城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施办法

城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施办法
城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施办法

精心整理

目录

第一章:编制说明及技术规范………………………………………………

一、编制说明……………………………………………………………

二、技术规范……………………………………………………………

第二章:施工方案………………………………………………………

第一章:编制说明及技术规范

一、编制说明

本工程为2015年城乡建设用地增减挂钩项目工程,根据该项目工程实际情况,深入施工现场勘察测量后,按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求,以及国家规范、技术标准、定额等规定,结合公司的具体情

况,突出技术、时间和空间三大要素,作好人力、物力的综合平衡,组织均衡施工和按程序施工。

二、技术规范:符合国家现行的建筑工程质量验收规范

第二章:施工方案

一、工程概况

本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程,工程地点位于,项

2、项目经理部下设2个施工队,施工队为施工作业层,主要职能是组织施工生产,确保工期、质量、安全、设备的保养维修。

三、分项工程施工安排

根据本标工程特点,并进行综合排队后,确定本标段施工工期为60 天,施工工期安排详见施工进度计划,本合同段各类工程采用平行流水作业,以实现各分项工程的均衡生产。

(一)房屋拆除施工安排

本次主要以原民房及混凝土坝子拆除,原有民房年数已久,是本工程安全此次

监护,禁止非拆除人员进入施工现场。

(3)对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除,要经过消防、安全部门参与审核,制定保证安全的预案,经过批准实施。

(4)搭设临时防护设施,避免拆除时的煞、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。

(5)在拆除危险区设置警戒区标志。

(6)接引好施工用临时电源、水源,现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施,应另外敷设。保证施工时水电畅通。

2、施工方案

(1)控制目标:一是控制施工范围,确保周围建筑物及设施的安全。二是控制施工时间,尽量不扰民、少扰民。三是控制粉尘飞石,确保人员安全。四是控制施工噪声,尽可能减少噪声。

及道路条件较差处等树立警示标志。在施工现场设置醒目的提示标志,确保现场安全生产。

2、施工方案:根据工程特点和工艺特征,按工程内容进行分解,本项目施工方案:

(1)施工测量:工程实施时,组建测量小组,由具有多年测量定线经验的工程师全面负责。进场后根据现场监理提供的施工范围内的等级平面控制点和高程控制

点,结合本工程的具体特点,布设切实可行的基线控制及高程控制网络,在现场设定明确保护标志,并在施工过程中定期观察和校对,保证每一施工基点与监理工程师所提供的基点数据基本吻合,并满足规定的施工测量精度。

(2)施工方法及重点工序、关键环节技术措施

A、进场后对每一个设计单元进行边界确认,使用白灰线和木桩做出明显的田块间边界标识。

行。

工期目标:根据工程需要及本公司对本项目的分析,本工程确定总工期为

天。

时间为天。机械、人员进场、临时设施的租赁搭设等。

(二)危房拆除及土地复垦:危房拆除及土地复垦是此项目的主要施工的工作内容,其工作量大,耗费的人力物力也大,耗用的时间长,在时间安排也较其他工作长。计划为天。

二、保证进度措施

本工程合同工期为天,为确保本工程在个日历日如期按时、保质保量地完成,根据本工程的特点,结合公司人、材、机的安排,我们将在以下几个方面采取相应的措施:

(一)计划控制措施。为了保证合同工序的履约,必须严格目标控制,制定周密的计划,项目经理部控制月、旬计划,基层作业区控制周计划,单机控制日产量计划,并按照网络计划图中节点的控制目标和工序计划目标加强考核,确保分阶段,

工期控制在合同工期之内。

在施工过程中及时注意施工方法、施工机具能否满足总进度的需要,并随时核对施工组织设计,看看在实施过程中实际进度是否能按计划要求进行,出现了偏差,及时会同监理人员、设计单位人员、建设单位人员采取必要的措施排除障碍或调整,直至工程竣工。

(四)组织措施。施工现场建立项目经理责任制,对工程行使计划、组织、指挥协调、实施、监督的职能,选择各专业施工队伍进场。针对各工序的施工时间,科学合理地安排施工,加快施工进度。建立生产例会制度,每旬一次开生产例会,落实旬计划完成情况。对没有完成计划的,要查找原因,制订补救措施,保证计划按时完成。充分利用本单位的机械设备优势,及时组织设备进场,使整个工程进度得到有力保证。

个很重要的因素。根据本工程具体情况和地形地貌的特点,以利于施工、管理选择最合适的地点作为施工场地,然后布置多项临时设施。

(一)工地运输组织:本项目交通运输方便、快捷。

(二)办公与生活临时设施布置。工地设项目经理部、休息及宿舍、修理间、食堂、卫生间等临时设施。

(三)供水供电:利用当地既有资源,单独装表计量。

第五章:质量保证措施

工程质量是工程发挥效益的基础,质量的好坏直接影响到工程的使用价值和寿命。为了确保工程质量,按期完成施工任务,将成立工程项目部并签订目标责任书,使责任权利均具体落实到人。设专职质检员进行质量全面管理,各级组织的一把手均为质量第一负责人。

