怎样建设质量标准化

对质量标准化的认识

首先：我们要弄清楚安全质量标准化的概念：即生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好状态。

安全质量标准化活动所起的作用

1、制定各工种和岗位操作规范和作业场所标准，规范从业人员的行为，是从根本上预防生产安全事故的一项重要基础性工作。

2、通过安全质量标准化活动，解决安全专项整治和评估中发现的问题，促进企业安全生产管理水平上等级、上台阶，实现企业分级管理、分类指导，从根本上解决企业安全生产基础性、本质安全的问题。

3、企业各个生产岗位、生产环节的安全工作，必须符合法律、法规、规章、规程等，达到安全生产许可制度所规定的标准，使企业生产始终处于良好的运行状态，从而满足高危企业的市场准入条件。

4、安全质量标准化活动是企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个从业人员，强调了安全生产工作的规范化和标准化，完善了标准化操作的考核办法，真正落实了企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障了企业的安全生产。

5、安全质量标准化活动有助于推动安全监管部门依法行政。安全监管部门应当按照相应的标准规范自己的监督检

查行为，做到执法工作规范化和标准化，坚持执法过程的合法性和效能性原则。

怎样建设质量标准化

安全质量标准化的概念：即生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好状态。

我们的主要做法是：

一、以理念导入为切入点，引领创建工作上台阶

实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。也就是说心要比天高。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，狠抓教育培训，提高认知水平，培育和规范职工的文明行为，增强创建工作的内在活力。

1、理念灌输引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引领是制度约束的升华。我们针对安全质量标准化建设的现状，着眼于向更高层次迈进，在系统整合精细化管理的基础上，求创新、求突破，确立了适合我矿自身发展需求的精

确化管理模式，推动安全质量标准化向精心、精致、精益、精确、精品的转变。并在此模式的引导下，提炼出了“职工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在井下，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和“严规程严标准，严流程严细节”的操作理念等等。这些理念的生成，有效地促进了全员安全认识的升级定位。根据工作需要，我们不断丰富和发展文化理念的体系和内容，在安全质量标准化创建过程中，我们又提出了“一化变十化”具有义安特色的安全质量标准化的建设体系（即：采掘质量精品化、机电工程规范化、运输大巷国铁化、安全管理数字化、安全装备系列化、管线吊挂艺术化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化）。这些理念体系的提出和实施，在干部职工的思想上产生了共鸣，极大地激发了工作热情，促进了安全质量标准化的深入开展。

2、严格培训规范人。高标准的安全质量标准化矿井要由高素质的队伍来建设。工作中，我们牢固树立“成功企业首先是所学校，优秀员工永远都是学生”和“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓了区队长、安监员、班组长、职工“四个培训”，坚持培训月度例会制度，严格计划，严格落实，严格培训，全矿叫响了“宁愿掉产量

也不能影响培训”的观念。我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种地每月组织对学习知识进行考试，考试不合格者不准上岗，停工复训。并实行了生产科室包区队人员，分三班参加区队安全学习和技术业务学习制度，监督考核所包区队学习情况，向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方式，生产科室人员在井下检查时每次都按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2-3名职工，回答不好的给予批评教育和考核，从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素质。在国家煤矿安全监察局来矿检查现场随机提问职工时，职工都能对答如流，上级领导给予了高度评价。

3、优化环境影响人。文明整洁的环境，既是企业文化的外在体现，也是规范职工行为的有效手段。为此，我们树立“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，坚持从环境卫生、材料码放、管路安装、电缆吊挂、轨道铺设、设备完好、工程质量管理等各项基础工作入手，大力推行精细化管理，实现了电缆、照明一条线，巷内要求无杂物、淤泥、积水，保持巷道平整，打扫干净，使井下巷道能够实现“站立能持久，赤脚能行走”。规范材料管理，统一制作不锈钢材料牌，所有物料均有对应物料的材料牌，物料分类码放，要求码见角、堆见行、立要直、放要正。在建立起“五个一”

