行政管理学(6.2.3)--国家公务员制度
第6章 人事行政
第二节 国家公务员制度
一、选择题（单项选择题）
1．公务员有一般职和特殊职之分的国家是（ D ）。
A．英国 B．美国 C．日本 D．法国
2.“政府雇员”的称呼来自于（ C ）。
A．法国 B．丹麦 C．美国 D．英国
3．改革开放后，拉开我国干部人事制度改革序幕的是（ B ）
A．党的十三大报告
B．邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话
C．党的十四大报告
D．《国家公务员暂行条例》的颁布与实施
4．我国公务员行为的根本准则是（ D ）。
A．群众路线 B．实事求是 C．政治坚定 D．为人民服务
5．职务和（ C ）是构成行政领导者职位的必要要素。
A．权威 B．权利 C．责任 D．气质
二、概念题
1、行政培训制度
培训是指国家行政机关为提高行政工作人员的能力和素质，根据经济、社会发展的需要，通过各种形式，有组织、有计划地对行政人员进行培养和训练。这种培训分为在职培训和离职培训两种。培训结果是行政人员任职、晋升职务的依据之一。对国家行政机关工作人员进行培训所建立的培训原则等配套制度，统称为行政培训制度。
2、考核制度
考核制度是有关国家行政机关中行政人员考核的内容、考核的标冶、考核机构、方法和程序、考核结果的使用等一系列具体制度规定的总称。考核制度是整个人事行政制度的重要组成部分，它为行政人员的奖惩、升降、培训和工资待遇等提供客观依据，是督促行政人员努力工作的重要环节和基本方法，是对行政人员的工作数量、工作质量和工作成绩进行比较衡量与鉴定。
3、文官制度
西方文官制度（即国家公务员制度）是指对公务员的考试、培训、考核资、福利、退职、退休等一整套法律化的管理制度的总和。西方文官制度是资本主义制度的产物。自1870年英国正式确立文官百余年历史。特点是公开考试、择优录用；职务常任；政治中立。
4、考任制
西方文官制度的一个重要内容。考任制就是指通过法定考试，择优录用公务员的人事制度。凡未经考试和没有文官事务委员会及格证书的人不得从事任何官职。英国枢密院于1870年确立了这一制度，美国也于1883年确定了竞争择优的原则，规定文职人员应通过公开考试，争取首次任用的人员更要通过竞争性
考试。
5、职务常任制
是西方文官制度的一个重要内存和重要标志。西方资本主义国家在实行政务类公务员任期制的同时，对业务类公务员实行职位常任制。业务类公务员又称为“终身官员”、“永久性雇员”。其主要标志是业务类公务员“无过失不受免职处分”，不与政党共进退，公务员的身份获得法律保障。
6、政治中立
政治中立，是与职务常任相联系的西方国家公务员的一个重要持点，是资本主义国家政党斗争的产物。所谓“政治中立”，是指公务员不参与党派斗争活动，不参加政党选举，不得以党派偏见影响决策等。必须明确，这是在党派政治这一特定范围里实行的原则。在这一范围内，公务员如欲参加党派竞争，必先辞职，否则，即为违法。
7、人事行政的主要环节
人事行政大体包括职位分类、录用、职务任免、考核、奖惩、职务升降、培训、交流、回避、工资、福利、辞职、退职、退休等具体制度。入水行政制度是这些具体制度
的总和。这些具体制度互相联系，构成有机的管理系统，其中起支柱作用的主要环节是职位分类、选拔任用、培训和考核。
8、国家公务员制度，是人事行政的一种科学管理制度，是国家政治制度的组成部分。它是有关国家公务员管理的行为规范和准则，即是指根据法律和规章，对公务员进行科学管理的人事制度。
9、广义的录用制度是指国家行政机关依据有关的法律和法规，按照一定的标准和法定的程序，采用委任、选任、聘任、考任等多种形式、经严格考核，从社会上选拔任用具有一定资格的人员进入公务员队伍，从事国家公务活动，并建立相应公务员义务和权利等法律关系的管理制度。
10、狭义的录用制度仅仅指通过公开考试的方法，从社会上选拔合格优秀人员担任主任科员以下非领导职务的管理制度。
11、晋升制度是指国家人事部门根据工作需要和晋升对象的德、能、勤、绩，依照法定程序，对已担任国家公职的工作人员，从非领导职务晋升为领导职务，或从低一级领导职务升任高一级领导职务的管理制度。
12、国家公务员培训，是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照国家
公务员职位的要求，通过各种形式，有组织地为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培养、训练活动。
13、公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据国家公务严法规和其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法、程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。
三、简答题
1、各国公务员制度的共性。
①都有公务员分类机制。虽然各国公务员的范围宽窄不一，但都实行了相应的分类，基本上都把国家行政系统内的公务人员，同其他行业的公职人员区别开来，实行单独的管理。
②都建立了职位分类机制。职位分类这种以工作为中心的人事管理制度，创始于美国。为了便于对国家公务员的科学管理，世界各国都实行严格的职位分类强调“因事设职”、“因事择人”、“因事给薪”。
③都有竞争激励机制。各国对公务员的录用都采取公开考试、择优录用；对公务员的职务晋升经严格的考核，强调以考核的结果为主要依据，突出唯功晋升。
④都有正常的新陈代谢机制。各国公务员制度一方面通过录用、交流等环节．
368#——国家公务员制度
