再生资源回收利用项目可行性研究报告

目录

第一章总论. (1)

1.1 项目概况及目标 (1)

1.2 项目建设单位基本情况 (2)

1.3 项目投资额 (3)

1.4 可行性研究报告编制依据 (3)

1.5 可行性研究报告编制内容 (4)

1.6 建设方案与研究结论 (4)

第二章项目建设的背景及必要性 (8)

2.1 项目建设背景 (8)

2.2 项目建设必要性 (11)

2.3 区域概况 (15)

2.4 本项目建设的优越性 (15)

第三章市场需求量分析 (16)

3.1 再生资源行业形成一定的市场规模 (16)

3.2 再生资源行业前景广阔 (17)

3.3 项目建设的优势分析 (18)

第四章项目建设选址和有利条件 (20)

4.1 项目选址及建设内容 (20)

4.2 建设条件 (20)

第五章生产工艺及技术 (23)

1.8 智能破碎机简介 (24)

1.9 供电 (28)

1.10 电力控制、照明及防雷接电 (30)

1.11 给排水 (31)

1.12 辅助生产设施 (34)

第六章环境保护与消防安全、劳动安全 (35)

2.5 环境保护 (35)

2.6 消防安全 (36)

2.7 劳动保护 (37)

2.8 项目营运期环境影响分析 (37)

2.9 环境影响评价结论 (39)

第七章劳动安全卫生与消防 (40)

3.4 设计依据与原则 (40)

3.5 危险有害因素分析 (40)

3.6 劳动安全与卫生防范措施 (41)

3.7 消防措施 (42)

第八章组织机构与人力资源配置 (46)

4.3 组织机构 (46)

4.4 人力资源配置 (46)

第九章项目实施进度与招标要求 (48)

9.1 建设工期 (48)

第十章投资估算与资金筹措 (50)

2.10 投资估算依据 (50)

2.11 投资估算 (50)

2.12 融资方案 (51)

2.13 资金投资投入计划 (52)

第十一章财务评价 (53)

3.8 财务评价基础数据与参数选取 (53)

3.9 营业收入估算 (54)

3.10 成本费用估算 (54)

3.11 财务评价指标 (55)

3.12 不确定性分析 (56)

3.13 财务评价结论 (57)

第十二章研究结论与建议 (58)

4.5 研究结论 (58)

4.6 建议 (58)

第一章总论

1.14项目概况及目标

项目名称：钢铁数字智能化加工、分选生产线项目

建设地点；段园工业集中区（拟）

承办单位：山东路友再生资源设备公司( 现更名为山东路友装备集

团公司）、淮北宏友再生资源有限公司

项目性质：新建

项目建设期限： 1 年

建设项目目标：

拟建项目将从回收单位已经经过拆解、除杂等前期处理后得到

较为纯净的钢铁外购回来后，通过数字智能破碎机，高速转动产生

的动能，对钢铁进行智能破碎处理、将钢铁处理成小碎块状或团状。再通过数字智能礠选设备分选出一级团状钢铁精品钢料。增加钢铁

的附加值。拟建设备为2018 年最新环保资源利用设备，建成皖北

一流资源利用标杆企业。达产后年可分选钢铁精品钢料15 万吨，全部供应日照钢铁集团（已与日钢达成购销协议），年销售收入近27000 万元，纳税约1160多万元。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家产业政策，节约资源能源，是国家产业政策鼓励类和支持

类项目，行业类别及代码：C4210金属废料和碎屑加工处理。

本生产线系统专为智能破碎机、智能礠选机安全生产、高效环

保设计了国内顶尖的数字智能化设备。结合了IT 领域各项最新技术，如视音频压缩/ 解压缩、大容量硬盘记录、TCP/IP 网络等技术，代码固化在FLASH中，使得系统运行更稳定。同时具备数字视音频录像机（DVR）和数字视频服务器（DVS）的特性，即可本地独立工作，也可联网组成一个强大的生产、环保、安全监控网。达产后年

可分选钢铁15 万吨，全部供应附近的国有大型钢厂，年销售收入

近27000 万元，纳税约1160 万元。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家产业政策，项目采用的生产工艺、防治污染的措施是

目前国内最新技术。节约资源能源，是国家产业政策鼓励类和支持

类项目，行业类别及代码：C4210金属废料和碎屑加工处理。另外，除固定招收40 余名工人就业外，还可以带动当地农民就业致富，

因此该项目具有良好的社会效益及经济效益。

1.15项目建设单位基本情况

本项目由山东路友装备集团公司、淮北宏友再生资源有限公司

承建。

住所：山东临沂经济技术开发区

法定代表人姓名：路线

公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）

注册资本：一千万元

1.16项目投资额

总投资8778 万元，企业自筹

1.17可行性研究报告编制依据

1、中共中央政治局集体学习内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题”中习近平强调：要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、两种资源。要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；

