新型建筑工业化的思考与对策

摘要：21 世纪以来，我国经济发展速度不断加快，这也进一步促进了建筑行业

的高速发展，建筑行业由此进入了高速发展新时期。不过，我国在传统建筑生产

方式上也同样存在许多问题，如劳动力缺乏问题、环境污染问题等，这些问题严

重阻碍了我国建筑行业的工业化发展。为此，我国必须改变以往的粗放式管理模式，通过多种措施来解决上述问题，以此促进我国建筑的工业化发展。鉴于此，

本文就新型建筑工业化的思考与对策展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：建筑工程；工业化发展；现状；对策

我国的传统建筑业的发展主要依赖于廉价劳动力，以及招标转包的模式。我

国人口数量居多，劳动资源丰富，因此对于房地产商来说，具有一定的人力成本

的优势。对于招标来说，谁最符合开发商的利益，谁就中标。但是近年来的房屋

建筑工程项目的质量问题层出不穷，某些是由于招标过程中出现了问题而导致的。由于我国科技的快速发展，我国的建筑业发展，从原来的传统意义上的建筑业迅

速向新型建筑工业化方向靠拢。建筑工业化主要是通俗意义上讲就是将建筑所需

各种结构，各种材料工厂化，采取相应的管理机制，与生产各种配件具有一定的

相似之处。但是新型建筑工业化是将建筑工业与信息化两者有机结合起来，做到

有机统一，实现资源的高效配置。

1、新时期下建筑工业化的概念

所谓建筑工业化是利用大工业生产方式来对民用建筑与工业建筑进行建造，

其将以往较为落后、分散的人工作业生产方式转变为以现代化技术作为核心，通

过机械化施工生产方式来进行民用建筑与工业建筑建造的整个过程。可以说，建

筑工业化是对我国原有生产方式的一大变格，象征着我国建筑设计实现标准化、

施工机械化、配件制造流水化以及管控科学化。建筑工业化并不是指建筑工业化，也并不是要求建筑中的所有构件都需要通过工厂来进行制作，而是指环保、高效、节能，并通过现代化工业技术手段的应用，其均属于建筑工业化。

2、新型建筑工业化的发展

2.1 节能减排的发展机遇

在国民经济中，建筑业是支柱产业，但传统建筑业相对落后的建造方式，具

有较大的资源能耗，导致资源浪费极大，被国家列入节能减排实施的一个重点行业。新型建筑工业化的明显特征，对于整个产业链具有带动作用，使建筑产品实

现节能及最大价值的可持续发展，在城乡建设中是节能减排实现的一个有效途径。

2.2 新型城镇化的发展机遇

新型城镇化的建筑产品是智能和宜居，传统建筑产业现场不具有较高的劳动

生产率，存在很多质量问题，产生的建筑垃圾也导致环境污染严重，与新型城镇

化建设要求不符。为保证新型城镇化建设质量及工作效率，应避免建筑产业中的

不利因素，使新型建筑工业化优势充分发挥，劳动条件明显改善，建筑质量及性

能不断提高，进而实现新型城镇化的发展道路。成为城镇化中的重要产业支撑条件，利用工厂化生产和机械化装配，对于农民工转型为产业和技术工人具有一定

促进作用。

2.3 供给侧改革实施的发展机遇

有关统计结果显示，靠投资拉动的建筑业增长模式逐渐呈现疲态，采取需求

关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见

关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见各市( 州) 、县( 市、区) 党委和人民政府,省直各部门: 当前,我省正处于工业化城镇化快速推进的重要时期。加快推进新型工业化新型城镇化,促进互动发展,是科学把握现代化建设规律,从我省全局和长远发展出发作出的推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的战略抉择。为加快推进新型工业化新型城镇化互动发展,现提出如下意见。一、加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的重大意义工业化城镇化是实现现代化的必经阶段。改革开放特别是西部大开发以来,我省工业化城镇化进程加快,现代化建设取得了巨大成就。省委九届四次全会深入贯彻落实科学发展观,提出“一主、三化、三加强”基本思路,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,开创了我省加快发展的新局面。但是,我省工业化城镇化进程总体落后于全国平均水平,工业的整体实力和竞争力不强,城镇化滞后于工业化,工业化与城镇化互动性不够。从发展阶段看,我省刚进入工业化中期,处于工业化城镇化“双加速”时期。只有坚定不移地加快推进新型工业化新型城镇化( 以下简称“两化”) ,促进互动发展,才能加快缩小我省与全国特别是东部地区的发展差距,才能有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题,顺利实现现代化目标。新型工业化

