有关农村学前教育现状及对策分析

目录

摘要······························１关键词······························１

一、农村学前教育现状调查·····················２

二、农村学前教育问题分析·····················３（一）师资力量薄弱························３（二）教学条件简陋························４（三）幼儿园布局不合理······················５（四）幼儿园数量少························５（五）观念落后··························５（六）教育管理体制不完善·····················６（七）留守儿童的教育得不到保障··················７三、农村学前教育问题产生的原因分析················７（一）师资力量薄弱的原因·····················７（二）教学条件简陋的原因·····················８（三）幼儿园布局不合理的原因···················９（四）幼儿园数量少的原因·····················９（五）观念落后的原因·······················９（六）教育管理体制不完善的原因·················１０（七）留守儿童的教育得不到保障的原因··············１０四、农村学前教育对策思考····················１１（一）要建设师资队伍······················１１（二）多方合作改善幼儿园条件··················１３（三）合理规划布点·······················１４（四）兴建幼儿园························１４（五）更新教育观念·······················１５（六）完善教育管理体制·····················１６（七）做好农村留守儿童学前教育工作···············１７五总结·····························１７参考文献····························１８

摘要

本论文采用问卷调查法、观察法和访谈法，对我国农村地区的学前教育事业发展状况进行调查，发现农村地区学前教育在发展过程中主要存在以下问题：师资力量薄弱、幼儿教师的工资待遇差，环境恶劣、教学条件简陋、幼儿园布局不合理、幼儿园数量少、公办园和民办园比例不协调、示范性幼儿园数量少，不能满足幼儿入园的需求、观念落后、教育管理体制不完善、留守儿童的教育得不到保障。为了促进农村学前教育的健康发展，政府应该将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹发展农村学前教育；建立“县乡结合，以县为主”的农村学前教育管理体制，，明确各级政府的管理职责，对下一级加强监督职能；改善农村幼儿教师编制和待遇，提高农村幼儿教师素质；更新农村幼儿教师和家长的教育观念，提高农村学前教育质量，促进农村幼儿健康成长，实现农村学前教育的可持续发展。

关键词：农村学前教育均衡发展

有关农村学前教育现状及对策的思考

幼儿教育对促进幼儿身心成长、养成良好生活习惯、实现智力持续发展等都具有重要意义。重视学前教育不仅为人的终身发展奠定良好的基础，还有利于提高义务教育质量、缩小社会贫富差距、促进社会和谐稳定发展。然而近几年来，国家在加大农村义务教育投入、缩小城乡差距、促进教育公平的同时，农村学前教育发展严重滞后的矛盾日益突出。为此在众多帮助下，我对我镇学前幼儿教育现状进行了一次调查，并对当前和今后的农村学前教育作了一些有益的思考。

一、农村学前教育现状调查

渔峡口镇地处我县西大门，西邻巴东，南接五峰，为我市边际口子镇和我县贫困镇。清江河横贯东西，中心集镇距县城129公里。全镇面积294.2平方公里，以山地为主，交通不便。森林覆盖面积75.6%，耕地面积4779公顷，水域面积524公顷。全镇辖6个村105个村民小组，9073个居民尸，总人口37362人，农业人口35718。其中3至6岁适龄幼儿8073人，全镇公办幼儿园1所，占我镇幼儿园总数的20﹪，民办幼儿园4所。在园幼儿约2000人，其中公办320人，民办1680人。毛入园率只有24.77﹪，还有约6073名3至6岁适龄幼儿没有入园。我镇的经济发展滞后，地形复杂，交通不便，教育管理体制不完善，政府无钱投资幼儿园的建设，从而导致幼儿园条件差、设备简陋、布局不合理等一系列问题；我镇以农业人口为主，还有一部分人外出打工，把孩子留在家里由爷爷奶奶照管，留守儿童问题突