一、质量目标:

QC 前组织示范和专门讲解。

城乡建设用地增减挂钩的利弊分析

城乡建设用地增减挂钩的利弊分析 摘要:本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法,阐述了政策的目的和意义,通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患,提出在增减挂钩项目实施过程中,应该协调好城乡关系,注意保护好农村利益,同时避免为了取得城镇建设用地指标,只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。 关键词:增减挂钩利弊城乡建设用地 为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定))(国发[2004]28号,以下简称《决定))),推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资[2005]207号,以下简称《意见)))以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》(国土资[2006]269号,以下简称《批复》),并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省展开了试点工作。 本文对增减挂钩的内涵、操作方法和过程等进行深层分析,研究政策在实施过程中的利弊,试图让政策明晰化,为其在具体实施工作中的把握提供参考。 一、城乡建设用地增减挂钩政策的基本认识 1.增减挂钩内涵 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作目标。 2.增减挂钩的操作方法 依据土地利用总体规划、农村建设用地整理规划和项目区规划等,对项目区内村庄撤并和用地布局的调整,对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地进行调整利用,并将建设用地整理增加的耕地面积等量核定为建设占用耕地指标[l],用于农村居民点和城镇建设。“挂钩”实行先安置再拆迁,先使用规划周转指标再归还,是一个动态的过程。

城乡建设用地增减挂钩工作总结

大洼县城乡建设用地增减挂钩工作总结 大洼县被确定为全省城乡一体化试点县以来,县委、县政府对城乡一体化工作高度重视,迅速统一思想,积极行动,扎实推进,开局良好。 一、县域基本情况 大洼县位于辽宁省西南部,地处环渤海经济圈东北部,是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点,也是上升为国家战略的辽宁沿海经济带重要发展区域之一。县域辖区总面积1683平方公里,全域为国有农场,全部为国有土地,下辖15个镇(农场),总人口40万,农工已纳农垦职工养老保险体系。 2010年,全县地区生产总值实现280亿元,增长55.6%,县域经济基本竞争力有望进入全国百强县(市)行列,被列为全省唯一的全域城镇化试点县。 长期以来,县委、县政府高度重视土地管理、耕地保护等工作,建立健全了较为完善的“批、供、用、补、查”国土资源综合监管平台。在破解用地瓶颈、推进经济快速发展上,用实用好城乡建设用地增减挂钩政策,逐渐探索出了符合大洼实际的利用增减挂钩统筹城乡发展的路子。 二、增减挂钩试点工作情况

为有效解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题,我们在用足用活政策,多方增加建设用地指标和积极对上争取土地指标的前提下,突出抓好城乡建设用地增减挂钩工作。 (一)增减挂钩试点项目基本情况 我县城乡建设用地增减挂钩试点启动工作始于2009年国土资源部和国家发改委小城镇建设项目,到目前,经省国土资源厅(省政府)批准五个批次、十五个项目区,累计批复挂钩周转指标904.3107公顷,项目区共涉及拆旧区总面积1057公顷,规划区内拆旧户数10160户,拆迁人口35679人、拆迁村屯85个。 (二)主要工作做法 1、思想认识到位 经过学习和引导,全县上下思想高度统一,一致感到增减挂钩政策是我县千载难逢的发展机遇,必须牢牢把握,这样才能拉大发展空间,统筹推进城乡一体化发展。可以说,增减挂钩是我县城乡一体化的发动机,增减挂钩的作用和意义不仅仅在于争取多少建设用地指标,而是通过挂钩规划的实施,可以大手笔地谋划全县经济社会发展空间布局,转变经济发展方式,维护农民权益,增加农民收入,促进三次产业形成协调发展的良好格局,真正使统筹城乡一体化实现跨越式发展。

增减挂钩项目 拆除、复垦实施方案

目录 第一章:编制说明及技术规范……………………………………………… 一、编制说明…………………………………………………………… 二、技术规范……………………………………………………………第二章:施工方案……………………………………………………… 一、工程概况…………………………………………………………… 二、现场条件…………………………………………………………… 三、施工总体计划……………………………………………………… 四、各分项工程施工安排……………………………………………… 五、各分项工程的施工方案及施工方法……………………………… 六、机械设备及劳动力准备……………………………………………第三章:施工进度计划及保证措施………………………………………… 一、工程进度计划……………………………………………………… 二、保证进度措施………………………………………………………第四章:施工现场平面布置………………………………………………… 一、施工现场平面布置原则…………………………………………… 二、施工总平面布置图…………………………………………………第五章:质量保证措施……………………………………………………… 一、质量管理目标……………………………………………………… 二、质量管理技术措施…………………………………………………第六章:安全保证措施……………………………………………………… 一、安全防范重点………………………………………………………