安全教育阵地的同时，将安全教育辐射到全矿的各个岗点。对矿内广场、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱。井下环境分段管理，实施24小时保洁，管线分色刷漆，吊挂整齐划一，物料定置管理、排列有序，水沟平整齐直，上下山路面硬化，特别是井下大巷巷顶罩白、巷壁刷天蓝色墙裙，进入井下首先给人一种耳目一新的感觉，从井口到井下等候室安设了电子显示屏，建立了蕴味浓厚、宽敞明亮的安全文化长廊；在区队工作头面制作了温馨的“全家福”等安全文化牌板，更新了区队工作头面、办公室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化氛围，有效地改善了职工的心智模式，把安全质量管理细化到每个人、每件事，形成了人人、事事、时时、处处有标准的管理体系。促进了职工规范操作行为的养成。

二、以流程再造为关键点，创新安全质量标准化管理机制

1、检查精确化。在坚持日常检查的基础上，依照《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法》，创新检查方法。推行了差异检查法。坚持在优中找不足、找差距，检查验收采取静态验收与动态检查两种形式。静态验收做为考核评分的依据，动态检查作为月末考核参考的内容。静态验收每周一次，随系统周检查一

并进行，系统检查组组长为验收组长，被检区队队长陪检，检查结果要求所有验收人员签字。周验收结果的平均分数即为本月质量标准化得分；开掘区队有多条巷道时，以各巷平均分数作为其当月质量标准化得分。地测、调度专业以地测科、调度室自查为主，最后一周由质优办组织相关科室进行检查，坚持每周一通报，每月一评比总结，做到奖罚分明，严格兑现，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系，矿井安全质量标准化逐步实现了“由静态达标向动态达标，由局部达标向全方位、全过程达标，由视觉形象达标向本质安全达标”的全面转变和提升，切实解决了“严不起来，落实不下去”的问题。完善了工序化检查法。本着“严流程、严细节”的理念，规定任何作业地点每一道工序施工质量达不到标准要求的，不得进入下一道工序，从根本上杜绝了工程质量靠停产整改达标的现象，保证了工程质量时时达标。同时，改革了调度值班查岗办法，实行了交接班卡，分三班对薄弱时间、薄弱地点进行动态检查，次日在早会上通报检查情况，改变了过去查岗大轰隆、实效性差的问题。始终不断地坚持了隐患排查制度，规定矿每月一排查，生产科室每周一排查，区队班班查，对所有排查的隐患实行编号管理，做到时间、措施、标准、责任人“四落实”。并且继续推行了区队周三自检制度，由区长书记带队对本单位现场进行全面自检，自检和考核情况在矿周三专业会上汇报，对检查不

实的或不认真的，矿对单位正职予以考核，为安全质量标准化建设提供了制度保证，从而提高了安全检查的质量和效果。

2、考核精确化。严格考核、重奖重罚是抓安全的重要手段和措施。工作中，我们完善了“四三三”的工资分配模式，即：安全占40%、质量、生产各占30%，考核细化量化到每一个单位、每一事、每一人。在此基础上，突出重点，对副总、区队、生产科室管理干部、井下工程技术人员，实行了质量风险抵押金制度，分别交纳了风险抵押金。生产系统科室的工作质量风险抵押金与本系统质量标准化挂钩。当月系统检查考核达到90分（省一级）以上，可得全部质量风险抵押金；每降低1分，考核质量风险抵押金10%；低于80分沉淀后重新缴纳；质量标准化办公室工作人员的质量抵押金标准可在原基础上提高20%，当月全矿检查考核达不到90分时，每降低1分，考核质量风险抵押金15%，直至沉淀完重新缴纳；经营后勤科室的工作质量风险抵押金与本人的工作质量相挂钩。当月按岗位绩效考核办法，考核为C级及以上的，可得全部工作质量风险抵押金；考核为D级的，工作质量风险抵押金减半，出现重大失误的沉淀后重新缴纳。

三、以提高装备水平为着力点，增强矿井安全保障能力

安全投入是提高煤矿本质安全水平的重要保证，也是安全质

量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强了矿井的安全保障能力。积极引进综采、综掘设备，现已形成了两综采、一综掘的生产格局，实现了顶板支护、生产工艺的一次大的改革，从根本上改善了矿井采掘工程的安全技术保障条件。在一通三防上，突出完善了安全监测监控系统，对矿井原安全监测系统和束管监测系统进行了升级改造，运用了DLP数控技术，构建了包括瓦斯监测监控、井下排水设备监测监控、皮带运输机监控与综合保护、工业电视监控和井下考勤在内的监测监控系统，实现了煤矿环境、设备、人员的全方位实时动态监控，大大提高了矿井安全预防和管理的手段。在机电运输上，对提升绞车信号系统、供电系统进行了技术改造，所有高低压开关实现了真空化，主井车房、及35KV变电所实现了微机监控，设备的可编程控制系统淘汰了老式的机电接触器控制系统，各种安全保护装置和设施达到了齐全灵敏可靠。同时，充分发挥干部职工的聪明才智，启动“金点子”工程，大搞小改小革。