出；再者我镇环境比较恶劣，经济条件差，，教育管理体制不完善，不能够很好的吸引有素质有技能的优秀幼儿教师，学前幼儿教师的师资力量薄弱。总而言之，我镇所存在的经济发展滞后、地形复杂、交通不便、教育管理体制不完善以及留守儿童等问题都是我国农村地区需要共同面对和解决的，而我镇学前教育所存在的一系列问题也正是我国其他农村地区学前教育所共有的，我镇学前教育事业的发展水平与农村经济社会发展的强烈需求、与广大农民群众的殷切期望之间所存在的矛盾是我国农村学前教育事业共有的矛盾。我镇的学前教育现状是我国农村学前教育现状的一个缩影，它所折射出来的是整个国家的农村学前教育问题。

二、农村学前教育问题分析

随着国家对学前教育，特别是农村学前教育的重视，以及社会对学前教育的关注的提高，我国农村学前教育取得了很大的成就，教育状况有了很大的改善。但是随着社会的不断进步和发展，与此同时我们也必须清醒地认识到，我国的学前教育，尤其是农村学前教育事业的发展水平与农村经济社会发展的强烈需求、与广大农民群众的殷切期望还有很大的差距。农村教育整体薄弱现象仍然没有从根本上得到扭转，存在着许多亟待解决的困难和问题。

（一）师资力量薄弱

我镇共32名幼儿教师，其中，大专学历以上没有人，大专学历2人，中专学历18人，高中学历4人，初中及初中以下学历8人，30岁以下11人，30——40岁15人，40岁以上6人。幼儿教师的来

源和身份复杂。从以上数据我们可知，一方面农村幼儿教师的学历普遍低下，目前仍然以中专学历为主，大专及大专学历少之甚少，甚至还有很多初中及以下的幼儿教师，。严格地来说这些幼儿教师都是不合格的，因为他们都没有经过专业的训练，不具备一名合格的幼儿教师所应具备的理论知识和专业技能，他们不懂幼儿身心发展的特点，其教学没有相应的理论知识做指导，这样就会导致他们的教学缺乏科学性。另一方面，农村幼儿教师存在偏老龄化现象，30——40岁的中年妇女居多，甚至还有更老的人。老年教师的教育观、儿童观以及教学方法等都与年轻的幼儿教师存在很大的差距，他们的观念一般都比较落后，多采用以读、写、算为主的传统式教学方法，而现代的学前教育观强调以游戏为幼儿的主要活动来激发其学习、思考和探索的兴趣，从而促进幼儿全面和谐发展，因此老一代人的教学观念早已经不能适应幼儿发展的需求。

（二）教学条件简陋

除县中心幼儿园的条件稍好一些外，全县幼儿园无论是场地、房屋、大型游乐玩具等硬件设施，还是电脑等多媒体设备都少之甚少，条件落后，环境差。还有一些幼儿园将不同年龄段的幼儿混编在一起。没有玩具、教具、更没有开启孩子智力的场所和设备。有些幼儿园虽然有较好的硬件设施，但却没有将其投入到教学中，发挥这些设施的教育价值，因为这些设施都只是为了应付上级的检查，都是“形象工程”。幼儿园的条件离家长的愿望和要求差距很大，远远不能适应幼儿发展的需要。

（三）幼儿园布局不合理

我镇幅员辽阔，面积294.2平方公里，全镇有5所幼儿园，全镇辖6个村105个村民小组，l0246个居民尸，总人口37362人，农业人口35718。平均每个村应该有1.2所幼儿园，每平方公里应该有58.84所幼儿园，而事实上我镇目前的幼儿园分布情况与之相差甚远。

（四）幼儿园数量少

我镇还有6073名3至6岁适龄幼儿没有入园，而全镇一共只有5所，而且已有的幼儿园每年招收的幼儿都很多，幼儿学习的环境都是非常拥挤的。我镇目前的幼儿园数量远远不能满足幼儿入园的愿望和要求。

