亚洲地区政治经济形势综述与展望

年终报道：亚洲地区政治经济形势综述与展望

“东边日出西边雨”—亚洲地区政治经济形势综述与展望

2007年，亚洲地区政治、经济形势都发生了重大变化。政治上，尽管整个地区局势趋于平稳与缓和，但一些国家出现了局部动荡。经济上，区域合作和一体化进程不断加快，亚洲经济继续发挥着引领世界经济发展的火车头作用。

区域关系缓和，局部动荡不断

在和平与发展的潮流下，经各方共同努力，亚洲地区特别是东北亚地区出现了政治气氛缓和、国家关系改善、热点问题降温的局面。

继日本前首相安倍晋三对中国开展“破冰之旅”和中国国务院总理温家宝今年4月对日本进行“融冰之旅”后，中日关系得到了很大改善并保持了良好发展势头。11月，新任日本首相福田康夫与温家宝总理在东亚峰会期间商讨了巩固和发展两国关系大计。近来，中日两国在国际和地区事务中保持沟通与协调，两国经济高层对话机制业已正式启动，双方正在不断扩大交流，深化互利合作，以推动两国关系不断向前发展。

今年，朝鲜与韩国的关系取得了突破性进展。由于朝鲜核试验而陷入低谷的朝韩关系2007年随着朝核问题取得进展出现了新的转机。今年6月，在朝鲜被冻结资金的转移问题得到解决之后，朝鲜随即宣布关闭和封存宁边的核设施，不久有关方面开始向朝鲜提供重油援助。在此期间，国际原子能机构人员经朝方同意多次前往宁边地区进行监督验证，使朝核问题的解决迈出了非常重要的一步。10月初，朝韩第二次首脑会晤的举行和《南北关系发展与和平繁荣宣言》的发表，使朝韩关系进入全面发展的新阶段。

随着朝鲜半岛无核化进程的继续和朝美关系的改善，朝韩两国在新的一年将继续保持和平、合作的趋势。同时，朝韩关系的改善和经济合作的深入，也有利于增进朝韩互信，缓和半岛局势，进而推动朝鲜半岛无核化进程，建立朝鲜半岛的和平机制。

尽管上述这些国家的政治关系得到了改善，东北亚地区的整体局势趋于缓和，但亚洲其他一些国家却经历了不同程度的动荡和不安。

进入2007年，巴基斯坦国内政局出现动荡，宗教极端势力猖獗，恐怖袭击事件不断。近几个月来，围绕巴基斯坦总统选举及将在明年初举行的议会选举，各派势力及政治领导人展开了激烈角逐，总统穆沙拉夫多次采取措施，包括宣布实行紧急状态，以稳定国内政局。

近年来相对平静的缅甸，9月中下旬爆发了僧侣和民众示威游行活动。在联合国特使等斡旋下，缅甸政府采取措施，一方面坚持推进七点民主政治路线图计划，另一方面更加重视社会经济发展和改善民生问题。与此同时，当局还与被软禁的全国民主联盟总书记昂山素季开展对话并达成共识。

在阿富汗，境内的塔利班等反政府武装今年活动更加频繁，阿政府军在北约部队和美国领导的联军配合下加大了对反政府武装的打击力度，但阿各地爆炸和绑架等暴力袭击事件时有发生，安全局势不断恶化。据统计，今年在阿全国发生的各类暴力袭击事件中已有6000多人死亡。同时，外国军队在阿富汗的伤亡人数也在不断增加。以美国为首的西方力量在阿富汗的反恐行动已陷入“战而不胜，进退两难”的窘境。阿富汗实现国内和平还难以预计。

经济强势发展合作步伐加快

2007年，亚洲大多数国家的经济仍取得了较快发展。亚洲开发银行发表的《2007年亚洲发展展望》显示，2007年亚洲经济发展强劲，亚洲发展中国家和地区经济增长率有望达到8．3％。

亚行说，由于出口、投资和消费的拉动，中国经济前三个季度增长速度高达11．5％；而2007财年前两季度（4－9月），印度的经济增长率也达9．1％。中印两国经济规模在整个亚洲占有相当大比重，对亚洲经济发展有着极为重要的影响力。

经济快速增长的势头并不仅限于中印两个发展中大国。2007年前三个季度，菲律宾的

经济增长率达7．1％，全年有望实现6．1％至7．1％的增长目标。同时，印度尼西亚的经济也一直处于持续增长状态，2007年其经济增长率有望超过6％。

亚行同时认为，尽管美国经济增长放缓对亚洲会产生一定影响，但在未来一段时间里亚洲经济将会继续保持高速增长。亚行预测2008年亚洲发展中国家和地区经济增长率将达到8．2％。