是信息化工业化深度融合,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化,更加注重创新驱动、绿色低碳和开放合作;新型城镇化是以新型工业化为内在动力,推动区域人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化,更加注重区域协调、城乡统筹、产业支撑、城镇质量和可持续发展。推进“两化”互动发展,就是要做到时间上同步演进,空间上产城一体,布局上功能分区,产业上三产结合。当前,我省正处于建设西部经济发展高地的攻坚期和全面建设小康社会的关键期,面临国家实施新一轮西部大开发、实施扩大内需发展战略、启动建设成渝经济区和国内外产业向西部大规模转移等重大机遇。加快推进“两化”互动发展,是推进科学发展、加快转变经济发展方式的必然要求,是遵循工业化城镇化发展规律、提升区域竞争力的现实选择, 是把握我省发展阶段性特征、重塑“四川经济版图”的战略举措。各地、各部门要进一步统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,把加快推“两化”互动发展作为当前和今后一个时期的重要任务,抢抓机遇、顺势而为,统筹兼顾、大力推进,努力保持“两化”快速推进势头,不断提升我省在西部和全国发展格局中的地位。二、指导思想、发展目标和基本原则 (一) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出科学发展主题和加快转

学习借鉴江浙经验扎实推进新型工业化

学习借鉴江浙经验扎实推进新型工业化文档来源：今日宁乡信息中心发布时间：2012-12-06 被阅览数：字体：大中小县委副书记、县长周辉（前左一）率领我县党政负责干部考察团一行参观考察江浙地区的企业编者按：为深入贯彻落实党的十八大精神、加快科学发展步伐、推进强县富民大业，我县党政负责干部分三批赴两广、江浙地区考察学习，吸取发达地区新型工业化、城乡一体化、创新社会管理等方面的先进经验。大家跳出宁乡看宁乡，对照先进找差距，表示要进一步解放思想、转变观念、拓宽思路、开拓进取，推动宁乡加快发展、加速崛起。本报从今日起连续推出系列报道，全面解读这些发达地区的好经验、好做法，敬请关注。怀着追赶跨越、加快发展的迫切心情，带着学习发达地区先进经验的强烈愿望。11月27日至12日2日，县委副书记、

县长周辉率领我县党政负责干部考察团一行共86人，赴江苏、浙江等地考察学习新型工业化。“看了人家的发展规模，听了人家的经营之道，体验人家的服务理念，使我们感觉到了什么叫做差距。回去后一定要将学到的东西认真咀嚼消化，扬长避短，结合实际，发挥优势，扎实推进我县新型工业化进程。”这是我县党政负责干部在考察学习江浙地区繁荣的工业经济后，发自肺腑的感慨。县领导刘莉霞、周泽祥、冯智君、陈海波、胡日新、程万谋一同考察。【见闻】常州武进：发挥科教优势加快新型工业化这里，是一片富裕和谐秀美的热土，智慧开放的人们，用双手创造了一流的发展业绩，全国百强县前十名，它们几乎包揽。这就是江浙，美丽的环境招人魂牵，发展的水平让人艳羡，干事的魄力令人敬佩。 11月28日上午，考察团来到中国最具投资潜力中小城市百强第一名的江苏省常州市武进区。这里是吴文化的发源地之一，拥有5000多年的人类文明史、2700多年的古城建设史和2500多年的文字记载史，先后诞生了19位帝王、9名状元和1546名进士，为全国县级之最。近年来，武进坚持以新型工业化为第一方略，走一条高质量、高效益、集约化、节约型的工业发展之路。其中产学研联合为武进走新型工业化之路提供了强大的技术支撑，催生出一大批科技型企业，这些企业因此获得跨越式发展。该区建有占地5平方公里的常州科教城，分为高教园区、科技园区两部分，是国家高职教育发展综合改革实验区、国家大学科技园和国家海外高层次人才创新创业基地，现有五所高职院校和一所本科高校，作为科技园区，现已集聚了590多家研发机构、高科技企业和中介服务机构，建成了专业化的科技金融服务中心，在电动汽车、机器人与智能装备等领域形成了鲜明的研发和产业孵化特色。去年，园区全年新增科研经费4.4亿元，承担国家、省、市科技项目547项，实施产学研合作项目556项。【思考】常州科教城是培养高级专门人才和高素质应用型人才的摇篮，是常州市产学研结合、高科技产业发展、科技自主创新的先导区。科教城打破传统的建园模式，着力构建教育、科技和社会服务三大公共平台，大力发展高等教育，积极引进名院名所的科研机构，集聚科技资源，加快科技产业化进程。为什么要建这样一个与众不同的高等职教基地？就是要为常州新型工业化提供强有力的“银领”人才支撑。结合我县实际，

