盐城市新能源汽车产业发展规划-2016-2020

修订截至:2015-09-22

盐城市

新能源汽车产业

发展规划

《2016-2020》

长三角新能源汽车研究院

二〇一五年九月

课题组成员名单 (姓名单位职务)

总顾问：

技术顾问：

总撰稿：

撰稿执笔人:

撰稿人：

第一章前言规划背景…………………………………………………………………………

第二章国际国内及盐城新能源汽车发展现状………………………………………………

1.国际新能源汽车产业现状

2.中国新能源汽车产业现状

3.盐城新能源汽车条件分析

1) 长期传统能源整车制造经验

2) 以盐城汽车产业和教育产业为基础形成的人才储备

3) 自然禀赋和地理位置优势

4) 经济发展水平较好、市场发展空间广阔

5) 管理创新能力强，投资环境优

6) 盐城市发展新能源汽车产业的策略选择

7) 盐城新能源汽车产业发展存在的问题

第三章指导思想和基本原则…………………………………………………………………………………………………. 1. 指导思想

2. 基本原则：

1) 坚持立足当前与着眼长远相结合

2) 坚持产业发展与产品应用相结合

3) 坚持政府引导与市场驱动相结合

4) 坚持自主发展与开放合作相结合

第四章发展思路产业战略发展目标…………………………………………………………………………………...

1. 发展思路

2. 产业战略

3. 发展目标:

1) 2016年发展目标

2) 2020年发展目标

3) 2025年发展目标

第五章主要任务…………………………………………………………………………………

1．重点任务重点领域

重点任务

1）全力做好年度目标任务分解落实工作

2）加快新能源汽车充换电设施建设

3）强化推广应用安全保障体系建设

4）创新新能源汽车推广应用运营模式

5）提高新能源汽车技术质量和研发水平重点领域

1) 整车(乘用车客车专用车)

2) 关键零部件(电池电机电控)

3) 配套设施

2. 盐城新能源汽车及汽车零部件产业规模

1) 盐城新能源汽车整车制造工厂

(1) 江苏奥新新能源汽车有限公司

(2) 东风悦达起亚汽车有限公司系

(3) 江苏悦达专用车有限公司

(4) 江苏登达汽车有限公司

(5) 中大汽车集团有限公司

(6) 农机装备电动产业化:马恒达悦达

2) 充电设备基础设施项目

(1) 电池管理及充电系统

(2) 基础设施建设稳步推进

(3) 充换电设施

(4) 电池项目

(5) 电力设施方面。

3) 盐城新能源汽车零部件产业

(1) 江苏悦达延锋江森汽车座椅有限公

司

(2) 江苏佛吉亚汽车配件有限公司

(3) 江苏凌云汽车零部件有限公司

(4) 盐城市新程汽车零部件有限公司

(5) 协鑫动力新材料（盐城）有限公司

(6) 盐城英联汽车饰件有限公司

(7) 江苏金锐达汽车配件有限公司

(8) 盐城耀之晋超精密汽车部件有限公司

(9) 利富高(盐城)精密树脂制品有限公司

(10) 盐城市昱博汽车零部件有限公司

(11) 江苏宝特汽车部件有限公司

(12) 平和精工汽车配件(盐城)有限公司3. 打造国家“风电车”项目示范基地

1) 盐城新能源产业

2) 盐城光风电新能源车具备自然资源

4. 长三角新能源汽车研究院研发体系

5. 新能源+ 智慧城市智能交通

1) 智慧盐城智能交通体系建立

2) 智能交通设施监控管理服务安全体系:

3) 构建新能源汽车商务平台及各公司子网

络销售体系联盟

第六章 2016-2020推广目标:达到保有量25万………………………………………………

1. 2014年1200辆的推广任务回顾

2. 2015年2000辆的推广任务回顾

3. 2016-2020推广目标

1) 坚定不移推进公交电动化

2) 大力推进电动汽车在出租行业的应用

3) 加快推进电动汽车分时租赁示范应用

4) 全力推进末端物流电动化

5) 坚决推进公务车示范应用

6) 持续推进电动环卫车示范运行

7) 有序推进单位及个人购买使用电动汽车

8) 加大公共领域充换电站建设

9) 其他交通领域电动化示范

10) 市场潜力注册新能源汽车推广运营租赁公司

第七章保障措施…………………………………………………………………………………

1. 加强组织领导

2. 加强人力资源建设敞开心扉广纳英才

3. 整合科技创新能力，积极开展自主研发

4. 打造绿色产业链

5. 优化新能源汽车消费使用环境

6. 营造生产性服务业环境

7. 解决企业发展的资金瓶颈问题

8. 引导企业积极拓展海外市场

9. 开展战略性品牌管理

第八章规划设施…………………………………………………………………………………

1.加大组织推进力度

2.完善协同推进体系

3.强化督查考核工作

4.统筹政策形成合力

附件1盐城市新能源汽车整车及零部件产业布局……………………………………………

乘用车:悦达起亚奥新乘用车专用车:悦达专用车奥新专用车

客车:登达中大农机装备:马恒达拖拉机

附件2未来新能源汽车重点发展的产业链重点环节

大三电(电池,电机,电控)小三电 (电空调,电转向,充电机)

附件3盐城新能源汽车推广目标相关部门分工情况

附件4盐城市相关新能源汽车政策规定

附件5新能源汽车部门联合任务

附件6新能源汽车推广应用工作部门责任分工表

附件7新能源汽车及汽车零部件产业规划图

1.盐城新能源汽车及零部件产业园规划选址图

2.盐城新能源汽车及零部件产业园规划

3.盐城新能源汽车及零部件产业园功能分区图

4.盐城新能源汽车及零部件产业园鸟瞰图

5.盐城新能源汽车及零部件产业园研发区鸟瞰图

6.盐城新能源汽车及零部件产业园标准厂房

7.盐城新能源汽车及零部件产业园研发中心

8.盐城新能源汽车及零部件产业园充电

站、换电站

9.盐城新能源汽车开发区东区概念规划图

第一章前言规划背景

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。——习近平

“推广新能源汽车，以加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，

促进大气污染防治”。——李克强

为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署, 加快培育和发展新能源汽车产业，进一步丰厚汽车发展产业土壤、推进汽车产业转型升级、构筑汽车产业发展新优势，盐城市根据市委、市政府对全市新能源汽车产业发展的总体部署，特制定: 盐城市新能源汽车产业发展规划《2016-2020》.

规划背景

“创新创业并举提升开放型经济发展水平”

罗志军书记视察国内首条电动汽车铝合金底盘机器人焊接线提出

“一个让人打开心扉的地方”让盐城成为新能源汽车智慧城

新能源汽车产业是当前全球和我国正在鼓励发展的战略性新兴产业，是推动盐城产业发展的重要内容、城市转型的重要抓手、新一轮改革发展的重要优势。近年来，盐城新能源汽车产业从无到有，发展迅速，初步具备了规模化生产和应用的条件，为下一阶段新能源汽车产业继续发展壮大奠定了坚实基础。

大力发展新能源汽车产业是盐城打造低碳经济、实现可持续发展的重大举措，是盐城发挥新兴特色产业综合优势促进“风力发电、智能电网、电动汽车”（以下简称“风?电?车”）产业融合的核心环节，是盐城加快转变经济发展方式、实现汽车产业转型升级的必然选择。

盐城新能源汽车重点突破电动汽车整车,电池,电机,电控等

核心零部件及关键技术系统总成, 发展轻量化纯电动乘用车,专用车,新能源客车,动力电池及管理系统,驱动电机及其控制系统,动力系统总成,智能充电设备,充电站,充电桩等新能源汽车充电基础设施,以及"风*电*车"产业融合关键技术; 打造集:纯电动乘用车,专用车,客车,农机装备电动化; 风电车及零部件(重点三大电”电池,电机,电控”; 三小电”电空调,电转向,充电桩”)于一体的综合性产业基地.

