据分析报告

浙江省绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量数据分析报告2019版

序言本报告针对绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量进行深度分析，并对土地面积和年末常住人口数量主要指标即土地面积，年末常住人口等进行了总结分析。借助分析我们可以更深入的了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量整体状况，从全面立体的角度了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状，把握行业前景。本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量趋势、规律以及发展脉络，相信对了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有重要借鉴作用。绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据公正、客观。

目录第一节绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状 (1) 第二节绍兴市市区土地面积指标分析 (3) 一、绍兴市市区土地面积现状统计 (3) 二、全省土地面积现状统计 (3) 三、绍兴市市区土地面积占全省土地面积比重统计 (3) 四、绍兴市市区土地面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、绍兴市市区土地面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省土地面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省土地面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、绍兴市市区土地面积同全省土地面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节绍兴市市区年末常住人口指标分析 (7) 一、绍兴市市区年末常住人口现状统计 (7) 二、全省年末常住人口现状统计分析 (7) 三、绍兴市市区年末常住人口占全省年末常住人口比重统计分析 (7) 四、绍兴市市区年末常住人口（2016-2018）统计分析 (8) 五、绍兴市市区年末常住人口（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省年末常住人口（2016-2018）统计分析 (9)

政府投资项目管理办法

绍兴市人民政府令第100号现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。市长二○一一年五月十六日 1

绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算内安排的各项建设资金；（二）纳入财政预算管理的各项建设资金；（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；（四）政府融资以及利用国债的资金；（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）；（七）国有土地使用权出让金；（八）法律、法规规定的其他政府性资金。 2

第三条绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。第四条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；（三）政府公共服务设施项目。第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。第六条市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。第二章前期管理第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会 3

绍兴市人民政府关于印发绍兴市人民政府工作规则的通知

绍兴市人民政府关于印发绍兴市人民政府工作规则的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】绍政发[2013]37号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2013.05.15 【实施日期】2013.05.15 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件绍兴市人民政府关于印发绍兴市人民政府工作规则的通知（绍政发〔2013〕37号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市人民政府工作规则》已经市政府第二十一次常务会议通过，现予印发。绍兴市人民政府 2013年5月15日绍兴市人民政府工作规则

第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。第二条市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，全面履行政府职能，着力构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，努力建设经济繁荣生活富裕风尚文明的现代化绍兴。第三条市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。第二章组成人员职责第四条市政府由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的主任、局长组成。市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，攻坚克难，敢于开拓，勇于担当，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬密切联系群众、为民务实清廉的工作作风。

绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理

绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知【法规类别】机构编制【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2014.05.06 【实施日期】2014.05.06 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知市政府各部门、各单位：《市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。绍兴市人民政府办公室 2014年5月6日市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见为进一步规范市级机关事业单位编外用工使用管理，加强编外用工总量控制，结合编

外用工清理规范工作，特提出如下意见。一、指导思想市级机关事业单位编外用工使用管理遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量管理、按需使用，规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少政府运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。二、控制用工数量市级机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌控。编外用工控制数，由市编委办根据机关事业单位职能、编制、工作任务等，按照《关于规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》（绍市委办发〔2013〕71号）有关规定和程序核定。 1．清理规范后暂时保留的编外用工数量大于核定控制数的单位，除车改转岗安置的涉改司驾人员外，不得新增编外用工。继续逐步清理规范超过核定控制数的编外人员，并在2-3年内核减消化到核定控制数限额内。 2．各单位的编外用工控制数核定后，原则上不再变动，确因事业发展或市委市政府中心工作需要增加的，须报市级机关事业单位编外用工清理规范工作领导小组研究审核，并提交市编委会审议；部分单位因申报参公等原因，暂时无法增加在编人员的，待参公及增编事宜明确后，由市编委办核减相应编外用工控制数。 3．保安、保洁、绿化等可通过购买公共服务、实行服务外包开展工作的岗位，一般不列入控制数核定范围；尚未实行服务外包的岗位，编外用工暂予保留，待市里出台相关政策后，再予清理规范。三、明确用工岗位编外用工一般应限于临时性、辅助性、替代性岗位。机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密岗位等不得使用编外用工。市级机关事

