浅析农产品价格疯涨的原因、影响及解决措施

浅析小宗农产品价格疯涨的原因、影响、及解决措施

【摘要】：近期来，我国小宗农产品价格出现了全国范围的大幅上涨。这种大幅涨价如果不能得到有效控制，农民以及消费者乃至我国的宏观经济都将深受其害。因此，必须逐步完善农产品流通体系，加强市场监管力度，构建稳定农产品价格上涨的长效机制和价格波动预警机制与措施，控制价格上涨。

【关键词】：农产品疯涨预期解决措施

【正文】

一、小宗农产品价格现状

今年我国部分小宗农产品价格涨势凶猛。绿豆价格在严打之下仍旧反弹，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”成为今年的网络流行语。这些戏虐夹杂着老百姓深深的无奈。在去年冬季和今年春季的农产品物价疯涨中，绿豆、大蒜、玉米屡创天价，不断挑战老百姓的惊讶底线。

据齐鲁证券调研报告显示，在期货市场上，郑州白糖主力合约上涨至5763元/吨；大连1号大豆主力合约涨至4301元/吨；大豆豆油期货主力合约收于9222元/吨，较上周上涨1.8%，较上个月上涨10.2%；大连粗大豆油现货价格由9月21日的7850元/吨涨至10月22日的8850元/吨，涨幅达13%。然而，最让人惊讶的是郑州期货交易所的棉花价格已经达到23932元/吨，环比上月上涨40%，同比去年翻了一番，同时创下国内10多年来，国际棉价15年来最高记录。小宗农产品到底涨成了什么样？拿糖来说，在云南的糖产区，一日几价。11月4日，500克袋装冰片糖零售价7块，第二天就涨到了8块。云南糖价可谓是逐月上涨，8月才4000块一吨，9月就5000一吨，10月6000，11

月将近8000，短短几个月就实现了翻番。

另外，据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，2010年10月15日--22日，全国286家产销地批发市场19种蔬菜平均价格为每公斤2.5元,环比下降0.7%，同比上升46.3%。与上周比，10种蔬菜价格上涨，9种蔬菜价格下降，其中菠菜降幅超过10%。菜花价格比去年同期高出70%。

监测的4种水果（西瓜、富士苹果、香蕉、鸭梨）均价为每公斤3.6元，环比上涨3.8%，同比上涨23.6%。猪肉平均价格为每公斤17.75元，环比下降0.19%，同比上涨10.32%；牛肉平均价格为每公斤30.18元，环比下降0.08%，同比上涨3.30%；羊肉平均价格为每公斤32.36元，环比下降0.19%，同比上涨6.34%；白条鸡平均价格为每公斤12.82元，环比下降2.26%，同比上涨9.84%；鸡蛋平均价格为每公斤7.89元，环比下降1.13%，同比上涨14.94%；

二、价格疯涨的原因分析

（一）供求的不平衡

针对近期部分小宗农产品价格暴涨的问题，农业部种植业司马淑萍副司长介绍，供求不平衡是主要原因，马淑萍表示，不管是绿豆，还是大蒜，价格都上涨的很厉害。绿豆是一个小杂粮，常年的面积是一千多万亩。因为绿豆主要是在西北、东北、华北这些地区种植，而这些地区干旱非常严重，所以造成绿豆产量减少。其次，出口的增加也导致国内市场供应量减少。去年绿豆出口27万吨，同比增加了13万多，与此同时进口少了7万吨，也就是说，一进一出就少了20万吨，再加上产量减少了10多万吨，因此整个市场的供应量就减少了30万吨。最后，需求的增加也导致价格的上涨。现在人们对健康越来越重视，绿豆的需求确实是在增加。举个简单的例子，有一本书《把吃出来的病再吃回去》，书中有好几种病的治法就是喝绿豆汤，甚至有的药方一天用5斤绿豆。总之，一方面市场供给减少了，一方面消费需求增加了，所以市场价格就会上升。

关于大蒜的价格，我感觉也是个供求的问题。在2007年的时候，大蒜降到了每公斤两毛钱，河北、河南、山东大蒜的价格都很低，2008年产量是1800万吨。因为那年大蒜价格特别低，2009年农民就不种了，面积减少，全国大蒜产量只有1200万吨，也就是说供给量减少了600万吨。因此供给减少是大蒜价格上升的一个主要原因。