亚洲经济的增长吸引了大量私人资本流入。同时，由于亚洲经济体积累了大量外汇储备，不少国家和地区更积极地到海外投资，国际金融市场资本流动出现新的动向。亚洲经济无疑正带动着世界经济的发展。

在经济快速发展的同时，亚洲地区为共同发展和共同应对各领域挑战，加快了经济一体化步伐。今年1月，东盟国家领导人决定将实现东盟经济一体化的目标从原定的2020年提前到2015年。11月在新加坡举行的第13届东盟首脑会议又通过了《东盟经济共同体蓝图》，确定了东盟经济一体化的总体规划和指导路线。

与此同时，以东盟为主导的区域合作已扩大到整个东亚地区。自2005年以来，东亚领导人每年举行峰会，确定合作领域。可以说，东亚地区正以多样化合作机制、明确的合作领域和具体的合作步骤，走上共存共荣的道路。

亚洲形势主流：谋和平、维稳定、求合作、促发展

今年以来，亚洲形势倍受各界所关注。11月3日，新华社记者专访了外交部部长助理胡正跃。

问：今年以来，亚洲形势倍受关注。您作为外交部主管亚洲事务的部长助理，如何评价当前亚洲形势？

答：在世界多极化、经济全球化深入发展大背景下，亚洲经济政治格局在出现新变化。总的看，谋和平、维稳定、求合作、促发展是亚洲形势的主流。

尤其值得一提的是，相互尊重、睦邻友好、求同存异、和谐相处，依然是亚洲国家关系最基本和最重要特征。亚洲整体率先实现经济回升向好，中国、印度等新兴市场国家和发展中国家保持强劲发展势头，为世界经济复苏做出重要贡献。

坚持新安全观，排除外来干扰，和平解决国与国争端，维护地区和平稳定，仍然是绝大多数国家的政策取向。亚洲国家间人文交流日益广泛和深入，不同文明文化在对话交流中相互促进，和谐交融。亚洲国家在地区和国际事务中保持良好的沟通与协调，亚洲发展中国家的国际地位和影响力进一步提高。

我们坚信，只要亚洲国家坚持走适合各自国情发展道路，坚持推进区域合作，坚持顺应变革、开放、包容的时代潮流，坚持正确的方向和行之有效的原则，亚洲国家必然将更好地掌握自己的命运，开创更加美好的未来。

问：现在国际上出现了一些涉及中国与亚洲一些邻国关系的评论，有些人甚至称中国同若干邻国关系紧张，一些亚洲邻国对中国感到担忧。当前中国同邻国关系究竟怎样？您可否作一介绍和评价。

中国同亚洲邻国的关系确实发生了历史性变化。这个变化的主要特征就是睦邻互信，互利合作。人们常讲，事实胜于雄辩。我们还是让事实来说话：

今年，中国同亚洲邻国的高层交往继续保持频繁和活跃的局面。中国同几乎所有亚洲国家都实现了高层互访和交流，如果算上中国主要国家领导人出席的重要地区多边会议，这些高层交往活动超过６０起。中国外长同亚洲邻国外长的互访也近２０起。

今年，中国同印度、印尼、越南、缅甸等邻国分别以“友好年”为主题，开展了形式多样的纪念活动，热烈庆祝双方建交６０周年。吴邦国委员长即将对印尼的访问，将把两国战略伙伴关系提升到一个新的高度。中印关系继续保持全面快速发展势头。中国与亚洲邻国的传统友谊、睦邻互信、互利合作和世代友好更加深入人心。

今年，中国同东盟关系继往开来。在刚刚结束的第１３次中国－东盟领导人会议上，温家宝总理和东盟各国领导人充分肯定《落实中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划》（２００５—２０１０），一致认为中国同东盟关系是最务实、最丰富、最全面、最具活力和最有成效的战略关系，一致同意继续以和平发展为主题，以友好合作为主线，更加重视经济可持续发展，更加重视全方位的互联互通，更加重视社会和人文交流，更加重视东亚的一体化建设，齐心协力，密切配合，共同落实好第二个五年行动计划（２０１０—２０１５），进一步造福于各自国家人民，进一步为亚洲和平、稳定、发展、繁荣做出积极贡献。

