税收发展民生
税收发展民生
提到“税收”这个词，大家都不会陌生吧。城镇的建设要靠税收；农业的发展要靠税收；医学的进步要靠税收。这么看来，税收的用处还是挺大的嘛。
当2008年那次大地震之后，夺去了千万个人的生命。就在那一瞬间，房屋倒塌，楼层毁灭。就连人都死亡的死亡，失踪的失踪。虽然有些幸运的人活了下来，可他们吃不好，穿不暖，睡不香。但是之后呢？他们任然获得无忧无虑，自由自在，过着幸福安定的生活。是什么给了他们无比欢乐呢？是税收啊，当然还有我们举国上下，海内外的同胞们的一份祝福和一片爱心。“保护税收，人人有责”。税收虽然收了我们一小部分的经济财产，但是又在建设上还给了我们。这真称的上是“取之于民，用之于民。”
小时候，脑海中，税收是一个冷血动物，只有一个心愿，就是为了达到聚财的目的。但是进入社会之后，真正意义上接触到了税收，才感觉到以前的认识还有许多不足之处。首先，我们税务人员的脸上都挂着微笑吗，热情的为纳税人服务。其次，税收的强制性，只对那些税收违法分子，现社会大多纳税人都能自觉缴纳税款，在文明社会中，税收不是一种强制行为而是一种自觉行为。再其次，税收的无偿性只是征收环节暂时的表现，总体上是“取之于明，用之于民。”一句话税收总体是有偿的。最后，税收也不是顽固不化的，税收政策不断革新，更加的对民众有利，比如暂停征收农业税，就为数以亿计人民减轻了负担，强化房地产行业税收管理，打击了炒房，围房现象。这一切都有利于民生的发展，体现了税收发展民生。
发展反过来，促进了税收名声和谐。经济发展、企业、个人税收提高，同时税收充足，税额增加。国库满，国力增强，可以进行资金投入，进行第二次等连续扩大再生产。税务部门收上的税款，又通过国家预想、财政拨款、投入教育、卫生、国防等地方，加快经济发
展，税收更加提高，民生更加享福，安居乐业。可见，税收与发展，民生关系密切，相互制约，相互促进的。
杨沂龙
树德中学初一（2）班
演讲稿(税收促发展 民生靠税收)
尊敬的各位领导、各位评委们、同事们: 大家好！我今天要演讲的题目是《税收促发展民生靠税收》。 在这个春意盎然的四月里，我们迎来了我国第十九个税收宣传月。众所周知，税收取之于民，用之于民。改善民生，必须以发展经济、增加财政收入为前提，没有税收的持续稳定增长，保障和改善民生就成空谈。 我镇是个农业大镇，有着4万多亩农田，1万多户农户。农业税和特产税，曾经是我镇的主要税收来源。近年来，为了减轻农民负担，大力发展农业，缩小城乡差距，国家免除了农业税等与农业相关的税收。在镇委镇政府的正确领导下，解放思想，大力发展生态旅游产业，招商引资，开拓税源，我镇的国地税收入每年都在快速增长。 随着税收的增加，政府的执政能力增强，我镇始终坚持以人为本，关注民生，落实国家的各项惠民政策，为着群众办实事。 农民们不再担心看不起病，农村合作医疗解决了后顾之忧；农民们不再担心子女上不起学了，九年免费义务教育使“知识改变命运”不再是句空话；农民们不再需要缴交农业税、特产税，拿着补贴在种粮；农民们不再需要面朝黄土背朝天，拿着补贴买机械，红红火火地开展机械化耕作；农民们不再只凭旧有经验在种田，专家下乡开班指导科学种粮。农田水利建设越来越完善，农村生活环境越来越卫生，乡间的硬底化的道路越来越
多，农村的新房子越盖越漂亮，农民们的笑容越来越灿烂了。这些都是在税收增长中，群众得到的确确实实的实惠啊！ 发展税收事业，促进税收改善民生，我镇将继续以“发展为了人民、发展靠人民、发展成果由人民共享”为原则，迎着改革与发展的机遇，积极行动起来，支持税收，培植税源，以丰厚的税收来支持社会主义新农村的构建，为群众办好每一件实事。 谢谢！
着力解决民生问题的意义
着力解决民生问题的意义 近来，国家出台了一系列改善民生的政策措施，为了应对金融危机，中央和地方最近相继出台了新政策、新措施，把扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合起来，这对于促进社会和谐安定有着重要意义。 所谓民生问题,即有关民众的生计与生活问题。通俗地说,就是老百姓遇到的衣食住行、生老病死、安居乐业等日常生存生活和发展相关的问题。民生问题的具体内容是随时代的发展而发展的,具体地说,包括由低到高的三个层面的内容:第一层面,主要指民众基本生计状况的底线,侧重于民众的基本生存问题,具体内容包括:民众的最低生活保障状况,基本生活的社会保障,义务教育,基础性的公共卫生等等。第二层面,主要是指民众基本的发展机会、发展能力和基础性的基本权力。在满足了基本生存问题之后,就应考虑为民众提供起码的发展平台和发展前景,具体内容包括:充分就业问题,提供基本的职业培训问题,消除歧视问题,提供公平合理的社会流动渠道以及与之相关的基本权益保护问题(如劳动权、财产权、社会事务参与权)等。第三层面,主要是指民众基本生存线以上的社会幅度提升和现代制度的全面确立,等社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力问题之后,就应当为全体社会成员提供使生活质量得以提升的福利。主要包括:民众较高层面的社会福利状况,社会成员权力的全面保护状况
等。上述三个层面的内容有层层递进的关系,前一层内容的基本实现是后一层内容实施的前提条件。 民生问题为何成为时代主题。经过三十年的改革开放，中国发生了翻天地覆的变化，我国的人均GDP已经从改革开放初期的200多美元上升到现在的2000多美元，需要注意的是，这是按照现行汇率换算得出的，而我们国家不是可以自由兑换外汇得国家，所以仅仅从汇率的角度来评估我国的发展是不确切的。现在无论是世界银行还是联合国，在评估一个国家发展水平的时候，又增加了一个项目，那就是人均PPP（购买力平价）。世界银行和联合国一致认为，中国现在实际的人均收入，已经超过了7000美元。改革开放以来所取得的成就表现在方方面面，限于时间，我们难以展开，对我们来说感受最直接的至少有两个方面：一个方面就是综合国力的大幅度提升，另一个方面就是居民生活水准得大幅度提升。我国以全世界五分之一的人口取得这样得成就，可以说是人类有史以来最伟大得成就之一。然而，正如温家宝总理所说：“中国发展出现了经济发展这条腿长，而社会发展这条腿短的现状，社会发展明显的滞后于经济发展”，这突出的表现在我们国家民生问题没有得到突出的改善。我们可以看到我们国家一方面是经济建设突飞猛进，另一方面是民生问题日益凸显。西部地区的农村，老百姓走的还是土路，民生问题解决不好的话，就会引发种种纠纷，甚至是群体性事件的发生。专家研究发现，中国有80%的群体事件是因为民生问题没有得到
