关于印发《哈尔滨铁路局超限货物运输线路建筑限界管理实施细则》的通知-哈铁总〔2012〕197号

哈尔滨铁路局文件

哈铁总〔2012〕197号

关于印发《哈尔滨铁路局

超限货物运输线路建筑限界

管理实施细则》的通知

运输业各基层单位,各房产建筑段：

为确保铁路超限货物运输安全，规范建筑限界管理，明确限界管理各部门责任，根据铁道部《铁路超限货物运输线路建筑限界管理规定》（铁运[2012]110号）以及《铁路技术管理规程》、《铁路超限货物运输规则》等规定，现制定《哈尔滨铁路局超限货物运输线路建筑限界管理实施细则》(技术规章编号为HBG/HY211-2012)并予以公布，请各单位认真学习，抓好贯彻落实。

附件：施工缩小限界申请表

二○一二年七月九日

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HBG/HY211-2012

哈尔滨铁路局超限货物运输线路

建筑限界管理实施细则

第一章总则

第一条根据《铁路法》、国务院《铁路运输安全保护条例》、《铁路技术管理规程》和《铁路超限超重货物运输规则》、《铁路超限货物运输线路建筑限界管理规定》等有关法规、规章、规定，特制定本实施细则。

第二条铁路沿线一切建筑物、构筑物、设备等，均不得侵入铁路建筑限界，现有侵入铁路建筑限界的建筑物、构筑物、设备等，应有计划的进行整治。与机车、车辆有直接相互作用的设备，在使用中不得侵入规定的接近限界。除超限货物运输外，机车、车辆无论空重状态，均不得超出机车、车辆限界。本实施细则适用于办理超限货物运输标准轨距的国家铁路、合资铁路、地方铁路、铁路专用线和专用铁路。

第三条本实施细则所讲述建筑物、构筑物、设备包括：隧道、桥梁（包括半穿式、下承式梁）、立体交叉的下层线路、天桥、站台、雨棚、煤台、水鹤、信号设备、通讯设备、电力线、接触网、安装在线路上的各种安全检测装臵和靠近建筑接近限界的其它建筑物、设备（其中特别注意隧道内的附属设施）。铁路建筑限界的分类和标准执行《铁路技术管理规程》有关规定。

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第四条限界管理使用铁道部统一的铁路建筑限界管理信息系统，实现数据管理与运用信息化。其数据格式按照铁道部统一格式执行。

第五条加强限界管理是关系人民的生命财产和铁路运输安全的根本保证。各级领导必须高度重视、正确认识限界管理工作的重要性，健全管理机构，明确管理职责，切实加强日常限界管理工作，强化限界变化报告制度和施工限界报批制度，动态掌握超限货物通行径路及其限界变化情况，确保限界资料完整、准确。

第二章管理机构与职责

第六条路局成立限界管理委员会。主管运输的副局长任主任，局总工室、安监室，运输、货运、机务、车辆、工务、电务、供电、土地房产、建设管理、职教、信息、计统、财务处，调度所，施工办负责人任委员。管理委员会的主要职责是：对铁路局限界管理工作统一领导，贯彻铁道部有关政策、法规、命令，确定铁路局限界管理的重大原则、管理目标、布臵任务及提出控制措施，督促检查铁路局各部门的限界管理工作。

第七条限界管理委员会下设工作组。由局副总工程师任组长，局运输、货运、机务、车辆、工务、电务、供电、土地房产、建设管理、职教、信息、计统、财务处，安监室、总工室，调度所、施工办各一名工程技术人员组成，在局限界委员会的领导下，负责组织路局限界的定期全面监测和管理工作。工作主要职责

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是：拟定限界工作措施、规章制度和管理办法，并组织实施。统一协调、监督、检查局内各部门的限界管理工作，组织绘制区段综合最小限界图，对违章责任进行认定和处理。

第八条各业务处室贯彻和执行铁路局限界管理委员会的有关规定和命令，明确限界管理主管领导和具体负责人，明确管理职责，落实责任，保持人员相对稳定，并结合本部门特点制定相关限界管理措施。其具体职责为：

