扬州市人民政府关于促进全市省级开发园区又好又快发展的意见

扬州市人民政府关于促进全市省级开发园区又好又快发展的

意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】扬府发[2012]225号

【发布部门】扬州市政府

【发布日期】2012.12.13

【实施日期】2012.12.13

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

扬州市人民政府关于促进全市省级开发园区又好又快发展的意见

（扬府发〔2012〕225号）

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

开发园区是推动全市经济发展的主战场，实施国际化战略的主阵地，促进产业、品牌、人才集聚的主平台。为深入贯彻落实党的“十八大”精神，全面提升我市开发园区发展水平，现就促进省级开发园区（指江都、邗江、高邮、宝应、仪征、化工园区、维扬、广陵经济开发区）和杭集工业园（以下简称开发园区）又好又快发展，提出如下意见。

一、明确总体要求

1、指导思想。认真贯彻落实“十八大”精神，以加快转变经济发展方式、发展创新型

经济、建设创新型城市为主线，坚持“总量扩张、提优提质、特色发展”，以创新的理念、思路和举措，着力推进开发开放，实现开发园区经济社会又好又快发展。

2、奋斗目标。到“十二五”期末，各开发园区地区生产总值占本地区比重35%～40%，公共财政预算收入占本地区比重达30%以上；全市开发园区（不含扬州经济技术开发区）自营出口总额、实际利用外资总额占全市比重60%以上；在“全省开发区科学发展综合评价”中做到争先进位，稳中有进。

二、明晰发展方向

3、科学制定发展规划。综合分析自身在长三角经济圈和宁镇扬都市圈中的比较优势，开发园区根据现有产业基础、特色资源和发展方向，进一步明确产业定位，优化空间布局，完善土地利用、节能减排、环境保护等专项规划，壮大特色支柱产业，加大基础设施投入，提升载体功能，确保各项发展规划具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。

4、着力提升主导产业。重点围绕打造五个千亿级产业，结合自身产业发展特点，开发园区要进一步放大现有主导产业效应，科学谋划上下游项目，优化完善产业链条，重视发展生产型服务业和科技型服务业，着力提升产业层次，形成功能合理的产业集群。

江都经济开发区重点发展船舶物流与特钢产业。以省级江苏江都船舶产业园为载体，加大对央企招引力度，打造长江中下游地区船舶技术应用、特色船舶建造和船舶配件生产等产业基地；以省级江苏江都沿江物流产业园为载体，打造水陆空立体式物流网络，加快建成长江中下游区域性物流中心；围绕区内龙头企业，进一步“建链、补链、强链”，发展高附加值、高科技含量、节能型特钢项目，打造全球最大口径无缝钢管制造基地，着力打造扬州“沿江开发”、“对接央企”的示范区。

邗江经济开发区重点发展智能化装备产业。进一步放大“江苏省机械制造之都”品牌效应，依托现有一批高新技术企业，加大内培外引力度。重点锁定德国、韩国和央企，招引世界500强和国内领先企业，提高研发与生产水平，生产大型、精密、高性能数控

金属切削与成形机床、多轴联动加工中心和柔性制造单元及系统等资本、技术加人才密集型产品，壮大产业规模。

高邮经济开发区重点发展光伏、电子和储能产业。坚持产城互动发展。依托区内龙头企业，完善建设从多晶硅、单晶硅、破方、切片，到太阳能电池、封装、组件、太阳能发电集成系统的产业体系，形成开发园区战略先导产业和支柱产业；坚持“整合区内资源，扩大合作领域，前移合作接口，提高合作成效”的原则，构建政府搭建平台、嫁接上海等地转移产业项目、引进科研院所及金融机构的政产学研金联合体系。