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》、《江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》、《江苏省“十二五”新能源汽车产业推进方案》、《盐城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。

本规划中新能源汽车主要指纯电动汽车、增程式纯电单驱动汽车、燃料电池汽车和农机装备电动化等。规划期为2016-2020年。

第二章国际国内及盐城新能源汽车发展现状

1.国际新能源汽车产业现状

为应对全球能源和环境问题，世界主要国家和地区积极推行交通能源转型战略，通过制定相关法律、专项行动计划鼓励各种新型车用能源技术的发展，同时通过颁布执行各种优惠政策等鼓励措施，加快新能源汽车的市场推广。

当前，汽车动力系统的电气化在国际上已形成高度共识。发展电动汽车作为应对金融危机、实现新一轮经济增长的突破口和破解能源环境制约、实现可持续发展的主攻方向，成为主要发达国家和汽车制造商共同的战略选择。美、日、欧等发达国家和地区已将发展电动汽车上升到国家战略，加大研发投入和财税支持力度，同时辅以不断严格的节能与环保标准，加快培育这一战略性新兴产业。

自19世纪末电动汽车诞生以来，其在世界范围内经历过多次起落，大致可分为以下四个阶段。1881～1973：电动汽车技术与内燃机汽车技术并行发展，但传统汽车逐渐占据主导地位；1973～1990：全球石油危机催生电动汽车第一次发展热潮；1990～2005：排放法规驱动电动汽车迎来第二次热潮。在以上三个历史时期，电动汽车都未能取得商业化的成功，其根本原因在于动力电池技术进步缓慢，电动汽车性价比不能满足市场要求。

2005年以来，交通能源战略转型推动电动汽车进入第三次热潮。电动汽车再次兴起，其主要原因：一是电池技术取得突破性进展；二是各方面对动力电池技术持续突破的预期大大增强；三是全球能源与环境形势为电动汽车发展创造了前所未有的大好环境；四是国际金融危机对汽车工业的巨大冲击，进一步加速了电动汽车发展。

目前在不同的国家，汽车新能源技术路线差别很大。巴西大力发展再生汽车新能源技术。而美、欧、日等传统汽车消费大国主要发展纯电动汽车技术、混合电动汽车技术和燃料电池汽车技术三种电动汽车技术。由于生物能源技术存在资源禀赋的限制，目前主流的汽车新能源技术主要以电动汽车技术为主。

美国：推动新能源汽车发展是奥巴马政府能源政策的组成部分。奥巴马希望通过发展和利用新能源，使美国摆脱对海外石油的过度依赖。为此，美国政府规划，到2015年美国要有100万辆充电式混合动力车上路。为鼓励消费，购买充电式混合动力车的车主，可以享受7500美元的税收抵扣，同时政府还投入4亿美元支持充电站等基础

设施建设。此外，美国能源部还设立了20亿美元的政府资助项目，用以扶持新一代电动汽车所需的电池组及其部件的研发。

美系厂商近几年虽出现较大的亏损，但发展新能源汽车的决心不减。由于灵活燃料汽车的技术相对比较成熟，改善空间不大，并且很难在美国、巴西以外的其他国家推广，以通用和福特为代表的美系车企纷纷进行战略倾斜，开发混合动力汽车。

日本：日本经济产业省于2010年4月制定了《新一代汽车战略2010》，报告中提出截至2020年使混合动力车（HEV）和电动汽车（EV）等新一代汽车占新车销量达到20%-50%，截至2020年将建设普通充电站200万座、快速充电站5000座的目标。将新能源汽车放入国家战略选择，希望通过新能源产业去破解汽车工业能源环境的制约，提升本国产业竞争力，带动新一轮的经济增长，这已经成为各国在后经济危机时代的共同抉择。

日系厂商继续发展混合动力技术。从以丰田、本田、日产为代表的日系车企的动态来看，日系厂商主要集中精力开发混合动力汽车，不断丰富混合动力汽车的车型，并着力开发车用动力电池。

欧盟：在短期重点发展生物柴油、混合动力汽车，在长期重点发展氢燃料电池汽车和氢动力汽车等。坚定不移地实施柴油化战略，同时加强柴油混合动力技术研究，积极推进车用能源多元化，重视发展氢、天然气和生物燃料。到2020年生物燃料替代率达到8%；全部代用燃料替代率达到23%；机动车二氧化碳平均排放值降到100g/km。

欧洲厂商纷纷调整新能源汽车发展战略。大众、戴姆勒和宝马等

欧系车企的柴油机技术水平较高，并在欧洲获得了巨大成功，但在将清洁柴油战略推广到全球时遭遇了空前的阻力，效果不甚理想，虽然在燃料电池汽车领域的技术积累丰富，但受制于高昂的成本，燃料电池汽车在短期内量产的可能性并不大，而在混合动力汽车开发技术上已经落后于日美车企。

