个人蹲点调研分析报告
个人蹲点调研报告
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
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3 ***村蹲点调查报告
***乡宣传委员 ******
为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，进一步改进领导干部作风，积极响应乡党委政府的号召，本人亲自深入到农村第一线进行蹲点调研。通过走访了解，召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。
本次调研活动中，我在具体实施上做到了既?身入?，又?心入?；在具体方式上，通过开展各届人士座谈会、走访群众等方式，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善基础配套设施，改善农村卫生环境，增加农民收入，壮大村集体经济，增强基层组织建设等方面进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。立足长远、总结规律、抓点促面，现将此次阶段性调研的情况报告如下：
一、***村存在的主要困难和问题
1、村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。
2、村没有?造血?企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。
3、村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需
进一步加强。
4、村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。
二、解决问题的举措和进展情况
一是村两委班子思想认识得到了统一，我多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。
二是关于增强村集体经济问题。在县、乡有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里积极筹建项目。
三是关于改善村民生产生活条件的问题。该村拆除违章建筑工作已经全面启动，并有了统一建设规划。
四是农网改造。已经与乡供电所协商研究，对村里进行整体农网改造，改善农村群众生产生活条件。近期提出整改方案，抓好落实。
三、下一步工作思考
这一次我蹲点调研，收获是非常大的。通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们领导干部决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活动。通过这次?蹲点月?活动，我有几点思考：
第一、关键要党员干部带头、群众广泛参与，走民主管
理之路。首先要抓好班子建设。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。同时村两委班子要做到统一思想、真心团结、齐心协力、用心干事。其次要抓好制度建设。要用制度约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的、实在的制度。如村务办事规则公开制度、村规民约等。再次是抓好落实出成效。一切的政策、一切的计划最后都归结于落实、归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、有责任的抓落实，真正抓出成效来。最后是抓好宣传发动。村里一切的行动都要有群众的参与才是成功，我们的干部要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个知情权，使村里开展的各项活动都能真正做到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。
第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有?地位?，也难以有号召力。村里也可以根据实际，因村制宜地发展村集体企业和项目。如在这次蹲点调研活动中，有条件的村还可以争取一些本镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。但创办村集体企业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目
4 投资，一轰而上，搞劳民伤财的工程和项目。在新农村建设中，村干部还要加强对农民劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。
第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走和谐生态之路。首先要做好违章建筑的拆除，党员干部要带头做好这项工作，拆除工作要做到公平、公正、公开，要用法拆违、用心拆违、用情拆违、用力拆违。其次要做好垃圾的集中收集，要按照?户集、村收、乡运?的原则做好村垃圾收集长效管理。同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。再次是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设和谐农村。要进一步健全和完善村调解机制，通过村老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，问题不移交，创建和谐农村。
第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。 ?群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。作为干部必须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的‘油盐酱醋’?。所以我们的领导干部一定不能把自己蹲的点当成了个人的?承包地?，甚至利用手中不同的权力，把自己的?一亩三分地?
