国家级公益林区划成果落界技术要求
附件
国家级公益林区划成果落界技术要求
一、总体要求
以国家级公益林区划范围和标准为依据，真正将国家级公益林落实到山头地块，并与最新的林地“一张图”等相关成果相衔接。在区划落界过程中，全面梳理并纠正前期区划错误，进行小班边界纠偏，落实国家级公益林保护等级和天然林资源保护工程区内外界线，核定小班属性因子，建立国家级公益林基础信息数据库。
国家级公益林基础信息数据库统一采用shp格式，坐标系应与林地“一张图”保持一致。矢量数据以省（区、市）为单位提供，县与县之间的国家级公益林不得交叉重叠。上报成果中的文本统一为Word格式，统计报表统一为Excel格式。
二、国家级公益林矢量数据库结构
国家级公益林矢量数据库必须按统一规定的字段名、数据类型、数据长度、小数位建立，并按照规定的代码填写各字段属性。
（一）国家级公益林小班属性表数据结构
注：备注中带“*”的字段必填，其余可逐步完善。
（二）国家级公益林小班属性数据代码
1.国家级公益林小班属性数据中，省（区、市）、县（市、区、旗）按国家统一代码填写，国有林业局、国有林场由其所属森工（林业）集团公司按有关规定自行统一编码，保持与林地“一张图”编码一致。
2.乡（镇、林场）、村（林班），以县（市、区、旗、局、团）为单位按照有关标准自行统一编码，保持与林地“一张图”编码一致。
3.XIAO_BAN小班：填写国家级公益林小班的小班号。
4.LDYZT_XB林地“一张图”小班：填写对应的林地“一张图”小班号。对应多个小班号的用“，”隔开，如“2，3，4”。
5.ELDC_XB二类调查小班：填写对应的二类调查小班号。对应多个小班的用“，”隔开。
6.DI_MAO地貌：1-极高山，2-高山，3-中山，4-低山，5-丘陵，6-平原。
7.PO_XIANG坡向：1-北，2-东北，3-东，4-东南，5-南，6-西南，7-西，8-西北，9-无坡向。
8.PO_WEI坡位：1-脊，2-上，3-中，4-下，5-谷，6-平地。
9.PO_DU_JI坡度级：1-平，2-缓，3-斜，4-陡，5-急，6-险。
10.MIAN面积：由ArcGIS自动求算，单位为公顷，保留四位小数。
11.TDQS土地所有权属：1-国有，2-集体。
12.TDSYQS土地使用权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
13.LMQS林木所有权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
14.LMSYQS林木使用权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
15.LQ_QLR林权权利人：指林权所有者和经营者，填写具体林权权利人名称。多个林权权利人的，用“，”隔开。
16.DI_LEI地类：按代码填写到二级地类。
17.QI_YUAN起源：仅有林地、疏林地、灌木林地小班填写。1-天然，2-人工。
18.GJGYL_BHDJ国家级公益林保护等级：1-一级，2-二级。
19. YBHDJ国家级公益林原保护等级：指开展本次区划落界前现有国家级公益林矢量数据库中的保护等级。1-一级，2-二级，3-三级。
20.LING_ZU龄组：仅乔木林小班填写。龄组划分执行《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）的规定。1-幼龄林，2-中龄林，3-近熟林，4-成熟林，5-过熟林。
21.YU_BI_DU郁闭度/覆盖度：乔木林填写郁闭度，保留2位小数；灌木林填写覆盖度，保留整数。
22.YOU_SHI_SZ优势树种（组）：填写《国家森林资源连续清查主要技术规定》中的统一代码。《国家森林资源连续清查主要技术规定》中未列入的树种（组），各省（区、市）可按照编码规则进行补充。
23.PINGJUN_XJ平均胸径：仅乔木林小班填写，以厘米为单位，保留一位小数。
24.HUO_LMGQXJ单位面积蓄积(活立木)：仅乔木林小班填写，填写每公顷蓄积量，以立方米为单位，保留一位小数。
25.SF_TBQ是否天然林资源保护工程区：1-是，2-否。
26.SF_TGHL是否退耕地还林：退耕地还林指1999年以来国家退耕还林工程中退耕地上营造的符合国家级公益林区划范围和标准的防护林和特种用途林。1-新一轮退耕地还林，2-上一轮退
耕地还林，0-不属于退耕地还林。
27.TGHL_ND新一轮退耕地还林年度：仅国家新一轮退耕还林的退耕地还林小班填写。填写退耕地还林计划年度，如“2014”。
28.STQW生态区位：按照下表规定的代码填写。
29.STQWMC生态区位具体名称：填写具体生态区位名称，如“长江”、“丹江口水库”等。
30.JDSH界定书编号：仅非国有小班填写。
31.GH_XY管护协议：1-有，2-无。
32.SHIF_LD是否林地：填写国家级公益林小班在林地“一张图”中是否为林地。1-是，2-否。
33.SHIF_FHBZ是否符合区划范围标准。填写国家级公益林小班是否符合《国家级公益林区划界定办法》第七条规定的区划范围和标准。1-是，2-否。
34.SHIF_GBYT是否已经改变林地用途。填写因建设项目使用林地等原因已经改变林地用途但目前尚未核减的国家级公益林情况。1-是，2-否。
35.CHULI_YX处理意向：仅非林地的小班填写（“是否林地”代码为“1”的小班）。1-保留；2-剔除。
三、主要工作内容与技术要求
（一）识别国家级公益林小班状况
以现有国家级公益林数据资料（矢量数据）为基础，识别国家级公益林中的非林地小班、不符合区划范围标准小班和改变林地用途小班。
1.识别非林地小班（地块，下同）：以林地“一张图”的林地边界为依据，将林地界线叠加到国家级公益林矢量数据中，识别国家级级公益林是否在林地“一张图”的林地范围内。林地范围内的，在“SHIF_LD是否林地”中填写代码“1”，不在林地范围内的填写“2”。
不在林地范围但符合国家级公益林区划范围标准的小班，地方
要求保留为国家级公益林的，由省级林业主管部门协调各级地方人民政府决定是否保留。人民政府确定保留为国家级公益林的，应出具在空间规划、国土资源调查、林地保护利用规划修编中保持这部分面积林地永久属性的承诺，林业主管部门应在下一年度林地“一张图”年度变更调查中将其变更为林地。地方人民政府决定保留的，在“CHULI_YX处理意向”中填写“1”，不保留的填写“2”。
2.识别不符合区划范围标准的小班：根据《国家级公益林区划界定办法》第七条规定的区划范围和标准，在遥感影像图上区划各生态区位的区划范围。将各生态区位的区划范围叠加到国家级公益林矢量数据中，识别国家级公益林是否符合区划范围标准。落在区划范围内的小班在“SHIF_FHBZ是否符合区划范围标准”填写“1”，落在区划范围外的小班以及荒漠化和水土流失严重地区区位不属于有林地、疏林地、灌木林地或者达不到集中连片30公顷标准的小班，填写“2”。