宝应经济开发区重点发展智能输变电装备产业。充分发挥宝胜集团龙头作用，紧贴国家产

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定广州市人民政府令第 7 号《广州市人民政府关于修改＜广州市组织机构代码管理办法＞的决定》已经第13届28次市政府常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起生效。市长张广宁二○○八年一月十六日广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定广州市人民政府第13届28次常务会议决定对《广州市组织机构代码管理办法》作如下修改：一、将文中的“技术监督部门”修改为“质量技术监督行政管理部门”，“县级市技术监督部门”修改为“区、县级市质量技术监督行政管理部门”。二、第十八条中的“应自期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。三、第十九条中的“应当在有效期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。四、第二十二条修改为“违反本办法有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门按下列规定予以处理：(一)违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，逾期不改的，处以1000元以下罚款。(二)违反本办法第十三条规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定处理”。本决定自公布之日起施行。该办法根据本决定修改后重新公布。广州市组织机构代码管理办法 (1997年2月25日广州市人民政府令第4号发布根据2008年1月16日《广州市人民政府关于修改＜广州市组织机构代码管理办法＞的决定》修订) 第一条为加强组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理机制，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。第二条本办法所称的组织机构，是指依法成立的各级机关、企业、事业单位和社会团体。本办法所称的组织机构代码，是指根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法(59号令)

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

扬州市人民政府令第59号《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。代市长：谢正义二OO九年十月十六日扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法第一章总则第一条为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人（以下称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。第三条市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职

能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。第二章拆迁管理第四条市规划部门出具建设用地规划许可证（含红线图）后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项：（一）新批宅基地和其他建设用地；（二）审批新建、改建、扩建房屋及其附属物；（三）改变房屋、土地用途；（四）办理户口的迁入、分户；（五）核发工商营业执照；（六）法律法规规定的其他事项。暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。第五条征（用）地单位（以下统称拆迁人）向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。第六条拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：（一）征地批准文件及经规划许可的用地范围图；（二）用地范围内房屋拆迁调查测算情况；（三）拆迁计划及拆迁期限；（四）安置方式及过渡期限；（五）所需安置房源证明或补偿安置资金证明；（六）其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。第七条市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以公告。第八条拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。第九条从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋拆迁

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定(上海市政府50号令)

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 ( 2010年12月1日) （2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布）第一条（目的和依据）为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条（适用范围和定义）本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。第三条（管理部门）市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。第四条（政府责任）市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。第五条（鼓励综合利用）本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。第六条（确定区域运输单位）区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。第七条（招投标要求）区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部

东莞市环境噪声污染防治规定

东莞市环境噪声污染防治规定（1996年5月24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第一章总则第一条为加强环境噪声的管理，减少和控制噪声污染，创造安静舒适的生产和生活环境，保护人体健康，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称环境噪声，是指生产经营活动、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。第三条本规定适用于东莞市行政区域范围。第四条各级人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督，采取措施改善环境噪声质量。市环境保护部门是对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，并负责对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。建设、工商行政管理部门应协助市环境保护部门对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。公安部门负责对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。交通管理部门负责对火车，船舶产生的环境噪声污染防治实施监督管理。技术监督部门负责对工业产品噪声质量实施监督管理。第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。各环境噪声监督管理部门应设立投诉电话，当接到检举、控告后，应派员到现场对责任者依照有关法律、法规和本规定进行处理。直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻，排除噪声污染的危害。第六条环境噪声监督管理部门有权派员进入造成噪声污染的单位和场所依法进行检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，检查部门有义务为其保守技术和业务的秘密。第七条环境保护部门根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定各类环境功能区，并做好经常性的环境噪声监测工作。第八条对防治环境噪声污染、维护安静舒适的生产和生活环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。第二章生产经营活动噪声污染防治

扬州市政府办公室关于印发《市政府2018年度督查工作要点》的通知

扬州市政府办公室关于印发《市政府2018年度督查工作要点》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】扬府办发[2018]33号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2018.04.04 【实施日期】2018.04.04 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 扬州市政府办公室关于印发《市政府2018年度督查工作要点》的通知（扬府办发〔2018〕33号）各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、化工园区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、生态科技新城管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：《市政府2018年度督查工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。扬州市人民政府办公室 2018年4月4日