（二）游资炒作

近来部分小宗农产品价格涨势凶猛的一个重要原因是资金的投机炒作。因为今年我国秋粮已经丰收，总体上供应并不短缺。由此可见，这主要是被投机炒作推高的。美国重启量化宽松货币政策后，大量流动性资金流入国际大宗商品市场并推高价格。尽管国内农产品大多不与国际接轨，但也会受到一些影响。

另外，中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明也表示，季节性因素对农产品价格的推升已经成为过去，目前农产品价格上涨主要是由两方面因素决定的，一方面，受前期涨价影响，市场对农产品涨价预期强烈，农民和流通商等供给方开始抬价；另一方面，国际大宗商品价格上涨的推动作用以及资本的投机炒作。

今年以来，在楼市降温、股市低迷的情况下，大量资金退出楼市和股市，转而炒作农产品。虽然国家打压囤积居奇对市场形成一定压力，但风声过后，政府调控松懈下来，游资又可能卷土重来，掀起新一轮农产品炒作。

（三）生产和流通环节成本增加

生产成本的上升无疑将推高农产品价格。举个例子来说，陈国富是新疆二十一团六连的一个普通农民，自己管理100亩棉花地。每年一到农忙时节，他便到喀什等地雇人收棉花。在2005年的时候，农村普通劳动力的工价是30—40元每天，到了2009年，他们每天的工资就涨到了80—100元。另外据中国农资网7月1日发布的全国农资价格行情显示，6月，尿素价格稳中趋涨，钾肥价格小幅上扬，高压聚乙烯棚膜和地膜、敌敌畏等农药、农用柴油的价格同比均有所上涨。与此同时，农产品要经过收购环节、运输环节、批发环节，零售环节，才能到消费者手上，只要有一个环节成本上涨就会助推农产品价格上升。

（四）灾害性天气影响

今年以来,我国自然灾害频繁，东北低温雨雪及西南干旱，南方东北洪灾的影响，造成今年夏粮大面积减产,有些产地甚至绝收，再加上国际主要产粮国如俄罗斯、乌克兰、巴西等国家因自然灾害粮食减产，为了保证本国市场供应，甚至禁止或限制粮食出口，国际市场粮价大幅攀升,带动了国内粮食收购价格大幅上涨, 导致成品粮油价格的上涨，进而带动了肉禽蛋的生产成本增加,导致肉禽蛋等价格的上涨。上游基础粮价的上涨最终造成饮食类及相关粮食加工类产品价格的普遍上涨。而蔬菜价格相对较高与灾害性天气也有密切关系。西南地区大旱，中东部地区持续低温，导致今年部分地区蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响。

三、价格上涨带来的影响分析

（一）农户获利较少，甚至遭受经济损失。

我国农业是小规模经营，种植什么以及种植多少由农户自己做出决策。当农户看到某个农产品效益较高时，往往会出现“盲目跟风”的现象，特别是在有市场操纵行为的情况下，价格上涨的涨幅被放大，从而极大地刺激农民的种植热情。而投机商通过囤货获取大量的暴利，一旦跟风者进来，游资就会撤走，留给农户的将是由于盲目扩大生产而卖不出去的农产品，其价格可能面临暴跌的风险。一旦价格大幅下跌，会出现越丰收越亏损的情况，即经济学中的“谷贱伤农”现象。事实上，从涨价中得到好处的是极少数中间环节的流通商，而农民没有博弈能力，往往从涨价中只能获得微利，甚至不能获利，反而亏损。

（二）加剧对通货膨胀的预期。

小宗农产品的价格上涨，也会引发人们对农产品，特别是食品的涨价预期。在我国，大多数居民，特别是中低收入群体对粮食食品价格变动十分敏感，承受能力比较脆弱，这些特点使得农产品价格波动具有较强的传导性和放大效应。这就意味着一种小宗商品价格上涨，有可能造成整个农产品市场的不稳定，从而带动其他农产品价格在短期内全面上涨，加剧人们对通货膨胀的预期。

