2021版新高考政治一轮复习 经济生活 第四单元 发展社会主义市场经济 3 第十一课 经济全球化与对

第十一课经济全球化与对外开放

[重点内容] 1.经济全球化：经济全球化及其表现；跨国公司；经济全球化的影响。2.国际经济竞争与合作：对外开放；国际经济组织；国际经济合作；“引进来”与“走出去”相结合的战略。

【构建体系】

答案：□1生产全球化□2贸易全球化□3资本全球化□4跨国公司□5生产力□6不稳定性□7透明度□8公平竞争□9全方位□10“一带一路”□11对外经济发展方式□12投资自由化便利化

【提纲挈领】

明确1个含义

经济全球化的含义

理解2种影响

经济全球化的积极影响和消极影响

区分3个表现

经济全球化的3个主要表现

牢记4个基本原则

世贸组织的4个基本原则

把握4项措施

发展更高层次的开放型经济的4项措施

【易错辨析】

1．国际并购能够消除企业经营风险。

[矫正] 企业经营风险无法消除，且国际并购会加大企业经营风险。

2．我国可以主导国际金融市场，充分发挥经济的比较优势。

[矫正] 我国在国际金融市场中不起主导作用。

3．经济全球化使各类国家经济发展水平差距缩小。

[矫正] 经济全球化会导致发展中国家与发达国家的经济发展差距扩大。

4．经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁。

[矫正] 经济全球化既给我国经济安全带来威胁，同时也给我国经济发展带来机遇，总体来讲，机遇大于威胁。

5．自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是市场价格波动幅度变小，企业的经营风险下降。

[矫正] 自由贸易区的建立会带来贸易投资自由化便利化，但不会使市场价格波动幅度变小和企业的经营风险下降。

6．海外并购可以有效规避国际经济风险。

[矫正] 海外并购是我国参与经济全球化的表现，不可能规避所面临的风险。

7．我国降低进口关税能鼓励企业海外投资。

[矫正] 降低进口关税的目的在于促进商品进口，优化我国市场商品结构，鼓励“引进来”，企业海外投资属于“走出去”。

8．对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”。

[矫正] 提高对外开放水平，必须坚持引进来和走出去并重。

9．为了缓解我国贸易摩擦，我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度。

[矫正] 加大对出口企业的补贴和支持力度，会加剧贸易摩擦。

经济全球化

1．经济全球化及其表现

(1)含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。

(2)主要表现：生产全球化、贸易全球化和资本全球化。

[提醒] 生产全球化是基础，决定着贸易全球化与资本全球化发展；反过来，贸易全球化与资本全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高。

2．跨国公司

(1)含义：是指在本国或本地区拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。

(2)地位：经济全球化强有力的载体。

(3)作用：利用各地的优势组织生产，其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。

3．经济全球化的影响

(1)经济全球化推动生产力的发展，它促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力。

(2)经济全球化也加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。

1．全面认识经济全球化的影响

(1)积极影响(机遇)

经济全球化是生产力发展的产物，又推动生产力的发展。它促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力。

(2)消极影响(挑战)

①经济全球化的大方向是正确的，同时也存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。这些是前进中的问题，需要正视并设法解决。

②经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重，加剧了全球经济的不稳定性和风险性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。

■特别提醒

经济全球化与经济一体化：经济全球化是经济一体化的客观基础，经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合。目前来看经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体

化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。

■时政热词

数字鸿沟

数字鸿沟，是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。该词源于美国著名未来学家托夫勒于1990年出版的《权力的转移》一书，该书提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念，认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟，信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。

2．积极参与经济全球化对我国经济发展的影响

(1)消费者(劳动者)：丰富消费市场，提高消费水平；有利于带动国内经济发展，促进就业。

(2)企业：引导企业转变发展方式；促进企业技术进步和管理创新；优化出口产品结构，培育自主品牌；学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；坚持引进来与走出去并重，弥补资金和技术的不足。

(3)国民经济发展：有利于优化资源配置，提高资源配置效率，促进生产力发展；有利于为我国经济发展提供更加广阔的发展空间；有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重，推动经济发展方式转变；有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构调整；有利于扩大外需，拉动出口，提高我国的国际竞争力。

3．发展中国家的对策

总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利益。同时，经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战。我国将继续深入参与经济全球化进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

考向1 经济全球化及其表现

(2019·高考全国卷Ⅲ，T13)2012－2018年间甲国对乙国服务贸易出口变化如图所示。促成这一变化的经济现象有( )

①乙国吸引甲国的游客数量逐年增长

②乙国在甲国的留学生人数不断增加

③乙国出口到甲国的文化产品日趋丰富

④乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升

A．①②B．①③

C．②④D．③④

[解析] 知识产权贸易和教育服务贸易均属于服务贸易的范畴，因此乙国在甲国的留学生人数不断增加、乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升，均会导致甲国对乙国服务贸易出口增加，②④符合题意。①③会促进乙国对甲国服务贸易出口的增加，不符合题意。

[答案] C

1.(高考全国卷Ⅱ，T14)图a和图b分别反映1995年和2014年亚太区主要国家的贸易依存网络。箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴。图a到图b的变化说明( )