中国县级地方政府税收收入差异及成因分析
中国县级地方政府税收收入差异及成因分析 摘要：地方税是地方财政收入的主要来源，我国自1994年实行分税制以来，现行地方税制对确保地方财政收入和调控经济运行发挥了十分重要的作用。但同时我们也应该看到，地方政府税收收入体系的运行现状不容乐观，现行地方税制改革的步伐缓慢，并且与市场经济发展存在着不协调、不和谐的部分，在部分地区，现行税制已经不能适应地方经济发展的要求了。本文将选取两个具有代表性的县级单位做地方税收差异的实证分析，明了经济发展不平衡、税制结构的弊端、中央和地方之间关系现状、各地区产业结构等地方政府税收差异形成的原因，并就这些原因对我国地方税收收入体系的完善提供一些有针对性的意见和建议。 关键词：地方政府，税收，差异，完善 引言 实行分税制后，地方政府的事权较以前扩大了，地方税成为地方财政收入的主要来源，同时也是地方政府行使调节职能的主要手段，地方税制直接决定着地方税收与当地经济的关联度，决定着地方政府对当地经济社会发展的调控能力对一个地区政权机关运转，地区经济、事业发展发挥着无可取代的重要作用。而在具体实施中却出现了“财力层层向上集中”和“事权向下级级转移”的趋势，在提高中央财政收入占全国财政总收入比重、强化中央财政在调控经济和支持社会事业发展中的主导地位的同时，挤压了地方财政收入增长空间，部分基层财政特别是经济欠发达地区财政陷入困境，一些地方政府的财政更是由于主体税种缺乏、税源枯竭和事权无限扩大而运转艰难。受经济发展水平、税制结构、地方和中央政府之间关系等方面的影响，地方政府的税收收入存在很大差异，这直接影响着政府在经济和社会发展中的协调和组织能力，税收高的政府财政支出功能自然会强于税收收入低的政府，政府投入力度越大，地区经济社会发展速度就会越快。分税制的实行虽使地方税体系初具雏形，但受当时市场经济和产业结构的影响，地方税运行体制难以适应市场经济快速发展的需要，部分地方政府的税收难以维持经济发展需要，负债累累，在现阶段我们应当积极改革和完善地方税体制，增强地方财政支出功能，维护地方政权正常运行，以适应市场经济发展的需要。 1.地方政府税收收入体系运行的现状
税收促进发展,发展改善民生
税收促进发展，发展改善民生 所谓“财为国之本，税为政之要”。我国财政收入有90%以上来源于税收,它已成为国民经济的支柱。税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的重要经济杠杆；税收既是民生问题中深化收入分配制度改革的重要内容，又是解决教育平等、就业公平、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生问题的重要手段，因此，税收在推动经济发展，促进社会和谐中发挥着重要作用。近年来，税收收入的快速增长，大大增强了政府财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。 今年应城市国税局实现首季税收“开门红”。截至3月19日，应城市国税局一季度累计完成国税收入11623万元，同比增长20.5%，占计划39300万元的29.6%，其中，地方财政预算收入完成11194万元，同比增长23.6%，占计划41643万元的26.9%，地方一般预算收入完成3015万元，同比增长30%，占计划10868万元的27.7%。而这样的业绩，来源于市国税局的“四个着力”政策。今年以来，该局着力把握收入变化
趋势，对60户税收收入100万元以上重点税源户实行领导挂点包保责任制；着力创新税源管理方式，对60户重点税源户、670户一般税源户和4414户小型税源户分别实行集中管理、行业管理及区域管理；着力提升纳税服务水平，落实“四减五制”，梳理181项办税流程，简化53项办税手续；着力落实税收优惠政策，抵扣固定资产进项各额1677万元，落实个体工商户起征点调整减免税收近300万元，减半征收小微企业所得税50余万元，有力促进了税收收入持续强劲增长。 税收取之于民、用之于民。只有使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，才能真正实现社会和谐，这就是税收促进发展，发展改善民生的意义所在。改善民生是加快发展的目的，只有加快发展，才能切实地落实改善民生的要求。税收优惠政策是党和政府亲民、爱民、惠民政策的具体体现。比如2007年3月开始实行的企业所得税新法，为企业减轻负担创造了更好的税收环境；再如从2008年6月起个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的个人所得税费用扣除标准提高到2000元，这不仅有利于为不同性质的生产经营主体创造平等竞争的税收环境，而且在一定程度上减轻了个体工商户、个人独资企业和合伙企业的纳税负担，对刺激个体经济的发展、扩大就业、繁荣市场经济具有积极的推动作用。同年3月起，个人所得税工
充分发挥税收职能着力保障和改善民生
发挥税收职能保障和改善民生 税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观经济调控和调节收入分配的重要杠杆。做好税收工作，对促进经济社会全面发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。今年4月份是全国第19 个税收宣传月，“税收?发展?民生”的主题直观阐述了税收促进发展、发展改善民生的深刻内涵，彰显了社会主义税收“取之于民、用之于民、造福于民”的本质，反映了税收工作“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。 近年来，各级税务部门认真履行职责，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织税收收入，为地区经济社会发展作出了积极贡献。特别是去年，地区各级税务部门积极应对国际金融危机和乌鲁木齐“7?5”事件的双重影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，大力扶持新兴财源税源，深挖税收潜力，严格税收征管，保持了税收形势持续稳定的良好态势，不仅为经济社会平稳较快发展提供了有力的财力保障，而且在维护社会稳定、改善民生中起到重要作用。 