浅谈装配式建筑的发展

浅谈装配式建筑的发展国内建筑普通的做法是现场制作，该方法虽然有一定的优势，但是难免有费时费力、污染环境、效率不高等缺点，而国内外的建筑较多的是工厂预制现场拼装，这有利于实现建筑工业化。本文就中国建筑业现状，介绍了国内外装配式建筑发展的概况，结合装配式建筑的优缺点，对中国建筑发展进行了展望。关键词；装配式建筑；发展概况；优缺点；前景 1、概述随着可持续发展和节能环保要求的不断提升、劳动力成本持续增加，以装配式混凝土结构体系为代表的建筑工业化得到了越来越多的重视，其应用逐渐升温。预制装配式混凝土结构生产成本较低，大幅度降低了劳动力成本和缩短了施工工期；产品质量更好地得到保障，流程化生产使生产过程更容易得到控制，大幅度提高了生产效率；大幅度降低了生产造成的环境污染、能源浪费，各种材料利用率显著提高，使得产生的废料、废水等得到更加有效地控制，一部分结构构件甚至可以进行回收再利用。 1.2国内发展状况预制装配式建筑在我国没有得到快速发展，其中一部分原因在于，唐山大地震中预制装配式混凝土结构受到了大量的破坏，为人们留下了不好的印象，使得人们存在一种保守思想，以致不能被广泛宣传。另一方面存在生产体系和管理体系不完善，施工技术能力不高等问题，从而阻碍了装配式建筑的发展。20世纪70年代装配式建筑在我国开始慢慢流传，装配式建筑的观念也在慢慢传播；80年代，预制屋面梁、制屋面板等构件在一些工程中也开始使用，由于当时没有很高的技术水平，所以也不能拥有很高的建筑质量。比如，楼屋面板的密封效果不好，防水措施不完善，以致存在漏水、隔声效果不好等现象。所以装配式建筑没有得到很大进展；到了90年代，施工技术得到一定的改善，管理水平也有了長足的进展，预制装配式建筑被提及，并得到了进一步的发展。 2、我国装配式建筑的发展方向市场方向的正确引导-政府建设（1）传统的市场观念会促使很多使用者认为装配式建筑的质量得不到保障，政府相关部门应该进行相关的宣传和引导，使公众在内心能够接受这样的新型住宅。（2）标准化是装配式建筑发展的重要前提和保障，而以企业自身的标准体系作为全行业的通用标准，不具备广泛普及性，应该由政府引导完善装配式建筑的标准。

工业化建筑与现代化建筑发展措施论文

工业化建筑与现代化建筑的发展措施摘要：建筑工业化是我国建筑业的发展方向。建筑工业化能够提升建筑业的科技水平和地位，改变传统建筑业的操作方式、施工工艺和人们的观念，提高施工效率，降低建设成本;提高工人的技术技能，降低劳动强度;提高工程质量，降低质量通病;提高施工文明，降低事故频率;还能带动国内许多相关产业的发展，促进冶金业、建材业、农业和装饰装修等行业的发展，加快实现建筑业的现代化。关键词：工业化，建筑 abstract: construction industrialization is the direction of development of the construction industry. architecture can promote industrialization of the construction industry science and technology level and position, changing the traditional construction mode of operation, construction technology and the idea of people and improve the construction efficiency, reduce the construction cost; improved worker technical skills, the reduction of labor intensity; improving engineering quality, reduce the quality problems; improve the construction civilization, reduce accident frequency; still can provide a boost to the domestic many related industry development, the promotion metallurgy industry, building materials industry, agriculture and decoration industries

建筑业推行新型建筑工业化中存在问题与对策研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6517838041.html, 建筑业推行新型建筑工业化中存在问题与对策研究作者：王成和来源：《中国新技术新产品》2017年第11期摘要：近年来，我国经济社会各个行业领域都进入了转型发展新阶段，建筑行业也随之产生了巨大的变革，在城镇化进程不断发展的背景下，建筑工业化已经成为新型产业化中的重要组成部分，也成为建筑业发展的必然趋势。本文首先总结阐述了当前我国建筑工业化的发展现状以及实现工业化的必要性。根据当前建筑业推行新型建筑工业化过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。关键词：建筑业；建筑工业化；问题分析；对策中图分类号：TU712 文献标识码：A 为当前社会存在着较为严重的“用工荒”以及“招工难”问题，使得人口红利逐步消失，建筑企业对于劳动生产率的要求也越来越高。在全国范围内，严重的雾霾天气成为人们心头之患，建筑行业同样需要紧跟潮流，建造节能环保、舒适宜居的绿色建筑。可见，传统的以现浇为主的高耗能的污染建造方式已经不能满足绿色建筑的需要，建筑工业化的推动便是这样一种发展方式进行转变的突破口及切入点，必须牢牢把握这一机遇，充分认识和了解在新型建筑工业化建设过程中存在的问题，并深入研究以得出有效的解决方案。一、推行新型建筑工业化过程中的问题 1.相关政策的不健全在国家层面来说，并未出台相关的扶持政策来推动新型建筑工业化的发展。各个地方政府所制定的相应扶持政策，也仍然不够完善，依然存在着产业激励措施不够明确、技术体系集成研发不够重视以及装配式的建筑预制率较低等问题，对于建筑工业化未来的发展趋势没有明确的规划。建筑工业化进行项目招投标、质量检测以及竣工验收等施工环节中，缺乏完善的监管流程和机制，未形成对于新型建筑工业化发展有益的创新机制。由于工程项目施工设计一体化的招投标机制暂未实施，不能实现设计、生产以及装配等施工环节的一体化，造成这些原本应当连贯的施工环节出现了脱节，则施工项目不能从规划设计以及施工管理等整个产业链实现整体利益的最大化。另外，针对施工许可、施工图纸审查等监督机制缺失也造成工业化建筑在其建造过程中的不确定性，质量得不到保障，使得项目进行标准化管理更加困难。