3.识别已经改变林地用途的小班：参考建设项目使用林地审核审批、案件查处等资料，必要时开展补充调查，识别国家级公益林小班是否已经改变林地用途。2012年国家级公益林区划落界以来，已经改变林地用途但目前尚未核减的小班，在“SHIF_GBYT 是否已经改变林地用途”中填写“1”，未改变林地用途的填写“2”。
（二）修正小班边界
以现有国家级公益林矢量数据为基础，以林地“一张图”、各生态区位的区划范围为参考依据，结合现地补充调查，对小班界
线进行修正。重点是将国家级公益林小班与林地“一张图”的林地边界，以及各生态区位的区划范围边界进行对照修正，确保国家级公益林小班边界与林地“一张图”的林地和非林地界线、以及生态区位的区划范围边界一致。
林地范围内的国家级公益林小班边界，根据实际情况进行必要的区划和纠正。但一个小班同时跨两个保护等级的必须按照林地“一张图”中不同林地保护等级的界线进行小班划分。
（三）落实林地保护等级
从与国家级公益林对应的林地“一张图”小班中提取“林地保护等级”，用以确定国家级公益林保护等级。要做到一级国家级公益林与林地“一张图”中的Ⅰ级保护林地一致。
（四）落实天然林资源保护工程区内外界线
依据各地天然林资源保护工程实施方案确定的工程区实施范围，确定工程区内外的国家级公益林。在天然林资源保护工程区实施范围之内的小班在“SF_TBQ是否天然林资源保护工程区”中填写“1”，不在实施范围内的填写“2”。
（五）落实退耕地还林小班
退耕地还林指1999年以来国家退耕还林工程中退耕地上营造的符合国家级公益林区划范围和标准的防护林和特种用途林。
以现有国家级公益林矢量数据为基础，对照退耕还林工程检查验收资料，必要时开展补充调查，识别国家级公益林中的退耕地还林小班。属于新一轮（2014年后）退耕地还林的，在“SF_TGHL
是否退耕地还林”中填写“1”，属于上一轮（1999—2006年）退耕地还林的，填写“2”，不属于退耕地还林的小班填写“0”。
对属于国家新一轮退耕还林实施的退耕地还林小班，还须在“TGHL_ND新一轮退耕地还林年度”中填写计划年度。
（六）确保重点因子准确
在核定属性因子过程中，要确保生态区位（到具体名称）、面积、土地权属、地类、林种、起源、是否天然林资源保护工程区、是否退耕地还林等重点属性因子的准确性。必要时应当开展现地补充调查。
（七）建立矢量数据库
在上述工作的基础上，建立国家级公益林基础信息数据库和需剔除的国家级公益林小班信息数据库。上述两个数据库均为shp 格式的矢量数据，其数据库结构见“二、国家级公益林小班属性表数据结构”。其中：国家级公益林基础信息数据库的名称为“省名_jcxx_上报年度.shp”，需剔除的国家级公益林小班信息数据库的名称为“省名_tch_上报年度.shp”。
需剔除的国家级公益林小班信息数据库包括非林地小班中处理意向为“不保留”的小班、不符合区划范围标准的小班和已经改变林地用途但未核减的小班。需剔除的国家级公益林小班信息数据库以外的小班数据构成国家级公益林基础信息数据库。
（八）统计报表
表1-3由国家级公益林基础信息数据库统计产出，表4由需
剔除的国家级公益林小班信息数据库统计产出（统计报表样式见表1-4）。统计报表的名称为：
表1：省名_国家级公益林基本情况统计表_上报年度.xls。
表2：省名_国家级公益林面积按生态区位分地类统计表_上报年度.xls。
表3：省名_现状为非林地拟保留的国家级公益林面积统计表_上报年度.xls。
表4：省名_国家级公益林需剔除面积统计表_上报年度.xls。
（九）成果上报要求
各省（区、市）于2017年12月31日前以正式文件按规定的程序和要求向国家林业局报送国家级公益林区划落界成果。正式文件中要简要介绍全省（区、市）原国家级公益林区划落界情况，更新后现有国家级公益林总面积、需剔除的国家级公益林面积及其分权属、天然林资源保护工程区等情况，需剔除国家级公益林形成的原因、责任及其处理情况等，并在文件中注明数据资料的文件名称、最后修改日期和文件字节数。
需要上报的成果材料包括shp格式的矢量数据（包括更新后的国家级公益林基础信息数据库、需剔除的国家级公益林小班数据库）和统计报表。
四、统计表格式
随文件上报的基本统计表样式见表1- 4，各地可根据需要自行统计汇总其他统计表。根据国家级公益林管理习惯，统计表中
面积单位统一采用“万亩”。
表1：国家级公益林基本情况统计表
填报单位：单位：万亩
注：表中数据保留2位小数，确保表内、表间数据平衡（下同）。
17
表2：国家级公益林面积按生态区位分地类统计表
填报单位：单位：万亩
18
19
表3：现状为非林地拟保留的国家级公益林面积统计表填报单位：单位：万亩
—20—
近期重要研究成果及其科学意义
近期重要研究成果及其科学意义 1．珍稀竹种巨龙竹生态生物学特性和开发利用基础性研究 （1）项目来源：云南省自然科学基金重点项目 （2）参加人员：辉朝茂，杨宇明，段安安，杜凡，王文久，张国学等 （3）获奖情况：获得2006年度云南省自然科学奖一等奖。 （这是历史以来我省唯一的竹藤研究领域的省部级一等奖）（4）主要研究成果及其科学意义： 特大型工业用材竹种巨龙竹是目前所知世界上最大的竹子，其秆高可达30m，直径可达30cm，秆材产量相当于我国主要经济竹种毛竹的5-8倍，是我国南部热区“退耕还林”建设和生态环境建设中最具发展潜力的优良经济竹种之一。 该项研究取得了6项技术突破和8项研究成果。该项研究全面揭示了巨龙竹自然分布规律、生境特点和生物学特性；首次开展了巨龙竹组织培养、优良无性系选择和遗传多样性RAPD研究；开展了大范围引种栽培试验，通过试验研究和生态适应性分析提出了巨龙竹引种区划方案；开展了巨龙竹秆材结构比较解剖特性和理化性质的定量分析，并以此为依据提出了巨龙竹资源产业化开发方案和建立“巨龙竹种群生态和民族文化保护区”方案，为我省特有珍稀特大型工业用材竹种巨龙竹产业化开发和种质资源保护提供了可靠的科学依据。 该项研究选择了最有代表性的大型丛生竹种，采用多种研究方法，在多水平、多方向上开展了全面系统研究，跨越性地缩小了从生竹与散生竹之间研究水平的差距，在我国竹藤科学研究领域中具有开创性意义。成果鉴定委员会专家认为，该项目多项研究成果均属国内外首次，在首次对巨龙竹的生物学特性、引种栽培和生态适应性、无性繁殖育苗的生根成活规律、秆材比较解剖、理化性质和遗传个性等方面做了大量研究，具有明显的创新性。总体上达到同领域同类研究的国内领先水平。 2．大型笋材用丛生竹丰产林定向培育技术推广 （1）项目来源：国家林业局林业科技推广项目 （2）参加人员：陈宝昆，杨宇明等
国家级公益林区划界定办法
国家级公益林区划界定办法