至于中国与某些邻国在一些问题上存在的分歧或争端，中方一贯主张以事实为基础，根据国际关系基本准则，通过对话磋商予以妥善处理和解决。

我要指出，今年无论在双边交往中，还是在区域多边会议上，亚洲国家都表达了这样的信息：中国综合国力和影响力的快速上升，为促进亚洲和平繁荣、推动世界经济增长、推进国际金融体系改革做出了重要贡献；亚洲邻国同中国的新型伙伴关系经受住了时间和国际风云变幻考验；加强同中国的睦邻友好与合作是它们坚定不移的政策，这对促进亚洲各国发展以及地区和平、稳定、繁荣具有特殊的重要意义。

总之，中国同周边亚洲邻国关系在发展，在进步，这是任何人也不能改变的事实。

问：在国际金融危机影响持续发酵，国际经济环境不稳定、不确定因素增多的背景下，您认为中国同亚洲国家在拉动亚洲和世界经济增长方面发挥了什么作用？

答：在不久前越南河内举行的东盟－中日韩（１０＋３）领导人会议上，韩国总统李明博和东盟一些国家领导人说，危机孕育机遇。每次危机和挑战，无论是亚洲金融危机，还是国际金融危机，都让亚洲国家更加强大和团结，都推动东亚合作迈上新台阶，都促进了地区和世界繁荣。的确如此。

２００８年１０月，在国际金融危机爆发之初，东亚国家领导人就在北京第七届亚欧首脑会议期间举行早餐会，就抵御各种风险，保持亚洲和世界经济稳定、金融稳定、资本市场稳定和社会生活稳定交换意见，达成８项重要共识。

两年来，亚洲国家弘扬同舟共济，共克时艰的优良传统，在根据本国国情出台刺激经济政策措施的同时，加强团结协作，积极推进区域合作，为亚洲率先回升向好发挥了重要作用，并使东亚为拉动世界经济增长的重要引擎。

贸易方面，今年１至９月，中国与亚洲国家贸易总额超过６４００亿美元，同比增长３８％，中国从亚洲国家进口３６１３亿美元，同比增长４４％。中国对亚洲国家贸易逆差达７９６亿美元，其中，对韩国、日本和东盟贸易逆差分别为５２２亿、４１４亿和１２２亿美元。中国继续是亚洲国家第一大出口市场。中方加大了对孟加拉、阿富汗、巴基斯坦等南亚国家援助力度，向孟、阿７０％出口中国商品提供关税优惠待遇，缓解贸易不平衡。

自贸区建设方面，今年是中国－东盟自贸区全面建成的“元年”。作为目前发展中国家之间最大的自贸区，中国－东盟自贸区使双方资金、资源、技术和人才等生产要素的流动效率显著提高，为扩大贸易和投资合作提供了前所未有的良好环境。

据中方统计，今年１－９月，中国－东盟双边贸易额达２１１３．１亿美元，同比增长４３．７％。今年双方贸易额有望创造历史最高水平。中国和其他东亚国家还在积极推进东亚自贸区建设，中日韩三国确立了２０１２年完成三国自贸区官产学联合研究的目标。我们还同东亚国家一道，共同反对贸易保护主义，最大程度地减轻国际金融危机冲击。

投资方面，中国政府鼓励有实力的企业扩大对亚洲国家的投资规模，提升投资水平。据中方统计，今年第一季度，中国对亚洲国家非金融类投资同比增长１０２％，亚洲成为中国设立境外企业最为集中的地区。此外，截至２００９年底，中国对东盟直接投资存量达９６

亿美元，其中一半以上是２００８年以来实现的，投资领域已经从传统的矿业、建筑业拓展到能源、制造业、商务服务业。

基础设施建设及互联互通方面，中国积极支持“东盟互联互通总体规划”，致力于同东亚国家一起，共同推动本地区公路、铁路、航道、港口等建设，加强对大湄公河次区域经济合作（ＧＭＳ）和东盟湄公河流域开发合作（ＡＭＢＤＣ）等机制的参与和合作。

财金合作方面，在各方共同努力下，东盟－中日韩（１０＋３）财金合作不断取得实质性进展。我们不仅维护了东亚金融稳定，而且实现了清迈倡议的多边化，建成了１２００亿美元的区域外汇储备库和７亿美元的区域信用担保和投资基金。中方同马来西亚、印尼、韩国签订总额３６００亿人民币的双边货币互换协议。中日韩三国决定尽快签署中日韩投资协议。

目前，中国同其他东亚国家在共同努力，增强清迈倡议的有效性，加强宏观经济政策交流与协调，推进亚洲债券市场建设，共同探讨促进本地区债券跨境交易和结算，加强债券市场发展能力建设，并就深化东亚财金合作开展前瞻性和战略性研究。