招投标政府采购各流程时间规定

招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

政府采购和招投标法的区别

中国政府采购法和中国招标投标法有什么区别？区别就在法规里面。只能简而言之： 1、政府采购法是针对政府采购的专门性法规，其中招标方面要符合或不违反招标法的规定。 2、招标法是针对招标的专门性法规，包括政府采购在内的采购活动，只要实行招标采购的，必须执行招标法。政府采购法规定的内容并未与招标投标法矛盾。因从没说“政府采购法和招标投标法是实体法和程序法的关系”，所以不予认同对本人相关说法的反对，其他没意见。另外，政府采购中机电设备国际招标适用于商务部的《机电产品国际招标投标实施办法》。 3.再多说几句。 3.1两者立法目的不同。政府采购法：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。招标投标法：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 3.2 适用范围不同：政府采购法：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标投标法：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 3.3 管理部门不同政府采购法：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。招标投标法：对招标投标活动的行政监督及有关部门（如发改委、建设部、商务部等）的具体职权划分，由国务院规定。

绍兴市人民政府办公室关于建立绍兴市处置非法金融活动联席会议制

绍兴市人民政府办公室关于建立绍兴市处置非法金融活动联席会议制度的通知【法规类别】会议差旅【发文字号】绍政办发[2008]160号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2008.10.30 【实施日期】2008.10.30 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 绍兴市人民政府办公室关于建立绍兴市处置非法金融活动联席会议制度的通知（绍政办发〔2008〕160号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为有效防范和处置非法金融活动，维护正常金融秩序，促进全市经济社会稳定、和谐发展，根据国务院和省政府相关文件精神，经市政府同意，现就建立绍兴市处置非法金融活动联席会议（以下简称联席会议）制度的有关事项通知如下：一、联席会议职责（一）在市政府的领导下，会同各县（市、区）政府，建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制，切实有效地贯彻落实上级处置非法金融活动的方针、政策。（二）研究制定处置非法金融活动、维护金融稳定的相关工作制度、工作程序和政策

意见，建立“反应灵敏、配合密切、应对有力”的工作机制，为及时有效地预防和妥善处置非法金融活动提供保障。（三）组织有关部门对非法金融活动案件进行性质认定，研究提出处置方案，重大事项按规定程序报告市政府。（四）指导、督促各县（市、区）政府建立处置非法金融活动的组织协调机制，督促有关部门和各县（市、区）政府按规定做好相关工作。（五）汇总各部门和县（市、区）政府报送的处置非法金融活动工作情况，及时上报市政府，并按规定程序报告省政府职能部门。（六）完成市政府交办的其它工作。二、联席会议组成联席会议由市政府金融办负责召集，市发展改革委、经贸委、公安局、财政局（地税局）、建设局、农业局、林业局、信访局、法制办、工商局、人行绍兴中心支行、绍兴银监分局和市中级法院、市检察院等单位为成员单位。各成员单位依照各自职能，各司其职，各负其责。成员单位有关负责人为联席会议成员。联席会议下设办公室，为联席会议日常办事机构，办公室设在市政府金融办，由金融办负责人兼任办公室主任，各成员单位相关处室一名负责人担任联络

政府采购招投标投诉书

政府采购招投标投诉书 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

投诉书投诉人：*******设备有限公司地址：*************路2号法定代表人：***** 联系电话：********* 授权代理人：韩文学工作单位：上海市德尚（烟台）律师事务所地址：烟台市莱山区黄海路9号黄海置地广场A座702 被投诉人1：*********技术学院地址：***************** 联系人：*********** 联系电话：*************** 被投诉人2：**************项目管理有限公司地址：******************************* 联系人：***************** 电话：*************** 相关供应商：****************有限公司（以下简称*******公司）地址： ************** 联系人：********* 联系电话：*************