（五）观念落后

一是幼儿教育观念淡薄。幼儿教育的重要性还没有引起普遍的、足够的重视。多数幼儿都是隔代监护，家长让幼儿入园接受教育的认识不到位。二是“小学化”倾向严重。直接向幼儿教授他们小学才应该接受的知识，严重违背了幼儿生理和心理发展的特征，对孩子未来的学习信心和兴趣产生深远的负面影响。导致有的孩子从小就对学校不感兴趣，因为在学校幼儿找不到自己的快乐。这一方面是由于幼儿教师没有掌握幼儿教育的特殊任务、方法技能和幼儿身心特点所导致的。更重要的一个方面是由于家长不懂教育规律、望子成龙心切、甚至给幼儿教师施加压力造成的。三是“托管化”现象突出。较多的幼儿园没有注重幼儿行为习惯培养、智力潜能开发，基本等同于一般性的幼儿托管所。四是保育工作薄弱。全镇在园幼儿多数在园内吃早餐和午

餐，而幼儿园饭菜质量较差，幼儿身体发展所必须的营养跟不上。甚至有的保育员对孩子的态度差、不和善。

（六）教育管理体制不完善

2003年教育部颁布《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，曾特别明确农村幼教的管理体制如下：由县负责举办公办园、乡镇负责举办乡镇中心幼儿园、村负责发展多种形式的幼儿教育，包括正规与非正规的幼儿教育形式，由此形成三级办园、二级管理（县、乡政府二级）的管理体制，以便实现重心下移，责任落实到位，完善农村幼教管理体制的改革。然而，我的调查表明，当前农村学前教育管理体制并不完善，尚未形成相对独立和完备的管理体系，在管理制度、方式、手段等方面还存在不少漏洞。一方面，县教育局只有兼职干部负责管理本县农村幼教，这些人员基本上都是非学前教育专业出身，并且监管多项其他工作，对幼教事业仅仅承担参加相关会议、评比、检查幼儿园工作等责任，没有精力、也缺乏业务能力具体指导全县幼教事业发展。至于乡镇一级，连兼职的管理干部也没有，有的县教育局只好委托乡镇中心小学管理全乡镇的幼儿教育，而乡镇中心小学本身是事业单位，没有行政执法权，县教育局的授权又有限，致使乡镇中心小学对幼儿园只能行使检查权、监督权、评议权，却还要承担业务指导、安全监督、师资培训、政策宣传、数据统计等义务，显然权力与义务不相当，权力小责任过大，中心小学对幼儿园的管理由此难以到位。另一方面幼儿园特别是民办幼儿园在教育、保育、安全、后勤等方面的管理较差，有的甚至只能算得上一个把幼儿集中起来玩耍的场所。

同时，近年来，鼓舞人心的教育政策不断推出，推动着农村教育的不断发展。但是随着农村各方面的发展，一些政策和制度需要我们重新思考。

（七）留守儿童的教育得不到保障

虽然我镇绝大部分人在家务农，但是仍然约有1644人外出打工，有两百多名留守儿童，他们主要由爷爷奶奶看管。随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，大量农民工纷纷进城务工，其子女大多数留在农村，于是教育就面临着一个新的问题—一留守儿童教育。目前，留守儿童的教育状况不尽如人意，问题很多，令人堪忧，成为和谐社会构建中一个“不和谐”的音符。有学者指出：农村留守儿童缺乏亲情，容易形成自私任性、霸道蛮横、以自我为中心等极端性格；还易出现厌学、盲从、冷漠等行为问题。这必然对儿童学习、生活与成长不利。随着进城务工人员的不断增多，这部分人群也将随之加大，其教育问题得不到解决，势必会影响农村教育的整体发展，影响我国教育公平的实现。

三、农村学前教育问题产生的原因分析

（一）师资力量薄弱的原因

1、管理不合理，幼儿教师的工资、福利待遇差，农村环境较城市差，留不住人才。由于经费不足，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城

教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，在贫困农村的幼儿园里，一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。

2、目前全国开设了学前教育专业的大学大专院校还很少，培养高素质专业幼儿教师的专门机构少，导致我国具备高素质高技能的幼师人才少，处于紧缺状态。

3、在观念方面，社会对幼儿的发展非常重视，对幼儿教师的要求也很高，但却对幼儿教师的地位重视不够，这严重打击了幼儿教师从事幼教工作和想为学前教育事业做贡献的青年人的信心和热情。