市政府2018年度督查工作要点 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市督查工作要积极主动适应新常态、新形势、新任务的要求，紧紧围绕上级部署和市委、市政府中心工作，充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用，坚持以发现问题为导向、以推动工作落实为核心，进一步完善督查机制，规范督查行为，优化督查方式，强化督查措施，抓重点、攻难点、解热点，确保国家、省和市委市政府重大决策部署落到实处、见到实效。一、督查重点（一）上级重要决策部署推进情况按照上级督查机关的要求，对国务院、省政府作出的重大决策、召开的重要会议、下发的重要文件及时进行梳理，按照具体化、项目化的标准，对明确事项进行分类立项，对落实情况及时开展督查。对上级党委、政府交办的督查事项建立全程跟踪、专人督办、回访复核督查机制，确保第一时间核查、第一时间反馈、第一时间整改。（附：省政府2018年度重点督查事项）（二）上级、本级领导批示件办理情况对上级、本级政府领导批示件办理坚持“台账式管理、分类别督办、按时限反馈”制度，加大督查力度，强化跟踪问效，确保事事有回音、件件有落实。（三）《政府工作报告》目标任务完成情况对《政府工作报告》落实分解的272项目标任务完成情况实行每月一通报、每季一巡查、半年一评估、年终一考核，对进展缓慢、存在问题的事项，即时督查，即时汇报。

广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定(90号令)

广州市人民政府令第90号《广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》已经2012年12月17日市政府第14届48次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。市长陈建华 2013年1月15日广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定根据省关于进一步深化行政审批制度改革的要求，我市开展了第五轮行政审批制度改革，按照市场优先和社会自治的原则，大力清理、压减行政审批、备案事项。对市场和社会能够自我调节的事项取消行政审批，对社会组织能够承担的事项转移给社会组织，对各区、县级市政府能够实施的事项进行下放。经全面清理和严格审查，市政府决定取消行政审批 60项、备案 18项，调整行政审批138项、备案29项，保留行政审批201项、备案67项,省或部委下放实施行政审批130项、备案5项，省或部委委托管理行政审批15项、备案2项。市各有关部门和各区、县级市政府要进一步转变政府职能，积极适应经济社会发展的需要，从重管制向重服务、重监管转变，努力提

高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。保留的行政审批、备案事项，在广州市行政审批备案事项管理系统实行统一编码，规范管理。凡未纳入此次保留、调整的行政审批、备案事项，各部门一律不得实施审批、备案。凡新增、调整的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门应及时报政府法制部门审查、公告，实行动态管理。各部门要采取有效措施强化监管责任，确保取消、调整的行政审批、备案事项落实到位。同时，各部门要在门户网上公布取消、调整和保留的行政审批、备案事项目录，方便社会公众查询。附件：1.市政府决定取消的行政审批、备案事项目录 2. 市政府决定调整的行政审批、备案事项目录 3. 市政府决定保留的行政审批、备案事项目录 4.省或部委下放实施的行政审批、备案事项目录 5.省或部委委托的行政审批、备案事项目录

扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知【法规类别】文物市场与文物进出口【发文字号】扬府规[2014]4号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2014.09.04 【实施日期】2014.10.04 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知（扬府规〔2014〕4号）各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《扬州市地下文物保护办法》已于2014年7月31日经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。扬州市人民政府 2014年9月4日扬州市地下文物保护办法

第一条为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城乡建设协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内地下文物的保护。本办法所称地下文物，是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存，包括古文化遗址、古墓葬及其他地下文物遗迹等。具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同地下文物一样受国家保护。第三条地下文物属于国家所有，一切机关、组织和个人都应当依法保护地下文物。第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的地下文物保护工作。市、县（市、区）人民政府承担文物保护工作的主管部门（以下简称文物部门）对本行政区域内的地下文物保护实施监督管理。规划、国土、建设、财政、公安、工商、海关等部门应当在各自职责范围内，共同做好地下文物保护的有关工作。第五条文物部门应当会同规划、建设等部门，开展对建设、施工、监理等单位及其相关人员的地下文物保护教育和宣传工作。第六条根据本地区历史沿革及地下文物分布状况，文物部门可以会同同级国土、规