2018年5月2日，被投诉人2**********项目管理有限公司接受被投诉人1*************技术学院委托发布招标公告，就被投诉人2实验室设备采购及安装（采购项目编号： *************）的政府采购项目进行招标，投诉人认为中标人***********有限公司不具备合法的投标人资格，为谋取中标提交虚假投标材料，损害了投诉人权益，于2018年5月25日向被投诉人提出质疑（见附件一），2018年6月4日被投诉人向投诉人质疑做出答复（见附件二），因投诉人不满意被投诉人质疑答复，现依据《中华人民共和国招标投标法》第65条规定依法向贵局提出投诉。投诉事项 1、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格，中标结果应予取消。 2、********公司提供虚假材料谋取中标、成交，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动。事实和依据一、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格。（一）法律规定

两天游遍绍兴全攻略

绍兴旅游全攻略 “悠悠鉴湖水，浓浓古越情”，绍兴是著名的水乡、桥乡、酒乡、兰乡、书法之乡、名士之乡，又有“水乡泽国”、“桥都水城”之称。第一天：秋瑾故居咸丰酒家：茴香豆（6元）、豆腐干（6元）、干菜焖肉（25元，好吃），再来一碗温温的黄酒（9元）。 3、参观中国第一名人故里——鲁迅故里（门票每天有限额，鲁迅故里游客中心预定/领票，游览约1.5小时，含鲁迅祖居、鲁迅故居、寿家台门、三味书屋【特产臭豆腐，冰木莲】、百草园、鲁迅生平事迹展馆、鲁迅笔下风情园）感受鲁迅的童年生活，聆听鲁迅的家庭变迁史。（PS：关于咸亨土特产，在鲁迅故里那边的新建路附近那个摊比较便宜。） 4、绍兴博物馆 5、午餐后游览爱情名园——沈园，（40元）一个宋朝时期的私家花园，一段千古流传的爱情故事——钗头凤。（PS：里面有一茶亭“双桂堂”不错，品茶听戏休闲，比较经济） 6、青藤书屋 7、秋瑾烈士纪念碑 8、周恩来祖居 9、蔡元培故居 10、戒珠寺（王羲之纪念馆）“题扇桥” 11、城市广场乌篷船码头，坐船游览绍兴原汁原味的小桥流水（约30分钟），百年老街--仓桥直街自由活动（约1.5小时）。 12、大通学堂 13、徐锡麟故居 14、东湖第二天：全国重点文保单位，大禹治水庆功之地会稽山景区——大禹陵（50元，准备好水）门口有电瓶车可以免费送你到景区的门口，1000多级台阶登上了大禹陵的山顶。下山出门左转到百鸟乐园从百鸟乐园回到大门口坐上了电瓶车到——香炉峰上的“炉峰禅寺”。（PS:如果想烧香的游客,请在百鸟乐园回来的大门口购买好香火，进入景区后购买价格翻倍；如果想上山顶的游客，请合理安排好时间：3小时左右） 4、兰亭 5、国家4A级景区柯岩风景区联票（柯岩-鉴湖-鲁镇100元，单独80元）柯岩是处以石文化为主要特色的景区、一座始建于隋朝年间高20、8米的石佛——天工大佛，（PS：鉴湖到柯岩要走一段路，注意街边的指示牌，否则要走冤枉路！）

18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法

中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。二OO四年八月十一日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本办法。第二条采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）进行政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标投标活动，适用本办法。前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。第四条货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。第五条招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。第七条在货物服务招标投标活动中，招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。第八条参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。外国供应商依法参加货物服务招标投标活动的，应当按照本办法的规定执行。

绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作的意见

绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作的意见【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】绍政办发[2009]55号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2009.04.07 【实施日期】2009.04.07 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作的意见（绍政办发〔2009〕55号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为进一步加强我市重点建设项目应急管理工作，提高对重点建设项目突发事件的预防与处置能力，根据《突发事件应对法》的有关精神，经市政府同意，现提出如下意见：一、加强重点建设项目应急管理的总体要求重点建设项目在实施过程中，可能发生不可预知的各种安全生产事故，造成人员伤亡、财产损失，引发各类突发公共事件。加强重点建设项目应急管理，做好事故的预防、处置及恢复重建等工作，是工程管理的重要内容。本意见所称重点建设项目，是指

由政府投资建设、列入我市重点建设项目计划的基础设施项目和社会事业项目；对产业类重点建设项目的应急管理，根据有关法律、法规的规定及上级要求，参照本意见实施。加强重点建设项目的应急管理工作，要以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持“科学发展、持续发展、安全发展”的理念，根据“预防为主、预防与应急相结合”的原则，制定完善应急预案，建立健全管理体制和机制，严格应急管理程序，迅速、有效处置突发事件，加强对重大事故隐患的排查、评估和治理，确保重点建设项目安全平稳有序实施。各级政府、各重点建设项目责任部门、相关部门、监管部门及建设单位（项目法人）都要进一步重视和加强重点建设项目的应急管理工作。到2009年底，实现全市重点建设项目应急管理工作体制全面建立、应急预案体系全面覆盖、应急管理机制基本完善，从而进一步提升我市应对重点建设项目突发事件能力。二、完善重点建设项目应急管理体系（一）加强应急管理组织体制建设 1．建立健全工作机构。各重点建设项目责任部门和建设单位（项目法人）都要明确应急管理领导机构和办事机构，明确应急管理分管领导及工作人员，确定相关责任人，切实做到应急管理工作“机构、职责、编制、人员、经费”五落实。 2．落实管理责任。各级政府、市政府有关部门要按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，落实对重点建设项目应急管理工作的监管责任，将重点建设项目应急管理工作列入年度工作目标责任考核范围，指导相关单位预防和应对各类突发事件。重点建设项目责任部门要进一步明确和落实各建设单位（项目法人）的安全生产主体责任，切实履行应急管理职责，进一步落实完善安全生产管理和隐患排查的相关措施，制订物资征用合理补偿等各项应急管理制度，建立健全应急管理长效机制。各建设单位（项目法

绍兴市人民政府办公室关于印发

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区规范住改商和利用城市地下空间从事经营活动若干规定（试行）的通知绍政办发〔2011〕168号

越城区人民政府，市政府各部门：《绍兴市区规范住改商和利用城市地下空间从事经营活动若干规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○一一年十月十四日绍兴市区规范住改商和利用城市地下空间从事经营活动若干规定（试行）第一条为加强对市区住改商和利用城市地下空间从事经营活动的管理，维护人民群众的正常生活秩序和城乡规划的正确实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规和上级有关文件的规定，结合绍兴实际，制定本规定。第二条凡市区内将住宅改为餐饮等经营性用房（以下简称“住改商”）、利用城市地下空间从事经营性活动的单位和个人以及有关行政审批行为，均应遵守本规定。第三条房屋使用人应当按照建设工程规划许可证确定的用途正确使用房屋，不得利用住宅或非住宅房屋从事无证无照经营等违法活动或