种出鲜花朵朵，非?承包地?却不闻不问。决不能简单地把蹲点工作理解为?定点?服务，更不能把?点?当成了面。要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等?五件实事?，真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。
***村蹲点调研报告
***乡乡长 *******
根据乡党委政府的统一安排，我联系蹲点调研村为***村。本人深入了解***村经济社会发展、征地拆迁开发建设等情况，并认真听取群众的意见、建议和要求；细致排摸***村建设中遇到的问题和矛盾，同村干部一起梳理发展思路，并联系实际集中宣讲科学发展观和党的十七届三种全会精神，尤其对***村发展壮大村集体经济中存在的突出问题提出了初步解决发案和工作意见。
一、 蹲点调研工作开展情况
本人与***村村委干部一道，认真、细致、扎实地开展各项调研活动。先听取村两委会的情况介绍，了解、掌握***村的经济社会发展以及征地开发情况，对制约该村科学发展篇二：蹲点调研报告
蹲点工作调研报告
2011年5月26日
根据市委、县委领导干部蹲点及联村入户的工作部署，5月中旬，我到政协系统挂钩联系的三个行政村进行了走访座谈。一是到xx 村看望了到该村挂钩蹲点的市政协领导干部，并就工作的开展情况进行了交流；二是到xx 乡xx 村实地查看了县政协挂钩的xx 亩早植烟样板的后期管理和烘烤情况；三是到我所挂钩联系的xx 镇xx 村召开了村“两委”扩大会，与xx 村“两委”班子成员、小学校长、党员代表、村民代表和部分农户等各层面人员进行了面对面的接触和交流，对xx 村情况作了较深层次的了解。
一、xx 村村情概况
xx 村下辖5个村民小组，村组干部xx 人，其中村干部xx 人，中共党员xx 人，全村xx 户，xxx 人，农业人口xxx 人，其中劳动力xx 人，从事第一产业人数xx 人，全村有耕地总面积xxx 亩(其中：水田xxx 亩，旱地xxx 亩)，人均耕地面积xx 亩，主要收入来源为种植业，农民人均纯收入xxx 元，是xx 镇最贫困的村。
2010年全村经济总收入746万元，其中：种植业收入221.3万元,占总收入的29.6％；畜牧业收入298.4万元，占总收入的40％；林业收入37.3万元，占总收入的5％；二、三产业收入
5 111.9万元，占总收入的15％。 xx 村建有党支部1个，下设5个党小组，共有党员43人。党员总数中男性40人、女性4人。建有团支部1个，共有团员23人。村支部和村委员会运转正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动总体正常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。农村人民来信和上访现象不多，农村和谐稳定。
村设有完小，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达 100％，5个自然村已实现通路、通水、通电。近年来，该村社会治安良好，没有大的不安定因素，该村农户住房以土木结构住房为主，其中有84户居住砖木结构住房，土木结构住房的农户201户。
二、发展的制约因素和存在的问题
一是该村交通闭塞，进村公路虽为弹石路，但年久失修，村内主干道大部分均为未硬化的路面，基础设施的滞后给群众生产生活带来很大的不便；二是农业的自然条件较差，产业结构单一，一麦一稻，以农为主，群众收入普遍偏低；三是产业缺乏龙头带动，支撑作用不明显，养殖业零星分散，没有形成规模，牲畜的养殖仍以家庭养殖为主；四是群众文化、科技素质和参与市场经济的能力有待于进一步提高。
三、意见及建议
近几年来，在开展结对帮扶、争取项目资金等工作过程中，
我结合挂钩村的实际，对该村新农村建设作了一些思考，意见建议如下：
一是要进一步解放思想，增强群众致富奔小康的信心和决心。思想解放的程度，决定经济的发展速度,思想观念落后，视野不宽，是制约农村经济发展的严重障碍。要进一步用好用足党在农村的各项政策，创新思维、拓宽思路，用身边的致富典型进行好宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。