科技、能源、环保等领域合作方面，中日两国正在积极推进“中日唐山生态工业园区”项目合作，中新（加坡）两国在携手建设“中新生态城”示范项目。中日韩三国在认真落实《加强科技与创新合作联合声明》，推动三国研究机构、大学和企业围绕节能环保、新能源和可再生能源等重点领域，在技术研究、应用研究、技术创新等方面开展全方位、深层次合作。

此外，中国还向遇到自然灾害的亚洲国家伸出援手。巴基斯坦遭受历史罕见特大洪灾，中国政府向巴提供约２．５亿美元救灾援助。印尼发生地震海啸和火山喷发后，胡锦涛主席第一时间向印尼总统苏希洛致电慰问，中国政府和红十字会分别向印尼提供５０万和３万美元现汇援助。中国积极参与巴基斯坦灾后重建，阿富汗、斯里兰卡战后重建，表达中国人民友好之情。

发展是我们与亚洲国家面临共同的任务，是我们与亚洲国家最大的关切。当前，国际金融危机还远未结束，亚洲经济发展还面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们坚持奉行互利共赢的开放战略，同亚洲国家和衷共济，相互扶助，共同推动亚洲经济的复苏和发展。

问：最近一段时期，中国周边热点问题比较突出。作为本地区的一个大国，中国在维护地区和平稳定方面做了哪些工作？

答：中国的周边安全环境错综复杂，传统与非传统安全挑战交织。中国主张本地区摈弃以结盟、实力、威慑、强权为特征的旧有安全理念和安全逻辑，承认、尊重并超越意识形态、价值观念、社会制度、发展水平的差异，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。中国不仅是这样说的，也是这样做的。中国积极致力于在热点问题上发挥建设性作用，致力于通过友好谈判和平解决领土、领海和海洋权益争端。

当前，南海地区形势总体稳定，但也存在一些干扰因素。维护南海和平稳定，不将南海争议扩大化、复杂化、国际化，避免在本地区制造矛盾和紧张，符合中国和本地区国家的共同利益。我们主张由直接当事方通过双边谈判和平解决南海争议，在争议解决之前，可以“搁置争议，共同开发”。

我们愿与有关各方共同推动落实《南海各方行为宣言》，增进互信，促进合作。南海争议的当事国之间就和平解决争议达成过一系列重要共识，它们对话协商的渠道也是畅通的，完全有智慧、有能力依靠自身的力量解决自己的问题。一些南海争议国也认为，域外势力不应介入南海争议。

作为世界最繁忙的国际海运航道之一，南海的航行自由安全从未因为南海争议受到影响，从来就不是一个问题。中国高度重视南海航行自由与安全，一贯坚持南海航行自由应该得到保障，并将继续积极参与地区海上安全合作。

作为朝鲜半岛近邻，我们一向高度关注半岛局势发展，始终致力于推动有关各方相向而行，改善相互关系，维护东北亚和平与稳定。近一段时间，一度紧张的半岛局势呈现缓和迹象。各方围绕重启六方会谈等问题进行有益的接触和探讨，均表示愿早日重启六方会谈，努力改善相互关系，继续推进半岛无核化进程。我们对此表示欢迎。

我们认为，通过六方会谈实现半岛无核化，平衡解决各方关切，建立东北亚和平安全机制，可以从根本上减少本地区的矛盾和纠纷，有助于实现半岛和东北亚的持久和平。我们方愿继续同有关各方和国际社会一道，为实现半岛无核化、维护半岛和东北亚的和平稳定发挥建设性作用。

问：中国与周边国家地理相邻，人缘相亲，文化相近，请问近年来中国在促进同亚洲国家社会人文交流方面都做了哪些工作，有哪些成果？

答：中国与亚洲国家地理上相邻近，历史文化渊源深厚，与一些国家更是文脉相通，文化相近，为中国与周边国家开展社会人文交流合作提供了“天时、地利、人和”的良好基础。中国倡导开放兼容的文明观，主张在充分尊重各国的文化传统、社会制度、发展道路的基础上，大力推动同亚洲不同文化背景和政治制度国家间的社会人文交流，以不断增进中国与周边国家人民之间的了解、友谊和互信，巩固中国与周边国家友好关系的社会基础。

近年来，中国与周边国家人文交流空前活跃，合作领域不断拓宽，内容愈加丰富，规模持续扩大。我们与亚洲国家人员往来日益密切。２００９年，仅东北亚、东南亚、南亚国家出入中国边境人数就达到２１６８．９８万人。在中国内地公民出境十大目的地中，亚洲国家成为其除中国港澳地区外的首选。今年来华参观上海世博会的外国游客中，日本和韩国人数位居前两名。