①中国逐步成为亚太地区的贸易中心

②亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益突出

③日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强

④国际贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析：选A。图a中美国分别是新加坡、印度、日本、韩国、中国最大的贸易伙伴，而

图b中，中国分别是新加坡、澳大利亚、印度、日本、韩国最大的贸易伙伴，由此变化可知中国逐步成为亚太地区的贸易中心，亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益突出，①②正确且符合题意。图a到图b的变化表明日本与亚太国家之间的相互联系减弱，③错误。④错误，国际贸易中多边贸易和双边贸易并存。

[借题拓展] 多边贸易(multilateral trade)，指三个或三个以上的国家，为求相互间的收支在整体上获得平衡，通过协议在多边结算的基础上所进行的贸易，又称多角贸易。其产生往往是由于两国间彼此供应的商品不对路或价格不相当，以致进出口不能平衡，外汇收支发生困难，需要第三国或更多的国家参加协议，建立三国或多国贸易，以使彼此间的进出口达到基本平衡。

考向2 经济全球化的影响

(高考全国卷Ⅲ，T15)党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。截至2015年，我国已签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，遍布欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是( )

①消费者可以购买到丰富且价格实惠的外国商品

②市场价格波动幅度变小，企业的经营风险下降

③生产要素流动加快，参与国的经贸往来更加密切

④企业对区内投资增加，投资收益率随之上升

A．①③B．①④

C．②③D．②④

[解析] 建立自由贸易区，就是政府将市场行为的主导权归还给市场，这有利于商品和生产要素自由流通，促进市场形成价格，进而有利于参与国的消费者购买到丰富且价格实惠的外国商品，①符合题意；建立自由贸易区，有利于参与国增加经贸往来，密切经济联系，③符合题意；价格围绕价值上下波动，波动幅度的大小受价值和供求状况综合影响，“波动幅度变小”的说法不准确，且自由贸易区的建立不一定使企业经营风险下降，排除②；投资收益率由投资收益和投资成本的比率决定，④中的“上升”说法过于绝对。

[答案] A

[解题指导] 自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同

发展。有时，它也用来形容一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。

2.(2019·高考江苏卷，T7)面对全球汽车行业的巨大创新机遇和挑战，国内某企业以90亿美元收购一家国外汽车制造巨头，成为该家企业的最大股东，以期通过协同与分享来占领技术制高点。材料表明( )

①跨国公司是经济全球化的强有力载体

②企业并购是打造核心竞争力的重要途径

③我国企业在国际竞争中居于主导地位

④企业并购是规避国际经营风险的重要手段

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析：选A。该企业收购国外汽车企业，以期通过协同与分享来占领技术制高点，表明跨国公司是经济全球化强有力的载体，也表明企业并购是打造核心竞争力的重要途径，①②正确；材料并不能说明我国企业在国际竞争中居于主导地位，③不选；企业并购不能规避国际经营所带来的风险，④错误。

发展更高层次的开放型经济

1．对外开放

(1)地位：对外开放是我国一项长期的基本国策。

(2)格局：经过多年的发展，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成。

(3)意义：极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。

2．国际经济组织

(1)世界三大经济组织：世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织。

(2)世界贸易组织

①地位：是世界上最大的多边贸易组织。

②作用：积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

③基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的

是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。

3．参与国际经济合作

(1)开放格局：要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(2)新优势：加快转变对外经济发展方式，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

1．发展更高层次的开放型经济

原因对外开放是我国的基本国策，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全，极大地促进了社会生产力的发展

措施

开放

格局

要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局发展

方式

加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓宽深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势

贸易

和投

资

实施自由贸易区战略，促进对外贸易转型升级，要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，应对经济全球化的风险和挑战，反对国际贸易保护主义，维护国家经济安全

基本

国策

在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，主动参与和推动经济全球化进程，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济

■时政热词

服务贸易

服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间相互提供服务的经济交往活动。服务贸易有广义

与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得

报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的，包括金融服务贸易、文化贸易等。

2．企业应如何积极参与国际经济竞争

(1)制定正确的经营战略，依靠技术进步和科学管理，形成自己的竞争优势，诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。