国家级公益林区划界定办法 第一章总则 第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），制定本办法。 第二条国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。 第三条中华人民共和国境内国家级公益林的区划界定适用于本办法。 第四条国家级公益林区划界定应遵循以下原则： ——生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。 ——尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。 第五条国家级公益林以其林地为区划对象。 第六条国家级公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国主体功能区规划》、《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。 第二章区划范围和标准 第七条国家级公益林的区划范围。 （一）江河源头——重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。其中，三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。 （二）江河两岸——重要江河干流两岸［界江（河）国境线水路接壤段以外］以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，长江以南（含长江）河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 重要江河干流包括： 1.对国家生态安全具有重要意义的河流：长江（含通天河、金沙江）、黄河、淮河、松花江（含嫩江、第二松花江）、辽河、海河（含永定河、子牙河、漳卫南运河）、珠江（含西江、浔江、黔江、红水河）。 2.生态环境极为脆弱地区的河流：额尔齐斯河、疏勒河、黑河（含弱水）、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河。 3.其他重要生态区域的河流：钱塘江（含富春江、新安江）、闽江（含金溪）、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江。 4.流入或流出国界的重要河流：澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河。 5.界江、界河：黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河。
大方县生态公益林区划界定报告
前言 森林分类经营，是指根据社会对林业生态和经济的两大需求，相应地把森林划分为公益林和商品林，分别按其各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实施森林生态效益补助资金政策，是党中央、国务院加强我国生态建设和强农患民的又一重大举措，是我国林业经营思想的重大突破。大方县石荒漠化和水土流失极为严重，生态十分脆弱。为使现有的森林资源得到切实保护和脆弱的生态环境不再遭受破坏，实施国家级公益林区划是一项十分重要的森林经营措施。 根据林资发[2009]214号国家林业局、财政部《关于印发<国家级公益林区划界定办法>的通知》，黔林资通…2009?318号《关于上报国家级公益林管护核查报告和规范国家级公益林补充申报工作的通知》和省财政厅、林业厅《关于下达2009年度第二批中央财政森林生态效益补偿基金的通知》（黔财农[2009]224号文件精神。我县组织技术人员从2009年12月，在各乡镇政府及林业站配合下，对全县森林分类区划界定工作，顺利完成大方县森林分类经营界定外业工作。2010年2月转入内业资料整理，编制工作报告，统计汇总，大方县生态公益林1264594.8 亩，其中地方公益林427900.8亩，重点公益林为836694万亩（其中原定655094亩，新增181600亩）。 一、自然概况 （一）地理位臵
大方县地理位臵处于东经105°15′47″～105°08′04”，北纬26°50′02″～27°36′04″之间，东西长86.2公里，南北宽85.2公里。位于贵州高原西北部，毕节地区中部，乌蒙山脉东麓，乌江支流六冲河北岸。东与黔西县毗邻，东北抵金沙县，南至六冲河同织金县接壤，西南与瓜仲河与纳雍为界，北部及西北部与毕节市相连，全县共辖34个乡镇389个村（居委会）3844个村民组（街道办事处）。 （二）地质地貌 大方县属于黔西高原中山区。全县以喀斯特地貌为主，地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地、丘陵、盆地、洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔2325米，最低海拔720米，相对高差1605米，县城海拔1700米，具有地势高，地形起伏大，山大坡陡，沟多谷深的高原山地特点。 （三）河流水系 大方县地处长江流域，海马箐连续山脉为分水岭，北部为赤水河水系，流域面积816.9平方公里，占全县面积的23.3%；南部为乌江水系，流域面积2688.3平方公里，占全县面积的76.7%。全县有干河20条，河道总长727.3公里，其中乌江水系14条，河道和溪沟长232.1 公里，平均河网密度20.75公里/百平方公里。在20条干河中，长度10公里以上的15条，10公里以下的5条，最长的六仲河沿县界长达63公里，最短的哥槎罗河仅6.1 公里。按流域面积分10—50 平方公里的有3条，1000 平方公里以
研究成果论文
研究成果论文： 浅谈如何引导学生在生活中学习语文 课题组教师邵文桂 随着新一轮课程改革热浪的冲击,开发与利用课程资源，引导学生在生活中学习语文成了当前教育教学的重要任务。新课标指出：“应拓宽语文学习和运用的领域”，“语文教师应高度重视课程资源的开发与利用，创造性地开展各种活动，增强学生在各种场合学语文、用语文的意识，多方面提高学生的语文能力”。新的语文教学要求我们除了在语文课堂上和课本中学习语文外，还要从生活中学语文，从生活中吸取语文知识。学校生活、社会生活、家庭生活的方方面面都是可开发利用的。生活有多宽，语文就有多广。现代著名教育家陶行知就非常重视学生与生活的关系，他说“生活即教学”、“社会即学校”。在新课标理念的指导下，在教学实践中我们要有意识地让学生接触丰富的语文学习资源，重视各种语文学习的实践机会，引导学生做生活的有心人，学会观察生活、记录生活、思考生活，尝试在生活中学语文，在生活中用语文，进而改变生活、创造生活。指导学生充分利用生活中学语文的种种渠道和资源，我主要尝试从以下几方面入手： 一、在语言交际中学习语文 “语文是最重要的交际工具，是人类文化的重点组成部分”，这就注定了语文与社会生活的密切关联。新课标提出了人与人之间交流时情感态度方面的要求：“与人交流能尊重、理解对方”；“在交际中注意语言美，抵制不文明的语言。根据这个要求，实践中我鼓励学生在进行语言交流时注意正确使用文明语言，并留心倾听别人的语言，对