新-上海市危险化学品安全管理办法(沪府令44号)

上海市危险化学品安全管理办法上海市人民政府令第44号《上海市危险化学品安全管理办法》已经2016年8月29日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。市长杨雄 2016年9月5日上海市危险化学品安全管理办法（2016年9月5日上海市人民政府令第44号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置，及其相关的安全监督管理活动，适用本办法。危险化学品的种类，按照国家有关部门公布的目录执行。民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安全管理另有规定的，依照其规定。第三条（单位责任）

生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动。危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。第四条（行政管理部门职责）市和区安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监管部门）负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危险化学品安全监督管理职责，组织实施本办法。安全生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危险化学品安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下统称危险化学品安全监管部门）按照职责，做好相应的危险化学品安全监督管理工作。对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理加强督促、检查、指导。其他有关行政管理部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。第五条（属地监管）区人民政府应当加强对本行政区域内危险化学品安全监督管理工作的领导，建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当按照职责，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有关部门实施危险化学品安全监督管理。第六条（信息系统）

东莞市水土保持条例

附件1：东莞市水土保持条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、泥石流等灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的水土保持活动。本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。第三条【基本原则】水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。第四条【政府职能】市人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，根据政府领导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则，建立水土保持工作协调机制，将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划，并且将水土保持工作所需经费纳入本级政府财政预算。水土保持经费用于对水土流失预防、治理和监测。市水行政主管部门主管本行政区域水土保持工作。市规划、国土、环保、发改、经信、住建、农业、林业、海洋与渔业、城管、财政等相关部门应当在各自职责范围内，做好水土流失的预防、治理和水土保持的监督、管理工作。各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责组织、落实本

行政区域内的水土保持工作，实行责任目标行政首长负责制，建立考核奖惩制度。第二章规划第五条【水土流失调查】市水行政主管部门根据水土保持工作需要，每五年定期组织开展全市水土流失调查并公告调查结果，调查结果报广东省人民政府水行政主管部门备案。第六条【重点预防区、重点治理区】市水行政主管部门应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。东莞市行政区域内的自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为东莞市水土流失重点预防区；崩岗、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域，应当划定为东莞市水土流失重点治理区。第七条【规划意见】有关基础设施建设、土地开发利用、产业园区建设、矿产资源、旅游开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见。第三章预防第八条【采伐林木】采伐林木应当采用合理方式，严格控制皆伐面积。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有相关水土保持措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应将采伐方案或者采伐作业设计及其批准文件抄送同级水行政主管部门，共同监管实施水土保持措施。第九条【禁止区域】禁止在下列区域从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的生产建设活动：（一）容易发生水土流失的沟壑边坡、沟头上部及山脊地带；（二）水库库区周边地带；

广州市行政调解规定

广州市行政调解规定【法规类别】行政机关【发文字号】广州市人民政府令第109号【发布部门】广州市政府【发布日期】2014.10.30 【实施日期】2015.01.01 【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】广州市人民政府关于因行政区划调整修改《广州市扩大区县级市管理权限规定》等93件政府规章的决定广州市人民政府令 (第109号) 《广州市行政调解规定》已经2014年10月8日市政府第14届135次常务会议讨论通过，现予以公布，自2015年1月1日起施行。市长陈建华 2014年10月30日广州市行政调解规定