公务员制度考试题（1） 一、判断题（在你认为对的说法前写上T，认为错的前写上F）： 判断题（在你认为对的说法前写上T，认为错的前写上F）： 1.（ F ）政务官一般不参加党派活动。 2.（）年满60周岁退休就属于自愿退休。 3.（）公务员散布谣言是违反了道德纪律。 4.（）副科长是我国公务员领导职务序列中最低的一级。 5.（）受警告处分的，若已经改正错误，可在半年后解除处分。 6.（）我国公务员任职方式是委任制。 7.（）保守职业秘密是公务员的义务。 8.（）我国第一部公务员法是2005年的《中华人民共和国国家公务员法》。 9.（）我国公务员考试的两个主要环节是笔试和口试。 10.（）连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。 二、简答题： 1）公务员考试录用的原则是什么？ 2）我国公务员管理机构是怎样设置的？ 3）公务员考试录用的范围是什么？ 4）什么是公务回避？ 5）公务员交流有那几种形式？ 6）公务员辞职有哪些程序？ 7）公务员考核的内容有哪些？ 三、案例分析 新录用的女公务员张玲进入某县财政局工作后不久，经人介绍与该局办公室主任的儿子恋爱并结婚，此后张玲就被调离了财政局。 张玲因何故被调离该县财政局? 参考答案 二、简答题： 1）公务员考试录用的原则是什么？
答案：公开、平等、择优录用。 2）我国公务员管理机构是怎样设置的？ 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区公务员的综合管理工作，上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。 3）公务员考试录用的范围是什么？ 录用的范围仅限于担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。主任科员以下的非领导职务具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员。 4）什么是公务回避？ 是指公务员在执行公务时遇到处理与自己其亲属有利害关系的问题时，要自觉避开，本人不参与，也不得施加影响。 5）公务员交流有那几种形式？ 调任、专任、挂职锻炼。 6）公务员辞职有哪些程序？ 1）本人向所在单位提出辞职申请，用书面形式提出辞职要求并说明理由，并填写《国家公务员辞职申请表》。2）所在单位提出意见，按照管理权限上报任免机关。3）任免机关审查批准。4）办理公务交接手续。任免机关根据公务员的具体情况，确定是否对辞职公务员进行财务审计。财务审计应再辞职批准之前进行。 7）公务员考核的内容有哪些？ 德、能、勤、绩、廉。 德主要指政治思想表现，法制政策观念、组织纪律观念、思想作风和职业道德。 能主要指公务员的基本能力和工作能力。 勤主要指公务员的出勤情况和工作态度。 绩主要考核公务员在履行职责中所完成的工作数量、工作质量、工作效率、工作效益等过内容。 廉指公务员要清正廉洁。 三、案例分析 新录用的女公务员张玲进入某县财政局工作后不久，经人介绍与该局办公室主任的儿子恋爱并结婚，此后张玲就被调离了财政局。 张玲因何故被调离该县财政局? 答：这是组织决定回避。张玲与该局办公室主任的血亲（儿子）恋爱并结婚，跟自己的直接领导形成了姻亲关系，属于公务员回避的范畴。一般来说，职位低的会被调离，所以，张玲会被调离以示回避。
国家公务员制度
第1章:国家公务员制度概述 第1节:公务员和公务员制度 一、务员的涵义和范围 1,公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理,行使行政职权,履行国家公务的人员. 2,公务员的范围: 大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关，国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。 中范围：把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员.如美国和德国 小范围：把通过公开考试录用，在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业,事业单位的工作人员,有不包括司法人员和军职人员。如英国。 3,中国公务员的范围 公务员法第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。 一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员 二、是法官、检察官 三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员 四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员 五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度 (一)国家公务员制度的涵义:指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系. (二)国家公务员制度的共同特征 分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系 三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同 1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则,实行党管干部原则.
