青岛大剧院建设项目可行性研究报告

青岛大剧院建设项目可行性研

究报告

总论

一、项目背景

1.项目名称山东省青岛市“某大剧院”。

2.承办单位概况

某大剧院由青岛**实业有限公司设立的项目公司——青岛**大剧院有限公司全权负责本项目的开发建设和管理运作。青岛**实业有限公司是经青岛市人民政府批准、按照青岛市经济发展战略总体要求、在规范国有资产运作的基础上成立的市直属国有独资公司，公司注册资本金人民币20亿元，主要职能是作为政府投资主体，运营国有资本，经营国有股权，进行投资、资本运作和资产管理。

青岛**大剧院有限公司是青岛**实业有限公司的全资子公司，公司注册资本金人民币5700万元；法定代表人——张镇德。

3.可行性研究报告编制依据

国家发展和改革委员会《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）《投资项目可行性研究指南》。

青岛市崂山区国土资源局“项目用地预审意见书[崂地预字(2004)34号]”。[(2004)14号

青岛市规划局“建设工程建筑方案审查意见书[青规建审字(2004)267号]”。

青岛市国土资源局“建设用地批准书[资府国土函(2003)145号]”。

概念方案（**建筑设计有限公司、**建筑设计研究院有限公司）。

4.项目提出的理由和过程

青岛经济相对发达，环境优美，聚集了各地的精英和人才，对文化艺术的高品位需求不断提高，拥有一批追求高层次的精神生活的消费群体。但目前青岛市文化基础设施匮乏，缺少一个设施完善，功能完备的大型演出场所。城市大剧院是城市的标志性功能建筑，能够有效提升城市的居住吸引力，和丰富城市的旅游产品。为改变青岛市文化设施建设滞后的现状，保持精神文明和物质文明的同步发展，青岛市第八次党代会提出“要建设一批标志性的文化设施”，青岛市第九次党代会提出“将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心”，同时《青岛市文化事业“十五”规划》也提出要“加大对文化设施的投入，加快文化设施建设和改造的步伐”。在这种背景下，兴建某大剧院已显得非常迫切和必要，某大剧院的建设因此也被提上了议事日程。二、项目概况

青岛是国务院批准的第一批中国历史文化名城，有着深厚的文化底蕴。为了实现将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心的要求，满足公众日益增长的精神文化需要，并满足文化事业社会化、产业化发展的需要，作为文化事业重要硬件设施的大剧院的建设已日显

紧迫，加大文艺场馆投入，充分利用文艺场馆的多功能作用推动产业化的发展，促使青岛市必须拥有一个标志性的文艺建筑——某大剧院。

1.建设地点

某大剧院建设地点位于青岛市崂山区香港东路、云岭路交界处，该区域属于崂山区行政中心。

2.建设规模

城市的发展对于大剧院的建设提出了新的要求，即大剧院应能够同时满足歌剧、舞剧、话剧、戏曲、交响乐以及歌舞、曲艺、杂技和大型综艺演出等功能需求，并具有接待世界一流艺术表演团体演出的条件和能力。因此某大剧院的功能应涵盖大剧场、音乐厅、多功能厅、演艺人员接待培训中心、表演艺术交流中心等内容，并包括场馆设施及配套设施。建设规模应控制在79,000平方米，其中：

大剧场（1,600座）建筑面积18,000平方米；

音乐厅（1,200座）建筑面积9,000平方米；

多功能厅（400座）建筑面积4,500平方米；

公共剧务建筑面积5,500平方米左右；

通用设备用房建筑面积7,000平方米；

行政管理、业务办公及后勤用房建筑面积3,000平方米左右；

地下停车场及人防建筑面积12,000平方米左右；

服务配套设施建筑面积20,000平方米左右（含15,000平方米左右的接待中心）。

3.建设目标

某大剧院的建设应适应青岛市目前的经济和文化特点，并有一定的超前意识，具体表现为：

建设一个功能合理、设施完善、国际一流的艺术中心，为演出、欣赏等艺术活动创造良好的条件和环境。

在与城市景观和周围环境协调的同时，创造有个性的形象和室内外空间，有强烈的时代感和艺术魅力，在建筑、功能布局、服务工作和技术设备上达到国际先进水平。

设计方案经济合理、技术先进，能充分体现使用功能与建筑艺术的完美结合。

采用多种措施，尽可能实现音乐厅的多功能使用，并使每一种功能均达到最佳的声、光学效果。

以数字化、网络化、自动化、智能化为特征，管理一流、服务优秀，具有可持续发展的特征。

作为一项重要的文化设施，建成后成为我国东部沿海地区一流水准的剧院，直接服务于环青岛“一小时交通圈”，同时在空间上能够有效辐射整个胶东半岛地区。

项目建成后能够满足高规格、高水准的大型演出的需求，同时应面向全社会各阶层的公众开放，将高雅艺术与群众艺术相结合，努力满足整个社会不同层次的文化需求，服务应向社区、家庭领域延伸。