二、安全保障措施………………………………………………………第七章:文明施工现场措施………………………………………………… 一、文明施工措施……………………………………………………… 二、环保措施……………………………………………………………第八章:劳动力安排计划…………………………………………………… 一、劳动力计划………………………………………………………… 二、劳动管理措施………………………………………………………

宝丰2018年土地增减挂钩拆旧复垦项目标识工程

宝丰县2018年土地增减挂钩拆旧复垦项 目(标识工程) 招标文件 采购编号:BFZC2018-BG-67 招标人:宝丰县国土资源局 招标代理机构:中金泰富工程管理有限公司 日期:二〇一八年七月 目录 第一卷 (2) 第一章招标公告 (3) 第二章投标须知 (4) 一、总则 (9) 二、招标文件 (10) 三、投标文件 (11) 四、投标文件的提交 (13) 五、开标 (14) 六、评标 (14) 七、合同授予 (15) 八、重新招标 (15) 九、纪律和监督 (15) 十、需要补充的其他内容 (16) 第三章评标办法(合理低价中标法) (17) 1.评标依据 (17) 2.评标原则 (17) 3.评标委员会 (17) 4.评标纪律 (17) 5.评标程序 (17) 6.定标 (20) 第四章合同条款 (21) 第一部分通用条款 (21) 一、词语定义及合同文件 (21) 二、双方一般权利和义务 (23) 三、施工组织设计和工期 (26) 四、质量与检验 (27) 五、安全施工 (28) 六、合同价款与支付 (29) 七、材料设备供应 (30) 八、工程变更 (31) 九、竣工验收与结算 (32) 十、违约、索赔和争议 (34) 十一、其他 (35) 第二部分专用条款 (39)

第三部分合同附件格式 (43) 第五章工程量清单(后附) .................................................................................... 错误!未定义书签。 第二卷 (46) 第六章技术标准和要求 (47) 第三卷 .................................................................................................................................................... - 48 - 第七章投标书格式及附表 (49) 一、投标函及投标函附录 ............................................................................................................................ - 51 - 二、法定代表人身份证明 ............................................................................................................................ - 53 - 三、授权委托书 ............................................................................................................................................ - 54 - 四、投标保证金 ............................................................................................................................................ - 55 - 五、已标价工程量清单 ................................................................................................................................ - 56 - 六、施工组织设计 ........................................................................................................................................ - 56 - 七、项目管理机构 ........................................................................................................................................ - 63 - 八、资格审查资料 ........................................................................................................................................ - 64 - 九、其他材料 ................................................................................................................................................ - 69 - 第一卷

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本.pdf

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试 点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神,结合我市实际,制 定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代 农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规 划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿,切实维护集体和农民合法权 益,切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数 量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决,没有立 - 1 -

项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村 居民的土地面积必须低于原农房占用面积,建新地块中其他建设用地的集约利用水 平应高于现有存量建设用地。 二、组织机构 成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组,由市政府分管领导任组 长,市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安 局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员,领导 小组下设办公室(以下简称市挂钩办),由市国土资源局局长兼任主任,分管副局长任副主任,抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领 导任指挥长的现场指挥部,负责挂钩项目具体实施工作。 三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作,负责组织和指导项目资料收集、立 项、验收及城镇建新区项目用地报征,指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工 作。一是做好宣传动员,组织召开村民代表大会,充分征求村、组意见,确保三分 之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目,村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议,并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧 区房屋拆除、建构筑物垃圾清理,配合做好项目区的测量、勘界、权属调查,负责 项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建

拆旧、复垦方案2016929(DOC)

拆旧、复垦方案2016929(DOC)

第二章施工方案 一、工程概况 项目说明:本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程,工程地点位于,项目区涉及范围广,工程分散零星,主要是对原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方,最后保证土地复耕。 质量要求:本工程为房屋拆除和土地复垦项目,是城乡建设用地增减挂钩项目;因此,应严格按照国土整治的项目的规范、规程及合同的规定进行施工。 施工范围:拆旧地块内标明的原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方等内容。 二、施工总体计划 施工总体计划安排应遵循的原则:一是施工部署有序,施工过程互相协调。二是合理,能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理,既满足工程需要,又不造成窝工浪费。 施工力量的组织:组织精干力量,组成拆旧复垦小组,全权负责该项目的实施。下设房屋拆迁工程队、土地复垦工程施工队,在项目经理部的统一管理、指挥下,互相合作,协调作业。 (1)项目经理部:项目经理部人员严格按照我公司的要求,抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的拆旧复垦小组。 (2)项目经理部设项目技术员一名,分管质量、技术工作。