第一章国家公务员制度导引
第一章国家公务员制度导引 填空题 1．国家公务员是指各级国家行政机关中除以外的工作人员。 2．1993年8月14日，由国务院颁布的《》是我国公务员管理的基础性法规。 3．邓小平关于我国的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。 4．我国的国家公务员管理机构是各级政府的。 5．英、美最早建立的是部外制的典型。 6．西方国家的公务员分为两类，一类是，一类是。 7．国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成,亦标志着我国制度的确立。 简答题 1．简述我国公务员制度建立的基础。 2．简述我国公务员制度实施的范围。 3．简述我国公务员的义务和权利。 4．简述我国公务员制度实施的成效。 论述题 试论我国公务员制度的中国特色。 第二章职位分类制度 填空题 1．职位分类是以为对象进行的分类。 2．品位分类是以为对象进行的分类。 3．是应当完成的任务与完成任务所享有的权利。
4．是担任一定职务的人员执行职务的义务。 5．是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。 6．最初的职位分类是在理论的基础上产生的。 7．我国国家公务员职务分为、和两个序列。 简答题 1．简述职位的涵义及其特点。 2．简述职位分类的涵义及其特点。 3．比较职位分类和品位分类的长处和短处。 4．简述我国职位分类制度的特色。 5．简述我国国家公务员的职务序列。 6．简述我国设置国家公务员非领导职务的动因。 7．简述我国国家公务员职务与级别的对应关系。 论述题 1．试述我国职位分类制度的主要内容。 2．试述我国实行职位分类制度的意义。 第三章录用制度 填空题 1．国家公务员制度，是国家公务负队伍的“进口”和国家公务员管理的首要环节。 2．在中外历史上，选拔官员的办法最主要的有、、、等四种。 3．早在时期，我国就已开始实行公开招聘人才、广开才源等选拔制度
国家公务员制度期末复习资料及答案
国家公务员制度期末复习资料及答案 一、考核说明 《国家公务员制度.》是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用由沈文莉、古小华主编的《公务员制度教程》，辅助教材为《公务员制度教程》学习指导，两书均由中国经济出版社出版。 为了配合同学们自学复习，本课程在广东电大报提供了《国家公务员制度期末复习指导》，本指导提供了综合练习题，可以有效地帮助学生进行自学复习。 在期末考试，主要有以下几类题型： 1．填空题 2．选择题（含单项选择与多项选择） 3．名词解释 4．简单题 5．论述题 以上各种题型的占分比例分别为：10%、20%、18%、36%、16%左右。 本课程闭卷考试时间为90分钟。 二、综合练习题 （一）、填空题 1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2．公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 3. 公务员包括中国共产党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 4、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员。 5、按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。 6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的公务员常任制。 7．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。9．1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。 10．品位分类制度是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是 以人为中心进行设计的分类管理制度。 11．在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级,上下交叉”。 12．公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是级别是平衡比较各类职务序列的标尺。 13．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。 14. 德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。 15．公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务人员。 16．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。 17．公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。 18．我国公务员考核的重点内容是工作实绩。 19．从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。 20．委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。 21．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员管理权限来划分，具体体
国家公务员制度
1. (单项选择)我国公务员的申诉时限，是在接到处理决定之日起(本题2分) A. 十五日 B. 三十日 C. 五十日 D. 六十日 答案: B 解析: 无 2. (单项选择)公务员在行政机关和审判机关之间的交流属于(本题2分) A. 行政机关内部交流 B. 行政机关与其他机关的交流 C. 其他机关与企事业单位交流 D. 行政机关与企事业单位的交流 答案: B 解析: 无 3. (单项选择)下列哪项不是监督的功能(本题2分) A. 优化 B. 督促 C. 制约 D. 保障 答案: A 解析: 无 4. (单项选择)“配偶的父母”属于我国公务员回避范围的哪种关系(本题2分) A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲 D. 近姻亲关系 答案: D 解析: 无 5. (单项选择)我国公务员晋升的资格条件不包括(本题2分) A. 品德 B. 学历 C. 资历 D. 身体状况 答案: A 解析: 无