（二）教学条件简陋的原因

1、政府投入有限，资金匮乏。农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是教育经费严重不足，导致农村教育的持续发展难以实现。长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中学前教育阶段所占比例过低。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央出台一系列政策强调学前教育特别是农村学前教育的重要性，并加大了财政投入，但是农村学前教育经费还是远远不能够满足其发展的需要。

2、幼儿园盈利性强，幼儿园领导人员无心将资金投入到建设幼儿园中去，没有使幼儿园真正为孩子的健康成长服务。很多幼儿园采取的一些措施旨在吸引更多的幼儿入园，而并非想为幼儿的更好发展创造条件。还有一些是为了应付上级领导的检查而搞的“形象工程”，

并未真正发挥一些大型玩具设施的教育功能。

（三）幼儿园布局不合理的原因

1、农村地形复杂，交通不便。我镇以山地为主，森林覆盖面积75.6%。虽然有清江河横贯东西，但是河的两岸都是山地。

2、农村人口居住分散。一方面，我镇以山地为主，森林覆盖面积大，适合建造房屋的地理位置不好。另一方面，我镇已经有不少富裕农户搬入了城市。

（四）幼儿园数量少的原因

1、农村地形复杂，交通不便，开办幼儿园要耗费很多人力、物力和财力，而农村的经济发展滞后，政府的投入也不够，资金严重不足。

2、农村的信息流通慢，人们的教育观念还比较落后，特别是留守儿童的监护人只注重孩子身体营养和物质上的需要，而忽视了他们在精神和知识方面的需求。

3、国家的政策虽然好，但是地方政府对学前教育的重视仍然不够，其财政投入不足。

4、农村人口流向城市。一些比较富裕的、观念比较新的父母为了给自己的孩子一个好的生活和学习环境，会把家搬入到城镇，这就使农村人口下降。由于开办幼儿园需要耗费很多资源，而且农村需要受教育的孩子的数量越来越少，这时候开办幼儿园会导致资源浪费，因此人们就不愿意开办幼儿园。

（五）观念落后的原因

1、由于经济发展的滞后，农村人口特别是20世纪中期及中期以前

的人接受教育的机会很少，因此素质较低，观念也相对落后一些。

2、农村经济发展滞后，人们的收入低，有的几乎没有收入，而基于养家和孩子每年的教育费用，家长一天到晚只忙于赚钱，没有足够的时间来看护和教养孩子。于是她们就把孩子送到幼儿园，让幼儿园来看管，因此导致“托管化”的出现。

3、有的家长为了孩子“不输在起跑线上”，把幼儿园教育等同于小学教育，不仅要求幼儿园向孩子教授他们小学才应该接受的知识，而且自己在家里也要求孩子做各种练习。

（六）教育管理体制不完善的原因

1、政府职能未得到很好的发挥。对于中央和上级的任务与要求下一级政府没有得到彻底落实，每个环节之间没有衔接好，正所谓环环相扣，不论哪一环出了问题，最后的效果都会受到影响。

2、社会包括农村都是不断发展的，马克思主义原理说矛盾是时时存在，事事存在的，因此，政策的制定不能完全适应学前教育发展的需求是有一定道理和依据的。当然研究的滞后和不全面，也是政策不完善的一个原因

（七）留守儿童的教育得不到保障的原因

1、随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，大量农民工纷纷进城务工，其子女大多数留在农村，于是教育就面临着一个新的问题—一留守儿童教育。

2、农村的经济发展速度远远不能满足人们生活的需求，农村幼儿家庭教育主要表现为“一少一重”。“一少”为：亲子交流少。农村

家长生活负担重，劳动量大，农忙时忙农活。因此有很多农村人口选择到外面打工，孩子留在家里让爷爷奶奶照顾，而爷爷奶奶由于观念的落后，忽视了孩子的教育问题。

四、农村学前教育对策思考

教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村经济发展的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