今年是“十一五”规划的最后一年，也是推动经济社会跨越式全面发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。做好今年的税收工作，意义十分重大。目前，中央对口援疆工作座谈会已于3月底在北京召开，对口援疆力度进一步加大；即将于5月召开的中央新疆工作座谈会，将就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大决策部署，出台一系列优惠政策支持新疆的建设和发展。各级税务部门必须紧紧抓住这一难得的历史机遇，突出工作重点，把税收工作更好地纳入地区发展的大局中来，大力实施地委确定的“强农、兴工、促旅、活水、宜居、育人”发展战略，坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把依法聚财收税作为改善民生的物质基础，进一步做好税收各项工作，着力保障和改善民生、推进社会主义和谐社会建设。 税收是各级政府筹集财政收入、推动经济社会发展的重要工作。加强对税收工作的组织领导，主动帮助税务部门解决工作上存在的困难和问题，积极为税务部门依法征管创造良好的工作环境，是各级政府职责所在。善于理财，用好纳税人的每一分钱，把有限的资金用在人民群众最需要、最急盼的领域，让纳税人放心，使纳税人满意，最大限度地发挥资金的社会效益，是各级政府治税理财的重要内容。因此，各级领导干部必须牢固树立依法治税观念，带头学习税法，深刻理解税收在促进经济发展方式转变和调整优化经济结构方面的重要作用，大力支持税务部门独立执法、依法治税，维护税收法律法规的严肃性。 牢固树立为民收税的理念，扎实做好税收工作，是各级税务部门一项光荣使命。要坚持组织收入原则不动摇，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决纠正违反税收政策多收或少收税的行为。坚持服务科学发展、共建和谐税收，继续落实结构性减税和组织税收的措施，充分发挥税收的杠杆调节和服务保障作用，促进发展方式转变，加大改善民生力度，促进经济社会又好又快发展。大兴税收科研之风，抓住中央进一步加大对新疆支持力度的机遇，立足吐鲁番资源优势和区位优势，加快对转变地区经济发展方式、促进税收收入增长的政策研究和征管对策研究，充分发挥好税收的政策效应和职能作用，积极为各级党委、政府提供决策依据。大张旗鼓地开展税收宣传月活动，深入开展税收法律法规宣传教育，扩大与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理、纳税服务等内容的宣传范围，帮助纳税人熟悉办税程序和方法，不断强化纳税人依法诚信纳税意识，提高税法知晓率和遵从度，使广大纳税人自觉依据税收法律法规、道德规范来约束纳税行为，积极履行纳税义务，争做依法纳税、诚信纳税的模范。 依法协税，积极配合税务部门做好税收工作，是地区各有关部门的职责和义务。各有关部门要主动参与税收宣传月活动，积极协助和配合税务部门做好宣传及舆论监督，加大依法诚信纳税的宣传力度，及时曝光涉税违法案件，依法打击各种违法犯罪行为，共同建立和维护良好的税收秩序。要大力支持
论改善民生的重要意义和主要途径修订稿
论改善民生的重要意义 和主要途径 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
论改善民生的重要意义和主要途径 姓名:梁颖荣学号: 【摘要】民生问题自古以来就贯穿于人们的生活中，直至今日民生问题也尤为重要。民生是和谐社会之基，科学发展之本。所以民生问题解决的好与坏直接关系到国家的长治久安、社会的和谐稳定、政党的执政地位、人民的权利与义务是否得到充分满足与发挥等问题。什么是民生问题简单的说就是老百姓的生活问题，通常表现为：衣食住行、上学就业、生活环境、社会治安等关系老百姓切身利益的种种问题。党中央提出的“以人为本”，就是把人的全面发展、人民的利益作为根本，就是要关注民生，解决民生问题。 a【关键词】民生；意义；解决途径 党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这是我们党历史上首次全面、系统地提出了改善民生的执政理念，既丰富和发展了马克思主义的人本思想，又体现和蕴含着党在和谐社会建设中的科学发展观。 一、民生问题的主要内涵 民生问题无论是当前还是将来都有着无限极的意义，它是人的全部生存权和普遍发展权；它是与实现人的生存权利有关的全部需求（即生存条件）和与实现人的发展权利有关的普遍需求（即生活质量）；它是党和政府施政的最高准则。基于此认识和理解民生的内涵是有必要的且是必须的。今天我们所说的民生问题，不仅是物质生活层面，即当年孙中山概括的衣食住行四要素，还包括了精神生活层面的问题，即人民群众的精神文化生活，而这个“文化”，又是涵盖文化、教育、卫生、体育等领域的“大文化”概念。随着社会主义市场经济的不断深入发展及人民需求的日益多样化，我们国家的各种民生问题也在不断放大，从物质到精神，从原本意义上的“人民的生计”上升为精神文化等生活层面，其内涵和外延也在不断扩展，民生的涵义日益深远。 立足理论和实际的现状，我们可以从以下三个方面进行认知： （一）民生是民众基本生计状态的底线。民生问题以民众基本的“生存状态”为主要内容，即国家要保证每一个社会成员都享有人之为人所应该具有的权利和尊严，主要包括社会救济、基础性的和最低程度的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障。 （二）民生是民众基本的发展机会和发展能力。人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，从而为民众提供基本的发展平台和发展前景，主要内容包括促进充分就业、进行基本的职业培训、消除歧视问题、提供公平合理的社会流动渠道、以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权）。 （三）民生是民众基本生存线以上的社会福利状况。民生问题从这一意义上主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即当一个社会解决了民众基本生存和基