二是要念好山字经，搞好特色经济林建设。加快山区经济社会发展、促进农民增收，最大的潜力在山，山的最大潜力在林，林的最大活力在特色经济林建设及中低产林改造。以xx 村为例，该村现有林地17482.15亩，其中，泡核桃2400亩、红花油茶2600亩、草果1200亩、板栗470亩，人均拥有经济林木6亩，林业资源丰富。特色经济林产业规模已初步形成，在下步工作中，关键在于加大群众对草果、泡核桃、板栗树等经济林木的种植管护技术方面的培训力度，以科学种植为指导，力争早见效益，成为该村新的经济增长点。
三是加快基础设施建设，提高群众生活水平。乡村公路是农村最主要的出行通道，是关系农民群众生产生活的重要基础设施。就xx 村来说，该村进村道路全长7000m ，村内主干道大部分路段仍未实施硬化工程，道路设施比较落后，主要原因是资金不足，养护管理机制不健全。基础设施建设方面，概算投资需600多万元，应以突出重点，逐步解决的思路，通过上级补助、
地方自筹（包括投工投劳）等形式，整合资金力争在十二五期间解决农业生产运输和村民出行难问题。
四是结合实际，加快旅游业的开发。xx 村自然风光秀丽，有地热资源。当前，县委、政府也提出了结合实际打造15个小城镇的发展思路，建议xx 镇党委、政府，xx 村要以此为契机，进一步加大招商引资力度，做好宣传，吸引优质企业入驻开发，进而盘活xx 村特色资源，促进群众增收致富。
五是以增加农民收入为核心，加大群众培训力度。稳步提高农民收入，使绝大多数农民走向富裕，是社会主义新农村建设的核心。在促进xx 村群众持续增收问题上，要进一步调整农业产业结构，拓宽村民增收渠道，扩大种植业和养殖业，提高亩产单位面积的种植效益，增加农民收入，采取“请进来、走出去”的方式，聘请种植业养殖业专家、技术人员定期或不定期为村民讲授农业科技知识，深入现场进行技术指导，提高生产科技含量，增加农业经济效益，要加强对外出务工人员的培训，市场需要什么，就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高打工人员的就业技能，广开就业门路，创造就业机会，加快农村富余劳动力的转化。
6 六是加快学校建设，搞好下一代教育。青少年是祖国的未来，在重视一个地方经济社会发展，促进群众增收致富的同时，我们亦应高度重视对青少年的教育。要利用好并校的机遇，整合优化教育资源，搞好教育基础设施建设，为青少年创造一个更加良好
的学习环境。
当然，改变一个地方贫穷落后的面貌并非一蹴而就之事，不仅需要各方力量的投入，更多的则需要本地方群众思想观念的解放和自身的奋斗。此次蹲点进一步了解了乡镇村情和民情，对于更好地履行政协职能提供了更现实、更客观的参考。自己将在今后的工作中充分发挥政协的优势，关注民生，了解民意，建诤言，献良策，为腾冲经济社会的发展贡献自己的力量。篇三：杨怀斌同志驻村蹲点调研报告
杨怀斌同志驻村蹲点调研报告
来源： 时间：2009年04月23日
根据市“干部作风建设年”活动办《关于开展“一把手蹲点调研”活动的通知》(邯建组办〔2009〕2号)要求，我于3月16--20日进驻大名县西付集乡西付集村蹲点调研。在短暂几天的实地调研中，通过座谈、走访、听取汇报、实地察看等方式，与西付集村“两委”班子成员、小学校长、党员代表、村民代表和困难户等各层面人员进行了面对面的接触和交流，了解掌握了该村基本情况、产业结构、基础设施、民风民俗、社会治安以及存在的主要问题等。通过蹲点，让我深深地感触到逐渐富裕起来的村民时刻怀着一颗感恩的心，非常感谢党的“三农”政策，拥护党的领导，维护党中央权威。我个人获益匪浅，感触良多。具体情况报告如下：
一、西付集村基本情况
西付集村位于大名县东南部，地处冀鲁豫三省交界部，距县城较远，地势平坦，全村现有耕地2010亩，村民1800人，其中党员41人，“两委”班子健全，共有10名成员。主要农作物是种植小麦、玉米和少量花生，可以说产业结构比较单一，主要收入来源为种地和外出务工，外出务工人员占全村劳动力30%，人均年收入1000余元。该村公益性基础设施落后，除了程控电话已经开通外，其他基础设施建设进度缓慢。当前，村民生活虽不富裕，但社会稳定，民风纯朴，热情好客。
二、西付集村存在的主要问题
西付集村存在的热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可以说是现阶段帮扶村建设所面临的困难和问题的一个缩影。较为突出的有：
（一）道路不畅。村内次干道宽3.5米、长2000余米，十几年以前曾经硬化过，因排水困难，造成1500米长的路面损坏严重，高低不平、宽窄不一、坑坑洼洼，即使是晴天也不便通过。