1.总工程师室：为铁路局超限货物运输线路建筑限界数据归口管理部门。负责组织各有关处室制定铁路局限界管理规章；组织运输、机务、工务、电务、车辆、供电、土地房产处等相关部门进行限界检测、数据汇总和复核；组织有关业务处室将有关限界资料报超限超重货物运输主管部门，并对限界数据资料进行备案。

2.货运处：是超限货物运输的主管部门，负责提供办理超限货物运输的线路、车站名称，审核施工缩小既有限界申请和批转。根据设备管理单位提供的限界数据，负责动态掌握限界及超重运输能力，以保证超限货物的运输安全。

3.机务、工务、供电、电务、车辆、房产处：结合本专业特点制定相关限界管理措施，报局限界管理委员会备案。对本部门所属安装在线路上的各种设备、安全检测装臵等（含相关的路外设施设备）组织限界检测与管理，并对基层单位提报的限界数据进行审核、汇总、提报和侵限整治，参与审核本系统及涉及本系—4—

统的施工缩小限界申请。

4.运输处：负责组织站段根据设备管理单位提供的限界变化技术资料，确定接发超限列车固定线路。

5.调度所：负责动态掌握接发超限列车固定线路。

6.建设管理处：为局审核设计部门，全局新建、改、扩建铁路沿线建筑物及设备设计进行施工安全监控，参与审核本系统施工缩小限界申请。

7.施工办：负责对施工单位提报的改变限界的施工计划严格把关。

8.安监室：对全局限界管理情况进行监督检查，确保运输安全。

9.信息处：负责组织路局限界管理信息系统的实施，并组织对信息系统进行维护、管理。

10.职教处：负责对与限界管理有关的技术人员，开展限界管理业务培训工作。

11.计统、财务处：相关部门履行调整预算审批程序后，负责及时下达限界整治计划。

第九条各相关基层站段应成立站段限界管理委员会，明确限界主管领导和具体负责人，并应保持具体负责人的相对稳定；根据实际制定限界管理措施，落实岗位职责；结合巡检、检修、整修、大修、检测等工作，优质高效地完成限界相关工作。

第十条合资铁路、地方铁路、专用铁道、铁路专用线的限

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界资料由产权单位（委托国铁管理的可由受托方）审核确认后，按照设备分类向哈尔滨铁路局设备监管部门（接轨单位）提报，并由主管业务处汇总后，报总工室、货运处、调度所备案。

第三章铁路沿线设计与施工管理

第十一条新建铁路沿线建筑物及设备设计应符合《铁路技术管理规程》和相关铁路工程技术规程、规范的限界要求，各设计单位、设计审查及工程验收部门必须以此为依据进行设计、审核和验收。

第十二条新建建筑物、设备改变限界的相关要求

1.新建建筑物或设备必须办理相关报批手续，当其在建筑限界要求之外时，只需按正常报批。

2.新建建筑物或设备，当其最靠近点在建筑限界要求之内时，必须向局货运处办理相关报批手续，应附施工组织设计（含施工组织、施工方案、施工步骤、工程进度、安全措施、具体限界尺寸等资料），书面报货运处审批，经批准同意后，转施工项目主管部门。

第十三条既有线大修、改建项目改变限界的相关要求

既有线大修、改建项目施工，改变建筑限界或需要临时缩小建筑限界时，由建设管理单位提前60天按《施工缩小限界申请表》（附件）格式要求提出申请，申请中应附施工简况（含施工地点、项目名称、工期、限界轮廓尺寸、线路情况，即曲线半径、外轨超高、加宽值折减等），报业务主管部门审核后，书面报局货运处—6—

审批。

施工限界小于所在区段的综合最小限界，货运处以超限超重货物运输电报形式报铁道部运输局审批（施工时间不超过10天，或施工期间可以临时恢复原限界，或可以组织绕行，不影响超限车辆正常通行的除外）。

第十四条各施工单位向施工办申请施工时，应附限界变更批复凭证及批复的施工缩小限界申请表，并按批准的施工方案和安全措施，精心组织施工，不得影响行车安全。建设管理单位、监理单位要加强监督检查，确保施工单位在施工过程中严格按照批复要求办理。

第十五条设备设施日常维修（如线路拨道、抬道等），不允许造成其它设备侵入建筑限界。造成其它设备限界变化时，施工设施设备的管理单位须通知相关设施设备管理单位共同确认限界后，分别报主管业务处审核。