论述保障和改善民生的重要意义和主要内容
二、论述保障和改善民生的重要意义和主要内容。（30分） 1、保障和改善民生的重要意义： 民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。 （1）着力保障和改善民生，是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展，是时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设的全局。只有做到以人为本，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使广大群众真正成为科学发展的主力军，在发展中实现团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及全体人民。 （2）着力保障和改善民生，是加快转变经济发展方式这条主线的客观要求，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根本上说都是为了实现和发展最广大人民群众的根本利益，都是为了保障和改善民生。因此，只有坚持保障和改善民生这个出发点和落脚点，加快转变经济发展方式的战略目的才能真正达到。 （3）着力保障和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有许多涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。 （4）着力保障和改善民生，是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。 总之，只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。 2、保障和改善民生的主要内容： （1）优先发展教育，建设人力资源强国 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 （6）完善社会管理，维护社会安定团结。
中央和地方税收分配比例
各税收的中央和地方分配比例情况详解 中央独立税：消费税、关税、进口增值税、车辆购置税、燃油税、社会保障税。 省级独立税：营业税。 县级独立税：物业税、车船使用税、遗产与赠与税、城市维护建设税、土地增值税。 中央、省级、县级共享税具体税种和分成比例见表2。 经过以上调整，中央政府收入占税收总额的55%—60%左右，省级政府收入在22%左右，县级政府收入在20%左右。。 一、中央固定收入：消费税、车辆购置税、关税、进口环节增值税。 二、地方政府固定收入：土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、屠宰税、筵席税。 三、中央与地方共享收入： 1、增值税（除进口增值税）：中央75%，地方25%。 2、营业税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分归中央，其余归地方。 3、企业所得税：铁道部、各银行总行及海洋石油企业交纳的部分归中央，其余部分按中央60%，地方40%分配。 4、个人所得税：储蓄存款利息个人所得税归中央，其余部分按中央60%，地方40%分配。 5、资源税：海洋石油企业交纳的部分归中央，其余部分归地方。 6、城市维护建设税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分归中央，其余归地方。 7、印花税：证券交易印花税收入的94%归中央，其余6%和其他印花税归地方 省以下各级政府间收入分配关系，并没有全面推行较为彻底的分税制，全国呈现多样化特征。具体划分方式有：(1)按照企业的隶属确定税收归属。其中最为典型的就是企业所得税，几乎所有的省、市、自治区都是按照这种方式确定其归属的。(2)按照纳税主体的所有制形式或行业性质，划分收入归属。其中最为典型的是营业税，几乎所有的省、市、自治区都把金融保险业的营业税划作省级收入，而把建筑安装、交通运输、餐饮服务等行业的营业税作为地、市、县等层级地方政府的收入。(3)按照某种比例对某些税种进行分享。相当部分省、市、自治区都把城镇土地使用税、耕地占用税、资源税等税基较小、税额不大的税种，在省级政府与其下的各个层级地方政府之间进行比例分享。(4)对于地方分享的增值税25％部分，部分省、市、自治区将其全部划归地、市、县级政府，部分地区则实行了某种形式的共享税划分方式。(5)部分省、市、自治区仍然沿用分成或包干的旧体制，把部分税种确定为调剂收入，根据其辖区内各个地区的贫富程度的差别，分别确定不同的分享比例或分享形式。
在发展中保障和改善民生
“增进民生福祉，发展为了人民”复习课学案 一、时政热点： 党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持人人尽责、人人享有，坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 二、与教材知识的结合： 1.我国的基本国情是我国正处于社会主义初级阶段； 2.我国现阶段的主义矛盾是人民日益增强的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾； 3.中国特色社会主义发展的“两个阶段”的战略安排是：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； 4.国家的根本任务是以经济建设为中心，大力发展生产力； 5.党和政府坚持以人民为中心的思想，促进人的全面发展、全体人民共同富裕； 6.改善民生的七个方面：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶； 7.维护公平正义，构建和谐社会。 8.社会主义核心价值观的内涵是国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。践行社会主义核心价值观； 9.实现好、维护好、发展好做广大人民的根本利益,让人民得到更多好处； 10.共同富裕是社会主义的根本原则。 11.“中国梦”本质内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。 三、小组合作探究：
