关于进一步加强基层党风廉政建设意见
宁夏纪委关于进一步加强基层党风廉政建设意见☆宁夏新闻网今天是：2011年4月2日 星期六 辛卯年二月廿九
用户名: 密码： 邮箱 论坛
设为首页 | 加入收藏 | 关于我们
首页 - 新闻 - 党政 - 宁夏区情 - 评论 - 专题 - 图片 视频 - 文化 回族 - 娱乐 旅游 - 房产 机车
- 论坛 博客 - 邮局 - 数字报 手机报
宁夏人大 宁夏政府 宁夏政协 宁夏廉政 宁夏党建 宁夏文明 - 发改委 - 宁夏财政 - 宁夏人保 - 宁夏国税 -
科学发展观 - 宁洽会 - 宁夏银行
宁夏法院 宁夏检察 宁夏行风 宁夏农业 区直机关 宁夏妇女 - 大柳树 - 宁夏审计 - 宁夏人口 - 国土资源 -
宁夏水利 - 宁东地税 - 宁夏农垦
宁夏回族自治区重点新闻网站报业集团报系宁夏日报 - 新消息报 - 华兴时报 - 法治新报 - 现代生活报 -
新知讯报 - 小龙人学习报 - 博客天下 - 看天下
>> 您当前所在的位置：宁夏新闻网 -> 首页 -> 权威发布
宁夏纪委关于进一步加强基层党风廉政建设意见
宁夏新闻网 https://www.360docs.net/doc/6110379320.html, 发布时间: 2011-04-02 08:34:36
文字颜色 黑色 白色 红色 灰色 绿色 蓝色 青色 黄色 背景颜色 白色 黑色 粉红 灰色 绿色 蓝色
青色 综色 字体大小 9 pt 10 pt 12 pt 14 pt 16 pt 19
pt【进入论坛】【开通博客】【订阅手机报】
宁夏回族自治区纪委关于进一步加强基层党风廉政建设的意见
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出："要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的极端重要性，大力加强基层干部队伍作风建设"。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在参加十一届全国人大四次会议宁夏代表团审议时对加强基层党风廉政建设提出明确要求。为认真贯彻中央领导同志的重要讲话精神，落实十七届中央纪委第六次全会和自治区纪委十届六次全会工作部署，现就进一步加强我区基层党风廉政建设提出如下意见。
一、充分认识进一步加强基层党风廉政建设的重要性
基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。加强基层党风廉政建设，对于进一步增强基层党组织
的战斗力和凝聚力，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，保证中央方针政策和自治区党委、政府重大决策部署的贯彻落实，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，推动我区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。近年来，全区基层党政组织和广大基层干部认真贯彻落实中央和自治区党委的部署和要求，以改革创新精神大力推进农村、企业、学校、公共事业单位、城市社区等基层党风廉政建设，取得了明显成效。但也要清醒地看到，少数农村基层干部以权谋私、与民争利、侵占群众利益行为时有发生，个别国有企业领导人员违纪违法问题比较突出，一些学校存在乱收费现象，医疗卫生、供水供热等公共事业单位服务质量还亟待提高等。这些问题虽属个别现象，但由于发生在人民群众身边，直接损害人民群众的利益，若处理不好，极易引发群体性事件，影响社会和谐稳定和经济发展。各级党委、政府和各有关部门要切实提高对加强基层党风廉政建设重要性的认识，增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，落实责任，强化措施，确保中央和自治区党委的各项要求落到实处，认真解决发生在群众身边的腐败问题，让人民群众切实感受到反腐倡廉工作的实际效果，坚定对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
二、加强基层党风廉政建设的指导思想和主要任务
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第六次全会和自治区纪委十届六次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民，把加强基层党风廉政建设同贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委、政府决策部署结合起来，同各地各部门各单位中心任务和工作实际结合起来，围绕中心、服务大局，因地制宜、分类指导，开拓创新、狠抓落实，不断以基层党风廉政建设的新成效取信于民，为建设和谐富裕的新宁夏创造风清气正的良好环境。
（一）以深入推进"勤廉为民"工程为抓手，进一步加强和创新农村党风廉政建设。要继续加大对涉及"三农"方针政策贯彻执行情况的监督检查力度。重点围绕稳定和完善农村基本经营、农村土地管理、农业支持保护、农村民主管理等制度，围绕对农民直接补贴、发展现代农业和农村公共事业、建立新型农村合作医疗、社会保障等政策措施的落实以及扶贫救