２００９年，亚洲国家来华留学人数超过１６万，来华留学生人数居前十位的国家中有８个在周边。我们高度重视加强同亚洲国家间青年互访交流，已同日本、印度、越南、蒙古、巴基斯坦等国建立年度青年交流机制。

我们在亚洲建立了１００多所孔子学院和孔子学堂，已经在韩国、日本、蒙古等国家设立中国文化中心。“欢乐春节”、“中泰一家亲”、“亚洲艺术节”等对外文化交流品牌在周边国家日益受到各国政府和民众的欢迎。

我们重视与亚洲国家新闻媒体间交流与合作，举办新闻部长会议、广电高层论坛等机制性活动，鼓励双方媒体互访交流，提高相互报道力度，增进相互了解。

中国政府还积极为亚洲发展中国家培训各类人才，近几年来仅在亚洲区域合作专项资金、中国－东盟合作基金和部分援外资金的资助下就已累计为东盟十个国家培训的１４０００多名专门人才，涵盖经贸、电信、农业、金融等１０多个领域。

巩固邦交的根本在互信，睦邻友好的基础在民众。我们将一如既往地同周边国家共同努力，加强在文化、旅游、教育、青年等领域交流与合作，进一步加深人们之间的相互了解和友谊，夯实睦邻友好大局的人文基础。

问：当前，亚洲保持整体上升态势，在国际格局中的地位日益提高，对重大国际问题的话语权和影响力增加。请问，中国同亚洲国家在重大全球性问题上是如何开展协调合作的？

答：当前，国际体系改革、气候变化、能源和粮食安全、可持续发展等重大全球性问题持续升温，围绕这些问题展开的双多边合作十分活跃，成为国际合作新的增长点与最具发展潜力的领域。随着中国、印度、印尼等亚洲新兴发展中国家地位提升，亚洲国家在全球性问题上的立场和主张越来越受到国际社会的重视。中国同很多亚洲国家处境相似，立场相近，根本利益一致，就共同应对全球性问题开展了多方面协调合作。

我们主动同韩国、印度、印尼等其他亚洲二十国成员协调立场，共同推动国际金融体系改革，增加新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织、世界银行等国际治理机制中的制度性权力，积极支持韩国举办首尔峰会。我们同印度建立了应对气候变化伙伴关系，在国际气候变化谈判中加强对话和合作，共同维护广大发展中国家权益。

我们同日本、韩国、新加坡等国开辟了循环经济和可持续发展等新的合作领域，已建立中新天津生态城，与日韩探讨建设中日韩循环示范基地。我们与东盟国家加强农业和粮食生产合作，确保粮食安全，大力推动农村发展。我们还积极同一些亚洲国家建立了能源合作论坛等机制，探讨能源安全、加强能效、开发新能源技术等合作。

全球性问题的解决需要全球共同努力，中国将继续加强同亚洲国家的相互协调与合作，共同努力推动全球性问题的解决，造福全人类，同时也维护和促进亚洲国家的共同利益。

李承鹏：我们亚洲形势山是高昂的头球是低垂的头现在亚洲其实形势不妙，我们亚洲，山是高昂的头，球是低垂的头。邻居阔了不是坏事，看韩日澳能否出线，别人吃肉我们喝汤，有些卑微，你不喜欢，但必须接受。

被大仙比为活像公司小职员的冈田武史真犯了日本小职员的鸡贼毛病，他说一定要打对攻战，却悄悄打起控制球，我在微博里预测以控制球为风格的荷兰、日本不会玩命，差距也就一个球，即使平也可以接受。但我说世界杯不是联赛，也不是日式公司的财务报表，国米硬汉斯内德瞬间就把心理平衡击破，他不信这个邪。日本队如意算盘乱了，它没有前锋，这几代日本人已无早前神风敢死队的混劲，所以0比1是咎由自取。

澳大利亚那个点球从规矩看没问题，科威尔上臂客观上挡住一个进球，无论有没有主观动作，可那张红牌却有问题，因为科威尔并不是故意手球，而且从慢镜看难以判断是球打肩还是球打臂，这要是在亚洲举办的世界杯裁判就会“可判可不判”了，但这是非洲，加纳已两场两个点球了，让人想起坊间传盛的加纳代表非洲进军复赛的传闻。

这时就传来布拉特“如果亚洲无队进十六强，下届将减少亚洲世界杯名额”，布拉特不会喜欢时不时就跟他闹政变的亚洲足坛，他跟郑梦准以及日本财阀早过了蜜月，现在非洲才是他的新宠，下届世界杯主办国也更欢迎多一些非洲队到巴西，人家才是亲戚，路途也近得多，所有的东道主都希望更多的球迷去刺激经济，包括当年韩国为吸引更多的中国球迷所以愣改变了抽签规则，让伟大的中国足球首次抽出亚洲。