4.主要建设条件

◎符合城市规划要求；根据《青岛市城市总体规划》，某大剧院

的选址与青岛市城市规划相协调，符合城市规划要求。

◎建设资金有保障；某大剧院由青岛市政府和青岛**实业有限公司共同投资建设，资金已基本落实，能保证项目建设的顺利进行。

◎观众有保障；青岛市人口逾700万，经济相对发达，公众对高雅文化艺术演出有较大需求，并且旅游资源发达，在青岛市委、市政府致力将青岛打造成现代文化名城和区域性文化中心的背景下，观众是有保障的。

5.建设周期

某大剧院预计需要5年左右时间竣工。

6.建设总投资及效益情况

项目总投资：94,060万元（其中建筑安装工程费用为79,370万元）。资金筹措：由青岛市政府提供启动配套建设资金，青岛**大剧院有限公司

自筹其余建设资金。经过对某大剧院正常运营年份的收入和成本分析，在正常运营年份每年经营收入约为3,689万元，经营成本约为3,994万元，国家及当地政府每年补贴约为305万元。但当考虑计入税费、折旧和大修理费用的时候，大剧院将不可避免地出现较大亏损，因此青岛市政府必须考虑给予某大剧院运营方以优惠政策：◎政府财政对本项目应缴营业税、所得税、房产税等税费应予返还及补偿。

◎政府财政对经营期内大剧院的大修理、设备更新和装修更新给予支持。

7.主要指标某大剧院主要指标如下：

◎大剧场：1,600座；

◎音乐厅：1,200座；

◎多功能厅：400座。

三、问题与建议

1.建设过程中应予关注的问题

避免片面重视外形，在追求标新立异效果的过程中走向极端的倾向。

避免建设与经营的脱节，导致由于剧场的过于“超前”在日后的经营过程中面临难以适应的难题。

避免大剧院定位不清晰，导致给剧场设计带来困难。

应关注大剧院发展与城区发展配套建设（如：公交设施、后勤保障等）的契合。

应关注舞台、声学等专业设计和施工。

-2.建议

推行招投标机制，确保工程质量。

聘请声誉好、技术力量雄厚、经验丰富的项目管理团队，运用组织、技术、合同、经济等措施，实施质量、进度、投资控制，并进行信息、合同管理及全盘组织协调。

进一步落实建设资金，确保某大剧院建设的顺利推进。

四、项目评价

本项目可行，并有利于今后青岛市的文化建设、旅游市场拓展和文艺场馆的长远发展。

第一章区位及市场分析

一、青岛市地理位置

青岛位于山东半岛南端（北纬35°35'－37°09'，东经119°30'－121°00'），黄海之滨。依山傍海，风光秀丽，气候宜人，是一座独具特色的海滨城市。全市海岸线（含所属海岛岸线）总长为870公里，其中大陆岸线730公里，占山东省岸线的1/4，海岸曲折，岬湾相间。东南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。

青岛现辖七区五市，总面积10,654平方公里，总人口731万，其中市区1,102平方公里，人口258万人。所辖胶州、即墨、平度、胶南、莱西5市面积为9552平方公里。

青岛地处北温带季风区域，属温带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有显著的海洋性气候特点。空气湿润，温度适中，四季分明。春季气温回升缓慢，较内陆迟一个月；夏季湿热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少；冬季风大温低，持续时间较长，但无严寒。

青岛是国家14个沿海开放城市和8个国际会议城市之一，同时，青岛是中国重要的外贸口岸、中国重要的海洋科研基地。由于受海洋环境的调节，空气湿润，温度适中，四季分明，因此成为中国著名的风景旅游胜地。1986年青岛市在国家计划中实行单列，赋予相当省

一级经济管理权限。1994年被列为全国15个副省级城市之一。

二、青岛市经济概况

青岛市经过20余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。

经初步核算，2004年实现全市生产总值(GDP)2,163.8亿元，增长16.8%，为1994年以来的最高增幅。其中，第一产业增加值161.8亿元，增长2.7%；第二产业增加值1171.4亿元，增长21.1%；第三产业增加值830.6亿元，增长14.2%。三次产业的比例关系为7.5：54.1：38.4。综合经济实力在全国城市中居第11位，在15个副省级城市中居第5位。