（二）饮水困难。该村有吃水井2眼，因地下水位逐年下降，其中1眼井已经抽不上来水；另1眼井距村较远，只有50米深，且水质不好，含氟量较高，影响着村民身体健康，给村民生活带来诸多不便。
（三）夜间照明设施不具备。经村民反映和实地勘察，村内街路均没有路灯，一到晚上村内一片漆黑，夜晚出门还得带上手电筒，导致村民夜间出门不便，存在许多不安全隐患。
（四）农田水利设施不完善。全村2010亩农田，靠40眼机井浇灌，但没有一条标准的水渠，造成水资源浪费严重，尤其是干旱季节，虽然抽水机井利用频繁，但效益非常低下，导致生产成本加重。
（五）村民生活环境较差。一是普遍农村因整体规划滞后甚至没有，村民建房杂乱无章，分布无序，门路不畅，尤其是沿路经济带秩序混乱，“五无”（无规划、无标准、无监管、无土地证、无房产证）现象在一定范围内存在。二是农村生活垃圾的收集、清运、填埋处理等基础设施建设基本处于空白，生活垃圾乱堆乱放，生活环境日益恶化。三是缺少文体活动场所，文化活动设施尚未健全，文化生活较为匮乏。上述现实情况在我市其他县的农村都不同程度存在。
三、对新农村建设的几点思考和建议
7 建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。按照市“干部作风建设年”活动部署和要求，我通过对大名县西付集乡西付集村及其他县农村的调研，有几点粗浅的思考和建议：
（一）以解放思想更新观念为先导。思想解放的程度，决定经济发展的速度。通过调研，我感到思想观念落后，仍是制约农村经济发展的严重障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起广大村民建设美好家园的积极性和主动性。一是克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党的“三农”政策，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，转变作风，鼓励支持基层干部带头致富。二是运用身边致富典型。用身边人、身边事进行宣传发动，给回乡务工人员搭建平台，发挥其技术、信息等优势，增强农民想富、会富的主动性和创造性。三是加强农村精神文明建设。农村邻里亲朋之间“婚丧嫁娶”方面的礼尚往来，也是村民的一项沉重负担，要在农村广泛开展“移风易俗、树文明新风”活动，转变观念，克服攀比，大力提倡、鼓励和支持新事新办。比如，邻里亲朋之间“婚丧嫁娶”事情一律不随礼、不入席，这样每年可节省不少农民不必要支出。
（二）以制定农村发展规划为关键。规划是事业发展的先导，没有一个好的规划，新农村建设尤其是帮扶村建设将无从着手。社会主义新农村建设蓝图已经绘就，因地制宜制定农村发展规划是关键所在。县、乡两级政府要从每个村的实际出发，尽快制定适合本村经济社会发展的总体规划，明确发展目标、主攻方向、工作计划和推进措施；同时，要加大对村内和沿路经济带环境卫生的整治管理力度，设置垃圾固定存放点，可以购置一定数量的垃圾箱安放在适宜的地点，对全村的生活垃圾和建筑垃圾进行集中处理，呈现出文明生态村的新气象。
（三）以改善农村道路交通条件为支撑。公路通，百业兴。乡村公路是农村最主要的出行通道，是关系农民群众生产生活的重要基础设施。然而，农村公路的现状已经严重制约了农村的发展。虽然村村通公路工程已经实施多年，但不少农村内的主次干道没有硬化。就西付集村来说，乡村公路建设比较落后，主要原因是建设资金严重不足，养护管理机制不健全。必须突出重点，分清轻重缓急，分期分批实施，逐步予以完善。目前，要解决的就是修建一条路基宽
3.5米、长1500米的村内通往田间的公路，解决农业生产运输和村民出行难问题。
（四）以建设农田水利和饮水工程为重点。在刚刚闭幕的全国“两会”上，国务院根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议，重点对《政府工作报告》草案作了7处修改，其中把“铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设”改为“农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设”。把“农田水利”放在重点基础设施建设的首位。我们要充分认识其重要意义，落实好这项战略政策，按照现代化农田示范基地的标准和要求，在各级政府增加投入的基础上，积极动员广大村民和社会力量投工、投劳、投资，比如西付集村要充分利用各种力量，合力建设好2010亩农田水利配套工程，改“灌溉式”为“喷洒式或滴水式”浇地，减少水资源浪费，改善村民生产条件，促进农业增产增收。同时，为让村民早日喝上清洁、安全的饮用水，目前急需为村民打一眼300米深的水井，在条件允许的情况下，同时安装自来水内线管网。