6. (单项选择)下列哪项不是公务员管理机构的作用(本题2分) A. 决策 B. 执行 C. 监督 D. 反馈 答案: D 解析: 无 7. (单项选择)下列哪项不是公务员培训效果、质量不佳的表现(本题2分) A. 培训动机不明 B. 学生基础差 C. 培训内容缺乏针对性和系统性 D. 教材、师资水平不高 答案: B 解析: 无 8. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员工资构成(本题2分) A. 职务工资 B. 级别工资 C. 奖励工资 D. 基础工资 答案: C 解析: 无 9. (单项选择)“及时适度原则”适用于(本题2分) A. 公务员的录用 B. 公务员的考核 C. 公务员的奖励 D. 公务员的福利 答案: C 解析: 无 10. (单项选择)我国公务员制度的基本原则不包括(本题2分) A. 功绩制原则 B. 公开原则 C. 平等原则 D. 竞争原则 答案: A 解析: 无 11. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员辞职的程序(本题2分)
《国家公务员制度讲座》期末复习指导
《国家公务员制度讲座》期末复习指导 一、课程说明 《国家公务员制度讲座》课程是电大行政管理专业和人事管理专业开设的一门专业必修课。本课程采用的主教材是：《新编国家公务员制度教程》，主编是徐颂陶，副主编是侯建良。配套资源有：教学大纲、导学。导学是依据教学大纲的要求编写的，包括各章的学习要点和综合练习题两大部分。 二、考试说明 1．期末考试采用闭卷考试，考试时间为120分钟。 2．考试的题型包括：填空题、判断正误并改正、名词解释、简答题和论述题五种。 3．占分比例: (1) 填空题占总分的20%. (2) 判断正误并改正占总分的12%. (3) 名词解释占总分的25%. (4) 简答题占总分的28%. (5) 论述题占总分的15%. 4. 考试的目的是检查同学们对本课程基本概念、基本知识、基本理论的掌握情况，因此，试卷中不会出现怪题和偏题。考试内容不超过教学大纲规定的教学范围，试题中所涉及的观点和提出均以主教材为准。 三、复习要点 同学们可以参照《国家公务员制度讲座导学》进行复习. 第一章绪论 国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 国家公务员制度，即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础 1883年1月，国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》)。这个法律确定了文官制度的一些基本原则，是美国文官制度的基本法，它的出台，标志着美国文官制度的形成。 我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达1300多年。 国家公务员制度的基本原则：
浅谈中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度
浅谈中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度 [摘要]官吏的选拔制度贯穿着古今社会。从原始社会开始就存在着“禅让制”的官吏选拔制度，再到奴隶社会的“世卿世禄”，封建社会的察举制、九品中正制、科举制，直接当今社会的公务员选拔制度。我们要了解古代官吏选拔制度的发展历程，对当代的官吏选拔制度做出正确的认识，才能为我国行政制度改革纳言献策。 [关键字]官吏选拔考试制度公务员选拔对比启示 无论在动物种族中还是在人类社会中，都会存在着领导者，以将群体聚集在一起，这就是一个群体的“本能”，但是当群体的逐步扩大，若全部依赖于一个领导者便难以负荷群体的正常运转，于是便要扩张领导的助手以保证群体内部事务的正常运转，官吏便由此产生。但是官吏的选拔要有足够的能力协助领导者进行管理，所以要寻找适合的官吏促进管理的有序进行，官吏的选拔制度显得尤为重要。 一、古代的官吏选拔制度的发展 官吏的选拔制度起源于尧舜禹时期，是中国的原始社会时期，在这一时期中主要实行的官吏选拔制度的禅让制，主要是体现在王位的禅让。在中国的商周时代，各级官吏实行“世卿世禄”，即奴隶主贵族凭借血缘关系，子孙世代为官，占据统治地位。由秦及汉，中国进入了封建集权时代，出现了察举制，东汉末年是九品中正制的萌芽时期，隋唐时期出现了科举制。主要可以划分为三个阶段和三种制度，即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。 （一）先秦的世袭制 世袭制是奴隶社会、封建社会帝位及爵位世代相传的制度，取代了原来的禅让制而出现。它是社会发展到一定阶段的必然结果，是一种历史的进步，具有极强的封建性。 世袭制有利于封建经济的发展和国家的统一，但是官吏的选拔是在窄狭的世袭范围内选择接班人，不可能保证官吏素质的优化与崇高和贯彻任人唯贤的用人选择，影响国家的发展。 （二）秦汉至魏晋南北朝的荐举制
国家公务员制度期末综合练习题
国家公务员制度期末综合练习题 一、考核说明 《国家公务员制度》是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用《公务员制度教程》（公务员制度教程编写组编）（2008年7月第2版），辅助教材为《公务员制度教程》学习指导，两书均由中国经济出版社出版。 为了帮助和配合同学们复习，本课程在广东电大报提供综合练习题针对期末复习进行练习，可以有效地帮助学生进行自学复习。 期末考试主要有以下几类题型： 1、填空题 2、选择题（含单项选择与多项选择） 3、名词解释 4、简答题 5、论述题 以上各种题型的占分比例分别为：10%、20%、18%、36%、16%左右。 二、综合练习题 （一）填空题 1、在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非。 2、公务员包括机关工作人员，这是中国特色的公务员制度的一个重要特点。 3、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即公务员和事务类公务员。 4、党政机关干部的职务全部实行。 5、现代公务员制度最早起源于，至今已有150年的历史。 6、公务员的通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。 7、实行公务员制度的国家，公务员一般享有、和等权利。 8、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的。 9、模范遵守宪法和法律的核心意义是对于的忠诚。 10、世界各国尽管在政治制度、经济制度和历史文化上表现出一定的差异，但在公务员的规定上却表现为较高的。 11、公务员遵守纪律，恪守职业道德，就是严格遵守公务员从事公务活动应当遵守饿