总之，新能源汽车或将改变国际汽车巨头竞争格局。近年来，日系车企的市场份额不断增加并获取了良好的经济效益，而美系车企则身陷亏损泥潭，说明日系车企注重产品燃油经济性的战略已获得了市场认可，混合动力汽车就是典型代表。欧美车企也已认识到新能源汽车商业化的美好前景，纷纷投入巨资进行开发。

2.中国新能源汽车产业现状

我国政府长期以来积极推动电动汽车的发展，从“九五”开始将电动汽车技术研发持续列入国家科技计划，积极组织开展了产学研联合攻关。目前，自主研制的各类电动汽车整车产品开始投入示范运行，电动汽车的产业化和市场化开始启动。

电动汽车整车。混合动力汽车技术不断提高，轻度混合动力汽车实现小批量生产。新一代锂离子电池纯电动汽车相继推出，形成系列产品并小规模投放市场。燃料电池汽车技术研发逐步深入，开展了小范围示范考核。主要整车企业逐步重视电动汽车的发展，并不断加快电动汽车研制开发和上市步伐。

关键零部件。我国自主研发出镍氢和锂离子两种类型6Ah～100Ah多个系列车用动力蓄电池，功率密度和能量密度等关键指标具

有明显进步。我国自主开发的永磁无刷电机、交流异步电机和开关磁阻电机实现了整车小批量配套能力。燃料电池可靠性、寿命等方面取得较大进展，经受住奥运示范等一系列国际示范应用活动的考验。

政策环境。国家和地方政策联合推动，为新能源汽车发展创造了良好环境。标准法规与产品管理体系初步建立，为产业化奠定了基础。公众对电动汽车的认知度明显提高，舆论环境有利于电动汽车的发展。

总体而言，我国新能源汽车研发体系已初步形成，混合动力汽车开始小批量生产，纯电动汽车整车还处在研发与产业化准备阶段，燃料电池汽车技术取得重要突破，处于研发和试验考核阶段，动力电池取得重要进展，逐步开始规模化生产。

2012年，由国家工业和信息化部牵头制定了《汽车与新能源汽车产业发展规划》，将其作为我国新能源汽车产业发展的指导性政策文件。到2015年，普通混合动力汽车实现大规模产业化。中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆以上。纯电动汽车和插电式混合动力汽车初步实现产业化。市场保有量超过50万辆。形成支撑电动汽车大规模产业化的关键零部件产业体系。实现动力电池关键材料和生产装备的国产化。动力电池系统能量密度达到120瓦时/公斤以上，成本降低至2元/瓦时，寿命稳定达到2000次循环或10年以上，形成关键零部件的大型企业集团。动力电池、电机等关键零部件分别形成3-5家骨干企业，产业集中度超过60%。

到2020年，混合动力汽车实现大规模普及，中/重度混合动力乘

用车年产销量达到300万辆以上。纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量达到500万辆。

政策和资源是影响中国新能源汽车及零部件产业布局的重要因素。在区域政策和资源影响下，我国新能源产业集群化进一步显现，初步形成了6大产业集聚区、10大整车制造、10大新能源汽车零部件制造和18大新能源汽车产业研究基地。

6大产业集聚区：郑州市中牟汽车及零部件产业集聚区、湖北襄阳国家高新技术产业开发区汽车工业园、沈阳东部汽车产业集聚区、青岛西海岸汽车产业集聚区、福田汽车平谷综合产业园、驻马店市新能源汽车产业科技示范基地。

10大新能源汽车整车制造厂商：上海汽车集团股份有限公司、郑州宇通客车股份有限公司、北汽福田汽车股份有限公司、重庆长安汽车股份有限公司、辽宁曙光汽车集团股份有限公司、长城汽车股份有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司、安徽安凯汽车股份有限公司、中通客车控股股份有限公司、厦门金龙汽车集团股份有限公司。

10大新能源汽车零部件制造厂家：潍柴动力股份有限公司（主要产品为发动机）、广西玉柴机器股份有限公司（主要产品为发动机）、杭州中策橡胶有限公司（主要产品为轮胎）、中信戴卡轮毂制造股份有限公司（主要产品为轮毂）、山东玲珑轮胎股份有限公司（主要产品为轮毂）、福耀玻璃工业集团股份有限公司（主要产品为玻璃）、一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂（主要产品为发动机）、风神轮胎股份有限公司（主要产品为轮胎）、北方凌云工业集团有限公司（主