第一章总则第一条为规范行政调解活动，依法解决争议纠纷，维护社会和谐稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称行政调解，是指行政机关在职权范围内，以法律、法规、规章为依据，通过协调和劝导，促使各方当事人平等协商，自愿达成协议，解决争议纠纷的活动。第三条本市各级行政机关进行行政调解活动适用本规定。法律、法规、规章另有规定的除外。第四条市、区(县级市)政府法制机构对本行政区域内的行政调解工作进行指导。第五条行政调解应当遵循谁主管谁负责，依法调解与依法处理相结合，自愿平等、公平公正、合情合理、及时便民的原则。第六条各级行政机关应当保障开展行政调解活动的必要工作条件。行政调解工作所需经费列入单位年度部门预算。行政调解不得收费。第二章行政调解范围和管辖第七条行政机关可以对下列争议纠纷进行调解： (一)法律、法规、规章规定的可以调解的行政机关与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议； (二)法律、法规、规章规定应当由行政机关裁决或者调处的民事纠纷； (三)公民、法人或者其他组织之间产生的与行政管理有直接关系的争议纠纷。

扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】扬府发[2015]210号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2015.11.19 【实施日期】2015.11.19 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知（扬府发〔2015〕210号）各县（市、区）人民政府，市各有关部门：现将《扬州市证照联动监管实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。扬州市人民政府 2015年11月19日扬州市证照联动监管实施暂行办法

第一条为转变市场主体监管方式，切实维护市场秩序，建立行政审批部门许可证管理与工商行政管理部门营业执照管理联动监管平台，强化证照管理的有效衔接，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称证照联动监管，是指证照管理部门将市场主体营业执照及相关行政许可审批、监管信息，通过证照联动监管平台共享并依法实施监管的工作机制。本办法所称证照是指市场主体的营业执照和行政许可审批等批准文件。证照管理部门是指负责市场主体营业执照登记的工商行政管理部门以及与企业注册登记相关的行政许可审批和监管部门。第三条实行证照联动监管遵循以下原则：（一）权责对等原则。证照管理部门按照法定职责和行业管理规定依法承担监管责任，杜绝“重审批、轻监管”现象，既要严把审批关，也要加强事中事后监管，防止出现管理脱节。（二）协作互助原则。证照管理部门通过实施分工监管、行业监管、协作监管，实现部门间信息实时传递、无缝对接，促进行政审批改革与监管总体效能全面提升。（三）公开透明原则。证照管理部门对市场主体许可审批权力和监管职责通过网上公开透明运行，将监管对象、依据、过程、结果等信息向社会公开，实现对市场主体的透明监管，强化社会监管力量。第四条证照管理部门的联动监管职责：

东莞市机动车排气污染防治实施方案

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市机动车排气污染防治实施方案》的通知（东府办〔2008〕96号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市机动车排气污染防治实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。东莞市人民政府办公室二○○八年九月八日东莞市机动车排气污染防治实施方案为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省机动车排气污染防治实施方案》（粤府办〔2008〕16号）的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第八号）、《广东省机动车排气污染防治条例》（广东省第八届人民代表大会常务委员会公告第85号）、《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）及《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号）等法律法规规定，结合我市实际，制订本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化在用车污染控制为目的，围绕提高新车准入门槛、加强监管能力建设、实行高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系建设等重点工作，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大市民身体健康。二、工作目标（一）总体目标

从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染中的排放分担率，改善空气质量，保障市民身体健康安全的目标。（二）阶段目标 1〃2008年7月1日起，我市新车注册登记全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国I V标准，逐步淘汰国I和国II以下在用营运车辆和其它高排放机动车。 2〃2008年7月1日起，加油站要供应符合国Ⅲ标准的车用成品油；2009年10月1日起逐步供应符合国IV标准的成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。 3〃2009年1月1日起，机动车排气污染检测真正纳入安全技术检测内容，排气检测不合格的，检测机构不得出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行驶。 4〃2010年1月1日前，完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。 5〃2010年12月31日前，建立市机动车排气监督管理信息网络系统，成为省机动车排气监督管理信息网络体系的组成部分。三、主要任务（一）严格新车注册登记管理，提高准入门槛实施机动车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告。市环保局按照省环保局发布的环保达标车型核准公告，负责公布符合本市执行的新的机动车达标环保车型目录。重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。从2008年7月1日起，按国家要求，我市新车注册登记与全国同步全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国IV排放标准。污染物排放水帄达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不准予以注册登记。

