江西钨产业发展规划

江西省钨冶炼及加工产业“十二五”发展规划

钨是重要的战略资源，应用领域宽，在国民经济中发挥着重要作用。为落实省委、省政府关于深入推进十大战略性新兴产业发展的重大决策，在转变经济发展方式中推进江西钨产业朝着结构优化、技术进步、效益提升的方向发展，现制定江西省钨冶炼及加工发展规划。

一、现状和形势

（一）基本情况

1、我省钨产业现状

江西钨产业具有百年历史，是我国乃至世界重要的钨原料产地。据国土资源部信息中心数据，截止2009年，我省保有钨资源储量105.3万吨，占全国18.4％，仅居湖南（32.8％）之后，主要分布在赣州、九江、新余、宜春等地。

我省现有钨采选企业52家，钨精矿（折65％三氧化钨，下同）生产能力5万吨/年;钨冶炼企业39家，其中仲钨酸铵生产能力5万吨/年、钨粉和碳化钨粉生产能力4万吨/年。钨采选和冶炼产能均占全国一半左右。钨深加工企业11家，其中硬质合金生产能力5000吨/年，约占全国16％。

2、我省“十一五”期间钨产业主要成果

“十一五”期间，我省钨产业得到快速发展，采、选、冶、加工产业链进一步完善，成为我省有色金属产业重要的组成部分。

钨精矿产量平稳增长，维持在4万吨/年上下；仲钨酸铵产量占全国的60%左右；钨铁、钨粉、钨条的产量均占全国的40%；钨丝、硬质合金分别占全国的10%和16%。2010年，钨产业主营业务收入突破200亿元，达到211.9亿元，实现利税19.9亿元。主营业务收入和利税分别是2003年的10倍和8倍。

一是钨矿开采秩序治理整顿取得明显成效。我省对钨行业管理和治理整顿力度明显加大，坚决打击乱采滥挖行为。在规范矿业秩序，减少资源浪费方面起到了明显成效。二是产业结构优化升级。除南昌硬质合金有限公司外，江西江钨硬质合金有限公司建设了高比重硬质合金产品项目、崇义章源建设了钨材和硬质合金项目和高性能、高精度涂层刀片项目。我省钨产业正逐步进入钨产业价值链高端领域。三是环境保护、循环经济和自主创新意识大大增强。新建、改建和扩建的项目严格按国家规定进行环评及环境保护措施竣工验收。积极开展综合回收利用，提高资源综合利用率。崇义章源钨业股份有限公司与科研院所合作建立了研究中心，并成立了江西省钨制品工程技术研究中心，研发的“球形、单晶、超细仲钨酸铵粉体的制取技术”获得了江西省科技进步一等奖。

3、我省钨产业的主要问题

矿山开采总量过大，资源开发利用总体水平偏低。据中国有色协会数据，我省在2005年至2009年中，年均生产钨精矿4.42万吨，约占同期世界钨消费量三分之一，矿山开采总量过大。在大量开采钨资源的同时，一些中、小钨矿企业存在采富弃贫、采易弃难的现象，加上选矿工艺流程配置不合理，造成资源开发利

用总体水平偏低。

产能利用率不高、产业结构失衡。我省钨初级冶炼产品如仲钨酸铵产能达5万吨/年，2009年实际生产2.1万吨；钨粉生产能力达2.6万吨/年，实际生产1.25吨，产能利用率不高。而钨深加工产品及其应用产品（硬质合金、刀钻具等）主营业务收入占钨产业比重偏低，且大多是中低档产品，产业结构失衡，与国内和世界先进水平相比差距很大。

企业规模总体偏小，技术装备水平不高。我省钨冶炼企业总体规模偏小，产业集中度不高，资源优势未能很好地转化为经济优势。钨精深加工技术装备的自动化水平不高，除个别钨企业的技术装备已接近和达到国际先进水平外，大多数企业装备还比较落后。