2004年全市实现地方财政一般预算收入130.51亿元，增长28.5%，地方财政一般预算支出164.06亿元，增长16.9%。

城乡居民收入稳步增加，城乡消费品市场态势活跃。2004年实现社会消费品零售额突破600亿大关，达605.5亿元，增长15.8%。

青岛市作为中国十大最具经济活力城市，凭借其公平的市场秩序、良好的社会治安、舒适的生活条件、高效的政府工作、完备的基础设施和有保障的人身及财产安全等良好的投资生活环境，荣获“企业家满意奖”。并拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份有限公司、澳柯玛集团、颐中烟草（集团）、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港（集团）、

青岛建设集团、山东绮丽集团等。

三、青岛市的文化教育

青岛市文化事业繁荣发展。全市共有各类文化机构495处。其中，影剧院29处，电影队214个，文化馆（站）153处，博物馆7处，公共图书馆13处，艺术表演团体11个，广播电台1座、11套节目，电视台1座、15套节目，全市有线电视用户达到155.1万户，数字电视用户达到15万户。全市出版各类杂志1750万册，出版报纸64593.6万份。2004年共创作发表文艺作品332篇(件、幅)，获得省以上奖励29项。全市共有档案馆14处。教育事业稳步发展。全市共有各类大专院校28所，在校学生18.4万人；中等学校414所，在校学生43.61万人；中等专业学校和技工学校83所，在校学16.27万人；小学1037所，在校学生47.69万人。初中入学率达99%以上。

四、青岛市的定位与发展目标

1.区域地位

青岛市是全国15个副省级城市之一，我国东部沿海中心城市之一，重要的港口城市和旅游城市，国家级历史文化名城。是仅次于北京、天津，媲美沈阳、大连、济南的环渤海地区城市中的特大城市。

同时青岛市是山东省及山东半岛城市群地区的门户城市和区域中心城市，是引领半岛城市群走向腾飞的龙头，是整合半岛城市群成为区域统一体，实现半岛城市群整体协调发展的核心城市。

2.城市发展总目标

从区域性的中心城市向具有国际影响的大都市迈进。立足开放，融入东北亚经济圈；立足山东，带动山东半岛城市群的形成；立足自身，增强城市功能和经济实力；立足港口，拓展城市经济腹地。力争将青岛建设成经济繁荣、科技发达、文化昌盛、环境优美、社会文明、生活富裕的现代化国际滨海城市。

3.远景规划设想

建设现代化国际滨海城市努力实现青岛城市功能的高度融合和结构布局的合理化，促进社会经济的全面繁荣，提高人民生活的文明程度，将青岛建设成为生态环境良好，城市景观优美，科教发达，旅游兴旺，产业布局和结构优化，各项城市设施完善的现代化国际滨海城市。

远景规模展望，到2030年左右，市域人口自然增长率为负增长，2050年市域总人口达到1400－1500万人，城市化水平达到85％左右。届时都市区总人口达到1000－1100万人，中心城区总人口达到550－580万人。

◎构建整体协调发展的大青岛全面完善“三点布局、一线展开、组团发展”的总体构想，优功体、生态港口服务功能辐射至世界各地。

◎构筑广布于半岛城市群范围内的产业集群胶州湾东、西海岸产业带全面向莱西、平度及半岛城市群地区推进，大力培育胶南、胶州、即墨、平度、莱西等产业核心区，增强产业核心区的综合辐射能力，构筑广布于半岛城市群范围内的产业集群，实现半岛城市群地区的产

业协调发展。

◎进一步完善城市基础设施形成方便快捷的城市内外交通体系。港口、机场、铁路、公路等对外交通更加发达，站场建设更加完善；市内公交系统布局结构合理，功能发达；快速轨道交通成为市区公交骨干并辐射青岛市域，并和半岛城市群周边地域轨道交通进行合理的衔接。基础设施适度超前，给水、排水、电力、电信、燃气等主要指标达到发达国家水平。进一步完善防洪、防震抗震、消防、人民防空等城市安全设施，保证城市发展的需要。

五、市场初探

1.青岛市演出市场现状及发展趋势

◎资源状况

青岛市现有市直专业演出院团4个，企业演出团体1个。近年来青岛市不断加大对文化事业的投入，促进了青岛市文化事业发展，推出了许多优秀剧目，每年为公众演出1,000余场，观众达百万人次，在全国产生了较大影响。同时青岛本地企业也开始进入演出市场，以海信交响乐团为代表的企业演出团体也逐步获得了市民的认可。

虽然受制于演出场地，青岛每年还是坚持举办一些国内外知名演出团体的专场演出（如吉林省歌舞剧团、俄罗斯芭蕾舞剧院等）。目前青岛市主要大型演出基本集中在人民会堂，人民会堂年均演出场次基本达到100场左右，处于国内同级别城市文化设施使用频率的中上水平。