(3)项目经理部下设个施工队,施工队为施工作业层,主要职能是组织施工生产,确保工期、质量、安全、设备的保养维修。 三、各分项工程施工安排 根据本标工程特点,确定施工工期为天,施工工期安排详见施工进度计划,各类工程采用平行流水作业,以实现各分项工程的均衡生产。(一)房屋拆除施工安排 本次主要以原民房及院坝拆除,原有民房年数已久,是本工程安全此次安全的重点工序,将组织有拆房经验的专业施工队伍,在保证安全的前提下,加快进度,争取工期,以保工程的全面展开。 (二)土地复垦工程施工安排 本段以土地复垦工程为主,是制约工期的关键性工程,进场准备工作完成后即全面开工,根据本段地形情况及各项工程量大小,由个土地复垦工程队负责施工,以方便管理,采用平行流水作业法,配备全套的土地复垦工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下,加快进度,争取工期。 四、各分项工程的施工方案及施工方法 (一)房屋拆除工程 1、技术准备工作 A、从实地出发,弄清建筑物的结构情况、建筑情况、房屋情况等,工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工人进行详细的交底。 B、找到参照物并留取建筑物拆除前影像资料(照相)。 C、明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。

新增耕地和增减挂钩拆旧区复垦项目测量项目服务方案

四、服务案 (一)服务案及管理制度 1、项目实施依据 (1)《中华人民国土地管理法》; (2)《中华人民国城市房地产管理法》; (3)《中华人民国土地管理法实施条例》; (4)省实施《中华人民国土地管理法》办法; (5)《省土地权属争议处理条例》; (6)《土地登记办法》(土地管理局2008年2月1日实施); (7)国土资源部《关于印发〈土地分类〉(实行)的通知》(国土资发[2001]255号); (8)《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995; (9)《全球定位系统(GPS)测量规》GB/T 18314-2001; (10)《大比例尺地形图机助制图规》TB/T 14912-1994; (11)《城市测量规》CJJ 8-99; (12)《测绘产品检查验收规定》H1002-95; (13)《地籍调查规程》TD/T 1001—2012。 2、项目实施技术路线 2.1项目准备工作 项目确定后,我单位将迅速组织人力、物力、财力等投入该项目,同时对项目实施人员进行针对项目的专项培训。 2.2图根控制测量 运用现代RTK-GPS技术,测量地块的边布设足够的图根控制点。 2.3全野外数字化测图 图根控制的基础上,使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地形要素。 2.4地籍测量 据业主现场指界,使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地籍要素。 2.5业处理 采用“外业一体化”作业法,根据权利人现场指界和实地测绘的

地籍要素,将每一宗地的地籍容转绘到计算机上。 2.6资料整理及成果报告编制 利用土地利用数据管理软件对调查成果进行汇总、统计,分析数据情况,编写各类报告。 2.7项目成果验收 通过整理形成的图件和报告交业主单位验收。 2.8项目成果提交 将验收通过的成果提交给业主单位。 3、项目实施流程 3.1成立项目组 为保证土地测绘项目成果符合相关规定,公司抽调多名骨干人才成立土地测绘项目项目组。项目组下设进度控制组、质量控制组、外业处理组和安全与后勤保障组。 3.2项目仪器设备准备 为保证土地测绘项目顺利开展,我公司准备了3台套GPS RTK、2台全站型测距仪、1台工作车、5台计算机等设备参与土地复垦测量工作,同时准备了外业采集数据成图软件南CASS7.0。 3.3技术培训 在项目开展实施前由项目质量控制组起草项目的技术设计书,同时质量控制组将对项目参加人员按照项目技术设计书要求进行培训,同时邀请有丰富测量经验的人员对项目小组进行授课,保证项目能够更好更快开展。 3.4图根控制测量 图根控制测量采用RTK-GPS式作业,观测前在测区均匀选择6个以上高等级点进行参数转换 (1)采用双基站RTK-GPS作业模式进行图根测量时,使用双基站观测,基准站应选择在空间比较开阔的地段,围无高度角超过10度的障碍物,以保证有利于卫星信号的接收和数据链的发送。 (2)为防止数据链的丢失以及多路径效应的影响,基准站应选择在围无GPS卫星信号的反射物(如大面积的水域、大型建筑物等),还要避开高压线、电视台、无线电发射站、微波站等干扰源。

城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作报告

城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作 报告 2月22号,省厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查电视电话会议,xx 市国土资源局组织全市国土资源系统主管领导和相关人员参加了本次电视电话会议,电视电话会议结束后,XX副局长针对清理检查工作做了重要讲话,强调各市县国土主管部门要高度重视此次清理检查工作,提前做准备迎接检查。 3月7号,xx市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》,按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和xx市局的统一安排部署,我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作,现将近阶段自查清理工作情况汇报如下: 成立了清理检查工作小组 组长:xx局长 副组长:xx副局长 xx副局长