2019年阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策实施细则

2019年阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策实施细则根据《阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策》（阜政办〔2019〕31号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。第一部分申报程序及基本要求一、申报主体在本市区域内注册、依法纳税，具有独立法人资格的企业和相关机构。申请的项目须在本市范围内组织实施，奖补时间节点为2019年1月1日-2019年12月31日。二、申报时间申报时间自本实施细则发布之日起至2020年4月10日截止。三、申报审批程序（一）主体申报。申报主体准备本细则规定的申报材料，统一到属地县市区业务主管部门申报。（二）县级审核。县市区业务主管部门提出初审意见。各县市区业务主管部门、财政局联合行文上报文件（主要负责人签发）、主要负责人对申报材料真实性的承诺书（本人签名并加盖单位公章）和申报材料一式2份上报市级业务主管部门。（三）市级复核。市级各业务主管部门对申报材料进行审核，奖补金额达到20万元的项目通过安徽财政涉企项目资金管理信息系统和阜阳市公共信用信息社会服务平台管理系统，对申报主体是否存在重复申报项目、是否存在失信行为进行核查。（四）媒体公示。市经济和信息化局统一将拟兑现项目在市政府网站、《颍州晚报》上公示，公示内容为主体名称、项目名称、奖补类别、兑现金额、对口政策的业务主管部门等信息，公示期为5个工作日。公示情况由派驻各业务主管部门纪检监察组出具证明，各业务主管部门对公示存在异议的项目进行复审。（五）资金拨付。公示无异议或对异议复审通过后的申报项目，由市经济和信息化局会同市财政局汇总上报市政府。市政府批准后，市财政局于7个工作日内将资金拨付至县级财政部门；县级财政部门在收到市级拨付资金后10个工作日内，按照《资金申请表》提供的主体名称和银行账户信息拨付资金。四、基本要求（一）基本材料

推进新型工业化新型城镇化互动发展

推进新型工业化新型城镇化互动发展推进新型工业化新型城镇化互动发展，是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设西部经济发展高地的必然选择。目前，**正处在加快推进新型工业化、新型城镇化建设的关键时期，面临着国家实施“西部大开发”战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设、自身区域协调发展、国际和沿海产业加速向内地转移等重大战略机遇。如何抢抓重大机遇，转变经济发展方式，全面推进“两化”互动建设，是摆在我们面前的重要任务和课题。一、科学统筹，引领“两化”互动工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。要正确处理工业化与城镇化的辩证关系，要以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。推进“两化互动”，首先就要克服工业发展和城镇建设不相衔接，各自为阵的弊端。一是要在理念上体现互动。在制订产业发展规划时，要将促进城镇化建设作为重要内容，引导人口和产业向中心城区、县城、重点乡镇聚集，从提升就业和增强带动力等方面，为加快城镇化进程提供持续动力；在制订城镇建设规划时，充分考虑产业发展需要，为产业发展留足空间。二是在规划上体现协调。不仅要从城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施发展规划上实现科学统筹，同时应结合国家实施新一轮西部大开发战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设给全市带来的新机遇、新变化，主动对接，及时修编，使当前的规划变得更具科学性和可操作性。三是在布局上体现科学。全市“七山两丘一平”的地理特征促使我们在推进“两化”互动的过程中应坚持“分类指导、因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，实现特色发展、错位发展、合作发展。彝区应通过政策强有力的扶持，推进扶贫攻坚，改善交通条件，培育特色农业，逐步推进工业化；通过大力实施就业培训和输出，促进彝区人口有序向城镇转移，提高城镇化水平。山区则重点打好“生态牌”、“有机牌”，发展生态农业和农产品精深加工产业，推动山区资源优势向经济优势转化，建设一批生态型、旅游型、农林产品加工型小集镇。坝区则应坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和新兴产业，以主城区为龙头辐射带动城镇集群发展，打造**最具发展活力的中心区域。丘区可依托资源优势和产业基础，重点发展农产品加工产业，建设一批工贸型、农贸型、旅游型小集镇。二、工业引擎，助推“两化”互动加快“两化”发展，核心在工业。**工业发展具备良好的基础，推进新型工业化，应坚持以“高端”为切入点，朝着开放合作、创新驱动、绿色低碳的方向，突出扩大增量调结构、提升层次增效益，加快打造现代工业强市和新兴产业大市。一是优化工业布局。根据全市资源分布特征，逐步形成“两江一区”工业布局，把

对加快推进新型工业化的认识及思考对加快推进新型工业化的认识及思考

对加快推进新型工业化的认识及思考对加快推进新型工业化的认识及思考对加快推进新型工业化的认识及思考党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。一、对新型工业化的认识工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简

单劳动力大量富余等实际出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我们走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。新型工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源的优势，而不是造成大量劳动者失业。新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。二、对怎样才能“走”好新型工业化道路的认识第一，要转变在传统工业化模式下形成的思维定势。我们必须深刻认识，依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。我们应当把转变增长方式、建设节约型经济当作“十一五”乃至更长时期的基本指导方针。我们在想问题、定政策时，要树立科学发展观，把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为衡量取舍的最终标准。第二，要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制，加快技术进步。