与。 12、我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以制度为主的分类管理制度。 13、公务员分类制度首创于，是理论发展的产物。 14、公务员职务序列包括与两个基本要素。 15、我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为 与两大类型。 16、公务员序列是各类公务员的共有职务序列。 17、最高人民法院院长是层次的领导职务。 18、公务员考核的对象是. 19、我国公务员法规定，作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 20、我国公务员考核的重点内容是。 21、是考核公务员必须遵守的首要原则。 22、纵观各朝各代，应是我国考核制度比较完备的发展阶段，其考核内容是“四善二十七最”。 23、国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门，是我国行政机关公务员中组成人员的任免机关。 24、我国采用制，为机关吸引优秀的人才特别是专业技术人才开辟了一条合法的渠道，为使用辅助性、操作性的人员提供了一种灵活、便捷的方式。 25、机关聘任公务员应当在规定的编制和进行。这是实行聘任制的两个前提条件。 26、机关聘任公务员不是通过发布任职决定或者任职通知，而是采取 的方式。 27、，也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，或履行聘任合同（聘任合同），持不同的主张和要求而产生的争执。 28、按照公务员奖励的审批权限，嘉奖、记三等功，由级以上人民政府工作部门批准。 29、是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 30、降级是指降低公务员的纪律制裁方式。 31、公务员法规定的处分期间，警告为个月；记过为个月；记大过为
国家公务员制度复习题答案
国家公务员制度复习题答案： 一、名词解释： 1、行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。 2、任职回避：任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。 3、聘任制：聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。 4、考任制：考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要，公布范围条件，根据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干部的制度。 5、选任制：选任制,是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。选任制公务员，是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。 6、职等：职等是指不同职系之间，职责的繁简、难易、轻重及任职条件要求充分相似的所有职位集合。 7、转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）；《中华人民共和国公务员法》第六十五条规定公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。因此转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通过转任，达到人与职位最佳配置。 8、职级：指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为现一职级，实行同样的管理与报酬。是分类结构中最重要的概念。 9、引咎辞职：引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作造成了一定损失或产生了某种不利影响从而主动辞去领导职务的行为，是领导人自我追究过失责任的一种形式。 10、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。 11、仲裁：仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方
《公务员制度》教学大纲
一、课程名称：国家公务员制度 二、总学时：54学时 三、学分：3学分 四、课程简介：本课程通过一种比较视野介绍不同政治制度和政党制度国家公职人员的管理方式，突出介绍各国公务员的管理方法和原则。课程重点介绍中国公务员制度的主要内容以及中国干部人事制度一些基本特征和改革的内容，特别是2005年颁布的《中华人民共和国公务员法》中对公务员制度提出的新亮点，在教学中会作出重点阐释。 五、基本教材：舒放，王克良.公务员制度教程.北京：中国人民大学出版社，2012年。 六、教学目的： 通过本课程的学习使学员了解公务员制度作为人事制度的现代形态，它是怎样随着社会经济的发展而产生和发展起来的；同时了解我国公务员制度的产生和发展过程，尤其是2005年新《公务员法》颁布以来，我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展。同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。通过本课程学习使已经是国家公务员的学员或有志于成为公务员的学员比较全面地了解公务员制度的基本内容，以便使自己自觉遵守公务员制度的有关规定并努力为政府工作奠定基础。 七、教学方法：以学生讲授为主，教师点评和补充为辅，选择适当时机和事件进行有效率的案例讨论。 八、考试方式： 期中：课堂学生分组讲授，按每组讲述情况打分 期末：每名学生本学期阅读一本行政管理专业方面的学术专著（教材除外），期末考察题目与每个人所选专著有关。 九、授课大致内容 第1章总论 1.1 公务员的概念 1.2 我国公务员制度的发展沿革 1.3 我国建立公务员制度的目的 1.4 公务员制度的基本原则 1.5 我国公务员制度的特点 1.6 我国公务员制度的实施现状和改革重点 第2章国外公务员制度 2.1 国外公务员制度概况 2.2 国外公务员制度的基本内容 2.3 英国文官制度的建立和发展 2.4 美国文官制度的建立和发展 2.5 法国公务员制度的建立和发展
国家公务员制度范本