6支非洲队参加巴西世界杯是布拉特和巴西人甚至欧洲人的想法，如果亚洲只剩3.5个名额，新西兰肯定不会让的，南美洲兄弟早看准这0.5了，中国队就只能像两年前我评价朱家军时说的“去南极洲跟企鹅PK世界杯名额”。所以日韩澳朝在南非争的不是今朝，还有明天。

当然中国队即使在亚洲拥有6个名额也未见得出线，但3.5个名额是绝对出不了线，别忘这届西亚兄弟们都在家里看电视直播呢，下届一定至少会有一个名额甚至报复性的两个，日韩是不会礼让的，还有澳大利亚和中亚狼们……有一个画着的饼总比连画饼都没有好，至少我们还记得饼长得什么样子，肠胃对饼这个东西还有生理反应，所以窃窃地希望亚洲兄弟能出线一个，不要在网上特别鸡贼地盼望韩日澳被屠城，我也不说唇亡齿寒这么肉麻的话，亚洲兄弟在陷害我们时也不是省油的灯，但是，还是，那个……你懂得的。

现在想来日本人提出打进世界杯前四真是变态，不是人体盛，而是杯体盛，这其实很遭欧洲非洲南美人烦亚洲，也属于没事找抽型。当初布拉特是为拉选票稳固座位才增加到4.5个的，可人情债早就还清，欧非美对亚洲的不屑由来已久：1982年科威特人第一次打进西班牙世界杯，全世界都嘲笑他们居然踢足球，科威特人特别有钱也特别有路子，所以首赛前

拉了三匹骆驼进场游行一周，以示沙漠民族的自尊。可人家还是嘲笑，说“这又有什么了不起呢，骆驼又不会踢球”，科威特跟中国队首次参赛一样，灰溜溜回国。这样的事情还有很多：1986年韩国人像伐倒大树一样伐倒马拉多纳，别人的标题是“足球，原来还可以这样踢”，这也是星爷后来《少林足球》的出处;2002世界杯沙特人被德国干了0比8，一个欧洲解说员在回顾进球时说：上帝，这让我很不好做进球集锦。

亚洲足球确实在进步，可技术上只体现在日韩长期在职业领域里的努力，西亚无进步，中亚太动荡，朝鲜队技战术太落后，靠拼劲和神秘是没造化的，东南亚心里想的只是赌球世界第一，原本也没想过要闹出大动静，所以现在亚洲其实形势不妙，我们亚洲，山是高昂的头，我们亚洲，球是低垂的头。

所以邻居阔了不是坏事，看韩日澳能否出线，别人吃肉我们喝汤，有些卑微，你不喜欢，但必须接受。

美刊论亚洲形势：中日首现国力相当

局面

米尔军情网消息:16世纪日本着名的剑道家和战略家宫本武藏曾在他的兵法着作《五轮书》中写道，一切的力量都可以通过五轮（即火、土、水、风和空）来体现。他认为，无论是战争、政治、决斗还是一场简单的茶道，其成功谋划都取决于对这五个因素的控制，尽管它们有着本质上的区别，而且通常没有可比性。新华网刊载美国全国亚洲问题研究所的《亚洲政策》2007年上半年一期刊登迈克尔·格林撰写的文章，题为《亚洲安全的未来展望：五轮书》，详细摘要如下：

21世纪初的亚洲安全形势也受着五个因素的影响—日本与中国的抗衡、经济的相互依赖、民族主义、民主和核扩散。这五个因素在该地区历史上都不曾有过，彼此间看起来也没有可比性，并且体现着国际关系中不同的竞争理论。美国对亚洲政策不能建筑在对其中一个因素的理解上，而是应该深入分析五个因素是如何相互交织的。从这个角度出发全面地来看，有两件事就非常清楚了。首先，尽管持久和平稳定的势头现在看起来很好，但亚洲的未来仍是个未知数；其次，美国在其中的作用在今后数十年中仍然不可或缺。

日本与中国的抗衡

五大因素中的第一个是在亚洲以前还未出现过的实力分配形势。日本和中国在历史上第一次形成了国力相当的局面。上一次出现短暂的国力发展交叉点是在1894年，在那之后中国的国力迅速衰退，而日本则神速崛起。这种力量对比变化的结果正如一些唯实的战略分析人士所预料的：1894年—1895年的战争以及中国的惨败。