关于推进新型建筑工业化项目建设的实施意见(试行)

关于推进新型建筑工业化项目建设的实施意见（试行）（征求意见稿）为加快推进我市新型建筑工业化工作，促进我市建筑业转型升级，根据《住房和城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化的意见》（浙政办发…2012?152号）、《浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》（浙政办发…2014?151号）和《宁波市人民政府办公厅印发关于加快推进新型建筑工业化若干意见的通知》（甬政办〔2015〕99号）（以下简称《若干意见》）等文件精神，特制定本意见。一、明确新型建筑工业化项目发展重点（一）推广重点适用建筑技术本意见所指新型建筑工业化项目，主要是指建筑物主体部分采用工厂标准化制作的预制构件或部件，在施工现场装配而成的居住建筑和商业、办公等房屋建筑项目。本市新型建筑工业化项目主要鼓励三大类建筑体系：一是装配式预制混凝土建筑体系；二是装配式钢结构建筑体系；三是钢与混凝土混合结构体系。同时围绕“节地、节能、节水、节材、环保和运行管理”，大力推广适合工业化项目建设的集成装修技术、整体厨卫技术以及其他实用技术。（二）确定重点推进区域

按照突出重点和不同区域分类推进的原则，各县（市）区政府、管委会应将中心城区和大型居住社区等列为新型建筑工业化重点推进区域，并根据需要，逐步扩大重点区域范围。（三）确定重点推进项目以保障性安居工程和房地产住宅项目为新型建筑工业化重点推进方向，其他政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑和房地产商业项目积极实施新型建筑工业化。二、确保新型建筑工业化项目有序推进（一）新型建筑工业化项目土地划拨、出让条件对于国有投资的人才公寓、公租房、廉租房和其他保障性安居工程，在土地出让或划拨前由规划部门向住建部门征询意见，住建部门应将工程项目是否实施新型建筑工业化的意见反馈规划部门，规划部门在土地规划设计条件中应将《宁波市新型建筑工业化项目范围及类型和最低技术要求》（以下简称《技术要求》，详见附件1）作为条件之一，国土部门在土地划拨决定书或土地出让合同中应将《技术要求》作为附件。对于房地产开发项目，在土地出让前由规划部门向住建部门征询意见，住建部门应将工程项目是否实施新型建筑工业化的意见反馈规划部门，国土、规划部门在规划设计条件、土地出让公告、招拍挂文本、土地出让合同中应将《技术要求》作为附件，并注明“对采用新型建筑工业化方式建造且符合相关条件的建设项目，预制外墙、叠合外墙墙体预制部分的建筑面积不计入容积率，但是超过实施新型建筑工业化的各单体正负零以上地面计容

黄山市人民政府办公厅关于修订印发《黄山市促进新型工业化发展专

黄山市人民政府办公厅关于修订印发《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】黄政办秘[2017]10号【发布部门】黄山市政府【发布日期】2017.03.24 【实施日期】2017.04.16 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄山市人民政府办公厅关于修订印发《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》的通知（黄政办秘〔2017〕10号）各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，对《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法（试行）》进行了修订，现将修订后的《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年3月24日

黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法第一条为促进新型工业化发展，根据国务院、省政府有关规定及《黄山市人民政府关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见（试行）》（黄政秘〔2015〕17号）、《黄山市财政资金借转补管理办法（试行）》（黄政办秘〔2015〕32号）、《黄山市人民政府办公厅关于进一步促进“市级队”工业企业做大做强的实施意见》（黄政办〔2016〕6号）、《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料（精细化工）等四个战略性新兴产业推进工作方案的通知》（黄政办秘〔2016〕34号）文件精神，结合本市实际，修订本办法。第二条市政府设立黄山市促进新型工业化发展专项资金（以下简称专项资金）。专项资金实行竞争性申报、预算管理和总量控制，采取“借转补”、事后奖补方式，支持工业企业发展和项目建设。竞争性申报项目，资金安排重点向“市级队”企业、四大主导产业及成长性好的企业倾斜。第三条专项资金支持范围为在本市注册、纳税，并具有独立法人资格的工业企业及为工业企业服务的相关机构。第四条凡符合本市产业发展方向的新型工业化企业或项目，纳入市产业发展引导基金支持范围。

加快推进新型工业化着力构建现代产业体系

加快推进新型工业化着力构建现代产业体系着力构建现代产业体系发展不足是我区当前的主要矛盾，工业发展不足是我区经济发展最大的不足，xx发展的潜力在工业、希望也在工业。结合我区经济发展的现状，我简要谈谈我区如何加快推进新型工业化进程，着力构建现代产业体系，进一步壮大工业经济实力，实现xx经济新跨越。一、我区在推进新型工业化进程中存在的问题新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业发展路子。近年来，我区工业经济虽然取得了一定的成绩。但同时，我们也必须清醒认识差距，深刻剖析面临的困难和问题。纵观我区工业经济发展的现状，主要面临三大问题：（一）工业基础薄弱。全区工业经济总量偏低，二产在三大产业中比例偏低。xx年，全区生产总值完成15 6、9亿元，其中：一产增加值 5、2亿元，二产增加值39亿元，三产增加值11 2、7亿元，三大产业比重为 3、3：2 4、9：7 1、8，二产比重比三产低4

