调研报告：湖北长江经济带生态保护和绿色发展战略研究

湖北长江经济带生态保护和绿色发展战略研究

一、湖北长江经济带生态保护和绿色发展的基础

湖北长江经济带拥有良好的生态保护基础，是维系国家生态安全的重要屏障。同时，湖北还具有明显的绿色发展优势，在发展循环经济、探索与建设生态示范省和“两型”社会上都走在了全国前列。

1.湖北长江经济带生态保护和绿色发展的优势

湖北是农业大省、林业大省、水利大省，拥有丰富的水资源、森林、湿地等自然资源资产。水资源较为丰富，水能资源开发量巨大。面积百亩以上湖泊728个，湿地面积144.5万公顷，创建国家湿地公园50处，数量居全国第一。森林覆盖率41.2%，拥有众多珍稀物种。

湖北作为生态大省，拥有大江、大湖、大山、大库，又是三峡工程坝区所在地和南水北调中线工程水源区，生态优势明显，生态地位重要。近年来，湖北明确了全省

生态安全战略格局，推出了排污权交易、碳排放权交易、绿色信贷、绿色保险等一系列创新举措，实施了三峡库区和丹江口库区环境综合整治、引江济汉、大东湖水网连通等一批生态保护和修复重大工程，切实改善了人居环境，已先后建成众多森林城市、园林城市和生态旅游示范区。

湖北还具有充足的绿色发展动力，已经初步建立了清洁低碳产业体系。2015年，全省六大高能耗行业增加值的增速回落，六大高能耗行业增加值占工业比重下降，单位GDP能耗累计下降22%，节能减排任务超额完成，领先全国平均水平。光电子信息、生物医药等高新技术产业发展水平居全国前列，现代服务业及新兴产业发展迅速。同时，湖北大力发展循环经济，积极推动生态示范省建设，着力探索生态资源产权交易的市场化路径，主要污染物排放权交易列入全国试点，碳排放权累计交易量和交易额位居全国首位。此外，智力资源优势为湖北长江经济带绿色发展提供了坚实的科技和人才支撑。在知识经济悄然兴起的时代背景下，将丰富的智力资源迅速转化为产业优势，是实现绿色发展的必然要求。这些优势为湖北长江经济带生态保护和绿色发展奠定了良好的基础。

2.湖北长江经济带生态保护和绿色发展存在的问题

随着工业化、城镇化的快速发展，湖北区域性生态环境问题日趋严重。长江干流部分污染物超标，局部地区污染问题突出，汉江等支流水华现象时有发生，网湖、五湖等重点监测湖泊水质下降明显。季节性防汛压力较大，江汉平原城市内涝现象严重。部分湿地生态功能退化，农村面源污染加重，尤其是江汉平原土壤和地下水污染问题较为突出。大气质量形势比较严峻，多地数项空气质量不达标。三峡库区、丹江口库区和一些地区地质灾害频发。航运服务体系不健全，航道功能发挥不够充分，汉江、清江等支流通航条件偏弱，干支流联动能力不强。

湖北产业以重化工业为主，长江沿线重化工企业数量众多，重污染企业密集分布，资源消耗型产业比重偏大，现代服务业特别是高端生产性服务业发展相对滞后，产业结构调整压力较大，推进绿色发展任务较为艰巨。目前湖北正处于调结构的爬坡过坎阶段，传统产业产能过剩问题突出，未来要去库存、去产能、淘汰僵尸企业，将会对经济发展产生下行压力。一方面湖北旧的产业支撑如钢铁、石化、建材等传统产业高速扩张期已过，短期内难以找到体量相当的替代板块;另一方面，全省具有重大拉动