解决民生问题的重大意义
新华网北京３月１６日电 国务院总理温家宝１６日说，解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重。 “一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”温家宝说，“如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。” 温家宝在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上回答《人民日报》记者提问时，作上述表示。 温家宝说，我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等，实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。 温家宝说，解决民生问题，第一要有制度的保障。我们免除农业税和农业特产税是立了法的，我们实行免费的九年义务制教育是立了法的，我们将要开始的实行覆盖城乡的低保制度也要建立法制。 他说，我们正在拟定城乡医疗卫生改革方案，最终也要建立制度，有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。 温家宝指出，解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利，推进社会的公平与正义。 十七届五中全会所提出的民生问题，是结合我国当前形势所提出的重要政策方针。 重要性： 民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。体现了党始终坚持“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民的根本利益。党始终实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。解决好民生问题是党和国家的主要任务。 重要意义： 1．民生问题，可以反映出政府的行为和能力是否可以被人民所认可。2．民生问题，与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。 3．民生问题，可以反映出一个国家和政府在一定时期的制度安排有否合理。 解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业具体应做到以下几点： 1．社会主义的根本任务是发展生产力，要坚持以经济建设为中心，以人为本，实现人民的愿望，把改善民生，维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 2．加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面
近十年全国与地方税收情况分析
近十年全国与地方税收情况分析 历经改革开放40年，中国不断深化经济体制改革，经济规模快速增长，中国的财政收支情况发生了巨大变化，2008年中国GDP为319515.5亿元，到2017年增长至827121.7亿元，十年间增长2.59倍，年平均增长率11.15%，创造了“中国奇迹”。 图1 2008-2017年度中国各类税收和总额的变化情况 图2 2008-2017年度江苏省税收及其增长率的变化情况 图1图2表现了2008-2017年中国各类税收和江苏省税收情况。主要采用2008至2017年度中国税收收入数据，数据均来源于国家税务总局。其中总税收包括对资源类征税，财产类征税，行为类征税等，占所有税收的大部分，其余为增值税，企业所得税，营业税，消费税，个人所得税，关税。 2008—2017年期间中国总税收收入从54223.8亿元增长到144359.5亿元，
增长2.66倍，年均增速为11.5％。很明显，此期间中国税收收入的增速略高于GDP的11.15%增速。在国际金融危机的影响下，中国经济增长放缓，2008年GDP增幅为9.65%，2017年仅为6.90%，下降2.75个百分点，为近年来最低增幅，税收收入的增幅也从2008年的18.85%下降到2017年的10.74%，下降8.11个百分点。税收收入的增长率的下降幅度为GDP的2.95倍，因此税收收入的降幅更大，也从侧面体现出政府的降税减税的力度与决心。地方税收情况与全国税收相依相存，特别是江苏位于沿海，出口型企业较多，因此受国际影响较大。 国际事件对我国税收影响巨大。2008年，美国次贷危机引起美国经济衰退和外部需求下降，是对我国外贸进出口经济巨大的打击。作为全国制造业大国，自改革开放以来，中国经济的外贸依存度逐年增长，欧盟和美国成为我国前两大出口市场，因此欧盟和美国的经济需求下降将给我国带来巨大的影响。2008年以来，国际经济的持续低迷使得我国的贸易顺差增长率持续下降，直至金融危机达到最低值。对当时我国许多出口企业而言，全球经济不景气导致的外需减弱成为客观现实，订单减少、生产规模收缩持续了相当长的一段时间，并且有大批的出口型企业倒闭。从上图中也可以看出，这段时间关税增长率从23.55%将为负的16.17%，进一步体现了当时进出口企业所面临的巨大考验。另外，从图中看，2008年世界金融危机对国家税收的影响很大，2008年总税收增长率为18.85%，2009年仅为9.77%，增长率减半，特别是增值税从16.33%降为2.69%，体现了我国经济运行遇到了巨大阻力，企业所得税、营业税、个人所得税增长率均有不同程度的下降。但是，消费税却一反常态出现暴增的情况，这是因为当时中国政府“四万亿”的救市计划。2008年，受全球金融危机影响，我国第三季度的经济增长率开始加速下滑，形式危急，因此政府紧急出台了一系列救市计划，总共所需资金大约4万亿人民币，主要用于基建、医疗，教育、节能减排及灾后重建等方面，造成消费税的大幅增长。 此后，世界的经济高速增长被经济危机打回原形之后，虽然世界各国都采取了了各种大规模刺激政策，使得经济停止崩溃，并有部分回升，不过，刺激政策都是以时救急所用，无法长久，因此，这些政策退出之后，世界经济无法避免地将回到低速增长正轨。