（五）以增加农民收入为核心。稳步提高农民收入，使绝大多数农民走向富裕，是社会主义新农村建设的核心。一是在促进西付集村农民持续增收问题上，要调整农业产业结构，拓宽村民增收渠道，扩大种植业和养殖业，提高亩产单位面积的种植效益，增加农民收入。二是可以采取“请进来、走出去”的方式，聘请种植业养殖业专家、技术人员定期或不定期为村民讲授农业科技知识，深入现场进行技术指导，提高生产科技含量，增加农业经济效益。三是组织外出务工人员参加培训，市场需要什么，就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高打工人员的就业技能，广开就业门路，创造就业机会，加快农村富余劳动力的转化。
（六）以深化农村改革为动力。进一步改革和调整国民经济分配和财政支出结构，统筹城乡发展，调整产业结构，坚持工业反哺农业，突出城市支持农村，积极实施对农村的倾斜政策，加大对农业的支持和保护力度，加大对农村基础设施建设和生态建设的资金投入，尤其是增加对帮扶村的资金投入，逐步形成支农资金稳定增长机制，全面提高农业综合生产能力和可持续发展能力，实现社会和谐发展。
8 （七）以加强农村基层组织建设为保证。从西付集村“两委”班子来看，配备齐全，比较合理，
在村民中有一定的影响力。但也存在年龄偏大、文化程度不高、农业专业知识缺乏、思想观念滞后、待遇偏低的问题，帮助他们开阔眼界、拓宽视野，提高带领村民致富奔小康的能力。据对其他县、村了解，每个村“两委”班子成员中只有2名正职每月才有200元补助，其他班子成员没有补助，相比在外打工人员每月上千元收入不成正比，由于待遇低或没有补助，一定程度上是兼职工作，不能全身心地投入到工作中，应适当提高村干部的报酬，可与其业绩挂钩，充分调动起村干部的工作积极性和创造性。
四、计划帮助村里解决好的几件事情
（一）“两委”办公设施建设。在为村“两委”办公室配备6张桌子、18把椅子的基础上，对现有“两委”办公大院的围墙进行重建，同时硬化、绿化办公院落。
（二）解决夜间照明问题。初步设计一次性投资为该村安装60盏路灯，解决村民晚间出行难问题，同时消除不安全隐患。
（三）帮助成立“农村互助基金会”。协调县扶贫办帮助该村成立“农村互助基金会”组织，在村民自愿入会的基础上，由县扶贫办一次性注入资金10万元，近期落实；在良性运转的基础上，下半年力争让县扶贫办列入计划，2010年上半年再注入资金10万元，使其总资金达到25万余元，以解决村民扩大种植业、养殖业资金贷款难问题。
（四）扩大种植规模。将现有的30亩温室大红桃扩大到80亩，在基本物资上，积极协调县扶贫办给予支持。
（五）做好组织协调工作。寻求市、县两级有关部门支持，积极为该村协调筹措打井、修路资金。篇四：驻村蹲点调研报告
邱县梁二庄镇程二寨村驻村蹲点调研报告 驻村期间，按照此次活动的要求我先后走访了村里的老干部、老党员和村民代表，通过入户拉家常、召开座谈会拉近了与群众的距离，增进了同群众的感情，进一步了解了农村的具体情况、农民的生产生活状况和真实想法，对村民增收、村级发展、基层组织建设等方面存在的困难和问题进行了分析和探讨，现将具体情况报告如下：
一、基本情况
村民收入来源主要为务农和打工，近年来该村村两委干部积极带领群众发展养殖业，蛋鸡存栏2万只、猪常年存栏2100头，进一步增加了群众收入。目前，村两委班子共有7名干部。村内路面已经全部实现硬化，家家通自来水，村内环境整洁卫生。各项补助发放到位。警务室建设面积40平方米，办公设施齐全，人员到位，数码相机、现场记录仪等执法装备还在配备中。总体上讲，该村干部配备齐整，基层组织健全，社会秩序稳定，无派系和家族势力之争，民风淳朴，多年来无集体上访、越级上访事件。
二、蹲点工作中发现的几个问题
1、农民生活居住条件仍有待加强。虽然程二寨村距镇里路程不远，但是这里的农民生活居住条件和镇里仍有些差距。存在民居建设布局不合理、功能不健全，垃圾乱堆乱放等现象。部分
住房修建时间长、质量低劣，存在安全隐患。水、电、气、路等农村基础设施建设仍有待进一步完善。