第2次作业 <国家公务制度度> 201603 一、单项选择题（本大题共15分，共 10 小题，每小题 1.5 分） 1. 我国公务员考核的原则是（）、公正、公开、民主 A. 客观 B. 公平 C. 全面 D. 分类 2. 最初的职位分类的产生基础是( ) A. 行业科学研究 B. 资产阶级革命 C. 自然科学的发展 D. 科学管理理论 3. 根据国家公务员制度有关规定，国家公务员对国家医药管理局行政机关及其领导人员的下列行为可以提起控告的是( ) A. 侵犯在华外籍人员合法权益的行为 B. 侵犯公务员合法权益的行为 C. 侵犯企业经营者合法权益的行为 D. 侵犯公民合法权益的行为 4. 试用期结束后，经考核确认为不合格的新录用国家公务员，可以原岗位上延长试用期，但最多不能超过( ) A. 3个月 B. 半年 C. 9个月 D. 一年 5. 从1994年7月1日起,驻外使领馆工作人员实行国外职务工资制度。并将工作人员的性质分为外交和工勤两个系列，下列选项中不属于外交系列的是：( ) A. 军职武官 B. 参赞 C. 随员 D. 特一级厨师 6. 应当完成的任务与完成任务所享有权利是指( ) A. 职责 B. 职位 C. 职务 D. 品位 7. 国家公务员升降职公正、公开的条件是( ) A. 公开 B. 平等 C. 竞争 D. 择优 8. 我国《国家公务员暂行条例》正式施行的日期为( ) A. 1993年10月1日 B. 1993年4月24日 C. 1992年12月31日 D. 1993年8月14日 9. 地区津贴分为艰苦地区津贴和( ) A. 地区岗位津贴 B. 地区年资津贴 C. 地区附加津贴 D. 地区考核津贴
国家公务员制度复习
国家公务员制度复习
国家公务员制度 题型：选择题10个名词解释4个案例1个（3小问）简答题2个 ★为掌握，其余为了解 绪论 1.西方国家的公务员（知道哪些人） 2.西方国家的公务员特征 ①不与内阁共进退；②公开竞争考试并择优录用；③无过失可长期任职。 3.公务员制度★ 对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、解职、退休、保障、待遇等制 定系统的法律和规章依此对公务员进行管 理的制度和体制。 4.公务员制度的一般特征★ ①统一管理②分类管理③“择优竞争 原则”④职务常任⑤职业道德 5.西方国家公务员制度的特点★ ①两官分途政党分肥制政务官政策制 定；事务官执行 ②政治中立无党派倾向 ③功绩主义
6.中国公务员制度与西方文官制度的比较★ 第一，范围不同 第二，不存在西方意义的"政务官"与"事务官的划分，不搞两官分途 第三，坚持党管干部的原则，不奉行政治中立 第四，德才兼备的选人用人标准 第一章国家公务员制度的产生和发展 1.主要资本主义国家公务员制度建立的过程 ①西方公务员制度产生的具体历史背景 政党分肥制日益暴露出严重的问题 ⑴贪污腐败 ⑵周期性政治震荡 ⑶大批官员失业 ⑷缺乏效率和人才中国科举制 的影响 ②西方各国公务员制度建立的具体过程 ⑴英国。 ⅰ政务官和事务官的分化，是英国文官系统形成的第一步。 ⅱ考试录用制度的建立和规范化是英
国文官系统形成的第二步。 ⑵美国。 《彭德尔顿文官法》美国公务员确立的标志 第一，规定了政治性任命官职和非政治性任命官职的区别。 第二，公开的竞争性考试为选拔文官的手段 第三，由总统提名经参议院同意任命三人组成文官委员会。 ⑶德国 先推行考试制度，再将政务官与事务官区分开来 ⑷法国 ⅰ发展过程异常曲折 ⅱ与教育制度联系在一起 ⑸日本。 ⅰ１８８５年，提出考试任用官吏 ⅱ１９１３年，日本修改法令，规定高级文官不须考试任用，可由首相自由任用。 第二章公务员分类管理
2019国考行测备考：常识判断练习题(三)
2019国考行测备考：常识判断练习题(三) 1：“火车教会人们守时，准时准点成了现代生活的准则，人们开始要随身带上一块表，时间概念是一个全新的概念。”这一现象最早出现于（）。 单项选择题 A、蒸汽时代 B、电气时代 C、钢铁时代 D、网络时代 2：下列将项与其表彰对象对应关系错误的是（）。 A．菲尔兹奖――数学家 B．普利策奖――记者 C．南丁格尔奖――医生 D．图灵奖――计算机科学家 单项选择题 A、请选择 B、请选择 C、请选择 D、请选择 3：汇率变动会对一国对外经济活动产生影响，假如某国货币升值，则下列表述不正确的是( )。 单项选择题 A、不利于出口贸易 B、有利于公民出境旅游 C、会导致热钱流入 D、有利于消除贸易逆差 4：历史学家们认为：“17世纪后期科学革命的胜利为启蒙运动提供了先决条件。”据此判断．启蒙运动在科学思想方面最重要的先驱者是（）。 单项选择题 A、达尔文 B、牛顿 C、拉瓦锡 D、法拉第
5：我国邻省最多的省级行政单位是（）。 单项选择题 A、河南 B、山东 C、新疆 D、陕西 6：下列关于《行政处罚法》的说法，错误的是（）。 单项选择题 A、罚款可以折抵罚金 B、受他人胁迫有违法行为的，应当依法从轻或者减轻行政处罚 C、间歇性精神病人有违法行为的，可以免除行政处罚 D、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 7：下列关于声学知识的说法，错误的是（）。 单项选择题 A、在课堂上听到老师的讲话声，说明声音可以在空气中传播 B、利用超声波可以清洗钟表，说明声波可以传递信息 C、在城市道路旁设置隔声板，是为了在传播过程中减弱噪声 D、通常我们根据音色辨别不同人说话的声音 8：下列关于生活常识的说法，不正确的是（）。 单项选择题 A、洗衣粉所含成分中表面活性剂会破坏皮肤角质层，使皮肤变粗糙 B、用高压锅煮食物熟得快些，这主要是因为高压锅增大了锅内气压，提高了水的沸点 C、通常用来制白炽灯泡灯丝的金属是铝 D、夏天自来水管壁大量“出汗”，这常是下雨的征兆 9：刷牙可以保持牙齿健康和口气清新，牙膏的主要原料是（）。 单项选择题
《公务员制度教程》(试卷)
委考课程《公务员制度教程》（测试卷） 座位号： 班级： 姓名： 学号： 一、单项选择题（每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。错选，多选或未 错误!超链接引用无效。选均无分。 1.公务员是指：（ ）纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 A ．依法履行公职 B.人民公仆 C ．行政机关工作人员 D.事务管理人员 2.模范遵守宪法和法律的核心意义是对（ ）的忠诚 A.国家 B.人民 C.组织 D.宪法 3.我国公务员级别划分（ ）倾斜 A.向职位 B.向基层 C.向一线 D.向能力 4.我国公务员的级别共划分为（ ） A.8 B.15 C.27 D.30 5.品位分类制度是以（ ）为代表的另外实行的公务员管理制度 A. 英国 B.美国 C.法车 D.德国 6.国家公务员培训的目标是什么（ ）。 A 、讲究实效 B 、理论联系实践 C 、学用一致 D 、按需施教 7.（ ）是我国公务员录用制度需要遵循的标准。 A. 公平公正 B.公开考试 C.严格考核 D. 德才兼备 8.在我国公务员制度中，辞职不是行政处分，而是一种公务员（ ） A.考核晋升 B.竞争上岗 C.任职通知 D.签订合同 9.机关聘任公务员采取的任职形式是（ ） A.发布公报 B. 印发决议 C. 任职通知 D.签订合同 10.公务员年度考核不称职或不胜任又不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以