四、以强抓严管为根本点，促进安全质量标准化全面落实建立起机制，制定起标准，不等于贯彻标准，要把安全质量标准化落实到生产的全过程，就必须坚持强抓严管。没有“严”再好的标准、措施也无法贯彻落实。为此，我们建立了《领导干部责任追究实施细则》、《安全生产系统领导干部绩效考核规定》，层层明确责任，分工负责，对各层次、各

专业明确了安全生产第一责任人，逐级签定了安全目标责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；生产科室管理干部在现场发现重大问题，追究区队干部、现场班组长、安监人员的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对专业副总、生产科室负责人、区队干部给予撤职、降职或诫勉处分。严管理重在严干部，严作风。我们在落实集团公司“五定”要求的基础上，实行了矿级干部“双人值班制度”，重点查薄弱班次；生产科室管理人员实行轮流盯现场制度，每人每月盯中夜班不少于4次，薄弱时间查岗做到班班有，不断线；区队实行“双职”盯中夜班和正职送夜班职工下井制度；盯班干部必须与职工同下同上，并做到“两签到、三汇报”。推行了干部下井安全检查“写实”，按照全方位原则、上下互动原则、日清日结原则，对所有管理人员下井所达到的地点、时间、发现的问题，都要填写现场写实本，当场签字落实，有效地实现了管理者与被管理者的双向控制、双向考核，促进了干部作风的转变。生产班子成员每月下井都在28次以上，其中薄弱时间达到16次以上，区队干部全天候盯值班，反“三违”起数都超过规定要求，保证了质量标准在现场的全面落实。

五、以高产高效为落脚点，实现安全效益协调发展

安全为了生产，生产必须安全，安全生产是一个统一体。在抓好安全质量标准化建设的条件下，我们不断强化措施，改进生产工艺，科学管理，克服了困难, 严密组织实施，超额完成了生产任务。一是优化采场设计。实行总工牵头，专业集体研究，优化施工方案，从采区巷道掘进到各类设备峒室、钻场、机组安装试运行、顶板控制等环节都做到一次到位，最大限度优化采场，为高产高效奠定了坚实的基础。二是制定政策，严格落实计划。在安排区队月度产量进尺计划上，分定额计划、作业计划、目标计划，实行台阶式加奖，上不封顶下不保底，严格奖罚。生产计划落实坚持班调度，日分析，日考核，月兑现，对当天完不成计划的单位，生产班子做到组织分析，查找原因不过夜，并对相关责任单位及干部进行严格考核。三是精心调度，由于调度有力，集中力量义务劳动，采取新安装头面竣工验收定级制度等超常措施，使采煤区队搬家撤面期间都能完成当日作业计划，做到搬家撤面不掉产。四是加强机电设备管理。研究制定了机电设备管理十项规定，井下设备全部实行包机制，程序化检查隐患排查制，设备维修质量跟踪负责制，重点采区、边远采区维修人员盯班制，及时发现解决问题，设备事故率明显下降，有效发挥了机械效能。五是加大重点头面的管理力度。对重点头面重点调度，实行特殊激励政策，组织强有力的力量，盯班盯面，统筹协调，保生产的正常运行。

2011年以来，特别是矿领导班子对井下生产布局调整以来，我们按照集团公司提出的“在安全质量标准化建设上求创新、求突破、求发展、求提高”的要求，以总经理提出的“全国知名、河南一流”为最终目标，，始终坚持以人为本，高境界定位，高标准运作，高起点创新，全面推行了精确化管理，搭建起了抓细节、严过程、控动态的精确化安全管理平台，推动了全矿各项工作的整体推进，全面发展。今年投产以来煤炭产量不断提高，经济效益大幅攀升，环境面貌大为改观，职工群众生活和精神面貌发生了深刻变化。受到前来检查指导工作的省政府、集团公司等各级领导的充分肯定和高度评价。