（一）要建设师资队伍

1、加强教师管理。联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心主任朱小蔓指出，我们要进行管理机制上的创新，进一步完善相关的基础性政策，以实现农村教师的专业管理。还有学者指出，要完善教师资格制度，全面推行教师公开招聘制度，严把教师入口关等。

2、切实有效地开展农村幼儿教师培训工作，不断提高他们的专业水平。农村幼儿教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。许多学者认为，农村幼儿园应鼓励教师继续教育，提高其业务能力。教师可以通过自考、进修等方式提高自身的学历层次，学校也要为教师提供各种培训、对外交流的机会，比如为业绩突出的教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。在培训的时候，还要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师

的实际教学效果，以切实提高农村学前教育教学质量。

3、增强教师工作的动力、信心和热情。有学者指出，学校应关注教师的生存、生活与成长，建立人性化的教师管理制度，与教师进行心与心的交流，帮助教师树立自信，建立积极的人际关系等，这样才能留得住人才，才能促使教师想发展、能发展、会发展。

4、加强农村幼儿教师和城市幼儿教师的相互学习和交流。政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。把城里的教师派送到农村支教半年或一年，带动农村教育发展；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制降低辍学率。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

5、制定可行的措施吸引学前教育毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是担心自己到农村会被同化，二是害怕无机会再进城市的学校，三是因为农村不能为他们提供深造的机会。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引学前教育毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的学前教育毕业生一定的优惠政策。比如提前半年转正，年终进行奖励等。

6、充分利用农村的现有资源与条件开发具有本土特色的教育教学模式，提高教育教学水平。农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，

在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是抱怨，而要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。农村幼儿天天生活在大自然的怀抱中，他们对大自然的喜爱是由衷的，教师只要稍加留意和引导，就会使孩子们受益无穷。教师可以充分利用农村的自然植物，带领幼儿深入到大自然，观察感受神奇的大自然，可以边观察，边做好记录。这样可以避免课堂教学的枯燥，同时对于身心发展还不完善幼儿更易于理解。同时还可以向幼儿介绍当地的文化，叫幼儿学习当地的舞蹈等。

7、国家要鼓励更多的大学开设学前教育专业，同时开设更多可以培养高素质幼儿教师的专门机构。比如在财政方面的鼓励等。

8、地方政府首先要改善自身对学前教育特别是农村学前教育的认识，再次要加强宣传，促进人们对幼儿教师地位和孩子受教育的观念的转变。

（二）多方合作改善幼儿园条件

1、政府应加强财政扶持，同时拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付学前教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村学前教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村学前教育得到更好的发展，除了国家对其经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“农村学前教育基金会”接受来自社会各界的捐助；

发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村学前教育。同时建议国家出台农村学前教育救助法，以保证农村学前教育的良好发展。

2、政府在加强财政扶持的同时，还应该发挥其监督功能，加强对有关教育机构的监督，杜绝“形象工程”，使硬件设施的教育功能得到真正的发挥。建议国家建立一套有效的监督体系，有专人专组进行监督。同时，制定科学合理的激励惩罚措施，对于表现好的幼儿园以及幼儿教师给予积极的奖励，如奖金奖品、荣誉证书、深造学习的机会等;而对于违反规章制度的幼儿园以及幼儿教师给予及时的不同程度的惩罚。

3、政府要帮助幼儿园管理人员和教师转变教育观念，督促其加强对儿童观、教育观的学习，使其理解明白幼儿园教育质量的好坏对幼儿发展以及整个地区发展的重要性让幼儿园真正为促进幼儿的健康发展服务。

（三）合理规划布点

1把幼儿园建在地形相对宽敞，人口相对集中，交通相对便捷的地方。

2、与此同时，在布局幼儿园的时候要考虑大多数家庭离园的距离，定距布园。

（四）兴建幼儿园

1、兴建幼儿园。让每一位幼儿都受到良好的早期教育，是国家发展学前教育的基本宗旨和目标，农村学前教育是我国幼儿教育的重要

组成部分，没有农村学前教育的发展，就谈不上全面提高我国绪学前教育的整体水平。农村学前教育的质量将直接关系着九年义务教育的质量，关系着我国人口素质的整体提高，甚至关系着中华民族的兴衰。因此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》提出：要明确政府职责、加大政府投入、努力普及学前教育、重点发展农村学前教育。到2020你年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育