2、国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》

3、建设部颁发的有关规范、标准、定额；

4、原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002 试用版）

5、《中华人民共和国可再生能源法》（2015.2）

6、《中华人民共和国节约能源法》（2015.2 ）

7、《中华人民共和国循环经济促进法》（2015）

8、《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》

9、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

10、《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》

11、《环保产业发展“十三五”规划》

12、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2012）

13、《建筑照明设计标准》（GB50034-2014）

14、《建筑设计防火规范》（GB50016-2016）

15、《投资项目可行性研究指南》（试用版）

1.18可行性研究报告编制内容

依据国家有关政策和行业规范、规程，国家发改委《循环经济

将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及再生资源回收利用项

目的具体要求，本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资

源、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工

程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度，特别对项目要求废

旧再生利用资源进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效

益、社会效益进行全面论证和研究。

1.19建设方案与研究结论

2.14建设内容及规模

1、功能定位

项目定位为达产后年可加工钢铁精钢料15 万吨，使之成为一级的制钢原料。

2、建设内容及规模

本项目建设内容为：抓钢机 4 台、装载机 3 台。鳞板输送机 1 条、智能双滚筒进料机 1 条、智能破碎机 1 套、智能振动输送机 1

套、智能磁选系统 1 套、出料输送机 1 套、非磁性输送机 1 套、智能悬挂式磁选机 1 台。计算机控制系统 1 套。视频监控系统 1 套等。

建设规模为：拟占地面积近30000 平方米、建筑面积17000 平方米；其中办公楼建筑面积1000 平方米，厂房建设面积15000 平方米，其他辅助建筑1000 平方米。停车场面积2000平方米，厂区道路建设面积4000平方米，绿化面积2000平方米。

1.20劳动定员及职工来源

本项目共需员工50 余人，各类人员按照精简效能的原则和岗

位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选

聘。

1.21项目实施计划及招标方案

本项目建设期自2018 年7 月至2019 年2 月底，共计8 个月。

本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括：

勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。

1.22投资估算及资金筹措方案

本项目总投资8778万元，其中固定资金投入6778万元，流动资金2000万元；资金筹措方案为自筹。

1.23财务评价

通过分析可知，本项目年平均收入为27000 万元，年平均利总额约为2460 多万元，税收约为1160 多万元，其所得税后财务内部

收益率为15.6%，财务净现值为840 多万元，静态投资回收期为 2.3 年，盈亏平衡点为62%，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗

风险能力，项目经济上可行。

1.24研究结论

项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院文件精神，

同时，也是落实国家发展和改革委员会关于《贯彻落实科学发展观

推进循环经济发展》的具体体现，也是落实《中华人民共和国固体

废物污染环境防治法》的具体措施。保证人民生命财产的安全，贯

彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。本项目建设符合国家产

业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益

明显，项目建设是必要的也是可行的。

第二章项目建设的背景及必要性

1.25项目建设背景

随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越

来越广泛、深入，以致不得不面对两方面的压力：一是某些自然资

源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突

出的压力；二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋

严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解

压力的办法，“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的，可

持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发

展的理念和模式。

在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资

源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和

设备制造等经济活动的集合体。

在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型、环

境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重要，尤

其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相

对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。

我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。1954 年4 月28 日，经邓小平同志批准，在中央人民政府、政务院、财

经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收行业正

式宣告诞生。1958 年7 月7 日，周恩来总理在广东新会县参观该县

的废物利用展览后，为废旧物资回收利用工作亲笔题词：“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该向新会学习，抓

紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，

变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国，改

造社会的任务。”

改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放

型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境

压力越来越大。目前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，

人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。传统

的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，

资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。“十三五”是我国全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展

机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最突出的挑战就是资源、环

境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，

资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资

源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大，

大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、

废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等，还没有得到有效利

用，既浪费了资源，又污染了环境，这也从另一方面说明，我国再

生资源综合利用的潜力很大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方

面的技术开发，技术开发取得长足进步。1991 年6 月，国务院颁布实施的《国家中长期科学技术发展纲要》中，将“再生资源”列为

科学技术重点发展的第21 个领域；1992 年，国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技攻关项目；2016年由国家编制的《中国21 世纪议程》白皮书，将“固体废弃物的无

害处理”列为第19 章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。

再生资源是指生产、流通、消费等过程中产生的不再具有使用价值

而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使用价

值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能、规格和款式等方面已

经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价值的属性

是明显的，是再生资源的一部分，例如：废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、废纸等。循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低

排放、高效率”为基本特征，变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式，符合可持续发展理念的新型经济增长模式。因此，发展循环经济，要求节能降耗，提高资源利用效率；对

生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和

再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进

产业间的共生耦合。

1.26项目建设必要性

2.15是中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求

随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响，以及国内经济下行压力加大的严峻形式，中央相继提出积极的财政政策和适

度宽松的货币政策，紧急部署实施10 项主要措施，进一步扩大内需，加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设，力

促国民经济平稳较快发展。淮北市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动，响应党中央国务院的重大决策，

既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长，又有利用增强经

济发展后劲；形成新的经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动

消费；既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既体现了

贯彻落实科学发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。

所以说，抓紧建设淮北市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，

更是刻不容缓。

2.16符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见

《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》提出：“以习近平新时代”重要思想为指导，认真贯彻党的“十大”