产业创新能力偏低，高端产品竞争力不强。企业的研发投入少，钨精深加工人才不足，技术创新能力较差，缺乏核心竞争力，也导致我省的钨高端产品市场竞争力不强。

（二）钨产业发展形势

据国土资源部数据，我国查明钨资源储量571万吨，约占世界钨储量的48%，居世界第一位，主要分布在湖南、江西、河南、甘肃四省，四省的基础储量占全国的66%。

我国是世界钨精矿的主要产地。据中国有色金属工业协会统计，2008年我国生产钨精矿8.4万吨，2009年我国钨精矿产量9.9万吨，已连续4年持续增长。加拿大北美钨业是国外最大的钨矿生产商，但由于经济危机，2009年10月始停产。欧洲的

钨资源大部分被世界大型钨企业收购。俄罗斯钨矿储量较丰富，但由于地理位置接近北极，每年开采时间较短，供货数量不稳定很难形成规模。非洲和南美也生产钨精矿，但是产量目前较小。澳大利亚有10家左右矿业公司处在筹备和勘探阶段，预计到2011年下半年有部分生产。

我国在从钨精矿到中间产品包括仲钨酸铵（APT）、钨铁合金、钨粉、碳化钨粉等等的国际贸易中，约供应了国际市场钨产品需求的80%，居主导地位。2009年，我国硬质合金总产量为1.71万吨，超过世界硬质合金产量的三分之一。就生产规模和生产量而言，中国已经成为世界硬质合金的第一生产大国。

随着我国现代化进程的加快，国内钨品消费量呈逐年增长趋势，2005年消费2.2万吨，至2009年消费2.7万吨。随着国家实行钨资源开采总量控制，促进了钨产品向高技术含量、高附加值方向发展，产品结构得到优化调整，终端应用产品出口量随着我国钨企业技术水平的提高而逐年增长。

虽然我国钨资源储量、生产量、贸易量和消费量居世界第一，但无论是产业规模、技术装备、生产工艺，还是经营管理等方面，与国外先进钨企业相比还存在较大的差距。尤其在高技术含量、高附加值的硬质合金领域，瑞典山特维克、美国肯纳金属、以色列依斯卡、奥地利普拉西等几家企业左右着世界市场，居主导地位。

我国的钨资源优势为钨产业发展创造了有利条件，经过五十多年的发展，具备了相当规模和较高的技术水平，但仍面临严峻

的挑战。

一是世界对钨战略资源的争夺将越来越激烈。由于世界钨资源的稀缺性及其特殊战略意义，许多国家纷纷将钨列为重要的战略金属，常年储备。特别是美国、日本等发达国家都在加大储备量。美国早在1939年就开始进行战略物资储备；日本对钨金属进口依赖度超过90%，为了维护本国高科技产业的竞争力，对维持多年的金属资源保障政策进行修正以扩大储备的金属品种范围。在这种形势下，我国的钨资源却正在大量流入国际市场。

二是钨精深加工产品的技术和市场竞争将更加激烈。近年来，国内外在硬质合金的生产工艺和技术方面形成了许多新技术、新工艺，促进了多种高性能新型硬质合金材料的问世。20世纪80年代以来，国外先后利用烧结后续热处理、形变强化等工艺使W —Ni—Fe等钨基高比重合金的强度大幅度提高，钨合金穿甲弹的穿甲威力大幅度增大。如德国MD53型钨合金穿甲弹的弹芯材料，其静态抗拉强度达1600MPa，2000m射程穿甲厚度达900mm。

中国拥有世界最大的钨产品消费市场，吸引了国外钨企业纷纷在中国设厂以争得一席之地。近年来，全球五大硬质合金刀片、工具及工程机械公司纷纷在中国投资建厂。美国肯纳金属公司分别在上海浦东和天津开发区投资建厂，生产硬质合金刀片、钻头、刀柄等；以色列伊斯卡金属切削集团在大连开发区独资建设集研发设计、生产制造于一体的经营机构——IMC国际金属切削大连有限公司，主要从事硬质合金刀具和相关产品的设计、开发及制造；山特维克集团分别在河北廊坊和上海嘉定设立工厂，生产切