其好的、美的语言加以吸收，对其不好的、粗俗的语言给予舍弃。比如社会上一些文明礼貌用语、校园里一些洋溢师生亲情和同学情谊的话语，都提醒学生记载下来，揣摩品味，以提高自己的语言成熟度，增加自己的语言美感，努力达到新课标口语交际的总体要求“能注意对象和场合，学习文明得体地进行交流”。 二、在课外读写中学习语文： 在新课标环境下老师不再是“教课本”，而是“用课本教”，也就是说师生的阅读视野要有大的拓展，在课外读写的广阔天地中有所作为。 1．开展好读书读报活动。开学初，我即根据新课标的推荐书目和语文教材的指定阅读书籍，要求学生或买或借，在每周的语文阅读课上循序渐进地进行阅读。告诉学生将平时读书读报时发现的好文章好语句摘抄和其他学生共享，千方百计提高学生的阅读量，同时要求学生阅读要与积累相结合。还要背一些自选的“古代经典名句”。这样，学生的语文功底就会不断加厚，语文能力也会逐步加强。 2．课前几分钟进行短小语文活动。如读一首小诗，讲一个小故事，唱一支好歌，抄一条名言，记几个成语，发布一条新闻（包括学校新闻和班级新闻），进行一分钟讲演，通过这些活动，激发学生课外阅读的兴趣。 3．读写中既重视文内功，又重视文外功。文内功指的是写作的方法技巧，文外功主要是思想感情、生活积累和知识积累。丰富学生的文外功，一是千方百计丰富学生的学校生活、家庭生活和社会生活，
国家级公益林区划成果落界技术要求
附件 国家级公益林区划成果落界技术要求 一、总体要求 以国家级公益林区划范围和标准为依据，真正将国家级公益林落实到山头地块，并与最新的林地“一张图”等相关成果相衔接。在区划落界过程中，全面梳理并纠正前期区划错误，进行小班边界纠偏，落实国家级公益林保护等级和天然林资源保护工程区内外界线，核定小班属性因子，建立国家级公益林基础信息数据库。
国家级公益林基础信息数据库统一采用shp格式，坐标系应与林地“一张图”保持一致。矢量数据以省（区、市）为单位提供，县与县之间的国家级公益林不得交叉重叠。上报成果中的文本统一为Word格式，统计报表统一为Excel格式。 二、国家级公益林矢量数据库结构 国家级公益林矢量数据库必须按统一规定的字段名、数据类型、数据长度、小数位建立，并按照规定的代码填写各字段属性。 （一）国家级公益林小班属性表数据结构
注：备注中带“*”的字段必填，其余可逐步完善。 （二）国家级公益林小班属性数据代码 1.国家级公益林小班属性数据中，省（区、市）、县（市、区、旗）按国家统一代码填写，国有林业局、国有林场由其所属森工（林业）集团公司按有关规定自行统一编码，保持与林地“一张图”编码一致。 2.乡（镇、林场）、村（林班），以县（市、区、旗、局、团）为单位按照有关标准自行统一编码，保持与林地“一张图”编码一致。
3.XIAO_BAN小班：填写国家级公益林小班的小班号。 4.LDYZT_XB林地“一张图”小班：填写对应的林地“一张图”小班号。对应多个小班号的用“，”隔开，如“2，3，4”。 5.ELDC_XB二类调查小班：填写对应的二类调查小班号。对应多个小班的用“，”隔开。 6.DI_MAO地貌：1-极高山，2-高山，3-中山，4-低山，5-丘陵，6-平原。 7.PO_XIANG坡向：1-北，2-东北，3-东，4-东南，5-南，6-西南，7-西，8-西北，9-无坡向。 8.PO_WEI坡位：1-脊，2-上，3-中，4-下，5-谷，6-平
国家级公益林区划界定办法
国家级公益林区划界定办法 第一章总则 第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），制定本办法。 第二条国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。 第三条中华人民共和国境内国家级公益林的区划界定适用于本办法。 第四条国家级公益林区划界定应遵循以下原则： ——生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。 ——尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。 第五条国家级公益林以其林地为区划对象。
第六条国家级公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国主体功能区规划》、《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。 第二章区划范围和标准 第七条国家级公益林的区划范围。 （一）江河源头——重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。其中，三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。 （二）江河两岸——重要江河干流两岸［界江（河）国境线水路接壤段以外］以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，长江以南（含长江）河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 重要江河干流包括： 1.对国家生态安全具有重要意义的河流：长江（含通天河、
预期研究成果
《对小学高年级信息技术课自主探究式学习方法的研究》开题报告 课题主持人：朱红霞 (一)课题研究的背景 多年来，初中数学教学的经验告诉我们，小学生进入初中，学生的学习方式转变不多，思维方式变化不大，但初中数学知识的广泛性、深入性、复杂性扑面而来，让学生无法适应，不少学生逐渐丧失了学习的激情，迷失了学习地方法、淡漠了学习的兴趣，迷茫彷徨让学生对初中数学学习产生了恐惧、畏难情绪。 （二）课题研究的目的、意义 本课题研究的目的在于研究探究式学习方法在小学信息技术教学中的可行性和操作性，在提高学习能力和效率、培养和发展信息素养等方面所具有的优势。我们是农村小学，相对而言，软硬件都比较落后，教学资源短缺，教学中往往是两三个学生共用一台电脑，而且信息技术课一个星期中仅有一节，不能保证充足的上机操作时间，这给信息技术教学工作带来困难。再加上农村家庭购置电脑的也很少，学生没有机会对所学的知识进行巩固，只有在课堂中培养学生一种良好的自主探究式学习方法，才能为将来更好的学习奠定基础。如今，信息技术发展迅速，小学生现在学到的信息技术，等其走入社会时可能早已面目全非，因此，如何使学生掌握自主探究式学习新的信息技术的方法是非常重要的。 通过本课题的研究与实践，在课堂教学中创造一定的教学情境，让学生在宽松愉快的学习氛围中自主学习，合作探究，使他们掌握自主探究式学习方法，提高他们的信息技术素养，为将来后续学习打下良好基础。