灾救济等专项资金物资管理使用情况，认真开展监督检查，确保中央强农惠农政策的落实和农村改革发展的顺利进行。要建立健全农村党风廉政建设长效机制。着眼于完善农村惩治和预防腐败体系，逐步健全农村集体资金资产资源管理制度，保障农民群众对集体资金资产资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。制定和完善农村基层干部廉洁行为规范，健全农村基层党员干部联系和服务群众制度，提高服务农民群众水平。认真贯彻落实《关于在全区农村建立村民监督委员会的指导意见》，健全完善村"两委"决策制度和村民议事制度，建立以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村民监督委员会为监督机构的村民自治体制和机制。全面推行党务、政务、村务公开，有效保障农民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。要切实解决损害农民利益问题。加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民社会保障机制；加强农民负担监管，坚决制止各种涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为；加大对农村工矿企业安全生产、食品药品安全和环境污染问题的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，切实维护广大农民群众的根本利益。建立健全涉农信访问题排查化解机制，畅通农村信访渠道，认真解决群众反映的困难和问题，促进农村和谐稳定。要加强对生态移民工程的全程监管。纪检监察机关要会同有关部门加强对生态移民资金管理使用、群众生活安排、就业安置情况的监督检查，严肃查处各种违规违纪行为，确保自治区这一重大决策顺利实施。
（二）以促进企业领导人员廉洁从业为重点，进一步加强企业党风建设和反腐倡廉工作。要认真落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和自治区《<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》。国有企业领导人员执行《若干规定》和《实施办法》情况，要作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容。国资委要对国有企业领导人员执行廉洁从业各项规定情况实行年度考核和评估，考核评估结果与企业领导人员经营业绩、奖惩挂钩，并作为各级组织人事部门对其任免、奖惩的重要依据。要进一步推进国有企业民主管理。认真落实"三重一大"集体决策制度，深化厂务公开工作。凡涉及企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金运作等事项，必须由企业领导班子集体研究决定；凡研究决定
企业改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度，必须通过职代会等形式广泛听取职工意见，接受职工评议和监督；凡涉及职工群众切身利益的重大事项，必须向职工群众公开。要把惩治和预防腐败体系建设融入国有企业经营管理活动之中。加强对企业经营管理重点部位和关键环节的监管，规范程序、控制风险，堵塞漏洞、建章立制，不断提高企业经营管理水平和防范风险能力。
（三）以开展"清风校园"建设为载体，进一步加强学校反腐倡廉建设。要认真总结高校开展
"清风校园"建设的经验，在全区各级各类学校广泛开展以"清风校园"建设为载体的反腐倡廉建设。认真落实自治区各项招生政策，坚决制止"高考移民"等违规行为，不断提高招生录取工作的科学化、规范化水平，确保教育公平。对学校基建项目开展工程建设领域专项治理，严格实行基建项目集体决策、审批、项目工程款支付会签等制度，规范招标投标行为。严格执行政府采购有关规定，对大宗物资实行统一采购、阳光采购，防止腐败问题的发生。严格学校财务管理制度，确保内部财务工作规范、高效。规范教育收费管理，杜绝各种乱收费行为。加强预算外资金管理，加强对教学科研经费管理使用的监督，杜绝虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。规范学校职称评定工作，加强师德师风建设，办好人民满意的教育。（四）以加强行风建设和深化办事公开为重点，推进公共事业单位党风廉政建设。要加强医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公交等公共事业单位行风建设，坚决纠正各种以权谋私、以业谋私等不正之风，切实解决群众反映强烈的"看病难、看病贵"、通信、旅游、金融保险服务、供热和食品药品安全等方面侵害群众利益的问题；完善职业规范，加强效能建设，进一步规范办事行为，简化办事流程，提高办事效率；把公共事业单位工作作风情况纳入行政投诉受理范围，做到有诉必查、查必有果。深化办事公开，进一步规范公开的内容、程序和形式。深入推进政风行风民主评议、"纠风热线"等工作，全面开展基层站所民主评议，接受群众监督，改进服务方式，增强发展活力。（五）以改进服务、加强管理为重点，推进城市社区反腐倡廉建设。要加强社区作风建设，督促社区各级组织和党员干部牢固树立群众观念、增强服务意识，健全联系群众、服务群众制度，健全便民服务机制，创新便民服务载体，不断提升服务群众水平，坚决纠正办事不公、吃拿卡要、以权谋私等损害社区居民利益
的突出问题。加强社区民主管理，积极推进社区居民自治，充分发挥居民代表会议作用，建立社区议事协商、民主听证制度，实行社区重大事项民主决策制度，建立健全社区财务管理制度，全面推行街道政务公开、党务公开和居务公开，进一步拓宽和畅通社情民意表达渠道，保障社区居民对社区公共事务的民主管理权利。
三、加强基层党风廉政建设的举措和要求
（一）进一步加强思想教育和作风整顿。大力深化
"以人为本、执政为民"主题教育活动，加强对基层干部党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育。建立健全反腐倡廉教育长效机制，创新教育形式，构建教育载体，大力开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，打牢基层干部拒腐防变的思想道德防线。加强对基层干部的业务培训，建立定期培训基层党政组织负责人和纪检监察干部制度；指导基层干部总结工作经验、完善工作方法，掌握做好新形势下群众工作的本领。巩固扩大先进性教育和学习实践活动成果，深入开展创先争优活动，教育引导基层干部自觉加强党性修养和从政道德修养，弘扬党的优良作风。加大基层干部作风整顿力度，着力解决基层干部作风方面存在的突出问题，密切党群干群关系。