成员:综合规划科科长xx 征转用地管理科科长xx 耕地保护科科长xx 自查清理工作 通过核查,XX年以来XX市没有开展农村土地整治工作。 XX市XX年才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下: XX市国土资源局XX年8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作,通过调查摸底确定XX市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后,我局聘请了有资质的测绘部门对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测,同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划,项目区实施规划经xx市国土资源局组织专家评审通过后,我局组织申报材料,XX年12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后,已组织人员到XX市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查,现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。

增减挂钩土地复垦方案

增减挂钩土地复垦方案 Company number:【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

目录 第一章:施工方案………………………………………………………… 一、施工总体计划………………………………………………………… 二、分项工程施工安排…………………………………………………… 三、分项工程的施工方法………………………………………………… 第二章:施工进度计划及保证措施…………………………………………… 一、工程进度计划………………………………………………………… 二、保证进度措施………………………………………………………… 第三章:质量保证措施………………………………………………………… 一、质量管理目标………………………………………………………… 二、质量控制程序…………………………………………………………

三、质量管理技术措施…………………………………………………… 第四章:劳动力安排计划……………………………………………………… 一、劳动力计划………………………………………………………… 二、劳动管理措施………………………………………………………… 第一章:施工方案 一、施工总体计划 (一)施工总体计划安排应遵循的原则:一是施工部署有序,施工过程互相协调。二是程序合理,能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理,既满足工程需要,又不造成窝工浪费。 (二)施工力量的组织:如能中标,我公司将组织精干力量,组成项目经理部,全权负责该项目的实施。下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队,在项目经理部的统一管理、指挥下,互相合作,协调作业。 1、项目经理部:项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求,抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部,项目经理代表公司法人履行合同条约,其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈,对内的行政管理,生产调配,人员任免、奖罚、工资分配等职能。

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法.doc

国土资源部 《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》 (国土资发〔2008〕138号) 天津、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、河北、内蒙古、辽宁、江西、河南、云南等省(区、市)国土资源厅(国土资源和房屋管理局):《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》已经第14次部长办公会审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。 国土资源部 2008年6月27日 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)的规定,制定本办法。 第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地

质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。 第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领,以保护耕地、保障农民土地权益为出发点,以改善农村生产生活条件,统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则: (一)以规划统筹试点工作,引导城乡用地结构调整和布局优化,推进土地节约集约用地利用,促进城乡协调发展。 (二)以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模。调控实施进度,考核计划目标; (三)以项目区实施为核心,实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理,确保项目区实施后,增加耕地有效面积,提高耕地质量,建设用地总量不突破原有规模; (四)困地制宜,统筹安排,零拆整建,先易后难,突出重点,分步实施; (五)尊重群众意愿,维护集体和农户土地合法权益; (六)以城带乡、以工促农,通过挂钩试点工作,改善农民生产、生活条件,促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。 第四条国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查;试点省(区、市)级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理;试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。 挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调,相关部门协同配合,共同推进。 第五条挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理,

乡土地增减挂钩项目实施方案

乡土地增减挂钩项目实施方案 为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作,进一步严格保护耕地,优化城乡用地结构和布局,促进土地资源的集约高效和持续利用,缓解建设用地需求矛盾,改善农村居民生产生活条件,根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求,结合我乡实际,特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 实施挂钩规划的指导思想是:严格执行土地利用总体规划,盘活存虽,促进集聚,提高土地利用率,缓解城镇建设用地供需矛盾;合理安排农村居民点,促进居民点适当集中, 实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变;对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治,改善农村生产生活条件和生态环境质虽,确保项目区内建设用地总虽不增加、耕地数n不减少、质n不降低。 实施挂钩规划的基本原则:一是严格执行土地利用总体规划,新的安置区不得占用基本农田。二是政府组织,协同推进。国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划,对现状进行勘测调查。项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位,具体负责拆迁、安置、土地整理等工作,其他相关部门密切配合,协同做好挂钩规划实施工作。三是严格管理,规范运作。严格按照国土资源部《关于印发的通知》要求,以项目区为单位,对挂钩规划组织实施,并按规定进行

考核验收。四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权 益。 二、项目区总规模、具体位置及实施期限 经过实地调查摸底,我乡增减挂钩项目区总规模亩,涉 及5个村:①高坑村②青峰村③半岭村④密坑村⑤清溪村,拆旧复垦自20xx年2月开始实施,至20xx年5月30日完成,工程按照先易后难的原则实施。 三、实施步骤 1、调查摸底阶段 以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查,查清项目点基本情况,了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况,报乡增减挂办公室存档备案。 2、宣传发动阶段。一是召开全乡增减挂工作会议,部署增减挂工作。二是继续开展拆旧区调查摸底,核实建筑面积、界址、土地权属、使用现状等内容,同时调查了解群众 意愿、支持状况。三是各项目村与乡人民政府签订20xx年 度城乡建设用地增减挂钩试点工作目标责任状。四是乡增减挂办公室对辖区内的拆旧地块现状拍好照、建好档。五是各项目村召开动员大 会 3、协议签订及拆旧阶段。 ①各项目区增减挂工作组上门入户,宣传拆迁补偿政 策,签定房屋拆迁补偿协议书,兑付补偿资金,拆除项目区内所有建