其他危害公共利益，损害他人合法权益的活动。第四条房屋出租的，租赁双方应依法签订租赁协议，承租方应按协议约定的用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改变居住房屋的承重结构和拆除室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。第五条房屋使用人确需改变房屋用途的，应经规划、国土部门批准，并依法缴纳土地收益金。申请临时改变房屋用途的，应当征求相关利害关系人的意见；其中，将住宅改为经营性用房的，应当征得相关利害关系人同意。临时改变房屋用途影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等的，规划主管部门不得批准。按照临时改变后的用途使用房屋的，应当依法办理房屋结构安全、消防安全、环境保护等相关审批、备案手续。临时改变房屋用途的期限不得超过五年。期限届满确需延续的，可以在期限届满前六十日内向原审批机关申请办理延续手续，每次延续期限不得超过两年。永久改变房屋用途的，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规执行。第六条行政审批机关在办理住改商审批事项时，应依法审查经营性用房权属证明，如原房屋用途为住宅的，应按前条规定执行。第七条开发利用城市地下空间，应遵循统一规划、合理开发，公共优先、综合利用，质量第一、确保安全，政府主导、社会参与等原则，坚持合理有序地开发利用城市地下空间。第八条市规划部门根据城市发展需要，按照市政府的统一部署，会同市建设、人防等部门加快编制城市地下空间开发利用专项规划，明确城市地下空间开发利用范围，总体布局，建设用地性质，用途，开发强度、起止深度和层次要求等。第九条对结合地面建筑进行的地下工程建设，应随地面建筑一并向规划部门申请办理规划许可手续。对独立开发的地下交通干道、商业仓储设施和能源、通信、人防工程以及停车场等其他地下工程设施，应按规定单独向规划部门申请办理规划许可手续。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)

中华人民共和国财政部令第87号 --政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。部长肖捷 2017年7月11日第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等

政府采购政策。第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。第八条采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。第二章招标第九条未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等

关于《招标投标法》与《政府采购法》的比较

关于《招标投标法》与《政府采购法》的比较浙江省重点建设工程招标投标办公室主任、高级工程师李小林《招标投标法》与《政府采购法》分别于2000年1月1日和2003年1月1日起生效施行，这两部法律的贯彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展，建立和完善公开、公平、公正的市场竞争机制，维护国家和社会公众利益，推动廉政建设和政府职能转变都具有十分重要的现实和历史意义。我们通过以下比较分析，对二部法律调整的主体、客体范围和执法主体可以有一个比较清晰的了解，并为解决法律执行中可能遇到的问题提供一些参考建议。

为了我省全面正确地贯彻执行这二部法律，有以下五个问题应当引起重视： 1、要努力避免因“二法”理解的差异而产生不必要的工作纠纷、磨擦，影响法律的执行效果。要组织相关从业人员进行“二法”的普遍培训，未经专门培训者，不得从事招标采购业务。 2、建立全省招标投标与政府采购的综合管理机构，统—协调、指导、监督招标投标与政府采购活动，逐步消除多头管理、相互冲突，保护和分割市场的现象。 3、结合我省实际情况，制定《浙江省招标投标条例》和《浙江省政府投资项目管理办法》，依法理顺和完善我省招标投标与政府采购的运行管理体系。 4、工程项目的招标投标必须包括构成工程项目的勘察、设计、施工、监理和材料设备的发包和采购。工程项目的采购交易过程就是工程项目开工至完工的建设全过程，由这一特点决定： (1)工程项目的采购招标只能按照其技术和管理、质量和进度的要求分别组织实施，而无法采用集中采购的模式。因而，目前政府集中采购目录中应当排除工程建设项目的勘察设计、施工、材料设备和咨询、监理； (2)工程项目招标采购的监督管理应与工程项目的建设管理相结合，如果将工程项目的采购招标从工程项目建设的运行、管理体系中分离出来，必将影响工程项目内在技术管理的整体统一，而不利于工程项目质量、投资和工期的有效控制。 5、要改革和完善我省政府投资项目管理体制，使之与未来的政府采购体制协调一致。按照投资科学决策、工程专业管理、政府有效监督，三者正确定位，相互分离的要求，建立省政府投资项目统一、科学、高效的运行体系，逐步消除项目个人决策、资金分散拼凑、工程临时“指挥”、政府监督缺位的不规范、低效率现象。