(2)充分利用国内、国际两种资源和两个市场，坚持引进来和走出去并重。

(3)加快转变对外经济发展方式和外贸增长方式，推动产品结构优化升级，提高国际竞争力。

(4)坚持市场多元化战略，加强国际产能合作，巩固传统国际市场，积极开拓国际市场。

(5)积极应对国际贸易保护主义，学会运用世界贸易组织规则和争端解决机制维护自身合法权益。

■拓展

在经济全球化过程中，如何应对贸易壁垒和贸易摩擦

反倾销，是指进口国主管当

局根据受到损害的国内企业

的申诉，按照一定的法律程

序，对给进口国生产相似产

品的产业造成法定损害的进

口产品，进行立案、调查、

处理的过程

律，防止低价竞销，以维护一个良好的经营环境

③加强对行业的协调和管理，齐心协力应对国外

的反倾销指控

④提高自己的自主创新能力，打造自主品牌。调

整产品结构，转变外贸发展方式，制造科技含量

高、质量好、高附加值的产品

■知识拓展

企业在经济全球化下的应对

(1)制定正确的经营战略，依靠科技进步与管理，形成自己的竞争优势。

(2)充分利用国外资本，扩大融资范围。

(3)充分利用国际、国内两个市场，在立足国内市场的同时，积极生产适合出口国消费者需求的产品，扩大产品出口。

(4)积极实施“走出去”战略，规避贸易保护主义。

(5)提高利用世贸组织规则的意识和本领，积极维护自身合法权益。

(6)遵守产品出口国的法律法规，加强对经济政策的理解与运用，正确运用我国有关部门的建议与提示。

考向3 进一步扩大对外开放

(2018·高考全国卷Ⅱ，T15)2018年4月，在博鳌亚洲论坛年会上，中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措，包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，大幅度扩大外资银行的业务范围等。扩大中国金融业对外开放，意味着( )

①金融市场结构将发生变化，系统性金融风险降低

②金融产品将更加丰富，市场主体有更多选择

③金融机构的成本将降低，金融资产的收益率提高

④将形成新的竞争格局，促进中国金融业改革

A．①③B．①④

C．②③D．②④

[解析] 更多外资银行的进入和业务范围的扩大，会丰富金融产品，增加市场主体的选

择，②正确；中国金融业更大范围的对外开放，会推动中国金融业在激烈的竞争中深化改革，④正确；①错误，在更加开放的情况下，系统性金融风险会增加；③错误，扩大中国金融业对外开放不一定会使金融机构的成本降低，而且金融资产的收益率受多种因素影响，成本降低，收益率不一定提高。

[答案] D

3.(高考全国卷Ⅲ，T15)2016年，我国境内投资者对全球164个国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11 299.2亿人民币元，居世界第二位，近10年平均增幅超过25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于( )

①减少中国外汇储备规模，降低汇率风险

②促进投资对象国的就业增长和经济发展

③推进经济全球化和资本市场一体化发展

④实现中国企业“走出去”，提高国际化经营能力

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析：选C。中国对外投资蓬勃发展，一方面有利于我国企业“走出去”，提高国际化经营能力，另一方面对于投资对象国的就业增长和经济发展也会产生积极影响，是个双赢的结果，②④符合题意；我国近10年对外投资平均增幅超过25%，说明我国外汇储备的规模是在增加的，①不选；③中推进资本市场一体化不符合事实，排除。

[借题拓展] 关键词区别“引进来”和“走出去”

①“引进来”常用的标志词有：吸引外资(引进投资、外商投资)、引进先进技术和管理、进口设备。②“走出去”常用的标志词有：对外投资、海外并购、承揽海外工程等。

考向4 发展更高层次的开放型经济

(2019·高考全国卷Ⅰ，T38)阅读材料，完成下列要求。

当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右。

2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1 585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。同月，全球首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3 600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载空气净化器……进博会吸引了

40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。

中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。

结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。

[解析] 本题是说明类试题，设问的信息主要有两点：“中国进一步扩大进口”“对国内经济的积极影响”，前者是材料的主要内容，是显性的信息，需要我们对材料内容进行简单归纳，后者则是依据前者推理出来的内容。可通过认真阅读材料找到国家进一步扩大进口的相关措施(降低关税、举行中国国际进口博览会)、扩大进口清单上的主要内容(高技术产品、日用消费品)，分析中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。具体分析如下：措施对国内经济的积极影响

降低关税、举行进博会，

扩大进口

繁荣生产和消费市场

激发市场竞争，促进供给侧结构性改革和产业转型升级

扩大进口清单日用消费品满足人民美好生活需要高技术产品促进创新和动能转换

[答案] 降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。

4. [高考全国卷Ⅲ，T38(1)]阅读材料，回答下列问题。

以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。

材料一经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。

材料二中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3 000名蒙内铁路的员工在当地和中国接受技术培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交，实现“中

国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。

运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁更好地“走出去”提出两条政策建议。

解析：中国高铁“走出去”，会带动相关产业“走出去”，从而提高自主创新能力，打造中国品牌，增强国际影响力和竞争力。高铁的“走出去”不是单一的输出产品，而是向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变，这有利于带动国内产业结构优化升级，助力供给侧结构性改革发展。建议可围绕高铁“走出去”需要更优化的市场环境、外贸环境，还需要优惠政策的支持如财政、税收、金融支持等。

答案：积极作用：有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。

政策建议：完善对外经贸政策环境；加强财税金融支持力度。

【备考锦囊】

1．应如何发展更高层次的开放型经济

[解题思路] 解答此类题目，可依据教材知识，从开放战略、对外经济发展方式、竞争新优势、引进来和走出去并重等方面作答。

[答题要素] (1)我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(2)加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，着力培育开放型经济发展的新优势。

(3)形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

(4)要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。

(5)创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

2．我国外向型企业应如何应对国际贸易保护主义

[解题思路] 解答此类题目，可从积极应诉、实施市场多元化战略、调整产品结构、提高自主创新能力等方面分析说明。