（三）本课题国内外研究的历史和现状 关于培养自主探究式学习方式，早在1909年，美国的杜威就提出了这一理念，从1950年到1960年，探究作为一种教学方法的合理性变得越来越明确了。随着课程改革的不断深入，让学生学会通过感性体验，理性思维，真正参与到课堂教学中来，就显得尤为重要了。 本课题针对本校及普通校的生员来看，探索适合学生自主探究的教学方法和学习方式。能使学生改变原来的单纯接受式的学习方式，形成对知识的主动探究，有助于培养学生的创新精神和实践能力。 对于培养学生自主探究式学习，有各种评论。以下是从赞同者的角度来看待自主探究式学习方式：探究是一种本能，儿童天生就是探究者。探究是人的生存之本，是人类的一种生存方式，贯穿人的一生。 探究是学生了解和认识这个世界的重要途径。通过亲身探究获得的知识是儿童自己主动建构起来的，是儿童真正理解、真正相信的，是真正属于儿童的。探究对儿童的思维构成了挑战，有利于思维能力的培养。探究过程要求综合运用已有知识和经验，有利于学生将已有所学加以整合，也有利于学生学以致用。探究式学习有利于保护人的天性——好奇心，对于培养学生的兴趣和个性至关重要。探究有利于培养儿童实事求是的科学精神、科学态度。 信息技术学科更注重学生自主学习、动手实践，从实践中探索多种操作方法，掌握操作技能，培养他们的信息素养，但是不少教师对探究式学习的概念和内涵理解不够清晰，对探究学习应用于信息技术教学
重点公益林认定核查办法
重点公益林认定核查办法 国家林业局 2004年7月 第一章总则 第一条核查目的与任务重点公益林认定核查目的是确保各省、自治区、直辖市（以下简称省）重点公益林区划界定成果的准确性和可靠性，为中央森林生态效益补偿基金的下达提供依据。 核查任务是全面了解和掌握各省重点公益林区划界定工作情况，通过抽样调查，核实重点公益林面积，评价各省申报的重点公益林区划界定成果质量。 第二条核查依据 （一）《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）；（二）森林资源调查有关技术规定、规范。 第三条核查对象 核查对象为各省按照林策发[2004]94号文件规定要求，于2004年7月31日前申报的，并经国家林业局会同财政部初审合格的重点公益林。 第四条核查内容 核查内容主要包括重点公益林各类申报面积的认定，区划界定工作质量的评价，重点公益林主要现状因子的核查与调查以及《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的执行情况等。 第五条核查组织 核查工作由国家林业局森林资源管理司组织局直属四个调查规划设计院完成。 第二章技术标准 第六条生态区位认定标准 依据林策发[2004]94号文件第七条规定的重点公益林区划范围，生态区位认定标准划分为7款29项。详见附表三。 第七条核实面积 核实面积是指通过小班核查，符合《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》规定和要求的面积。有下列情况之一的，申报面积不予认可，其核实面积为0： （一）区划界定承担单位资质达不到乙级以上； （二）无法提供生态区位图和小班调查资料（包括小班卡片与相应的小班区划图）；（三）不符合生态区位认定标准，亦即区划范围不符合林策发[2004]94号文件第七条规定。 第八条核实率 核实率指核实面积与申报面积的比率。 第九条合格面积 合格面积是指核实面积中符合区划质量规定要求的面积，即同时满足以下条件的小班核实面积： （一）工程区、地类、权属、林种等均界定正确； （二）小班四至界线与实地基本一致且面积误差在±10%以内。 第十条合格率 合格率指合格面积与核实面积的比率。 第十一条工程区 工程区分天保工程区和非天保工程区两类。 第十二条地类
国家级公益林管理办法
国家级公益林管理办法 第一条为了加强和规范国家级公益林的保护和管理，制定本办法。 第二条本办法所称国家级公益林是指依据《国家级公益林区划界定办法》划定的防护林和特种用途林。 第三条国家级公益林管理遵循“生态优先、严格保护，分类管理、责权统一，科学经营、合理利用”的原则。 第四条国家级公益林的保护和管理，应当纳入国家和地方各级人民政府国民经济和社会发展规划、林地保护利用规划，并落实到现地，做到四至清楚、权属清晰、数据准确。 第五条国家林业局负责全国国家级公益林管理的指导、协调和监督；地方各级林业主管部门负责辖区内国家级公益林的保护和管理。 第六条中央财政安排资金，用于国家级公益林的保护和管理。 第七条县级以上林业主管部门应当加强对国家级公益林保护管理相关法律法规、规章文件和政策的宣传工作。 县级以上地方林业主管部门应当组织设立国家级公益林标牌，标明国家级公益林的地点、四至范围、面积、权属、管护责任人，保护管理责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。 第八条县级以上林业主管部门或者其委托单位应当与林权权利人签订管护责任书或管护协议，明确国家级公益林管护中各方的权利、义务，约定管护责任。 权属为国有的国家级公益林，管护责任单位为国有林业局（场）、自然保护区、森林公园及其他国有森林经营单位。 权属为集体所有的国家级公益林，管护责任单位主体为集体经济组织。 权属为个人所有的国家级公益林，管护责任由其所有者或者经营者承担。无管护能力、自愿委托管护或拒不履行管护责任的个人所有国家级公益林，可由县级林业主管部门或者其委托的单位，对其国家级公益林进行统一管护，代为履行管护责任。 在自愿原则下，鼓励管护责任单位采取购买服务的方式，向社会购买
最终研究成果报告
商丘市基础教育教学研究项目课题最终研究成果 立项编号L14071807 课题名称自主学习方式的研究 学科分类综合类 主持人刘峰 所在单位柘城县老王集乡余心白中学 填表日期2015年4月2日 《自主学习方式的研究》实践成果报告
柘县老王集乡余心白中学课题组 一、课题提出的理论意义和实践意义： 面对21 世纪科学技术和社会经济的迅猛发展及经济全球化的挑战，现代社会要求我国公民具有一定的有良好的人文素养、科学素养和创新精神、合作意识和开放的视野；同时具有阅读理解与表达交流等多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集并处理信息的能力。而多年来传统的教育教学的目标、内容和方法，已经越来越不能满足现代激变复杂的社会对多方面、高素质人才的需求，这也为课堂教学改革提出新的挑战，它要求教育教学必须在课程目标、教学内容、教学理念与教学模式等诸多方面进行改革。改革就是改掉并革去陈腐的教育理念和不适应社会需要的教学模式，努力探求一种先进的教育理念和能迎合社会需要的新颖的教学模式，以更好地为社会培养出创新型、高素质的适应社会需要的真正人才。近年来我们积极贯彻教育部要求基础教育务必率先进行课程改革的方针，认真学习课程改革的基本理论，努力探讨课改的新路子。随着当前教育改革的教学不断开展，以学生为主的教学模式已悄然走进课堂，为学习者进行自主性学习提供了广阔地舞台。使学生在自主中得到提高和完善，为全面提高全体学生的基本素质，培养学生的创新和实践能力提供了极大的可能性，为学生自主学习创造了可靠的条件。由此，我们认为： 构建自主性学习方式是推进新课程改革的需要 学习方式的改革是新一轮课程改革的重要内容。新课程理念提出，要改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于研究、勤于动手，大力推进自主学习的课堂模式在教学过程中普遍应用，逐步实
辽宁省国家级公益林区划界定实施细则