（） A. 降级 B. 降职 C. 辞退 D. 撤职 11.公务员记大过处分期间是（） A.六个月 B.十二个月 C.十八个月 D.二十四个月 12.除受到（）处分的情况外，公务员受到其他处分，都可以依法解除处分。 A.警告 B.开除 C.记过或记大过 D.撤职或降级 13.属于国家公务员内容交流形式的有（） A.调任 B.转任 C.轮换 D.挂职锻炼 14.以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避规定的情形（） A.夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。 B.在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。 C.夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务 D.在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。 15.年度考核优秀、称职的，奖励年终一次奖金，资金标准为当年12月份本人的（） A.基本工资 B.职务工资 C.级别工资 D.补贴工资 16.挂职锻炼的时间一般是（）年。 A.半年 B.一年 C.二年 D.三年 17.（）是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。 A.因公辞职 B.责令辞职 C.自愿辞职 D.引咎辞职 18.我国公务员队伍“出口”主渠道是( ) A.辞去公职 B.退休 C.调出 D.辞退 19.引起（）原因，是公务员对已发生效力的处理决定不服。要求重新审查处理结果。 A.申诉 B.申请 C.控告 D.弹劾 20.受理控告的法定机关有（） A.仲裁委员会 B.同级机关 C.上级机关 D.法院 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求
国家公务员制度复习资料
国家公务员制度复习大纲 试卷题型 一、单项选择题（12小题；每小题2分，共24分) 二、多项选择题(5小题；每小题3分，共15分) 三、名词解释（4小题，每小题4分，共16分） 四、简答题（4小题，每小题8分，共32分） 五、案例分析题（13分） 复习重点 1.公务员的概念：a.公务员：代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。 b.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 2.与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点(重点) a.必须坚持党的基本路线 b.必须坚持党管干部的原则 c.必须坚持德才兼备的用人标准 d.必须坚持为人民服务的宗旨 e.不存在“政务官”与“事务官”的划分 3.我国公务员制度的基本原则 a.公平、平等、竞争、择优的原则 b.监督约束与激励保障并重的原则 c.任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 d.分类管理的原则 e.法治的原则 4.国外公务员制度的基本内容：考任制和功绩制P18 5.美国《彭德尔顿法》的基本要点（选择题） a.通过“竞争性考试”选拔公职人员，并且从低级公务员开始。 b.相对的职业保障 c.文职人员在政治上保持中立。 6.国外公务员管理机构类型(选择题) a.部外制的管理机构（以美、日为代表）：在政府行政组织之外，设置独立的人事机构，统掌人事大权； b.部内制的管理机构（以法、德为代表）：在政府行政系统内设置人事机构，各行政部门负责处理本部门和各项人事行政事宜，又称非独立制； c.折衷制的管理机构（以英国为代表）。 7.公务员义务与权利的基本特点
与职务相关联性、一致性、平等性、公务员权利的广泛性、公务员权利的真实、相对性8.职位分类、品位分类的定义 品味分类：是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇 职位分类：是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。 9.职位分类与品位分类的异同（重点） （1）职位分类是以“事”为中心，品位分类以“人”为中心； （2）职位分类中，职位变动，等级也就变动，等级随职位而定，而不是随人走；品位分类中，等级与职位是分开的，当职位变动时，品位却可以不变； （3）职位分类中，工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比；品位分类中则以品位等级定工资，存在同工不同酬、同酬不同工； （4）职位分类制重视专家作用；品位分类制比较注重资历； （5）职位分类中，公务员划分较多，程序比较复杂，技术性要求高；品位分类中，分类较少，较为简单，不需要很高的技术性； （6）职位分类中，任何职位都有规范性的职位说明，管理方面缺乏灵活性；品位分类中，公务员的管理具有伸缩性，但带有经验色彩和主观性。 10.察举制度定义（百度） 由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。 11.公务员考试录用的程序 （1）发布招考公告 （2）对报考人员进行资格审查 （3）对资格审查合格者进行考试 （4）对考试合格者进行录用考核 （5）提出拟录用人员名单，办理录用手续 （6）试用 （7）考录监督 12.公务员考核的内容、方法、等次（重点） （1）内容 德：公务员的政治思想和道德品质；
“国家公务员制度”课程教学大纲
“国家公务员制度”课程教学大纲 英文名称：Civil Servant System 课程编号：MAGT4685 学时：2 学分：32（授课26学时，讨论6学时，课外6学时） 适用对象：行政管理专业本科四年级 先修课程：行政管理学 使用教材及参考书： [1]舒放、王克良.国家公务员制度教程.北京：中国人民大学出版社，2007 [2]李和中.21世纪国家公务员制度.武汉：武汉大学出版社，2006 [3]周敏凯.比较公务员制度.上海：复旦大学出版社，2006 一、课程性质和目的 性质：专业课 目的： 1.使学生深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、作用机制等； 2．培养学生审视我国公务员制度发展相关现象及其原因后果的能力； 3．培养学生成为公务员、特别是进行公务员管理的基本知识储备和能力。 二、课程内容简介