第十六条新线竣工开通运营、旧线技术改造完工交付运营、大修完工和改扩建工程竣工验收前，施工单位应提供完整的建筑限界资料，否则不得验收交接。设施设备管理单位应动态掌握设施设备限界变化情况，并及时向主管业务处提报限界资料，经主管业务处审核、汇总后，将限界数据报总工程师室备案，同时抄送货运处、调度所备查。当区段综合最小限界发生变化时，设施设备主管业务处需以总字头电报公布，抄送货运处、调度所；同时以明码电报抄送铁道部运输局。

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第四章限界的检查、检测及侵限整治

第十七条靠近铁路的建筑设备应保持良好的状态，由于自然灾害或不可抗力的影响造成限界尺寸变化影响行车安全时，由设备管理单位负责及时处理，并尽快恢复原建筑限界尺寸。对危及行车安全的应立即整治或拆除，使之达标，其余的纳入单位维修和大、中修整治处理。

第十八条除不可抗力外，任何单位、任何原因未经批准均不得缩小原限界。任何单位和个人均不得擅自改变原限界，设备和建筑物违章侵入建筑限界的，责任单位必须立即整治或拆除，使之达标。

第十九条各业务主管部门组织设备管理单位，每年春秋两季对铁路线路的建筑限界进行定期检查，并认真核查其限界变化情况（桥梁、隧道等必须使用专用检测车的设施设备除外）；至少每5年安排一次检测，并将检测结果汇总上报路局主管业务处，以便于超限货物运输的管理。

第二十条设施设备管理单位要建立侵限设施设备台账，报主管业务处，由主管业务处汇总后报总工程师室、货运处、调度所备案；同时实行销号管理，制定侵限设施设备整治方案，报主管业务处审查后，纳入年度工作计划，所需费用纳入财务预算。路局相关业务处室要积极组织落实侵限设施设备整治工作。

第二十一条对确因客观条件造成侵限桥隧较多、接触网高度及支柱限界不达标的限界紧张区段，短期内无法整治的，设施—8—

设备管理单位要加强管理，杜绝人为因素缩小限界，并由主管业务处组织设施设备管理单位制定安全保障措施。涉及站内侵限的设备设施，由设备设施管理单位书面向相关车务站段提报，由车务站段制定措施，一并纳入《站细》。

第二十二条局限界管理工作组可不定期组织对各单位的限界检测情况进行检查和监督，各单位必须配合其开展工作。

第五章限界资料的管理

第二十三条齐全、准确、可靠的限界资料是铁路运输特别是超限货物运输安全的基本前提和保证。

第二十四条各设备设施管理单位应有完整、准确的建筑限界检测资料（管辖区域内由设备所属各相关单位抄送），并有专人进行管理，涉及限界变化的应及时以电报形式公布，并将新的限界资料上报总工室、货运处、调度所及主管业务处。涉及站内设备限界变化的，应将新的限界技术资料移交相关车务站段。

第二十五条各相关业务处应掌握本系统全局超限运行径路上的设施设备的建筑限界资料、区段综合最小限界资料，报总工程师室、货运处、调度所备案。限界管理工作组组织绘制区段综合最小限界图，经相关业务处会签后，报总工程师室、货运处、调度所备案。货运处根据限界资料及区段综合最小限界资料用于超限运输管理和报铁道部。

第六章责任追究

笫二十六条限界资料提供不准确、不齐全，擅自改变原限

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界，限界变化不及时上报，改变原限界施工不及时报批、不提供限界的，一经发现以及由此造成超限货物运输行车事故和经济损失时，一律追究责任单位领导及责任人的责任。

第七章附则

第二十七条本办法由局限界管理委员会负责解释

第二十八条本办法自2012年7月12日起施行，前发文电与本实施细则不一致之处，以本实施细则为准。同时《哈尔滨铁路局限界管理办法》（哈铁总函[2006]315号）废止。

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附件：

施工缩小限界申请表

年月日

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主题词：科技运输超限细则通知

抄送：各铁路建设项目管理机构,局内各处、室。

哈尔滨铁路局办公室2012年7月9日印发

校对：张阿龙—12—