（二）进一步加强管理和监督。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，切实加强对基层干部的日常管理，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，有效防范各种苗头性倾向性问题。强化对基层干部的监督制约，认真贯彻党内监督各项制度，督促基层干部自觉接受组织、群众和社会监督。在基层党政组织推行廉政风险防范管理工作，对权力运行进行公开监督和动态监控，防止权力失控、决策失误、行为失范。以开展"反腐倡廉制度执行年"为契机，加强对党风廉政建设制度执行情况的监督检查，确保制度执行力。加大对基层干部的问责力度，建立健全并严格执行问责制各项规定，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。因工作失职渎职给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的，要按照规定严肃追究有关人员责任。各级党政组织既要严格要求基层干部，更要关心、爱护和信任基层干部，倾听基层干部的心声，积极主动地帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题。
（三）进一步加大查办基层干部违纪违法案件力度。严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益和生命安全的案件，严肃查办商业贿赂案件，认真开展工程建设领域突出问题和"小金库"专项治理工作，严厉惩处重特大安全事故背后的腐败行为，切实维护人民群众合法权益。
（四）进一步加强组织领导。各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，将其摆上重要位置，纳入党委、政府工作规划和基层党建工作总体部署，与经济工作同部署、同检查。党委、政府主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，对基层党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管范围内的基层党风廉政建设。各地、各部门（单位）要建立健全领导干部深入基层联系群众制度。各级纪检监察机关要积极主动地协助党委、政府抓好基层党风廉政建设，搞好组织协调，加强监督检查，推动工作落实。基层党组织要明确目标任务，细化工作责任，完善工作机制，抓好工作落实，形成基层党风廉政建设齐抓共管的良好局面。
（五）进一步加强党的基层组织建设和纪检监察机构建设。着力加强和改进基层党组织建设，抓紧在非公有制经济组织建立党组织工作，加大在各类新社会组织中建立党组织工作力度，努力实现党组织和党的工作全覆盖。加强各级纪检监察机关建设，建立健全基层纪检监察机构，积极探索和推进改革乡镇纪律检查机构，加强国有企业、高等学校纪检监察组织建设，鼓励和支持各地、各部门（单位）根据实际探索设立基层纪检监察机构，合理配置工作力量，有效整合监督资源，形成工作合力。
>>> <<<
【责任编辑】杨兆莲
【来源】宁夏新闻网
您现在要：【回到首页】 【打印本页】 【关闭本页】
相关新闻
要闻推荐
[国内] 我国除西藏其他省份均测到微量放射物
[时政] 王正伟：用全新视角审视宁夏能源发展
[时政] 宁夏代表团连续7年有8件重点督办建议
[时政] 鲜花寄哀思宁夏社会各界缅怀革命先烈
[交通] 银川至北京西首趟特快列车昨正式开行
[法治] "燕京华府"案开审涉案额高达1.1亿多元
[法治] 6省区联合行动专项整治客货车违法行为
[社会] 宁夏治超《新办法》实施首日记者见闻
[科教] 宁夏出台管理办法规范中小学办学行为
[社会] 清明节假期宁夏局地将有一次降水天气
[国内] 我国25省区市检测到极微量放射性物质
[国内] 教育均衡:是"削峰填谷"还是"造峰抬谷"
[财经] 贺兰山岩画风景区门票三折让利宁夏人
[国内] 冷空气影响我国 专家:不会扩大核污染
[时政] 宁夏十届人大常委会二十三次会议闭会
图片推荐
苏峪口巧遇蓝马鸡
我给鸟儿一个家
第三届房·车节进...
李云桥：一腔热血...
帖文推荐
[社会] 银川“奥迪哥”--坐我奥迪车，拉你去投诉
[社会] 银川“路虎男”加油站打手机，暴打保安
[娱乐] 情人节神曲送给网名
[旅游] 塞上春时何处去 沙湖观鸟正当时
[视频] 网友爆笑恶搞：《楼市春晚》道尽房奴辛酸
[话题] “我和春运的故事”网上有奖征文启事
[沈克尼] 解密二战中日本的岛屿兵要地志图
[七道阳光] 宁夏车友会网友捐助6300余元救助李会龙
[七道阳光] 宁夏网友爱心救助10岁男孩
[redkou] 绿蝴蝶（原创小说）
[闵生裕] 归去来兮哭世忠
[杨夏] 越长大越孤单
关于我们 | 版权声明 | 广告服务 | 网站律师 | 联系方式
宁夏新闻网(https://www.360docs.net/doc/6110379320.html,)版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像 Copyright 2003-2011
https://www.360docs.net/doc/6110379320.html, Incorporated. All rights reserved
中国互联网新闻信息服务许可证号：6412006001号 ICP号：宁ICP备05000661号 主管单位： 宁夏日报报业集团
地址：银川市兴庆区中山南街47号宁夏日报新闻大厦 邮编：750001 电话：（0951）5029812 传真：（0951）5029811
本网法律顾问：言成律师事务所 史继明律师 电话：139095
09151
网上宁夏新闻总汇 网上宁夏百科全书 网上宁夏百姓家园