国家公务员制度是行政管理专业高年级的专业课程。公务员制度使国家行政制度的重要组成部分，课程内容覆盖了公务员的录用至公务员退出的全过程的制度发展历史、发展趋势和我国现行的制度内容。通过中西对比、历史比较和案例分析，使学生能够深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、运行机制以及改革方向等。 三、教学基本要求 1.认识公务员制度发展对我国行政改革的重要意义； 2.掌握西方国家和我国主要的公务员管理体制和公务员分类方式； 3.掌握我国公务员体系的主要进入方式和管理制度设计； 4.掌握我国公务员的考核激励制度； 5.掌握我国公务员的职务管理、特别是职务任免、升降和交流回避制度； 6.掌握我国公务员体系的主要退出方式和管理制度设计； 7.理解我国公务员制度存在的问题和发展的趋势。 四、教学内容及安排 第一章：国家公务员制度发展概述 1．掌握公务员制度的相关概念 2．了解西方公务员制度的发展历程 3．了解我国公务员制度的发展历程 教学安排及教学方式
2018年度8国家开放大学公共行政学题库及问题详解
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
公务员制度自考试卷
全国2009年 4 月高等教育自学考试 公务员制度试题 课程代码：01848 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题 1 分，共30分) 1. 任职培训的对象是( ) A. 新录用的处在试用期间的公务员B?晋升领导职务的公务员 C.从事某项专门业务的公务员 D.所有公务员 2. 西方国家的公务员制度适应了资产阶级( A. 专制统治的需要 B.封建统治的需要 C.政党政治的需要 D.民主政治的需要 3. 公务员培训需求的问题分析法也称为( ) A. 全面分析法 B.绩效差距分析法 C. 民意测验法D?问卷调查法 4. 公务员与所在机关的法律关系是( ) A.合作共赢关系 B.权利义务关系 C.命令服从关系 D.相互依存关系 5. 保持操行义务的重点是要求公务员( ) A.知廉耻 B.知进取 C.廉洁奉公 D.尽职尽责 6. 各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，又考虑( ) A.职级的因素 B.职务的因素 C.岗位的因素D?品位的因素 7. 决定公务员培训方向的原则是( ) A.理论联系实际原则 B.学用一致原则 C.按需施教原则 D.讲求实效原则 8. 公务员职位的主体是( ) A.综合管理类职位 B.专业技术类职位C?行政执法类职位 D.法官、检察官类职位 9. 对公务员处分程度最轻的是( ) A.警告 B.记过C?降级 D.撤职 10. 公务员录用考试制度形成于( ) A.日本 B.美国 C.英国 D.德国 11. 公务员录用考试的内容包括( ) A.知识测验、智力测验和技能测验 B.智力测验、技能测验和体能测验 C.技能测验、体能测验和知识测验 D.体能测验、知识测验和智力测验 12. 负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是( ) A.县政府公务员主管部门 B.设区的市政府公务员主管部门 C?省政府公务员主管部门D?中央政府公务员主管部门 13. 下列选项中，属于单纯性免职的情形是( ) A.转任职位任职的B?晋升或降低职务的 C.退休的 D.受刑事处罚的 14. 考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观 的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于( ) A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应 D.晕轮效应 15. 连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以( ) A.免职 B.撤职C?辞退 D.开除 16. 下列选项中，属于程序性免职的情形是( ) A.离职学习一年以上的 B.晋升或降低职务的C?被辞退的 D.受行政撤职处分的 17. 竞争上岗适用于选拔任用( ) A.各级党委领导成员 B.各级政府部门领导成员 C?各级人大常委会领导成员 D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员 18. 国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是( ) A.福利制度 B.保险制度 C.工资制度 D.津帖制度 19. 协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是( ) A.正常增资 B.按劳分配 C.法律保障 D.平衡比较 20. 公务员新工资制度将原来的15 个级别增加到( )
国家公务员制度 第五讲 分类制度
第五讲国家公务员分类制度 第一节 一、公务员的类别和意义 (一)公务员的类别 一般职公务员VS特别职公务员 一般职公务员：经公开竞争考试择优录用，适用公务员法的公务员 特别职公务员：依据特别法律通过选举或任命而产生的公务员 政务官VS事务官 事务官：一般通过考试择优录用，按功绩晋升，任职不受竞选结果的影响，实行常任制，因而又称为人事制度中的专业者。 政务官：一般由选举或政治任命产生，实行任期制。服从政党的意志，维护执政党的利益，随执政党的更迭而进退，因而又称为人事制度中的副业者。 司法官VS 行政官 地位的独立性不同 身份的保障不同 知识的要求不同 (二)公务员类别划分的意义 国家人事行政的基础 制约着管理方式 是国家权力系统的稳定机制 二、品位分类和职位分类 (一)品位分类----以人为对象的分类 (二)职位分类----以职位为对象的分类 1、职位分类的涵义 2、职位分类的作用 有利于考选录用公务员时，因事择人。 有利于公务员的同工同酬、公平待遇。 有利于考核、升降、奖惩、培训等管理活动 有利于防止机构膨胀、人浮于事和官僚主义。 有利于人事管理的规范化和法制化。 (三)两种分类制度的评估 1、职位分类的评估 (1)职位分类的长处和优点 它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的条件，这为公务员的录用考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。 它对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。 它要求在进行职位的类别和等级区分的同时，根据每一职等职责程度的不同，明确规定不同的工资额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性。 它有一套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职级规范、职等标准等，有助于克服人事管理中的主观随意性。