我国也不例外，总税收增长率从2010年的23.0%一路下降至2016年的4.35%，6年间下降了18.65个百分点，直到2017年才有所恢复。不过相对于世界的经济和贸易量3%增长来说，还是有所超越。世界不同经济体走向将拉开差距。金融危机之后欧美等发达国家的经济体恢复速度较快，而发展中国家经济体相对来说更加脆弱，因此恢复较慢，这主要是有国家综合国力有关。例如，美国重振制造业战略与出口倍增计划的实施，对页岩气等新能源、新技术、新兴产业扶持力度的加大，在经过一系列的经济结构性调整迅速实现了经济的复苏。但对于发展中国家经济体，他们的经济大多受能源，或者地缘政治影响很大，一旦石油等资源价格大幅下跌又或者地缘政治动荡，那么该经济体出现衰退将显而易见，俄罗斯和巴西就是如此，惟有人口大国南亚的印度仍可以保持7%以上的较快增长。与此同时，我国的经济从高增长转入中高速增长，从税收方面看，体现在2011年之后我国税收增长的持续下滑，主要有以下几个原因：第一，金融危机之后，世界经济几近停滞，世界贸易量暴跌，因此依靠外需拉动经济的作用大减，但是，在此基础上也为我国的深化结构性改革、培育新的增长动力、弱化传统增长动力带来新的契机。自此，我国外贸出口增速持续回落，出口型企业持续亏损，最糟糕时出现过负增长。在全球经济贸易增长乏力的情况下，今年外贸出口稳增长仍面临不少困难。随着国际经济环境的变化和我国经济
中国税收发展史
有计划商品经济体制下的税制制度 （一）建立和健全涉外税制 1980年9月，公布了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》，1981年公布了《中华人民共和国外国企业所得税法》，同时明确规定涉外企业继续沿用修订后的工商统一税，并要缴纳车船使用牌照税和城市房地产税。至此，我国的涉外税制初步建立起来。 （二）第一步利改税 1983年为了通过用税收来规范围家与国营企业的利润分配关系，国家实行第一步利改税改革，即对国营企业征收所得税，简称利改税。主要内容是：凡有盈利的国营大中型企业，按55％的税率缴纳所得税税后的利润，一部分采取多种形式上缴国家；凡有盈利的国营小型企业，按八级超额累进税率缴纳所得税，税后利润原则上归企业支配。第一步利改税对调动企业生产的积极性，激发企业活力起到了一定作用。 (三)第二步利改税 1984年国家实行第二步利改税，即对工商税制进行全面改革。发布了关于征收国营企业所得税、国营企业调节税、产品税、增值税、营业税、盐税、资源税等税种的行政法规。主要内容是：把原来的工商税按性质划分为产品税、增值税、营业税和盐税4种税；对某些采掘矿产资源的企业开征资源税；恢复和开征房产税、城镇土地使用税、车船使用税和城市维护建设税等4个地方税；对企业继续征收所得税，并对国营大中型企业征收国营企业调节税。 两步利改税完成后，一方面基本理顺了国家与企业的利润分配关系，用法律的形式将国家与企业的分配关系固定下来，扩大了企业自主权，增强了企业活力，也使国家财政有了稳定增长。另一方面初步确立了以流转税和所得税为主体的税收体系。 (四)工商税制的进一步完善。 在两步利改税的基础上，国务院陆续发布了关于征收集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收入调节税、国营企业奖金税（1984年发布，1985年修订发布）、集体企业奖金税、事业单位奖金税、国营企业工资调节税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船使用税、印花税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税（其前身为1983年开征的建筑税）、筵席税等税种的行政法规，并决定开征特别消费税1991年，第七届全国人民代表大会第四次会议将《中外合资经营企业所得税法》与《外国企业所得税法》合并为《外商投资企业和外国企业所得税法》。 (五)改革和完善了农业税制 1979年以后，随着农村经济家庭联产承包经营责任制的出现和逐步推广， 对农业税制进行了适应性的改革和完善。农业税实行了起征点、户缴户结的纳税方式及折征代金等方面的改革完善措施，牧区省份也适时调整了减免税政策；全面开征了农林特产税和耕地占用税；及时调整和完善了契税政策。 到1993年，我国的税收制度共由37种税构成，具体包括：产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、特别消费税、国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收入调节税、资源税、盐税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、烧油特别税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、国营企业工资调节税、筵席税、印花税、房产税、车船使用税、牧畜交易税、集市交易税、屠宰税、契税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、工商统一税、车船使用牌照税、城市房地产税、农(牧)业税(包括农林特产税)、耕地占用税、关税、船舶吨税。 社会主义市场经济体制下的新税制
学习《在发展中保障和改善民生》心得体会
学习《在发展中保障和改善民生》心得体会 学习《在发展中保障和改善民生》心得体会《在发展中保障和改善民生》的内容主要立足于随着改革进程的不断深化，带领人民创造美好生活已然成为我党矢志不渝奋斗的目标。 而如何引领人民过上更美好的生活，主要在于坚持以人民为中心，将增进民生福祉作为发展的根本目的，保障和改善民生，切实满足人民需求，使群众真正得到实际利益。 何为民生”？从字面意思讲就是国民的生计与生活。 而从广义上说，民生的概念几乎无所不及，涵盖经济社会政治化等各领域。 因此，关注民生问题，就要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，即解决人民的收入分配社会保障教育就业医疗卫生等各方面问题，使群众享受到更好的教育拥有更稳定的工作更满意的收入更舒适的居住条和更优美的生活环境等。