削刀具和工程工具；意大利SAMP公司和上海工具厂有限公司合资在上海嘉定建厂；日本株式会社泰珂洛成立泰珂洛超硬工具(上海)有限公司和泰珂洛超硬工具(上海)有限公司天津分公司。为打开中国市场，甚至采用在中国市场销售的进口硬质合金刀片价格低于欧美市场同种产品价格的手段，使这类高附加值硬质合金产品在中国市场份额不断扩大。而中国硬质合金企业生产的刀片品种、质量与国外先进水平比较还有一定差距，尤其在国产数控机床、加工中心及数控刀具生产比较落后的情况下，更使国外产品在中国市场赢得了主动权。随着中国钨加工技术的进步和钨消费领域的扩展，钨精深加工领域的技术和市场竞争必将越来越激烈。

总之，我国钨产业只有提高自主创新能力，围绕高精尖领域应用需求，发展现代高效刀具，实现结构调整、产业升级，才能摆脱依靠消耗资源为代价、低水平重复建设的老路。

二、指导思想、发展原则、发展目标

（一）指导思想

坚持“在保护中开发、在开发中保护”，加强矿山接替资源的勘查，强化矿产资源管理，合理利用矿产资源，控制总量；以集约高效开发为主题，以科技自主创新促进产业升级，加快开发精深加工产品，不断提高产品的档次；鼓励有实力的企业加强国内外合作，积极利用境外资源；通过市场导向和政府宏观调控，积极引导各生产要素向大企业及深加工领域集聚，全面提高技术装备水平，逐步形成布局合理，技术先进、效益显著、环保达标、资源节约的可持续发展的钨工业体系，提高我省钨工业在国际上的

整体竞争力。

（二）发展原则

1、市场导向与政策引导相结合原则

以市场为导向，发展适合市场需求、竞争力强的产品和技术，着力抓好一批科技含量高、市场需求大、经济效益好的钨材项目的研究与开发工作；在充分发挥市场机制的基础上，成立强有力的协调机制，紧密跟踪国内外先进技术，对于市场前景好的新型钨材项目和有发展潜力的企业，加强政策扶持、规范运作、协调各方利益，引导和推动企业尽快做大做强。

2.坚持总量控制和产业结构调整相结合的原则

一是加强宏观调控，坚决打击非法开采、乱采滥挖的行为，严格控制钨精矿生产规模，加强贯彻执行国家对钨精矿总量控制要求。严格执行《钨行业准入条件》，限止钨冶炼规模无序扩张，提高钨粉和碳化钨粉的产品质量水平。二是以市场为导向，大力推进产品结构调整，延伸产业链，发展科技含量高、附加值高的钨深加工及应用产品。

3、突出特色与重点突破原则

立足于整合现有资源，形成我省的钨产业特色，在一定规模的基础上集中资源、重点突破；着力通过抓好若干重大技术创新、高新技术产业化和高新技术改造提升传统产业项目，尽快形成产业规模和企业群体，争创区域品牌，提高我省钨产业在国际市场中竞争能力。

4、技术进步与产业发展互动原则

坚持技术和产业相互促进发展的原则，构建以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新体系，提高技术和创新对产业的支撑作用，抢占先进适用技术制高点，形成具有自主知识产权和竞争力的钨新材料产业群；坚持传统钨冶炼产业技术升级与发展高技术新材料产业并行，发挥我省钨产业整体优势，追求整体经济效益。

5、以项目为支撑，自主发展和引进相结合原则

通过组织重大项目的实施，形成一批钨深加工骨干企业，带动整个基地产业的发展。在充分利用现有产业力量和资源优势进行自主发展的基础上，吸引具有世界先进水平钨深加工企业到我省投资或开展合作，促进我省钨深加工业的发展。