精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家关于建设节约型社会

和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收

渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，在

城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目

的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收—加工—再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。”指导意见中强调要加强网络建设。一是要加强基层回收网点的建设。合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基础工作。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源；其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备一定规模的回收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节，是集中回收分拣、简单分类加工、配置资源流向的集散地。各地要以改造、规范、提升现有集散市场为

主, 新建为辅，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。

2.2.3 符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求

再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行业的建设和发展。

1、为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，十八届全国人大常委会第四次会议表决通

过了《循环经济促进法》。《循环经济促进法》第三十七条指出：“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规

划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他

组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。第四十一条：县级

以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化

利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾

资源化率”。该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。

2、为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家委发布

了《再生资源回收利用“十三五”发展规划》，提出了“十三五”时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加强再生

资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引导各地建

立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，

形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料

的再生资源回收利用体系。

同时制定了《再生资源回收利用管理条例》及相配套的办法和

标准，包括《废纸回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》等，将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。

3、2015 年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出，

发展循环经济的发展目标是：“力争到2018年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激

励约束机制。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。重点环

节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持

废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系”。

4、国家发改委在“十三五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点：“重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程”。

2.2.4 是促进市再生资源回收利用行业发展的需要

近年来，皖北地区的经济发展迅猛，尤以钢铁行业发展较快，随着钢铁行业的快速发展，逐步出现了冷料短缺的现象（即面包铁），因此将我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢回收加工再利用已成为发展趋势，这样既达到了废旧物资的再生利用，又解决了冷料短缺的现象，同时也实现了环保和节能减排。淮北市是一个以煤而兴的城市，随着资源的逐年的开采，资源越来越紧张，如何实现经济发展的转型是目前最主要的任务。只有

坚持科学发展观，调整产业结构，转变经济增长方式，发展循环经

济，保护生态环境，实施可持续发展战略。再生资源的回收利用就

是实现节能减排，发展循环经济的重要组成部分，要以提高再生资

源回收利用率和保护环境为目的，加快法制建设，依靠科学技术进

步，加强科学管理，提高回收利用的水平，减少环境污染，加快再

生资源回收利用体系建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模

化进程，才能从根本上促进再生资源回收利用健康、有序发展，实

现淮北市经济社会可持续发展目标。

1.27区域概况

淮北市地处淮海经济中心，总面积168 平方公里，总人口152 万人，

1.28本项目建设的优越性

1、贯彻执行国务院307 号文件和落实国家发改委《关于加快

发展循环经济的指导意见》的必然

中共中央政治局进行集体学习习近平同志在政治局集体学习

“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出：要推

动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体

制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，

大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

第三章市场需求量分析

1.29再生资源行业形成一定的市场规模

进入新世纪以来，在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的

鼓励和支持下，我国再生资源行业发展很快，再生资源的回收加工

利用形成一定的市场规模。

目前，全国已有各类废旧物资回收企业15000 多家，回收网点16 万个，回收加工厂3000多个，从业人员1140多万人；据不完全统计，2015年我国再生资源回收量已突破15000 万吨，年回收总值4450 亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达12000 多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属

回收、加工能力和加工质量大大提高。目前，一个遍布全国、网络

纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。

再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。“十三五”期间，我国累计回收利用废钢铁 1.6 亿吨，废有色金属600 多万吨，废塑料1000 多万吨，废纸4000 多万吨。据测算，每利用一吨废钢铁，

可炼钢850 千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石 2 吨，节能0.4 吨标准煤; 每利用一吨废纸可生产纸浆800 千克，相对于木浆造纸可节约木材 3 立方米，节约标准煤 1.2 吨，节电600 千瓦，节水100立方米。“九五”时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石 3.2 亿吨，节约标准煤6400 万吨，节约木

材1.2 亿立方米，节电240 万千瓦，节水40 亿立方米。目前我国

钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。

再生资源回收加工利用技术水平进一步提高。近年来，我国废

旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”的传统经营模式，

采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、

除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化

方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代

分离提取技术，实现了高效回收和提纯。某些废旧物资，如含贵金

属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂

料等回收利用技术已接近或达到国际水平。

1.30再生资源行业前景广阔

再生资源回收利用是“循环经济”的重要组成部分。据资料统

计，世界各种主要物资中，来源于再生资源加工制成的：钢产量达

到45%、铜为62%、铝为22%、铅为40%、锌为30%、纸张为35%，回收数量巨大的废旧物资并加以利用，已成为各国经济、社会、环

境可持续发展的重要选择。世界许多国家和地区都十分重视再生资

源的回收利用，把它作为朝阳产业、新兴产业和新的经济增长点进

行扶持和发展。

目前，我国再生资源的回收利用还处于初级阶段，属于粗放型

的回收模式。据测算，目前中国可以回收但没有回收利用的再生资

源价值达300 亿—350 亿元。每年约有500 万吨左右的废钢铁、20