2、农民收入仍有待提高。务工收入的提高很大程度上带动了农民增收，现在农村青壮劳动力外出从事基建或装修工作，日工资能达到180元左右。但是由于这种工作稳定性较差，时有时没有，再出去农忙时间和各种节庆，农民平均能拿到手的务工收入每月也就1000余元。务农收入，收成好的话，一亩地一季玉米可收入1300元左右，一季小麦可收入1100元左右，再除去农资花费，土地一年的真正收入不足千元。在物价飞涨的今天，农民在市场消费中，仍是个不折不扣的弱者。
9 3、农村留守儿童和空巢老人问题日渐突出。村里的年轻劳动力基本都会外出务工，村里相当一部分老人和孩子无人照料，缺乏必要的生活护理和健康服务。农村幼儿园建设有所改善，但养老院建设还很滞后，跟不上社会养老发展需求。
三、体会和思考
通过这次驻村工作，让我们真正了解了百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地开展新农村建设打下了基础。
一是建强班子，切实发挥好村“两委”班子的引领作用。一个村建设的好坏，关键要有一个一心为公、甘于奉献，团结奋进的领导班子。要进一步加强基层组织建设，搞好基层党员干部队伍的教育培训，充分发挥好村级党组织和党员干部在各项工作、生活学习中的战斗堡垒和模范带头作用，带领农民群众发展生
产，建好家园。对农村干部真正重视、真情关怀、真心爱护，探索办理养老保险、按工龄发放补贴等形式提高他们的福利待遇，解除他们的后顾之忧。
二是加强培训，提高农民群众的文化素养和技术能力。提高农民收入，首先要提高农民素质。要积极组织有关部门利用送文化、送科技下乡，开展电视讲座、一对一帮扶培训、各种技能培训、资质培训，全面提高农民的文化素养和技术能力，打造知识型、技能型新农民，帮助农民更快更好的融入城市，提高收入。
三是完善机制，解决失地农民的“出路”和“退路”问题。经济开发区入驻项目多，所辖村庄基本都存在占地问题，失地农民为数不少。这部分群众最关心的“出路”就是就业问题。农民失去土地，就失去了维持家庭可持续生计的主要来源，要保障他们的生活必须解决就业问题。要进一步加强对农民的引导和鼓励，加强对民办就业培训工作的扶持，帮助农民就业。所谓“退路”，就是保障问题。尤其是对年龄偏大、劳动能力较弱的实地农民，更要制定出可持续性、稳定完善的惠农政策，让老百姓真正得到实惠，感觉有保障可依。篇五：领导干部蹲点调研报告
深化城市管理体制改革
进一步提高城市管理水平
区政协
xx 区三届二次党代会提出要把xx 新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市”，这既为xx 新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的位置。按照区委要求，
我就“深化城市管理体制改革，进一步提高城市管理水平”这一课题，进行了深入调研，提出自己的一些想法，供领导参考。
一、xx 新城规划建设基本情况
近年来，xx 城区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。
1、xx 新城规划修编工作步入正轨
一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变，树立了舍得理念、注重区域统筹、优势互补。
二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划市场运作机制，形成了以xx 发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城市总体规划为骨架的规划体系。完成了大运河改造、京津公路1.2公里等100平方公里详规编制，城区详控规划覆盖率达到了75%。
2、城市基础设施建设取得了突破性进展
近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫重要基础设施投入。建成了城区第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到5万吨。建成了四座污水处理厂，污水处理率达到90％以上。完成了华北燃气入区工程，建成了区生活垃圾无害化处理场，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕，城区集中供热率达到55%，天然气入户率达到57%。路网工程全