绍兴市上虞区审计局政府投资项目协审分配办法

绍兴市上虞区审计局政府投资项目协审分配办法各科室、分局，相关协审单位：为规范政府投资项目协审分配工作，确保审计项目协审分配的公平公正，根据《上虞市政府投资建设项目审计办法》、《上虞市审计局组织社会中介机构参与国家建设项目工程结算审计管理及考核办法》，特制定本分配办法。一、分配对象政府投资项目中介机构协审服务采购确定的中标协审单位及其他特殊项目确定的协审单位等。二、分配项目的确定方式 1、一个项目只有一个送审标段的，不作拆分和组合，以一个分配项目确定。一个项目有几个送审标段的，根据需要可以按照单个标段作为一个分配项目，也可组合或部分组合来确定分配项目。 2、实施委托协审的项目，实行抽签方式确定协审单位（特殊项目除外）。 3、抽签分配由分局相关科室人员实施（不少于3人，包括现场抽签、监督或证明人员），必要时邀请招投标监督办等相关人员参与监督。 4、被分配项目的跟踪审计单位或建设单位委托的竣工结算初审单位不参与抽签。 5、协审单位在审项目数（以出具协审报告日期为限，包括刚抽中项目）达到或超过3只（或3 只的倍数）时，该协审单

位暂停参与抽签，但当参与抽签协审单位在审项目数均达到3只（或3 只的倍数）时继续参与抽签。 6、造价咨询甲级资质协审单位抽签项目不受送审金额限制，乙级资质协审单位只能抽签5000万元及以下的审计项目。 7、结算复审中发现初审单位责任误差大于2%小于5%的，或预算（标底）审核中发现预算编制单位责任误差大于3%小于5%的，或结算审核中发现原预算编制单位责任误差大于3%小于5%的，如责任误差单位属参与抽签单位的，则发现一次取消项目分配一次；发现1个项目责任误差大于5%小于10%的，则发现一次取消项目分配二次；发现1个项目责任误差大于10%的，则发现一次取消项目分配五次。 8、一个项目经抽签后中签单位主动放弃的，由剩余参与抽签单位重新抽签确定协审单位，原放弃中签单位暂停2次项目分配抽签。 9、经抽签或其他方式确定协审单位后，由分局造价室编制《政府投资项目协审分配登记表》，经抽签人员、现场监督（证明）人员签字确认并经审核、审批后，由分局综合室负责通知协审单位移交相应的审计项目资料。《政府投资项目协审分配登记表》由分局综合室登记编号并存档管理。三、其他事项（一）对需要紧急处理或特殊的审计项目及审计事项，经分局会议讨论后可以特别指定符合相应资质的中介机构进行协审，也可引入外地社会中介机构或聘请相关行业技术专家、专业人士进行协审。

绍兴市人民政府办公室转发市人力社保局等4部门关于加强企业技能

绍兴市人民政府办公室转发市人力社保局等4部门关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知【法规类别】人事综合规定【发文字号】绍政办发[2014]92号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2014.07.14 【实施日期】2014.09.01 【时效性】部分失效【效力级别】地方规范性文件【部分失效依据】绍兴市人民政府办公室关于修改部分行政规范性文件的通知绍兴市人民政府办公室转发市人力社保局等4部门关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知（绍政办发〔2014〕92号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：市人力社保局、市财政局、市科技局、市国资委制定的《关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。绍兴市人民政府办公室 2014年7月14日