2、政府除了对幼儿园加强资金扶持外，还要制定合理的政策性鼓励措施，，资金、人力（专家）等方面给予积极的鼓励。

3、政府积极兴办示范幼儿园，同时大力鼓励民办幼儿园，而且对于民办幼儿园要及时提供积极的帮助。为了充分利用现有的学前教育资源，应该进一步落实责任机制，调整利益分配，质量好的幼儿园为责任主体，管理、指导、示范、辐射区域内的幼儿园，但必须注重幼儿教育的特殊性，实行小学教育和幼儿园教育的差别化管理，尽量避免幼儿教育的“小学化”倾向。条件成熟后再成立具有法人资格的县级中心幼儿园、乡级、村级幼儿园，由县级中心幼儿园统一管理、指导、示范，有效杜绝幼儿教育“小学化”倾向。

4、政府在鼓励兴办幼儿园的同时，要不断完善农村的交通，要着手努力改善当地的经济状况，从根本上解决农村幼儿教育面临的一系列问题。

（五）更新教育观念

1、改善农村经济，实行农村信息网络管理。只有农村经济发展了，

才会减少父母外出打工的机率。政府应该在各个地方设立信息栏，对于一些重要的信息在信息栏内公布，一边群众可以及时有效的了解新信息和重要信息；同时，政府可以创办一个“乡村报”社，其对象就是农村里信息闭塞的农民，目的是让国家和政府出台的政策及时传到老百姓的耳里、眼睛里，让老百姓与政府“随时保持联系”，避免信息闭塞。

2、对于幼儿园的“小学化”倾向，一方面，幼儿管理人员和幼儿教师要加强自身的不断学习，防止在教学过程中出现重视幼儿知识，而忽视幼儿技能和情感发展的现象；另一方面，对于一些要求幼儿园对孩子进行知识教育的家长，幼儿园工作人员应该努力和其沟通，让其明白幼儿教育的特殊性。

3、对于“托管化”倾向，政府和幼儿园要一起努力帮助家长改变他们对幼儿园教育的观念。政府要加大宣传，对家长进行相关方面知识的讲解；幼儿园要积极主动与家长进行沟通，让家长明白家庭教育对孩子的健康成长的重要性，以实现家园配合，完成学前教育的任务，做好孩子的教育工作，促进幼儿的发展。

（六）完善教育管理体制

1、上级领导要加强对下一级政府的监督，要把握好国家政策落实过程中的每一环节。

2、社会包括农村都是不断发展变化的的，每一个政策都不是长期适用的，因此对于政策的制定要考虑当时的情况，事实求是，而且还要特殊情况特殊对待。另外，对于政策的研究要“早研究”，不能等

到形式需要时再来规划，这样会导致研究滞后；政策制定要尽量考虑全面。。

（七）做好农村留守儿童学前教育工作

留守儿童教育问题是农村教育中不可忽视的一部分。要进一步做好农村留守儿童教育工作，推动各地建立和完善农村留守儿童教育和管护机制，保证留守儿童健康成长；要重视对家长和其他监护人的指导培训，并针对不同年龄农村留守儿童问题开展更加扎实具体的工作。有学者指出，农村留守儿童教育已经演化为社会问题，不是学校或教育系统能够独立解决的。提高农村留守儿童教育质量必须有政策的支持和完善对社会环境的监督与管理；要建立教育、公安、妇联、民政以及统计等有关部门分工协作的留守儿童保护和教育的工作机制，使社会各界相互配合、共同努力去做好留守儿童教育工作。

五总结

要实现农村学前教育的良好发展，任重而道远，需要地方政府、社会各界共同努力。面对目前的农村学前教育形势，作为即将走向社会的幼儿教师，我们任务艰巨。我们要努力提高自身素质，为我国的幼教事业做贡献。

参考文献

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