6、环境保护与可持续发展原则

钨产业是与资源密切相关的产业，在发展过程中，必须坚持“环境保护与经济发展并行”的方针，形成“在经济发展中保护环境、以环境保护促进经济发展”的良性机制；不断采用先进的工艺技术和设备、使用清洁能源和原料，逐步实现材料设计、开发、生产、消费和回收及利用全过程的环境友好，走可持续发展道路。

（三）发展目标

控制钨矿山开采总量和冶炼生产能力，严格执行国家指令性生产计划。力争钨冶炼、加工企业的工艺技术装备、产品质量和主要技术经济指标接近或达到世界先进水平。加快发展中高端硬质合金及精密刀、钻具，形成硬质合金综合生产能力1万吨/年。发展特种板材、高比重合金，高端产品占深加工比例达到40％。

培育集采选冶加一体化、具有较强竞争力龙头企业和上市公司，培育钨主营业务收入100亿元以上的企业2～3家，把江西打造成为在国内外具有重要影响力和竞争力的硬质合金及刀钻具产业基地。到2015年，钨产业主营业务收入达到350亿元，利税50亿元。年度目标如下：

1.2011年，实现主营业务收入230亿元，同比增长8.5%，利税总额25亿元；

2.2012年实现主营业务收入250亿元，同比增长8.7%，利税总额30亿元；

3.2013年实现主营业务收入280亿元，同比增长12%，利税总额35亿元；

4.2014年实现主营业务收入315亿元，同比增长12.5%，利税总额42亿元。

三、区域布局、主要任务、发展重点

1、区域布局

根据江西省现有产业布局、交通条件等因素，遵循专业化分工和产业关联的原则，按照“统筹推进，全面展开，突出重点，突破难点”的发展模式，以南昌、赣州市为重点展开江西省钨产业布局。按照“政府引导、统一规划、市场运作、园区管理”的原则，以南昌市、赣州开发区为龙头，赣县经济开发区、大余县工业园、南康市工业园、上犹县工业园、崇义县工业小区等园区为支撑，规划建设功能齐全的钨产业公共服务平台，逐步形成统一的物流配送、产品研发、分析检测、设备维修、教育培训中心等高效集

约的服务功能，重点扶持江西稀有金属钨业控股集团有限公司、崇义章源钨业股份有限公司、赣县世瑞新材料（集团）有限公司、江西耀升工贸发展有限公司、赣州海盛钨钼集团公司等产业龙头企业加快发展。

2、主要任务

在现有产业技术水平的基础上，积极调整产品结构，提升产业层次。以扩大生产品种、提高精加工技术水平、提高产品附加值为方向，以发展高性能钨硬质合金及配套工具产业为核心，延伸和壮大产业链。力求钨加工产品产量占到全国份额的1/3以上。培育一批我省钨产业的著名企业和知名品牌，使江西的钨资源优势更好地转变为产业、经济优势。

在资源和矿山开采方面。强化资源忧患意识、战略意识和资源保护意识。一是积极开展钨资源战略找矿工作，加强现有钨矿山周边、深部“二轮找矿”，缓解老矿山资源危机，确保钨产业持续健康稳定发展。二是严格执行国家总量控制指标和指令性生产计划，打击乱采滥挖、非法开采行为。三是大力提高矿山采选工艺技术和装备水平，提高钨资源的综合利用水平，力争钨矿山总体采选综合回收率提高3个百分点，矿山共伴生元素综合利用率提高2个百分点。四是建立和健全钨废料回收利用体系，研究开发回收和二次利用技术。

在冶炼方面。限制钨冶炼规模特别是初级产品仲钨酸铵生产能力。做精仲钨酸铵、钨粉和碳化钨粉等初级产品，为市场提供优质原料。重点开发多种晶形（单晶、复晶、球形等）和超细APT，