关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见（市人力社保局、市财政局、市科技局、市国资委）为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕4号）和《中共绍兴市委绍兴市人民政府印发〈关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见（试行）〉的通知》（绍市委发〔2013〕53号）精神，加快推进企业技能人才队伍建设，结合我市实际，提出如下实施意见。 1．鼓励企业建立现代职工培训体系。充分发挥企业在技能人才培养中的主体作用，指导企业建立企业学院和蓝领职工讲堂，帮助其开展岗位技能培训和职业道德养成培训。培训经费以企业职工教育经费为主，政府通过提供免费师资培训的形式给予资助，师资培训的补贴标准参照《绍兴市职业培训经费补贴职业（工种）和补贴标准》（绍市财社〔2012〕1号）执行。 2．加快国际化技能人才培养。积极鼓励企业职工参加职业技能培训并获取国际化技能证书。探索引进国际技能人才认证机构和认证机制，加大我市技能人才培养与国际接轨力度，为我市企业走出国门服务。按照我市产业实际需要，由市人力社保局认定和引进发展外向型经济所需的国际化技能人才认证项目，对参加培训并获得国际化技能水平资格认证的，按每人最高不超过2万元的标准给予补贴。 3．建立企业技能人才评价体系。完善企业职工从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的晋升机制，以职业道德、理论素养、技能水平、工作业绩为基础，

浙江绍兴的风俗习惯

浙江绍兴的风俗习惯从越王勾践算起，绍兴人过年少说也有千把年的历史了。至于绍兴人的过年习俗，说来话长，在特定的地域环境和文化背景下，浓郁的古都遗风和淳厚的文化氛围沧桑般地溶入喜庆、欢快、团聚、祥和的气氛当中。农历腊月初八，也称腊八日，绍兴先民一般都要用胡桃、松子、莲子、枣子、芡实、桂圆和荔枝做成腊八粥，并馈赠亲友，这是绍兴人过年的前奏。这碗粥起源于南宋寺庙，原本为僧家斋供用品，称之为“七宝五味粥”。不知从何时起，这碗著名的稀饭，从寺庙流传到民间，把僧俗搅和在一起，并逐渐形成了杭州人腊八日烧八寺香的习俗。过年时节绍兴香火旺，除了宗教因素以外，还有一个鲜为人知的避难功能。早先杭州有句揶揄躲债人的老话，叫做“年廿七，勿着急；年廿八，想办法；年廿九，有有有；三十一日不见面，初一见面拱拱手。”大年三十夜，以前绍兴人家里一般都备有几只口彩吉利的菜蔬，比如猪大肠叫做常常顺利；鱼圆肉圆称为团团圆圆；鲞头煮肉就是有想头；春饼裹肉丝暗指银包金丝；黄豆牙叫如意菜；落花生叫长生果；黄菱肉、藕、荸荠、红枣四物并煮美其名曰有富，绍兴话藕的谐音为有，黄菱肉形似元宝，音形相加等于有富。拜年祝福是过年必不可少的重要活动。大年初一，绍兴人开门头一件事就是放炮杖，俗称开门炮，张帖“开门大吉”，然后拜天地神马，拜家堂，拜灶司，拜祖先神像，再然后按辈分家人行拜年礼。比较有

趣的是亲朋好友之间的相互拜年，需要手持名片，古称“飞片”，上面写有造访者家中全体男士按辈分排序的姓名，如某某率子侄某某，孙侄某某，曾孙某某之类，片尾注某处，老话叫注地脚。有些文墨的家庭或小康富贵之家，新年伊始，家中必备题有“题凤”或“留芳”两字的专用记名本，记其亲属或飞片；记事本的上首四栏是主人为讨吉利自己填写的，第一是寿百龄老太爷，家住百岁坊巷；第二是富有余老爷，家住元宝街；第三是贵无极大人，家住大学士牌楼；第四是福照邻老爷，家住五福楼。造访者虽是杜撰，好在杭州确有其地名可供陪衬。现在看来，这类拜年祝福的风气，已显得过于迂腐和悖时，只有敬老爱幼的纯朴民风和历史延续的地名，还留下一点点过去拜年祝福的痕迹。过去绍兴人可供人游玩娱乐的场所，只能用“螺蛳壳里做道场”来形容。杭州百姓终年劳作，只有过年才有闲暇。虽说“钱塘自古繁华”，可在过去相当长的一段时间里，“参差十万人家”新年公认的游乐的场所只有城隍山和梅花碑两处。茶点小吃，鲁迅故居的奶油攀攀其中的一绝。它用奶油和油加糖制成，松脆可口，入口即化。饮食习俗