解决民生问题做好民生建设不仅要让人民劳有所得住有所居幼有所教老有所养病有所医”，还要建设好精神民生，让人民享受到更丰富的精神化生活，实现物质建设与精神建设相结合。 其中，化作为满足人民美好生活需求重要的一部分，需要我们化工作者去努力实践和完成，是我们重要的任务与使命。 化建设首先要保障人民群众享有化教育的权利。 人人都能受教育，人人都能从中获得知识与力量，形成自己独有的化品味和化情趣。 其次，要保障人民群众化选择的权利。 不同的年龄教育背景职业使得人们对于化产品化活动的选择是 不同的。 因此，只要不选择违法违纪损害社会和他人的化活动，我们都要尊重和支持群众的选择。 通过开展丰富多样的化活动，满足人民群众的化选择权利，提供多样化的化选择空间。
再次，在群众进行精神化活动时，需要基本化设施的完善 因此，要加大化设施的投入力度，为群众提供更多更好的化产品和化设施。 通过化设施的建设，实现常态化多样性的化活动的开展，给予群众充分活动的场所和享受化的红利，使大家时时刻刻处于化氛围当中，享受化的同时又能创造积极健康的化作品。 最后，要切实了解群众对于化的实际需求，提供更优质的化服务。 随着收入的稳步提升医疗服务的完善生活环境的优化，人们对于精神化的需求，也有了更高层次的要求。 要拓宽与群众之间的交流渠道，深入基层，倾听人民的心声，从实际情况出发，创新服务内容，优化服务品质，让人民充分享受共化服务。 当然，化建设绝不仅仅是满足精神领域的需求，同样还可以成为经济发展的动力，具有巨大的价值潜力，为发展提供新的方向 大力建设化旅游项目，形成独有的化品牌，将化实体化，满足群众
税收发展民生
税收发展民生 提到“税收”这个词，大家都不会陌生吧。城镇的建设要靠税收；农业的发展要靠税收；医学的进步要靠税收。这么看来，税收的用处还是挺大的嘛。 当2008年那次大地震之后，夺去了千万个人的生命。就在那一瞬间，房屋倒塌，楼层毁灭。就连人都死亡的死亡，失踪的失踪。虽然有些幸运的人活了下来，可他们吃不好，穿不暖，睡不香。但是之后呢？他们任然获得无忧无虑，自由自在，过着幸福安定的生活。是什么给了他们无比欢乐呢？是税收啊，当然还有我们举国上下，海内外的同胞们的一份祝福和一片爱心。“保护税收，人人有责”。税收虽然收了我们一小部分的经济财产，但是又在建设上还给了我们。这真称的上是“取之于民，用之于民。” 小时候，脑海中，税收是一个冷血动物，只有一个心愿，就是为了达到聚财的目的。但是进入社会之后，真正意义上接触到了税收，才感觉到以前的认识还有许多不足之处。首先，我们税务人员的脸上都挂着微笑吗，热情的为纳税人服务。其次，税收的强制性，只对那些税收违法分子，现社会大多纳税人都能自觉缴纳税款，在文明社会中，税收不是一种强制行为而是一种自觉行为。再其次，税收的无偿性只是征收环节暂时的表现，总体上是“取之于明，用之于民。”一句话税收总体是有偿的。最后，税收也不是顽固不化的，税收政策不断革新，更加的对民众有利，比如暂停征收农业税，就为数以亿计人民减轻了负担，强化房地产行业税收管理，打击了炒房，围房现象。这一切都有利于民生的发展，体现了税收发展民生。 发展反过来，促进了税收名声和谐。经济发展、企业、个人税收提高，同时税收充足，税额增加。国库满，国力增强，可以进行资金投入，进行第二次等连续扩大再生产。税务部门收上的税款，又通过国家预想、财政拨款、投入教育、卫生、国防等地方，加快经济发
我国税收改革、新变化及未来发展趋势,财政范文.doc
我国税收改革、新变化及未来发展趋势,财政 - 【摘要】2015年我国税收制度进行了较多的改革。税制改革方面，“营改增”、消费税征收范围部分调整、资源税扩大征税范围、环境保护税法公布草案；税收政策方面，企业所得税在企业重组、小微企业、固定资产加速折旧、备案审批等方面发生了较大变化；税收征管方面，出台了税收征管规范、纳税服务规范、“双摇号”稽查、一般反避税管理办法和“互联网+税务”计划等措施。未来几年内，修订《税收征管法》、推进“营改增”、完善房地产税制、出台环境保护税、改革个人所得税征收模式等将成为税收发展的趋势。 【关键词】税制改革；税收政策；税收征管；税收发展趋势 中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）07-0103-04 2015年是“十二五”规划的收官之年，“十二五”时期多项重要的税收制度、政策与征管措施改革，均在2015年留下了浓墨重彩的一笔，也将对税收未来发展产生重要影响。回顾2015年税收制度大改革、税收政策新变化、税收征管新举措，展望未来税收发展大趋势，将有助于把握我国税收发展脉络。 一、2015年税收制度大改革 自1994年全面税制改革以来，我国税收制度的主要税种实际已在不断改革中阔步前进。由于企业所得税已实现了内外资合并，而个人所得税目前最大的难点在于如何从分类向综合的课征
模式改革，难以一蹴而就，因此，“十二五”时期税制改革主要是以“增、消、营”三大流转税为主，兼及其他税种。 （一）“营改增”稳步推进，但进程放缓 “十二五”期间最引人注目的税制改革，莫过于“营改增”试点了。营业税具有重复课税、不利于分工合作与产业结构转型升级等缺陷，但在1994年税制改革时，由于平衡中央与地方财政关系以及征管技术落后等原因，依然保留了营业税。也正因如此，关于“营改增”的呼声日益高涨。自2012年1月1日起，在上海开始了“营改增”的试点，并逐步实现了由上海到东部8省市再到全国的扩展，试点内容经历了由“6+1”到“7+1”、“7+2”再到“7+3”的扩围，将交通运输业、邮政业、电信业及部分现代服务业（研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视服务）纳入了增值税的征收范围。按照原有计划，“营改增”试点即第一阶段的扩围改革应在2015年完成，此后还应逐步进行第二阶段的增值税制完善改革和第三阶段的立法改革。2015年初财政部部长楼继伟也多次在公开场合表态将在年内完成建筑业、金融业、房地产业和生活性服务业的“营改增”步伐，但是鉴于经济下行和财政减收、地方政府主体税种缺失压力及部分行业“营改增”后产生的税负大幅增加及分布不均衡等问题，对“营改增”的态度逐渐由“力争”、“抓紧”变为“适时纳入”[ 1 ]。但从整个税制的角度看，完成“营改增”是大势所趋，是完善税制、促进经济转型升级的必然要求。 （二）消费税征收范围部分调整 消费税的功能在于“寓禁于征”，我国消费税的改革方向就是限制高能耗、高污染和高消费，以促进合理消费和节能减排。