城乡建设用地增减挂钩专项规划

**县(市、区)城乡建设用地增减挂钩专项规划 目录 1.总则 1.1规划目的 1.2规划任务 1.3规划原则 1.4规划依据 1.5规划期限 2项目区概况 2.1项目区的基本情况 2.1.1自然状况 简述项目区地理位置及交通,地形、地貌、地质,气候、气象,水文等内容。() 2.1.2经济概况 主要说明项目区社会经济条件以及农村生产生活情况。() 2.2项目区村庄分布状况 2.2.1项目区村庄分布状况 包括项目区村庄数量、面积、布局情况、分布特点等内容。 2.2.2其他相关项目概况 项目区内已实施和规划实施的新农村建设、村庄整治、生态移民搬迁、农村危旧房改造、地质灾害防治、工矿废弃地复垦以及其他相关涉农项目的数量、面积、位置等内容。 2.3相关规划的要求 说明土地利用总体规划、城市总体规划、村镇规划、产业布局规划等相关规划对城乡建设、空间布局的总体思路和要求。 3农村建设用地整理潜力分析 以二调数据资料为依据,结合专项调查的相关内容,阐明项目区各类农村建设用地基本情况(类型、面积、分布状况、复垦整理潜力和存在的问题),测算出项目区农村建设用地复垦整理潜力,并明确规划期内的复垦整理潜力。 3.1农村土地集约化利用状况 根据二调统计数据,明确项目区农村建设用地总量,阐述各自然村中的农村宅基地和其他集体建设用地面积、使用状况等,说明农村建设用地集约化利用情况。 3.2农村建设用地整理潜力 3.2.1农村居民点复垦整理潜力 农村居民点复垦整理潜力是指通过对农村居民点改造、零星分散的自然村向中心村和城镇集中等方式,增加的有效耕地和其他农用地面积。 根据二调数据,统计项目区农村居民点面积,并结合项目区的农村人口,测算现行人均用地面积。再按照国家规定的人均农村居民点面积,确定项目区农村居民点复垦整理潜力。(按乡镇说明)(根据二调数据,统计项目区农村居民点的面积为***公顷,通过专项调查,项目区涉及***户,总人口为***人,由此测算出现行人均用地面积为***平方米。根据XX县的基本情况,结合以往新农村建设的经验,按照项目区人口户数和每户的人口数,确定项目区平均每户搬迁户建筑用地面积为***平方米,附属设施用地为***平方米,公共基础设施用地为建筑用地面积和附属设施用地面积之和的**%,因此确定每户总用地面积为***平方米,

城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收

XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 发布日期:2010-11-29 录入日期:2010-12-05 字体:【大中小】 皖国土资〔2010〕391号 各市、县(区)国土资源局: 为规X城乡建设用地增减挂钩试点工作,确保挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成,确保按时归还挂钩周转指标,根据国土资源部和省政府有关规定,我厅制定了《XX 省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》,现印发给你们,请予执行。 二○一○年十一月二十五日

XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目 拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 为规X全省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收工作,确保试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成,确保按时归还挂钩周转指标,根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发〔2008〕138号)和《XX省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(皖政办〔2009〕21号)等要求,制定本规定。 一、验收依据 1、县、乡土地利用总体规划; 2、《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007); 3、《土地开发整理标准》(TD/1011-1013/2000); 4、《农用地分等定级规程》(TD/1004-1006/2003);

5、《日常地籍管理办法(农村部分)》; 6、《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》(国土资发〔2003〕287号); 7、经批准的城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案。 二、验收组织及人员 验收工作由省厅统一组织,委托省土地开发复垦整理中心承担具体业务工作。省土地开发复垦整理中心负责组织从事土地开发复垦整理、耕地保护、地籍测绘及农业、财务工作的人员组成验收组,并从中确定一名人员担任验收组组长。 三、验收内容 验收主要围绕挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案实施情况的合法性、真实性和标准性三个方面进行,重点是拆旧地块土地复垦结果是否达到经批准的规划方案要求。 1、拆旧复垦地块位置、复垦后的农用地(耕地)等地类及权属是否与经批准的拆旧地块土地复垦规划方案相符。