辽宁省国家级公益林区划界定实施细则 第一章总则 第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和国家林业局财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知（林资发〔2009〕214号），制定本细则。 第二条国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。 第三条辽宁省境内国家级公益林的区划界定适用于本细则。 第四条国家级公益林区划界定应遵循以下原则： ——生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。 ——尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。 第五条国家级公益林以其林地为区划对象。 第二章区划范围和标准
第六条国家级公益林的区划范围。 （一）江河源头：重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。 我省境内重要江河干流源头有大凌河，辽河一级支流源头有浑河、太子河和绕阳河（详见表1 重要江河概况表）。 （二）江河两岸：重要江河干流两岸[界江（河）国境线水路接壤段以外]以及河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2 公里以内丛林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 我省境内重要江河干流两岸有辽河、鸭绿江和大凌河；重要江河一级支流两岸有辽河流域的老哈河、招苏台河、清河、秀水河、柳河、绕阳河、浑河、太子河；鸭绿江流域的浑江、叆河、大洋河；大凌河一级支流两岸有小凌河、老虎山河、牤牛河、西河；滦河流域的青龙河（详见表1 重要江河概况表）。 表1 重要江河概况表单位：公里、平方公里
什么是真正的科研成果
什么是真正的科研成果 有人问我，你现在还要写SCI论文吗？我笑了。我说：“我偶尔写一写博文，博文是我自己亲自写，SCI论文都是研究生写，我只是做修改定稿。” 不少人诟病当今科技界以SCI论文及论文数量的多少论英雄，我却不这么看。就像高考一样，虽然有许多问题，但到目前为止，还算是比较公正的标准。 论文作为科研成果，刚开始时国内的会议论文都算，能在核心期刊上发表论文都是吃香的。后来有了国际会议，一些国际会议的论文能被ISTP或EI收录，随着三大索引概念的引入，这些国际会议论文比发表在国内核心期刊的论文更牛。 现在国内的一些研究所、工矿企业要升高工等职称，国内外的会议论文、国内的核心期刊论文，甚至国内一般期刊论文都算数。但好一点的高校（“211工程”以上）要升教授，虽然国内的一些核心期刊论文也能凑数，用以满足数量的要求，但关键还是要看有没有SCI论文，特别是有没有SCI的I区、II区重要期刊的论文。 随着社会风气向学术界的渗透，首先是国内的学术会议慢慢开始变味。原来参加会议要先投稿，经审稿通过后，才
可以收录进论文集。后来有人发现，只要参加会议的人足够多，收会务费也能赚钱，就形成所谓的“会务经济”。这样只要交钱就可以参加会议并发表论文。 能赚钱的好事，在中国传播的速度总是特别快，这种会议也就越来越多。一次偶然机会，我发现参加会议的价格还是可以讨价还价的。 一个挂靠中国某协会的组织曾打电话给我，“要求”我参加会议，会务费近2000元。我告诉他，我收到许多这样的会议通知，我不准备参加了。过了一会他又打来，表示“邀请”我参加，并免除会务费，我还是不愿意去。最后他第三次来电，称与领导商量后决定，不仅免费请我参加会议，还愿意支付我3000元的演讲费。 我不禁想，参加这样的会议及发表的会议论文，还能将其作为科研成果吗？ 国内的会议是这样，在国内组织的国际会议呢？虽然有审稿过程，但我发现我的研究生投稿给国际会议的论文，从来都没有被拒稿过――所谓修改，也最多是按格式要求作一些必要调整。 后来，我还发现有一个被EI收录的国际会议，论文全部编入AMR杂志，一年的EI收录量高达数千篇，且大部分是中国作者。这样下去，EI、ISTP也将渐渐失去学术价值。 SCI论文，特别是一些I区与II区的论文，审稿还是比
公益林区划界定工作方案
第一篇公益林区划界定工作方案 《浙江省重点公益林区划界定操作细则(修改稿)》浙江省重点公益林区划界定 操作细则 （试行） 浙江省林业厅 二○○四年六月 目录 第一章总则·1 第一条目的与任务·1
第二条重点公益林的概念·1 第三条区划界定依据·1 第四条界定原则·2 第五条区划对象·3 第六条成果申报与公布·3 第二章技术标准·4 第七条国家级重点公益林区划范围·4 第八条省级重点公益林区划界定优先范围·6 第九条不宜区划为重点公益林的林地·7 第十条地类·7 第十一条林种·7 第十二条权属·8 第十三条其他标准·8 第三章准备工作·9 第十四条组织准备·9 第十五条技术资料准
备·9 第十六条制定重点公益林区划界定的工作方案·9 第四章区划调查与界定·10 第十七条重点公益林区划·10 第十八条重点公益林小班区划条件·10 第十九条图上作业与调整·10 第二十条野外补充调查·11 第二十一条重点公益林小班卡记载·11 第二十二条重点公益林小班清绘·12 第二十三条签订界定书·12 第五章统计与制图·13 ii 第二十四条小班调查资料整理与审核·13 第二十五条统计·13 第二十六条制图·15 第六章质量与管理·16 第二十七条小班调查精度·16 第二十八条小班数据录入要求·16 第二十九条图面要求·16 第三十条质量检查与处理·16 第三十一条质量评定·17 第七章界定成果报告·18 第三十二条重点公益林区划界定成果报告的编写·18 第三十三条重点公益林区划界定成果资料清单·18 第三十四条重点公益林区划界定材料申报数量·19 附表
附表1 国家级重点公益林区划范围与界定结果面积表 公益林01表公益林资源结构及林地面积总表 公益林01表附表1国有公益林资源结构及林地面积明细表 公益林01表附表2集体所有制公益林资源结构及林地面积明细表 公益林01表附表3其他所有制公益林资源结构及林地面积明细表 公益林02表国家级重点公益林资源结构及林地面积表 公益林02表附表1国有国家级重点公益林资源结构及林地面积明细表公益林02表附表2集体所有制国家级重点公益林资源及林地面积明细表公益林02表附表3其他所有制国家级重点公益林 公益林03表国家级重点公益林区域分布情况表 公益林04表国家级重点公益林权属情况表 公益林备注表森林生态效益补助资金试点中列入国家级重点公益林面积表公益林备注表附表森林生态效益补助资金中列入国家级重点公益林面积明细表
研究成果的表述
研究成果的表述 一、撰写研究报告和论文的一般步骤 1．研究报告和论文的题目 有时候题目的确定比较容易，选题、假设确定，题目就确定，但有时候，随着研究的逐步深入，原定的题目可能就难以概括文章的内容或题目过大、过小、过片，在文章正式起草前，可以确定一个相对较粗的题目，在文章撰写过程中，可以予以修改调整，到完稿后再仔细审视题目，最后敲定。 2．拟定写作提纲 研究报告的写作提纲比较好写，比