10 面实施。103国道完成拓宽改造、京沪高速公路正线竣工通车；京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通项目顺利竣工通车，在路由走向、站口设置方向上形成了新的优势。去年，区政府又投巨资完成了雍阳西道、振华西道等9条道路改造工程，完成了城区重点区域夜景照明工程，城区亮化水平明显提高，基础设施不断完善。
3、城市功能形象得到了显著提升
城区建设步伐不断加快。总投资8亿元的中信广场投入运营，优联第六城、保利上河雅颂、中房京津时尚广场相继开工建设，大运河城区北段景观建设竣工，城区经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了和平里、平安里、颐安、栖仙等20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用。四年竣工住宅面积235万平方米，新增绿化面积98万平方米，城区绿化覆盖率达到45％以上，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成，城市品位和人居环境有了新的提升。环境秩序进一步改观。多次开展了以“清脏治乱”为重点的环境秩序综合整治，私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等违章行为和违规广告牌匾得到了进一步治理，运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违规现象得到了明显遏制。
4、城区管理体制得到了进一步完善
环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“管干”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城区管理综合执法局。实现了城区执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城区管理带来的消极影响。
二、城市管理体制存在的主要问题
随着城市管理水平的不断提高，我区城市市容市貌虽有较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距。城市管理机制不顺，城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。其成因和表现主要为：
（一）体制不顺，造成管理职权不清，责任不明确。我区城市管理一直实行部门管理为主的“条状管理”模式，城区街道办事处和居委会的积极性没有得到充分发挥。街道与部门之间、部门与部门之间存在利益冲突。同时一些部门和个人对城区管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向。 （二）机制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各职能部门均实行“事业化管理，封闭化运作”的传统方式，这种方式不同程度存在政企不分、政事不分、
建管不分、管养不分的现象。一方面，有限的城市维护资金很难维持事业单位员工的巨额工资支出。另一方面，由于受事业单位性质的影响，工资分配拉不开差距，职工在思想上缺乏足够的压力和动力，工作积极性很难得到有效发挥。近年来，尽管城建部门已主动在系统内部推行了一系列改革措施，制订了一定的检查考核标准和奖惩措施，但均属于内部管理标准，仍未能跳出
“既当裁判员，又当运动员”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城区，没有建立与市场体制相适应的激励约束机制，不能以市场机制配置城管资源，更不能充分调动社会各方共同参与城市管理的积极性。
（三）规划控制力度不够，造成无序建设，增加了城市管理难度。由于一些部门、单位、居民和开发企业规划意识不强，受利益驱动，在城区私建住宅、乱搭乱建、违规建设现象普遍存在；特别是在房地产开发过程中存在零星开发、擅自修改规划、变更土地用途、降低配套设施建设面积和标准等行为；同时由于在规划执法管理过程中存在一些行政干预因素，致使规划落实不到位、规划监管不力，无序开发建设现象严重，进一步加大了城区拆迁改造成本，增加了城区管理的难度。
（四）执法力量薄弱，执法环境较差，造成管理措施不得力。目前，区综合执法局共有在职在编人员50人，担负着城区近20平方公里范围内的规划、市容、环境卫生、园林绿化、城