6、9个百分点；而全市三次产业结构为1 4、1：42：4 3、9 ，二产和三产基本持平。而且，我区二产中，工业只占GDP的1 5、2%，建筑业占 9、2%。（二）工业骨干企业少。xx年，全区规模以上工业企业仅43户，产值超亿元的只有17户。xx年，全市规模以上工业增加值为26 1、46亿元，同比增长1 1、6%，而我区规模以上工业增加值为1 7、87亿元，增长2 3、8%,虽然在增速上超过了市的增速，但在总量上只占全市的 6、8%。（三）工业科技含量低。全区现有国家高新技术企业10家、省民营科技企业29家，具有自主知识产权的产品和技术少，接替产业增长乏力，资源粗加工企业多，深精加工企业少；产品档次低，更新换代慢，整体竞争力不强。同时，企业技术人才流失严重，在吸纳和培养人才方面，有效的激励约束机制还未完全建立起来，导致目前企业经营管理者、科技人才缺乏，人力资源优势没有得到充分发挥。

浅谈建筑工业化中装配式建筑的发展现状及对城镇化的影响_王浩文

浅谈建筑工业化中装配式建筑的发展现状及对城镇化的影响■王浩文，王泽云，程琴■西华大学，四川成都610039 摘要：装配式建筑是一种新型灵活式建筑方式，装配式建筑的形式和种类随着社会整体的变革逐步发展，将这种灵活性的建筑发展理念融合在我国城镇化建设中，对城镇化实现“三个要”规划，具有重要的指导作用，本文分别从装配式建筑和城镇化的基础概念入手，对两者的融合发展进行研究，推进社会主义社会建设逐步实现完善与发展。关键词：建筑工业化装配式建筑的发展现状对城镇化的影响随着我国经济结构的逐步发展，社会主义经济发展的稳定性逐步增强。社会主义建设的结构完整性进一步增强。加强城镇化建设，缩小城乡发展差距，促进社会主义社会经济结构的进一步完善与发展。工业化中装配式建筑模式是一种新型建筑思维理念，采用装配式代替传统的完成式建筑模式，提高了建筑材料的应用灵活性，是低碳生活理念在社会发展中融合的重要体现。 1装配式建筑及其发展现状分析装配式建筑是一种新型建筑应用理念，所谓装配式建筑就是将传统建筑生产中将生产中生产成型的结构设计成多个可组装部分，从而降低了建筑设备应用中的运输成本［1］，能够实现工业建筑材料应用的多样化发展，不仅大大节约了工业生产中的资金投入，同时灵活的工业建筑材料应用，也可以实现建筑施工材料应用的二次应用，是低碳理念金额绿色建筑理念在我国建筑中应用重要体现。装配式建筑在我国工业化建筑中应用随着社会经济发展水平和社会发展结构的进一步完善不断发展，一方面，装配式建筑在工业建筑生产中的应用，可以作为一种工业发展新动力，推进工业生产技术水平和技术应用的广泛性得到进一步提高，例如：工业建筑中应用装配式建筑能够大大降低建筑材料的运输成本，实现工业建筑中建筑材料的二次应用等等；另一方面，装配式建筑在我国工业建筑中的应用程度中创新应用因素性较低［2］，装配式建筑在建筑中应用的长远发展性较低，对我国工业未来长远发展造成不利影响。由此可见，装配式建筑在我国工业化建筑中应用与发展依据任重而道远。社会主义城镇化建设是实现社会主义经济结构逐步完善与发展的重要保障，社会主义城镇建设在我国社会建设中主要实现“三个要”的发展目标，即第一，构建科学合理的城市化新格局，实施城镇建设从根本上实施变革；第二，有序推进劳动生产效率，减少用工数量，改善施工作业环境，完善城镇化整体发展趋势；第三，实现生态文明理念和原则全面融入新型城镇化建设升级中，促使农民工转型为产业工人，稳定下农民的工作，推进社会主义社会城乡一体化进程。装配式建筑理念是应用灵活多样的建筑方式，实施工业建筑，其坚持灵活的工业建筑理念与社会城镇化建设实现灵活应用农村资源实施城乡一体化建设具有异曲同工之妙［3］。 2建筑工业化装配式建筑理念在城镇化建设中的应用（1）提高农民自身文化素质。装配式建筑理念在我国城镇化建设的应用，为城镇化发展提供了新的发展理念。装配式是将传统的工业建筑应用材料的整体运输拆分成多个子部分进行划分同样，装配式理念在我国城镇化建设中应用，同样也可以将城镇化建设划分成多个子部分［4］，首先，提高农民自身文化素质，农民是城镇化建设的重要组成部分，提高农民综合文化素养，可以为城镇化发展提供思想引导，为城镇化理念的实施提供思想引导，深入对我党实施新农村相关政策的深入解读。例如：我国某市积极开展新型城镇化建设，积极对农村中农业种植方式，新型种植技术手段的应用方式进行专业的培训指导，同时，当地村干部积极组织群众学习我党新农村建设中相关政策和理念的学习，从而达到提高农民综合素质的作用，为我国新型城镇化建设提供了发展思想指导。（2）完善城镇住房结构体系。城镇化建设中应用装配式建筑理念，也体现在注重应用城镇化中住房建设中数量分配和质量保障的科学性划分。一方面，城镇化中农民实施住房回迁建设，将装配式灵活分配的结构规划体系进行城镇化中住房划分，实现住房建筑与城镇化建设中回迁住户在住房应用数量上的控制，避免出现城镇化建设中住房拥挤或者住房建设大量闲置的情况出现，完善城镇化建设中住房分配结构体系的合理性规划；另一方面，城镇化建设实施装配式住房建筑时，也可以直接采用装配式建筑建筑施工规划，对施工中应用的建筑材料购买以装配式作为主要的建筑施工材料，保障施工质量，实现城镇化建设中住房施工材料的灵活性应用。例如：我国谋地区实施农村城镇化建设，当地政府为了实现城镇化建设住房施工实现低碳化建设，将工业化中装配式建筑理念融合到城镇化建设中来，实施城镇中回迁楼按人口数量实施住房划分，并对施工中施工材料坚持装配式优先选择的理念，实现了我国城镇化建设中住房建筑分配合理化［5］。