如调查报告或实验报告，因为正文都有固定格式，只要套用就可以，但具体内容的构思还是需要有提纲的。比如研究结果这一栏，尽可能有不同层次、不同角度得出的结果，不同的研究就有不同的结果。具体格式随后说。 论文的提纲，实际上是文章的整体思路或框架，它没有固定的格式，往往是一个大标题，几个小标题，应注意的是，提纲必须围绕主题，做到切题，条理清晰，富有内在逻辑，结构完整，层次分明。 3．研究报告或论文的写作 这是文章的具体内容的写作 4．对初稿的内容、结构、文字的
推敲与修改 从经验上讲，论文撰写有二个思路或方式，一是先拟提纲，再根据提纲，查阅资料，逐一充实每一纲要下的具体内容。另一思路是不拟提纲，在查阅大量文献的基础上，有了某些观点，就动笔写，撰写过程完全脱开资料，顺着大脑的思维，想到哪里，写到哪里，待内容基本完成后对所撰写的内容重新梳理，概括出纲目，确定每一级的标题。这两种思路，各有优缺点，先拟提纲，框架明确，查阅资料针对性强，但往往会限制思维。第二种方式，往往容易形成个人的观点，容易激发感情因素，文章个性明显，但这种方式很可能条理不
清，结构不完整，因此往往要重新梳理文章的结构，回过头来充实一些文献资料。 二、论文的一般格式 1．论文格式 不同的刊物，格式要求有所不同，但一般刊物的论文格式是这样的：标题 作者 单位省市邮编 摘要 关键词 正文（引言主体） 参考文献 （1）标题
重点公益林认定与管护核查办法2004
国家林业局关于印发《重点公益林认定核查办法》和《重点公益林管护核查办法(试行)》的通知（林资发[2004]138号） 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属林业调查规划设计院：为保障重点公益林区划的准确性，促进各地提高重点公益林管理水平，根据《关于印发＜国家林业局财政部重点公益林区划界定办法＞的通知》（林策发[2004]94号）要求，我局决定开展重点公益林认定核查和重点公益林管护核查。现将《重点公益林认定核查办法》和《重点公益林管护核查办法（试行）》印发你们，请遵照执行。 附件：1、重点公益林认定核查办法 2、重点公益林管护核查办法（试行） 二00四年八月三日 附件1： 重点公益林认定核查办法 国家林业局 2004年7月 重点公益林认定核查办法 第一章总则 第一条核查目的与任务 重点公益林认定核查目的是确保各省、自治区、直辖市（以下简称省）重点公益林区划界定成果的准确性和可*性，为中央森林生态效益补偿基金的下达提供依据。 核查任务是全面了解和掌握各省重点公益林区划界定工作情况，通过抽样调查，核实重点公益林面积，评价各省申报的重点公益林区划界定成果质量。 第二条核查依据 （一）《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）； （二）森林资源调查有关技术规定、规范。 第三条核查对象 核查对象为各省按照林策发[2004]94号文件规定要求，于2004年7月31日前申报的，并经国家林业局会同财政部初审合格的重点公益林。
第四条核查内容 核查内容主要包括重点公益林各类申报面积的认定，区划界定工作质量的评价，重点公益林主要现状因子的核查与调查以及《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的执行情况等。 第五条核查组织 核查工作由国家林业局森林资源管理司组织局直属四个调查规划设计院完成。 第二章技术标准 第六条生态区位认定标准 依据林策发[2004]94号文件第七条规定的重点公益林区划范围，生态区位认定标准划分为7款29项。详见附表三。 第七条核实面积 核实面积是指通过小班核查，符合《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》规定和要求的面积。有下列情况之一的，申报面积不予认可，其核实面积为0： （一）区划界定承担单位资质达不到乙级以上； （二）无法提供生态区位图和小班调查资料（包括小班卡片与相应的小班区划图）； （三）不符合生态区位认定标准，亦即区划范围不符合林策发[2004]94号文件第七条规定。 第八条核实率 核实率指核实面积与申报面积的比率。 第九条合格面积 合格面积是指核实面积中符合区划质量规定要求的面积，即同时满足以下条件的小班核实面积： （一）工程区、地类、权属、林种等均界定正确； （二）小班四至界线与实地基本一致且面积误差在±10%以内。 第十条合格率 合格率指合格面积与核实面积的比率。 第十一条工程区 工程区分天保工程区和非天保工程区两类。 第十二条地类 执行2003年国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》的划分标准，同时将宜林地中的灌丛地单列。 第十三条权属 （一）林地权属：分国有、集体。 （二）林木权属：分国有、集体、个人、其他。 第十四条林种 执行2003年国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》的划分标准。重点公益林划分为水源涵养林、水土保持林、防沙固沙林、护岸林、自然保护区林、国防林、其他等。
四川省森林分类区划界定操作细则
四川省森林分类区划界定 操作细则 四川省林业厅 二〇〇七年八月
前言 本操作细则共分为六章四十五条。第一章总则，包括森林分类区划界定工作的目的意义、指导思想、区划原则以及组织管理和成果要求，共十一条；第二章技术准备，分为基础资料、工作方案、技术方案和技术培训四条；第三章技术标准，为本操作细则遵照执行的相关技术标准，包括地类、生态区位、森林分类、土地退化、优势树种、龄组、森林健康、森林结构和森林功能等，共十四条；第四章区划界定，分为工作流程、区划系统等七条；第五章是本细则的质量管理部分，包括质量检查方式和数量等共四条；第六章成果编制，对森林分类区划界定工作成果进行了详细要求，共五条。 本操作细则由四川省林业厅提出，省林业厅森林资源管理处、省森林管理总站和省林业调查规划院组织技术人员编写。参加细则编写的主要人员有： 四川省林业厅森林资源管理处：范成绪（处长） 四川省森林资源管理总站：黎治福（处长） 张文(高级工程师) 四川省林业调查规划院：骆建国（教授级高级工程师） 刘波（教授级高级工程师） 马茂江（高级工程师） 曹昌楷（教授级高级工程师） 2007年8月
目录