湖北省增减挂钩项目实施方案编制内容提纲

城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案编制提纲 注:方案应根据项目实际情况编写,力求文件简练,内容充实,无关的内容可适当删减。编制单位要根据每一个项目的具体情况编写,不要简单的复制修改,写完后最好内部互查;县级国土局要对编制单位提交的方案进行严格审查,图、文、表内容要一致;市(州)国土局对各县(市、区)提交的实施方案要负审查责任,不能简单走过场,甚至出具虚假材料。 请各编制单位、县级国土局严格按照本提纲内容编制实施方案。 一、文件部分 建议项目名称“ xxx 县2012 年xx 批XX 乡镇城乡建设用地增减挂钩实施方案”。 1、县级人民政府请示文件。若项目不单独设置还建区,应在政府的请示文件中做出相关情况说明,并承诺妥善安置搬迁农民。 2、县级人民政府关于按时归还周转指标的函(可与请示文件内容合并),承诺按三年时间及时归还指标。 3、市级国土资源局审查意见,并将市级国土资源局实地踏勘报告作为附件。 二、实施方案文本 1、总则,包含项目背景、依据、原则、土地利用情况分析,新增耕地潜力,项目实施公众参与情况等; 2 、项目基本情况. A:项目区总体概况;

B:拆旧区情况,拆旧区位置、范围、面积、涉及户数,新增农用地和新增耕地面积,分地块说明现状。C:还建区情况,还建区位置、面积、安置户数、占用农用地、建设用地及耕地面积。不设置还建区的,要详细说明理由,以及拆旧农民的安置方式;属插花安置的,要在方案中明确插花安置位置,安置户数等。 D:建新区情况,建新区位置、面积、占用农用地、建设用地及占用耕地面积。 E:地类平衡分析3、拆旧补偿安置方案,包括,拆旧补偿的原则,依据,补偿标准,重点是拆旧农民补偿、安置具体情况(安置分为货币安置和住房安置,分别说明,具体到每个片块的户数、面积、位置等); 4、拆旧区土地复垦方案,参照土地整治复垦方案适当予以简化; 5、项目区土地利用结构调整情况,项目区实施前后土地利用结构调整和变化情况,附土地利用结构调整情况表; 6、土地权属调整方案,重点在实施前后权属调整变化,具体土地权属分配等; 7、项目实施及指标归还计划,分三年安排实施; 8、项目投资和预算,项目总投资预算,资金筹措来源、及资金平衡方案等; 9、项目实施效益分析; 10 、项目实施管理。 三、公众参与情况 1、项目实施公告、听证情况(听证纪要正式文本,参与听证代表签字表);公告文件一律以红头文件发布,真正公开公告,不能为了做方案编造公告。

拆旧、复垦方案

目录 第一章:编制说明及技术规范 一、编制说 明 (2) 二、技术规范 (2) 第二章:施工方案 一、工程概况 (3) 二、施工总体计划 (3) 三、各分项工程施工安排 (4) 四、各分项工程的施工方案及施工方法 (4) 五、机械设备及劳动力准备 (8) 第三章:施工进度计划及保证措施 一、工程进度计划 (9) 二、保证进度措施 (9) 第四章:施工现场平面布置 一、施工现场平面布置原则 (11) 二、施工总平面布置图 (11) 第五章:质量保证措施 一、质量管理目标 (11) 二、质量管理技术措施 (11) 第六章:安全保证措施 一、安全防范重点 (12) 二、安全保障措施 (13) 第七章:文明施工现场措施 一、文明施工措施 (13) 二、环保措施 (14) 第八章:劳动力安排计划 一、劳动力计划 (14) 二、劳动管理措施 (14)

第一章编制说明及技术规范 一、编制说明 为满足施工要求,达到质量优良,我们进行了精心的施工组织设计,并拟进行科学的施工管理。下面从施工段划分、主要工序、劳动力安排、施工目标及组织机构、施工前准备、进度计划安排等5个方面进行论述。(1)认真执行设计和规范要求。 (2)满足所规定的工期要求。 (3)结合工程实际,统筹考虑,以关键线路上工序和施工程序为主导,处理好施工项目之间、工序之间的相互关系,使先后工序衔接得当,协调安排各分部工程的施工进度。 (4)在认真分析当地水文气象条件和本公司情况的基础上,尽可能采用先进的施工技术、设备,充分发挥机械效率和尽量减少准备,辅助和停待等非生产时间,最大限度地做到连续施工和均衡施工,加快施工进度。同时,应注意留有适当余地,保证工程质量和安全文明施工。当施工情况发生变化时,以便及时调整进度计划,保证工期目标的实现。(5)充分重视和合理安排准备工作的施工进度,在开工前,作好相应各项准备工作。 二、技术规范 本工程项目的施工达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 中华人民共和国土地管理行业标准——《土地复垦质量控制标准》1036-2013

广东省城乡建设用地增减挂钩试点拆旧复垦地块验收暂行办法

广东省城乡建设用地增减挂钩试点拆旧复垦地 块验收暂行办法 Company Document number:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