（3）促进城镇经济转型发展。装配式建筑在我国城镇化建设中的应用，与城镇化中经济发展整体结构之间存在着密切联系。实现城镇化建设中经济稳定增长，一方面，稳定农民经济收益，可以应用新型技术手段，为农民提供新型种植技术手段，强化城镇化建设建设中农村农业发展水平，推进农村农业发展的结构性和层次性种植发展；另一方面，应用农村广阔的地域环境实施工业生产开发，稳定农民的工作稳定性，提高农村人口结构的稳定性，为我国城镇化建设人才保障，促进我国城镇化的发展进程进一步完善与发展。（4）完善城镇基础设施结构。装配式建筑理念在我国城镇化建设中的应用，也体现在我国城镇化建设中基础性设施建设中，应用装配式灵活多元化的结构发展体系，逐步实现我国城镇化建设中卫生、医疗、养老等社会服务社会设施结构体系逐步健全，例如：做好我国城镇化建设中医疗服务体系的完善，解决“看病难，看病贵”的现实性难题，为我国农村农民的生活提供可靠地完善式服务结构体系，推进社会主义新农村建设，实现城乡一体化进程加快［6］。此外，实现低碳理念的融入在我国我国城镇化建设中融合也是工业化建筑中装配式结构对我国城镇化建设的影响，注重城镇化建设与社会整体发展趋势之间相互吻合，推进社会主义社会建设与自然发展规律之间协调发展，实现社会主义建设绿色性、可持续性发展。 3结论装配式建筑是低碳理念在我国社会发展中融合的重要体现，这种建筑思维在我国城镇化建设中的应用，可以为城镇化建设提供灵活的建设思想理念，即将城镇化建设看做一个可以划分的整体，并将这个分成多部分进行建设，同步实施的灵活性建设方式，提高了我国城镇化进程的速率，促进社会主义社会经济实现又好又快的发展。参考文献［1］李丽．基于建设阶段的产业化住宅技术体系节能减排效益分析［D］．重庆大学，2015．［2］白光波．六杆四面体单元组成的新型装配式球面网壳理论与试验研究［D］．浙江大学，2015．［3］徐泽，阎雨，周云等．预制装配式住宅推广的社会经济因素分析———以江苏沿江地区为例［J］．住宅科技，2015，15（3）：22－26．［4］汪凯，江韩．江苏省预制混凝土结构设计与研究［A］．中国建设科技集团股份有限公司、中国建筑科学研究院、中国土木工程学会、《建筑结构》杂志社．第五届全国建筑结构技术交流会论文集［C］．中国建设科技集团股份有限公司、中国建筑科学研究院、中国土木工程学会、《建筑结构》杂志社，2015?8． · 61 ·

关于现代服务业推进新型工业化发展的思考

关于现代服务业推进新型工业化发展的思考摘要在随着社会主义市场经济的不断发展和市场经济制度的不断完善，现代服务业与制造业越来越紧密地相互融合，成为制造业发展的有力支撑。现代服务业对于制造业产业增值、能级提升以及增加制造业竞争力作用凸显。加快发展现代服务业有利于加速推进新型工业化进程。关键词现代服务业新型工业化生产者服务现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。一、充分认识我国现代服务业发展中存在的问题

（1）总体规模小，发展水平落后。从全世界经济发展情况看，服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展，总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量，2013年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为47.8%，虽然首超工业，但是远远低于发达国家。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平。另一方面，服务业就业人数占总就业人数的比重较低，2013年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为38.5%，远低于发达国家的70%～80%，也低于发展中国家的50%左右水平。与其他产业相比，我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大，发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外，受现有基础和一些传统因素的影响，现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。（2）服务业内部部门发展不合理，结构失衡。从总体上看，中国服务业内部结构落后，旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足，仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中，新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重，一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。（3）当前我国服务业发展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，忽视服务业的发展，服务业发展缓慢，服务业发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏

新型建筑工业化发展与展望

新型建筑工业化发展与展望引言 2015年是我国新型建筑工业化的发展年，行业关注度不断提高。中国建筑科学研究院、中国建筑股份有限公司、中国建设科技集团股份有限公司等单位发起的建筑工业化产业技术创新战略联盟在2015年正式成立并全面开展工作。本文结合行业发展与联盟工作，介绍我国新型建筑工业化的发展情况，并对十三五及今后建筑工业化有关工作进行展望。本文收录于中国城市科学研究会主编的《中国绿色建筑2016》。 1 建筑工业化解析 1.1 什么是建筑工业化建筑工业化是指采用减少人工作业的高效建造方式，并以“四节一环保”及提高工程质量为目标的建筑业发展途径。建筑工业化的实施手段主要有标准化、机械化、信息化等。建筑工业化的建造方式主要包括：传统作业方式的工业化改进，如泵送混凝土、新型模板与模架、钢筋集中加工配送、各类新型机械设备等；装配式建筑，如新型装配式混凝土结构、钢结构体系与工业化的外墙及内墙墙板结合、新型木结构等；建筑、精装、厨卫等非结构技术。新型建筑工业化，主要是针对目前国家与建筑业的新形势，继续推广优势技术、产品与作业方式，开发新领域、满足新需求。 1.2 建筑工业化的发展动力

随着我国人口红利的逐渐消失，劳动力成本快速上升。同时，不断推进的城镇化进程，将维持大量的建设需求。建筑业的劳动力问题不仅是劳动力价格提高，还包括与其他行业竞争劳动力而促进改善作业环境、劳动强度带来的成本提升，甚至要考虑机械化代替劳动力所增加的投入，这些都是推动建筑工业化发展的主要因素。国家大力推广以“四节一环保”为目标的绿色建筑，建筑业在国家节能减排工作中承担重要任务，社会对空气、噪音等环保问题日益重视，房屋建造质量从可持续发展与综合经济效益两个角度出发均应不断提高，这些都需要通过建筑产业转型升级、推广建筑工业化来实现。 1.3 政策支持党的十八大报告提出坚定不移地走“新型工业化道路”；《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出“强力推进建筑工业化”；《绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号）也将“推动建筑工业化”作为重点任务；《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔2014〕23号），明确提出要“以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化”。住房和城乡建设部及各地方政府、行业主管部门也出台多项鼓励发展政策。最新发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提出“大力推广装配式建筑；力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%；积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑”。

2018年濉溪县促进新型工业化发展专项资金使用实施细则

2018年濉溪县促进新型工业化发展专项资金使用实施细则根据《濉溪县人民政府关于加快推进新型工业化发展的意见》（濉政〔2017〕34号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。第一章总体要求一、基本要求（一）基本材料申报支持资金的单位需提供以下基本材料： 1.镇经发办、园区经贸局（经发局）审核推荐意见； 2.申报单位的资金申请表； 3.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件（如与营业执照三证合一，提供一证即可）； 4.企业上一年度经审计的财务报告（称号类的项目除外）； 5.申报单位和其法定代表人对申报材料真实性的承诺书并加盖单位公章。（二）限制性条件有下列情况之一的，不得申报资金奖补： 1.两年内在生产经营过程中存在严重违纪、违法等问题或发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位； 2.两年内被纳入失信黑名单的单位和法定代表人； 3.不符合国家产业政策的企业和项目； 4.不按规定向经信部门提供相关数据的企业。（三）资金奖补要求单个企业的同一个项目只可享受一种奖补方式，单个企业可叠加享受除项目奖补外的多个称号类奖补，单个企业最高可获奖补450万元。第二章申报条件和材料

一、支持高端制造（一）支持新建项目 1.申报条件（1）申报的项目属于核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础（简称“四基”）等领域，符合《工业“四基”发展目录（2016年版）》和《工业企业技术改造投资指南（2016年版）》工业强基重点和方向（具体目录见省经信委网站企业云平台）；（2）项目前期工作完备，资金基本落实到位，已开工建设且项目建设期合理。一个项目只补助一次；（3）项目已投入固定资产投资（不含土地价款，下同）不低于2000万元。项目为制造业（不含采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业）项目。产能严重过剩行业新增产能项目以及国家明令淘汰的落后技术、设备不予补助；（4）列入《濉溪县制造业固定资产投资项目库》优先支持；（5）企业不重复享受招商引资政策。 2.申报材料（1）项目资金申请报告；（2）项目核准（备案）、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件，按照国家有关规定需进行节能审查的高耗能行业需提供节能审查文件；（3）设备清单和设备购置发票复印件（以上材料加盖单位公章和法人代表印章）；（4）项目固定资产和设备投资的专项审计报告。 3.支持方式按照购设备购置额（以设备购置发票为依据）的5%给予补助，最高补助金额不超过100万元。（二）支持技术改造 1.申报条件