四川省森林分类区划界定操作细则 为了进一步做好我省森林分类区划界定工作，尽快将公益林公益林落实到山头地块，根据《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》有关精神，结合我省实际情况，制定本操作细则。 第一章总则 第一条主要概念 森林分类区划界定，是指依据森林分类体系，按照森林主导功能的不同将林地划分为公益林和商品林两大类别，逐一落实到山头地块，并通过合法程序，经政府批准，以签订合同等规范形式确定有关各方权、责、利关系，以便对主导功能不同的林地进行分类经营管理。公益林按事权等级划分为重点公益林和地方公益林。 重点公益林，是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、和护岸护路林等防护林以及自然保护区和国防林等特用林。 地方公益林，包括为区划界定为重点公益林，但生态低位重要，或地方法规保护的森林，如一些为列入重点公益林的天然林、省级（含省级）以下自然保护区、水土流失特别严重地区的森林、中型水库周边的森林等应做为地方公益林。
生态公益林区划界定及建设中的问题与对策探讨
２００２年６月 华东森林经理 Ｊｕｎｅ．２００２ 第１６卷 第２期 Ｅａｓｔ ｃｈｉｎａ Ｆｏｒｅｓｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｖｏ１．１６ Ｎｏ．２ 生态公益林区划界定 及建设中的问题与对策探讨 茅史亮张履勤 （浙江省森林资源监测中心 杭州 ３１００２０） 摘 要：针对浙江省生态公益林区划界定及建设中存在的诸如对生态公益林建设的思 想认识、山林权证、用材林和经济林与生态区位等问题，提出了相应的对策。 关键词：生态公益林；区划界定；对策 中图分类号：Ｓ７１８．５５ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００４－７７４３（２００２）０２－００１１－０４ ２００１年８月，在省政府的统一部署下，开展了浙江省森林分类区划界定（生态公益林部分）。根据国家、省森林分类区划界定技术标准和有关要求，针对浙江省的生态环境现状、生态区位重要性、森林生态脆弱性和社会经济发展水平，在充分尊重群众意愿的基础上，通过认真、细致的现场区划界定，经初步统计全省共区划界定生态公益林总面积３０７．３万公顷，占全省林业用地总面积的４６．９％，其中国家公益林面积１７７．１万公顷，占公益林总面积的５７．６％。区划界定的生态公益林基本达到了《浙江省生态公益林建设规划纲要》提出的３３３．３万公顷的目标。通过区划界定，确定了浙江省生态公益林建设的规模和任务，为浙江省的生态公益林建设、管理走上了规范化、制度化和法治化的轨道奠定了坚实的基础。 但是，由于生态公益林建设涉及面广，且浙江省山林面积所占比例大，地形复杂多变，林种众多，在林业用地中集体林占有比例大，各地的情况不一，认识深度不同，从而暴露出一些问题，如对生态环境意识淡薄、生态公益林权义认识偏面、生态公益林的山林权证、两类林的眼前利益与远期要求矛盾冲突等问题。反映出来的这些问题，如不解决将直接影响到浙江省能否建成完备的生态公益林建设体系，现提出来与大家探讨。 １ 存在的问题 １．１ 生态环境意识淡薄 生态环境建设是一项利在当代、功在千秋的社会公益性事业，需要全体公民乃至全社会的共同参与。然而，长期以来由于体制、法制、宣传教育等方面的原因，人们对生存环境的认识缺乏忧患意识。只取不予、只顾眼前、急功近利的现象屡见不鲜，对生态公益林建设的目的、意义认识不足，本位主义严重。表现在：一种认为界定为生态公益林后，对现有林地意味着失去了经营自主权，且生态公益林补助资金少，经济上不合算，不管这些林地是否处在重要的生态区位和森林生态脆弱地区，都不愿界定为生态公益林；二是有些地区城市周边的生态公益林界定难，随着城市化进程的加快，各地城区的面积不断扩大，城区周围的林地被城市建设所征占用，但根据国家有关林地征占用的政策，公益林地的征占用相对要比其它林地征占用难度大且费用多，因此，个别地方领
自然保护区建设标准-国家林业局
附件 国有林场基础设施建设标准 （征求意见稿）
目录 第一章总则 (1) 第二章国有林场类型与规模 (2) 第三章基础设施项目构成 (2) 第四章主要建设项目与工程量 (3) 第五章主要技术经济指标 (6)
第一章总则 第一条为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督，提高国有林场基础设施项目决策的科学化水平和投资效益，特制定本标准。 第二条本标准是编制、评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据，也是主管部门(包括行业部门投资)审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。 第三条本标准适用于经各级人民政府批准建立、由林业部门管理的国有林场的新建和改扩建工程项目。 第四条国有林场工程项目建设须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等相关的法律、法规和规章。 第五条国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则： 一、分类建设、分区管理。国有林场应编制发展规划，并分别生态公益型和商品经营型林场确定建设与管理策略，有针对性地安排必要的基础设施建设项目，并考虑不同区域建设内容和规模安排。 二、保护为先、合理布局。建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护，不得破坏自然资源、自然景观和野生动植物栖息地，不得造成新的环境污染；要节约用地。 三、突出重点、分步实施。在国有林场基础设施规划的基础上，根据国有林场现状和经营目的确定建设内容、工程量，以及建设重点、投资规模与建设期限。除投资规模较小的国有林场宜一次建设完成外，其他国有林场可分期建设，每个分期为2-3年。 分期建设的国有林场，结合林场实际，首期重点建设必须的公共设施、生活服务设施及生产配套设施。 四、因地制宜、讲求实效。工程建设应遵循自然规律，因地制宜地采用先进技术，建设项目符合建设目的及资源保护、经营需要，确保质量。 第六条国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件： 一、有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料。 二、经省级主管部门批准的国有林场建设与发展的总体规划。 三、行业部门立项投资的依据。 第七条国有林场基础设施项目建设可行性研究报告应附以下文件： 一、国有林场林地林木权属证明或经营管理权的证明。 二、国有林场基础设施项目规划书。 三、国有林场基础设施项目区位、总体布局、规划图等。 第八条国有林场基础设施项目建设的可行性研究必须在实地综合调查的基础上进行。调查内容包括国有林场及周边地区的自然、社会经济状况，工程项目建设条件，国有林场范围内原有基础设施状况等。 第九条国有林场已建森林公园和自然保护区的，应本着综合利用、节约投资的原则，做好与相关标准间的衔接，充分发挥设施的功能和作用，不应各成体系。 第十条国有林场基础设施项目建设除遵守本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。