超细粒、纳米和超粗级钨粉碳化钨粉。开发封闭式钨湿法冶炼流程，减少三废排放，提高钨冶炼回收率；开发中低品位钨精矿制备高纯仲钨酸铵技术。

在钨深加工方面。鼓励和支持钨深度加工，拓宽硬质合金应用领域，重点发展高性能硬质合金及硬面材料，发展硬质合金刀、钻具。开展硬质合金涂层技术研究，大幅度提高硬质合金制品的技术含量和附加值。

在产品质量方面。赶超国内先进水平，培育一批我省钨产品知名品牌，提高我省钨加工产品市场占有率。“十二五”期末，我省钨加工产品产量和主营业务收入占全国的份额达到三分之一。

2、发展重点

根据江西钨产业发展现状及钨市场情况，重点发展以下钨产品，特别是钨深加工产品。

（1）钨粉及碳化钨粉

开发和发展多种晶形和超细APT、纳米、超细粒和超粗级钨粉、碳化钨粉。钨粉及碳化钨粉是生产钨材、硬质合金的重要原料，随着工业的发展，对钨材及硬质合金的性能要求越来越苛刻。为适应这一变化，提高钨冶炼产品质量，开发和发展多种晶形和超细APT，生产纳米、超细粒和超粗级钨粉、碳化钨粉，增加适销对路的钨冶炼产品品种。

（2）硬质合金：

高性能硬质合金硬面材料。钨基高性能硬面材料具有高熔点（约2525℃）、高硬度（显微硬度达2500-3000kg/cm2,仅次于金

刚石）、高耐磨性能（相对耐磨性为4，以YG6硬质合金为1计算）等特点。将硬面材料涂覆在易磨损工件表面，能显著提高工件的抗磨损、抗腐蚀和抗氧化性能，延长工件使用寿命3～4倍。可广泛应用于钢铁、冶金、船舶、航天航空、军工、石油工业、矿山工具、生物、医学等各领域的设备工具的涂层保护。2008年国际市场钨基硬面材料产值超过30亿美元；国内市场产值超过100亿人民币，近几年钨基硬面材料需求稳定并保持10％～l5％的增长态势。

硬质合金涂层刀具。涂层刀具已成为现代切削刀具的标志，在刀具中的使用比例已超过50%。目前，切削加工中使用的各种刀具，包括车刀、镗刀、钻头、铰刀、拉刀、丝锥、螺纹梳刀、滚压头、铣刀、成形刀具、齿轮滚刀和插齿刀等都可采用涂层工艺来提高它们的使用性能。

同时加快开发高性能特种钨丝、高性能大尺寸板材、纳米钨合金材料、钨基复合材料。发展中高档硬质合金及高冲击韧性、高耐磨性硬质合金工具。

三、发展的对策及措施

（一）加强体制机制创新，为钨产业发展提供组织保障

在江西省稀土钨矿产资源整治协调领导小组的领导者下，省、市、县（区）共同构建从上到下、全方位、多层次的调控监管体系。加强对钨产业发展的统一领导和组织协调。将钨产业发展纳入全省战略性新兴产业的目标责任制考核，强化奖罚措施；建立精干、廉洁、务实、高效的钨产业发展管理体系。出台鼓励稀土

钨产业深度加工及限制低劣粗放经营的政策措施。

（二）完善技术创新服务体系，为钨产业发展提供技术支撑构建开放型的区域创新体系、人才资源支撑体系和产业链配套服务体系，为做大做强江西钨产业而形成强大的合力和有利的支撑环境。

（1）组建专家咨询委员会。聘请国内科研机构和高等院校中与江西钨产业联系紧密的技术专家、经济专家、金融专家、咨询机构、优秀企业家组建专家咨询委员会，为钨产业的发展思路、发展方向、技术战略、重大研发及产业化项目提出意见和建议。