广东省城乡建设用地增减挂钩试点 拆旧复垦地块验收暂行办法第一条为加强城乡建设用地增减挂钩试点拆旧复垦地块验收管理,确保拆旧复垦地块质量,根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)、《国土资源部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》(国土资发〔2008〕138号)、《广东省国土资源厅关于进一步规范和完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(粤国土资规划发〔2013〕14号)等规定,结合我省实际,制定本办法。 第二条在本省范围内组织实施城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧复垦地块验收,适用本办法。 第三条拆旧地块的复垦验收是指依据城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧区复垦方案,对城乡建设用地增减挂钩试点项目区内拆旧地块复垦为耕地或其它农用地进行的验收。 第四条采用先建新后拆旧模式实施的城乡建设用地增减挂钩试点项目区,拆旧地块复垦为农用地面积应不低于建新区占用农用地面积,按照先易后难原则,拆旧复垦地块工作可根据实际分期实施,但单个拆旧地块原则上应一次性完成复垦;采用先拆旧后建新模式实施的城乡建设用地增减挂钩试点项目区,原则上应一次性完成复垦申报验收。拆旧复垦地块质量应达到: (一)拆旧复垦区域内建筑物、构筑物以及硬底化地面、地下100cm以内的基础设施应全部拆除并清理,复垦现场无明显残余设施及废弃材料堆积物,有覆盖土层,具备植物生长条件。

城乡建设用地增减挂钩中的难题及对策

城乡建设用地增减挂钩中的难题及对策 ----涡阳竹柳合作社 随着社会经济发展的步伐不断加快,建设用地指标的日趋紧张,各级政府和国土部门都意识到城乡建设用地增减挂钩工作的重要,同时也不断地加大城乡建设用地增减挂钩工作宣传的深度和推进的力度,极大地缓解了用地指标难题。但是在实施这项工程中会遇到一些实际问题,各项目区处理解决这些矛盾和问题的方法也不尽相同,笔者在实践中也遇到了和处理了一些共性的问题,并有了几点粗浅的体会。 一、对增减挂钩涵义的理解上存在偏差 城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。 增减挂钩工作是以落实科学发展观为统领,以保护耕地、保障农民土地权益为出发点,以改善农村生产生活条件,统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,其实质是“占补平衡”的政策延伸,也是目前破解保障发展和保护资源难题的有效途径;实施城乡建设用地增减挂钩,是对农村宅基地和其他建设用地进行重新规划和综合利用,引导农村集中建设和村民有序转移,将促进自然村向中心村和集镇聚集,农村村民向住宅小区、新型社区和小城镇集中,加快推进小城镇综合改革建设和城镇化进程。 目前,实际工作中从乡镇到村一级实施单位对城乡建设用地增减挂钩的实质和内涵仅仅是表面上的,大致分为三种: 1.发展中遇到用地指标的困难,乡镇没有退路,国土管理又在不断强化,没有土地指标,意味着所有的建设、所有的项目都是泡影,上级所有的考核、指标、发展也就都成了空话。乡镇解决这个困难的唯一出路只能靠城乡建设用地增减挂钩,实施这一工程,存在逼上梁山味道;这就使得各级政府一味的追求建设用地指标,从而忽略了城乡建设用地增减挂钩的实质意义是优化用地结构,增加可耕作面积,提高耕地质量。

城乡建设用地增减挂钩项目审查标准[详]

XXX城乡建设用地增减挂钩项目 审查标准 为进一步规范我X城乡建设用地增减挂钩项目审查和管理,确保规划进度,制订本标准。 一、适用范围 本标准适用于XX级、XX级审批(审查)的增减挂钩项目。 二、审查的主要依据、原则 (一)审查依据 1、《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂管理办法的通知》(国办发〔2018〕16号); 2、《国土资源部关于用好用活增建挂政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号) 3、《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(国土资规〔2017〕10号); 4、《XXX城乡建设用地增减挂钩试点项目管理暂行办法》; 5、《关于印发〈XXX开展城乡建设用地增减挂钩试点工作指导意见〉的通知》(XXX〔2015〕125号); 6、土地利用总体规划及相关规划;

7、其他相关标准、技术规范、规定等; (一)审查原则 ——扶贫优先,明确指标。增减挂钩年度下达指标优先满足易地扶贫搬迁复垦面积需要,明确指标使用范畴,合理控制指标规模。 ——补足补优,增减平衡。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则,每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积,拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量,质量不低于建新占用的耕地。 ——符合规划,严禁占用。增减挂钩拆旧地块在项目基期年的土地利用现状图上必须是建设用地,禁止位于城镇允许建设区和有条件建设区内;建新地块必须符合土地利用总体规划,禁止占用基本农田和建设在万亩、千亩大坝内,必须位于允许建设区或有条件建设区,如不在需补充相关调规说明。 三、项目审查工作流程 (一)项目规划立项审查工作流程 受理——初审——审查——批复——归档 (二)项目规划方案变更审查工作流程 受理——变更审查——上报——归档 四、提交资料

相关文档
最新文档