政府采购与通常招标投标总体上的异同

政府采购与通常招标投标总体上的异同政府采购和招标投标在我国虽然都已经具有各自的法律体系，但两者在总体上却有许多相同的地方。首先从法律角度的界定来看他们的基本目标一致。都是为了保护国家和社会公共利益，保护当事人的合法权益，提高经济效益，规范采购程序和采购人的行为。其次他们最终完成的任务大体相同。即用比较通俗的解释是，采取规范的程序，在尽最大努力节约资金的前提下，选择理想的供应商。再有他们的工作所采取的方式几近类似。一般都是运用法律规定的固定方法，按照一定的运行模式，在有关方面的监督和制约下，完成既定的采购任务。但是，作为不同规范范畴的政府采购和招标投标，两者是有严格区别的。政府采购作是先进的政府财政支出管理改革、调节经济运行的一种基本制度；而招标投标是指采购人率先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定格式从中选择交易对象的一种市场交易行为。具体不同一是，法律界定的范围不同。招投标是包括对所有的采购行为，而政府采购仅涵盖使用财政性资金的采购活动。二是，采购机构设置不同。对招投标而言，国家批准设立的有建设、水利、公路、电力、医药甚至专项设备等方面的各类招投标机构，分别负责各项工程、材料及设备的采购。而政府采购仅在每一个行政区划单位成了一个机构，并且担负所有政府采购项目的实施。三是，采购包含具体内容不同。必须进行招投标的内容主要包括各类工程和重要设备、材料，而政府采购明确规定把货物、工程、服务纳入自己的采购范围。四是，组织形式有区别。招投标是由业主单位加代理机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。而政府采购则是由政府采购机构与其他三方共同组织采购工作。五是，结果不同。政府采购资金节余全部归财政并充分实现了反腐倡廉（其中主要是对国家行政和具有事权人员的职务犯罪而言）。这些情况通常的招投标是没有的。政府采购与招标投标的衔接政府采购作为一种制度，其目标是：把使用财政资金的项目纳入自己的范围，做到利用规范的操作程序、选择好的供应商、避免暗箱操作、降低采购成本、规范市场、改革财政资金支出、减少腐败等。按照《政府采购法》的规定，政府采购进行建设工程采购的适用招标投标法。另外对货物、服务的采购，其基本形式如竞争谈判、单一来源、寻价采购和其他采购形式，与招投标方式也类同。这就界定了对于工程的采购，其方法、程序、目的、结果应该是一致的。从另外角度讲，可以理解为两者同是以法律固定方式进行的采购活动，同是采取基本相同的运行模式，同是程序基本一致，（即从发布公告、到组织招标开标到宣布中标），同是降低成本、选择好的供应商、保护国家和供应商利益。可以认为：采购中的交易过程和行为一致，但政府采购制度包涵的其他内容和含义更广、更深。具体实务中政府采购的特点由于政府采购是一项新的制度，它本身具有一定的独立性，即有某些自身特点，又需要有探索的过程。在实践过程中，似乎应把握几个要点。一是，政府采购部门应独立组织和完成采购活动。目前在对于使用财政资金的采购工作中基本由政府采购机构独立操作，这就在原来的招投标活动上增加了一层制约、监督，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。二是，增加对项目预算的前期评审。一般情况下，政府采购为了安排资金，对采购项目预算都要进行前期评审，这样有利于克服盲目采购，又能限制超预算中标。（通常招标投标活动中的预算，仅提交财政部门备案，实行先期分批拨款，而项目完成以后再进行评审，最终按照评审决算拨付全部资金）三是，接受纪检检察部门的全程监督。这是通常招投标不具备的程序，这样可以在程序、方式、人员等方面增加规范力度。四是，政府采购参与签订合同。它更有利于起到监督、制约和控制项目完成时间、质量的要求作用。五是，委托代理机构负