（2）提高技术创新能力。通过政府引导、市场运作，在我省已有的国家钨与稀土检测中心、钨资源高效开发及应用教育部工程技术研究中心的基础上，鼓励江西理工大学、江钨控股、江钨有限、和崇义章源等我省知名大学和企业，组建钨“国家级工程技术研究中心”。

（3）建设钨产业专业孵化器。省工信委、省中小企业局和赣州市合作，打造我省中小企业尤其是钨产业中小企业和企业家成长孵化平台。建立一种利于优秀创业服务人才脱颖而出的激励约束机制，孵化出一流的企业和企业家队伍。

（4）推动产学研联合。充分发挥政府的引导协调和服务功能，拓展产学研合作的深度和广度，通过项目招标、委托研究、经费资助、优先购买技术、提供专业孵化器等形式，加速技术和产品的开发及科技成果转化为现实生产力的步伐，积极开发和应用先进成熟工艺和高精尖产品，提高企业市场竞争能力。省科技

厅、省发改委、省工信委对重点技术创新项目、重点新产品开发项目和企业技术中心，给予必要的支持。

（5）建立“项目库”平台。省相关钨行业协会、大学和政府有关部门联合，收集储备最新钨材料科技成果，储备发展项目。重点储备一批加工度较深、技术含量较高、牵动性较强、市场前景好的钨深加工项目，以存量引增量，扩大引资规模。

（6）建设江西理工大学钨业学院。按照钨材料产业链的实际需求设置专业和课程，为我省钨材料企业源源不断地输送技术人才。用宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引、培养和集聚各种层次的人才。为企业提供一批积极进取、有知识、善经营、会管理的企业高层人员。

（7）建立江西钨材料公共信息网站。支持省相关行业协会，将江西钨材料企业以及与钨材料产业相关的各种资源、信息统一纳入网站。使企业实时撑握和了解国内外钨材料发展动态，促进和实现信息资源共享。

（三）进一步加快联合重组和资源整合，提高产业集中度，加大对龙头企业扶持力度

适应国家产业政策调整，实施龙头发展和带动战略。重点培植核心竞争力强、发展后劲大的龙头企业、建设标志性企业和制造标志性产品。同时鼓励引进战略投资和实施联合重组、鼓励企业采取合资合作、并购重组等方式，对上下游企业进行有效整合、重组，提高产业集中度，提升市场竞争能力。

（四）加强要素保障，为钨产业发展提供良好环境

加大钨产业市场开拓力度。一是为钨产业集群培育起完善的市场体系，特别是土地，资金、技术、信息等要素市场，使企业有一个良好的资源环境；二是积极组织企业参加国内外各种经贸技术交流活动，有目的地为钨产业集群体打好“品牌效应”；三是要引导和鼓励多元化投资，加快建设为钨产业集群配套服务的专业市场建设，增强市场综合服务功能；四是搞好宏观预测，为钨产业的企业提供高层次高质量的市场信息，使企业能高效、快速地开拓省外和国内外市场。

（五）完善金融环境，为钨产业发展提供资金保障

（1）吸引社会资金，实现投资主体多元化。对新型钨加工企业和项目，要积极推行股份合作制。加大金融支持力度，增加钨加工业的贷款额度，切实解决中小企业贷款难的问题；大力拓展中间业务，探索贸易融资、开拓实物融资和担保融资等业务，推广运用商业票据抵押还贷信用风险。

（2）制定优惠政策。对国家高新技术产业化项目和国际水平的深加工项目，帮助企业争取国家政策扶持。针对中小型企业量大面广，布局分散的特点，实行分类指导，对产品有销路，市场前景广阔，技术创新能力强，效益好的中小企业，省技术改造资金重点扶持。加大对行业关键共性技术研发的支助力度，推动钨材料企业技术创新和成果产业化，省有关厅局科研经费重点支持。

（3）省新兴产业投资基金重点引导。省新兴产业投资基金重点引导钨新材料项目，创新发展思路和手段，建立良好的商业模式，

大力推进有关企业的上市工作。