（三）主粮生产受到冲击。

小宗农产品价格的大幅上涨，将会吸引大量农户种植该作物。这势必会缩减主粮的种植面积。目前，我国农户种植主粮的效益比较低。但政府实施保护价敞开收购政策，使种植主粮的风险较低，因而使我国主粮维持在一个较高水平且市场运行平稳。而小宗农产品的种植属于高风险高收益的经营选择，其价格的非理性上涨可能导致农民现有的种植选择被打乱，主粮生产将会遇到较大冲击。主粮关系到国计民生，其波动的后果将会更为严重。

（四）损害民生福利。

尽管近期价格大幅上涨的都是杂粮、副食等小宗农产品，消费者在一定范围内可以通过购买替代品来规避，但归根到底，这些农产品涨价的后果完全由消费者买单。因此，侵占了消费者的利益。另外，一种农产品的涨价带动其他产品跟风上涨，大大增加了城乡居民的日常生活消费支出，民生福利遭受损害。农产品价格的大幅上涨，直接降低了人民群众的日常生活水平，甚至可能给社会带来不稳定因素。

四、解决措施

农产品与居民生活息息相关，保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。目前，农产品价格上涨的压力依然存在，对经济与社会平稳运行产生了一定的负面影响,通胀压力依然很大。因此，为了稳定农产品市场价格，政府以及各有关部门都采取了多项措施，加强市场价格监测与监管力度，确保市场供应和价格基本稳定。

1、加快农业生产扶持力度，增加农产品供给，稳定物价。一是严格执行国家提高粮食最低收购价格政策，稳定、刺激农业生产，从根本上保障价格稳定。二是应加强农业基础建设，切实增加对农业投入，加大对农业种植的引导，确保农业产量稳步增长能给予市场充足的供应来稳定市场物价。三是做好农资供应工作，保持价格平稳。

2、加大市场价格监管力度。继续强化市场价格监督检查力度，严厉打击乱加价、乱涨价以及价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为，切实履行好市场价格监管职能。加强对农产品收购、流通等环节以及市场交易价格和行为的监管，坚决维护正常市场秩序。促进价格总水平基本稳定，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。

3、继续加强价格监测预警。农产品价格普遍上涨，这是关乎民生的大事。各地相关部门应该对农产品价格等加大监测力度，提高监测的时效性，认真分析市场价格动态，切实做好禽、蛋、菜等主要农产品价格监测，准确把握市场价格形势，及时将商品价格变化数据汇总，及早做好市场价格分析、预警、预报工作,为科学决策提供基础数据。

4、合理配置资源，共同应对价格上涨。目前居民消费价格上涨压力较大，政府应做好引导，整合各方资源，加强对价格总水平的调控能力。各职能部门应切实履行好各自的监管职能，切实出台一些平价抑价的措施，如在各居民小区划分区域限定时段建立农民自产蔬菜销售区，农产品优先供应本地市场的机制等，保持农产品市场供应充足，保持农产品市场价格的基本稳定，让农产品涨价所带来的利益更多的落到农民手中。

5、加强舆论引导。充分利用各类新闻媒体，加大对与物价密切相关情况的宣传报道力度，积极引导社会各方客观看待价格波动的影响，理性对待市场的变化。

另外，在必要的情况下通过提供财政补贴和提高最低生活保障标准等方式，切实解决受涨价影响较大的城镇低保对象等群体的实际生活困难。同时，还可以建立充分利用国际市场和资源的进出口战略机制，灵活运用进出口手段，完善进出口调节机制，促进国内小宗农产品以及主粮供求的基本平衡。

【参考文献】:

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【2】施维．程国强小宗农产品价格上涨亦不可小视【N】粮油市场报，2010.6.3

【3】吴守荣．王兢游资炒作农产品的未来趋势及对策展望——大蒜价格上涨引发的思考【J】农业展望，2010（6）

【4】王小萱．探索建立小品种农产品价格异常波动预警机制【N】中国食品报，2010.7.6

【5】陈灿煌．我国小宗农产品价格大幅波动的原因、影响及对策【J】价格理论与实践2010（9）