如今，日本的发展速度在放慢，但同世界其他地区的传统强国相比，仍然处于上升的趋势，而中国的国力则在飞速提升。日本和中国在国力发展上各有千秋。中国拥有了独立的核威慑力，日本则仰仗于美国的核庇护。日本的GDP仍是中国的4倍，但大部分经济学家都预测这一差距将逐渐缩小。中国拥有安理会常任理事国席位，日本则是八国集团与经合组织的核心成员。尽管中国在亚洲地区的软实力似乎在逐步增强，而日本则停滞不前，但日本正通过强调全球化自由市场经济理念和民主发展来弥补上面的不足。此外，日本在涉及有关伊拉克、北韩等的国家安全政策问题上表现出更强的国民意志。

有史以来，亚洲的国际秩序基本上一直遵循着一种等级制度，这种格局也使日本和中国对新竞争关系的处理更加复杂化。同样麻烦的是双方都没有料想到目前的这种力量格局。虽

然战后阶段日本政界一直分裂成亲台湾和亲大陆两派，但主流派别还是接受了吉田茂的战略设想，即日本迟早能通过商贸将中国从苏联阵营里拉拢过来。东京方面的期望是，凭着日本更发达的经济，它将有能力影响中国的战略决策。

与此相对，中国的领导者们在1972年中日关系正常化后认为，战后的秩序—包括东京战犯法庭、日本的赔偿以及日本的和平宪法—都是中国控制日本战略扩张的砝码。在几十年中，双方的砝码确实都发挥了作用，然而从上世纪90年代中期开始，日本发现，它的经济杠杆已经无力阻止中国试验核武器以及对台湾发射导弹，而中国也开始发现，打历史牌反而使日本的民族主义势力更加猖獗。日本首相安倍晋三去年10月份对北京的访问使两国当时正趋于恶化的关系略显稳定，但这无助于改变两国间竞争抗衡的本质。

经济上的相互依赖

中日的抗衡中当然还有一个自然的缓和区，这也是亚洲以前所没有出现过的情况：区域经济一体化与相互依赖的迅速发展。当日本战舰在冲绳岛追踪中国潜艇的同时，日本的贸易公司和制造商们也在继续加大在中国的投资，而且日中贸易现在已经连续第二年超过了日美贸易。南韩的情况也是一样，15年前两国建交之前，中韩几乎没有经济往来。同样东南亚也被纳入了中国的经济发展轨道中，中国与东南亚国家联盟（东盟）就自由贸易区的谈判促使日本和欧洲也急忙效仿。

事实上，该地区现在出现了各种各样的自由贸易区设想，从北京提出的东盟＋3（日本、中国、南韩），日本提出的东盟＋6（日本、中国、南韩、印度、澳大利亚和纽西兰，然后逐渐形成泛太平洋的自由贸易），到美国总统布希最近在新加坡提出的亚太经合组织成员成立亚太自由贸易区。现在地区间贸易已经超过了亚洲与美国的贸易额—而经济一体化的势头看来还将持续。

然而，对于这种经济一体化的势头，还有三个方面值得警惕。第一，以往并没有经验表明经济的相互依赖就能防止战争。第二，虽然亚洲地区间贸易可能超过了亚洲与美国的贸易，但是亚洲对美国和欧洲投资与资本的依赖仍然远胜于成员间的相互投资。此外，亚洲地区间贸易的终端市场仍然是美国，亚洲的生产网路是，各国的产品最后集结到中国完成装配，然后出口给沃尔玛或其他的美国商户。第三，经济间的相互依赖也是随着经济的增长而发展的，而在整个亚洲地区，经济的增长往往都会带来日益膨胀的民族主义倾向。

民族主义

民族主义在亚洲以前就存在过。日本的现代化，以及后来的凡尔赛公约曾在上海、北京、法属印度支那和北韩的一些受教育程度高的人中掀起了民族主义的思潮。而到了因特网和资讯高速化传递的时代，民族主义就像病毒一样在整个亚洲以一种前所未有的速度传播开来。亚洲的民族主义有其独特性，因为大多数亚洲国家都有一种强烈的不完整感。

不管是中国失去的一个世纪，分裂的北韩半岛，日本战后恢复常态的努力，还是台湾争取身份的斗争，几乎这一地区的每个国家都极其看重主权的象征。国旗、边境、宪法、历史教科书—这些在亚洲都成了令人担忧的东西，像这种情况在当今本地区的其他地方或亚洲的过去都不曾出现过。

尽管民族主义本身还不至于成为开战的理由，但迄今它已经压倒了一切的泛亚主义思

想，并冲淡了经济合作与相互依赖所带来的稳定因素。事实上，我们有理由相信，快速经济增长和一体化所导致的错位和不安全感也是民族主义的根源之一。地区自身经济发展中赢家和输家出现的速度比任何时候都快，这就使社会上出现了恐惧感和野心的混杂，从而也将在今后催生民族主义情绪。