民生工程的实践意义
浅谈“民生工程”的深层蕴含与实践意义 民生问题是指关系老百姓生产生活的实际问题，包括劳动就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房、社会救助、生产生活水平等问题。民生工程的实施不仅是为群众舒心解忧，让改革开放的成果惠及最广大人民群众，而且其本身包含着极为丰富的科学内涵，是集经济社会发展等多元目标为一体的科学的、辩证的战略体系。 一、改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连。“民生工程”为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标。站在新的历史起点上，促进经济社会全面、协调、可持续发展，转变增长方式，提高增长质量，成为更加紧迫的任务；如何解决城乡、区域发展差距拉大和分配不公问题，让人民群众共享改革和发展的成果，成为突出的课题。这就要求把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之盾。“民生工程”的实施充分体现了对这一经济社会发展规律的把握。
二、“民生工程”把发展经济、发展生产力和人民的利益紧密地结合起来，完整体现了经济建设的目的。安居和就业是人民群众最基本的生存条件。实施“民生工程”正是从此入手，进行经济适用房、安置房建设，解决了广大人民的安居问题，提高了人民的生活质量；坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业扶持政策，多渠道、多形式安置下岗失业人员。如小额担保贴息贷款，劳动密集型小企业贴息贷款，扶持个人创业，安置下岗失业人员，进行各种社会救助，这就是把改革发展的成果惠及最广大的人民群众的鲜明体现。 三、民生问题既是经济问题，也是一个政治问题。推进“民生工程”，体现了社会主义政治建设的本质要求，推动了社会主义民主政治的发展。“民生工程”体现了立党为公、执政为民及社会主义政治建设的本质要求，在政治层面对于解决人民群众切身关心的问题，交出了一份令人满意的答卷。在实施“民生工程”的过程中,各级党委、政府充分尊重群众的知情权、参与权,将人民群众的呼声作为第一信号,将人民群众的要求作为实施“民
从历史角度看税收与民生的关系
从历史角度看税收与民生的关系 二OO八年是不平凡的一年，特别是三月上旬“两会”在全世界受到普遍关注，讨论最为激烈的就是民生问题。民生问题不仅仅是社会主义社会讨论的范畴，它在中国已有几千年的历史，而这几千年历史中大段时间就是农民问题。恰恰今年4月又是我国第17个全国税收宣传月。所以，本文着重从历史的角度来审视税收与民生的关系。 （一）剥削社会的税收与民生关系 中国税收制度源远流长，最早可以追溯到先秦时期。那时正处于我国奴隶社会时期及奴隶社会向封建社会转型时期。国家的财政收入主要来源于奴隶耕种的公田及私田，即史学上的井田制。 而税收政策是随着社会政治经济的变化而变化的。所以，在春秋战国时期，由于社会性质的逐渐转变，各国国家财政收入匮乏，各国不得不采取措施来增加国家财政收入，进行赋税制度改革，如管仲相齐时的“相地而衰征”、鲁国的“初税亩”等，其特点主要是按田地征税，这样一来，加速了封建生产关系的形成，使得占有大量私有土地的奴隶主贵族开始采用租佃的办法经营土地，成为第一批贵族地主。由原始社会末期形成的村社的成员拥有一定的土地面积，从而转化为个体农民，然而因战争等各种原因，他们向国家缴纳赋税，负担兵役及徭役，农民问题逐渐产生，或成为各级地主的依附民，或为隶农，或“虽获沃田而勤易之，将不克飨，为人而己”（《国语·晋语一》），均受地主阶级的剥削。 秦末，国家赋税收入来源稳定，取之于民，却不用之于民。一方面把这些收入作为封建统治阶级享乐的资本。秦始皇大兴土木，修阿房宫，筑骊山墓。另一方面兴建大量宏伟工程，筑长城，开灵渠，戍边疆，修驰道等，虽然这些在一定程度上有利于国家的发展，但其税收政超出了当时社会经济所能承受的负担，农民税收负担过重，如每年被迫当兵服役的不下三百万人，丁男不足，又征丁女，这样导致大量人口脱离生产，田地多荒芜，封建经济基础薄弱，最后爆发了陈胜吴广起义。官逼民反。 西汉的“文景之治”却又是另一番景象。西汉是建立在秦末各种社会矛盾比较突出的背景之下，经济在各地区遭到不同程度的破坏，为了稳定国家财政收入，缓解社会各种矛盾，采取与民休息的政策，轻徭薄赋，并于文帝十三年（公元前167年）一度诏免田租，至景帝实行三十税一。这看上去似乎减少了政府的财政收入，不利于政权的巩固，但这些措施实质上解决农民迫需解决的问题，由此西汉步入“人给家足，都庾皆满，而府库余财”（《汉书·食货志》）的发展道路。到汉武帝时期，由于连年征伐战争，府库空虚，为增加国家财政收入，并不是加重田租，而是着眼于税负承担能力强的商贾阶层，实行“算缗”政策，规定商人及高利贷者都要向政府申报财产，每2000钱纳税一算，手工业者每4000钱纳税一算。在一定程度上，说是一种税收转嫁的表现，将农业国征收的主税——田租赋税大部分转嫁到商业税中，可以说是成功地一次利用税收杠杆调节社会分配，从而使汉朝达到鼎盛时期。 从东汉末年到魏晋南北朝，封建经济遭到破坏，豪强大族肆虐进行土地兼并，使得农民失去赖以生存的物质基础，或奴婢化，或为流民，这样国家农业税税源减少、不稳定，国家财政因此而枯竭，在为了片面追求财政收入，统治者对人民敲骨吸髓的压榨，农民处境更加悲惨，最后爆发黄巾起义，促使东汉政权灭亡。到三国两晋南北朝，曹操实行屯田制和租调制，试图缓和阶级矛盾。屯田制的实施一方面保证了国家的财政收入，另一方面使农民获得一定土地，自给自足。此外，曹操对屯田客之外的广大农民进行编户，确定赋税征收办法，以达稳定税源之效。租调制的实施使得自耕农的负担有所减轻，促使北方经济的发展。 北魏孝文帝实施的均田制，又无疑说是利用税收的杠杆作用来解决各阶级、阶层、集团的经济利益。“无令人有余力，地有遗利。疆宗豪族，肆其侵凌；量地划野，经国大式，井税之兴，其来日久，田莱之数，制之以限。”（《通典·食货典·田制》）就是一个佐证。均田制的