民主

在对亚洲形势进行评估时，最容易被忽略的一点是民主思想的空前成功。的确，亚洲的民主目前还处于比较混乱的状态，而且在亚洲模式下经济发展往往不能马上带来政治上的宽松和自由。然而，值得一提的是，1945年的时候太平洋这边还只有两个民主国家（澳大利亚和纽西兰），但今天亚洲已经有十几个（基本上）能履行职能的民主政府。

此外，那些在民主宪法体系上建立起来的独裁或寡头政治的国家正在向更加自由和多元化的民主发展。这种转变会带来成长的痛楚。此外，在东南亚，印度尼西亚正在苏西洛总统的领导下复兴民主制度，并重振在东盟中的核心地位。

民主潮流对地区稳定还是有积极作用的。在亚洲发展中国家，领导人的地位越来越取决于他们迎合日益壮大的中产阶级的能力，这些中产阶级期望的正是更多政治自由。为了实现可持续的经济增长，亚洲的领导者也更多地依赖于外国直接投资，而外国投资者要求的是可预见的政府透明度、执政力和法律法规的健全；在中国，情况尤为如此。

同时，亚洲发达国家也越来越认识到，设立可预见的投资法规远比那些模糊的泛亚概念重要。虽然从表面看，“清迈倡议”是一个旨在排除美国的排外性金融组织，但从实质上来看，这是日本和其他经济更发达的国家在金融透明度和可靠度上对亚洲发展中国家设置壁垒的平台。

核扩散

在所有这些发展之上还笼罩着一片阴云，也就是宫本武藏可能会称之为“火”的第五轮：核武器相关技术的空前扩散。北韩已经获得并加工出足以生产10件核武器的钚，而且正在逐步研制向目标发射所必需的投放体系和小型化技术。南韩20年前就想走这条路，但后来被美国阻止，而对日本来说，凭藉其先进的技术水准和六个所村核计划，它完全可以在1年内拥有生产核武器的能力。

日本现在十分满足于美国的核威慑保护；这不光是因为日本国内有种谈核色变的敏感，而且拥有独立核武能力就意味着失去美国的核保护伞，最终反而会使日本更不安全。在独立核武能力的合理性得到最终验证之前，小心谨慎的日本在很长一段时间里可能会更紧地抓住美国的核威慑力，并要求华盛顿方面给予更明确的保证。

尽管如此，核扩散的阴云仍然将使东北亚大国之间的关系更趋复杂化，而且还会与民族主义一起进一步影响经济合作与一体化带来的稳定因素。不过，正像《五轮书》所说的一样，总还有“一线生机”：北韩的举动可能会使其他几方进行更多的合作，以对付这个共同的威胁。安倍晋三去年11月对中国和南韩的访问就在一定程度上证明了这种可能性。

五轮的控制

处在一个历史上前所未有的局面时，又该怎样去预测未来？正如棒球明星尤吉·贝拉所说的一句经典调侃之语：“预测是很困难的—尤其是关于未来的预测。”尽管如此，还是有以下几点值得一说：

?东亚大国之间的竞争抗衡不会停息。鉴于日本和中国目前都还不能适应协调彼此实力水准和追求目标的制衡关系，两方都在采取一些明显的平衡和防御行为，反映到整个地区，就形成了各种结盟和再结盟。

?经济一体化将继续深化，但该地区在今后数十年内仍无法摆脱对外部资本和国外直接投资的严重依赖。在多个自由贸易区和合作论坛共存的情况下，区域体系建设变数将会很大，因为在成员组成和建设进程上还没有达成共识。亚太经合组织、东亚峰会、东盟＋3以及东盟地区论坛还将继续共存。

?民族主义倾向不会轻易缓和，在今后20年内，泛亚精神都不可能战胜对民族身份的追求。

?执政力和法制对中国和印尼等国的可持续经济发展来说是必不可少的。民主法则将成为日本、印度或者该地区其他一些大国所追求的地位和目标的重要部分。随着中国努力推动主要以“互不干涉内政”为基础的常规化发展，而日本则力求缩小常规差距，而不是突出差异性和亚洲价值观，今后20年该地区行为准则的设立将突出表现为一场思想观念的竞赛。

?今后几十年内，美国在该地区仍将保持军事和经济力量上的优势。由于存在多变性和不确定性，美国仍将是亚洲地区不可缺少的力量，不过出于国家地位的原因，美国在亚洲的朋友和盟国会要求拥有更多的主动权。(完)