扬州市政府办公室关于印发扬州市大数据资源整合共享开放工作实施

扬州市政府办公室关于印发扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案的通知【法规类别】115 【发文字号】扬府办发[2017]122号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2017.11.17 【实施日期】2017.11.17 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 扬州市政府办公室关于印发扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案的通知（扬府办发〔2017〕122号）各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。扬州市人民政府办公室 2017年11月17日扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案

根据《省政府办公厅关于印发江苏省政务信息系统整合共享工作实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕127号，以下简称《实施方案》）和《省政府关于印发江苏省大数据发展行动计划的通知》（苏政发〔2016〕113号）的要求，为推进“云上扬州”建设，制定本实施方案。一、总体目标认真落实我省《实施方案》要求，推进各县（市、区）、市直单位政务信息系统整合，提升建设“一网络（电子政务外网）、一平台（扬州市政务大数据共享开放平台，以下简称“市级数据平台”）、两网站（共享网站、开放网站）”，统一建设全市人口、法人、地理、信用、电子证照等基础信息库，以及跨部门应用的政务服务、健康、交通、生态、平安、旅游、经济等重要领域主题信息库。面向机关部门提供数据共享交换，并逐步向社会公众提供数据开放服务，实现数据“聚、通、用”，有效支撑“云上扬州”大数据应用，服务产业发展。二、工作要求（一）整合单位全市行政机关部门、事业单位、社会组织、面向公众服务的国有企业。（二）整合范畴纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。各类信息系统中除法律、法规明确规定不能提供给政府部门间进行共享的数据资源外，其他所有数据资源包括有设定条件才能提供共享的数据资源都在整合范围内。（三）整合共享开放计划

广州市政务信息共享管理规定

广州市政务信息共享管理规定广州市人民政府令第165号《广州市政务信息共享管理规定》已经2018年12月6日市政府第15届59次常务会议审议通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。市长:温国辉 2019年4月10日广州市政务信息共享管理规定第一章总则第一条为了规范政务信息共享，促进政务信息有效利用，提高行政效能，提升社会管理和服务水平，根据《广州市信息化促进条例》等规定，结合本市政府工作实际，制定本规定。第二条本市政务部门间共享政务信息的行为，适用本规定。中央国家机关、省直机关派驻本市的机关或者派出机构参与本市政务信息共享的行为，可参照本规定执行。法律、法规、规章另有规定的除外。本市行政区域内与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、金融、电信、公共交通等公共企事业单位和社会团体依法共享政务信息的行为，参照本规定执行。第三条本规定所称政务信息，是指政务部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息，包括政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息等。本规定所称政务信息共享，是指政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息和为其他政务部门提供政务信息的行为。本规定所称政务部门，是指本市各级行政机关及法律法规授权或者受行政机关委托行使行政职能的事业单位和社会组织。本规定所称政务信息共享平台，是指为政务部门之间政务信息共享提供支撑的信息平台。第四条政务信息共享应当遵循以下原则：

（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息，原则上应当予以共享。涉及国家秘密，以及法律、法规、规章另有规定的除外。（二）规范共享。各政务部门应当按照履行职责的需要，依据程序规范和技术规范实施政务信息共享，做到及时完整、无偿提供、合法使用。（三）高效便民。各政务部门应当加强基于政务信息共享的业务流程再造和优化，降低办事门槛，提高服务水平，充分保障当事人合法权益。（四）保障安全。各政务部门和政务信息共享主管部门应当加强对政务信息共享安全的制度保障和技术保障，确保政务信息共享平稳、有序进行。第五条市、区人民政府负责本行政区域内政务信息共享工作的组织领导，协调解决与政务信息共享有关的重大问题。市、区政务信息共享主管部门负责本行政区域内政务信息共享的日常管理工作，组织建设本级政务信息共享平台，编制、维护本级政务信息资源目录和政务信息共享目录，管理政务信息共享基础设施，会同标准化行政主管部门制定相关技术标准和规范，会同机构编制主管部门明确政务信息的采集和提供责任部门，定期对政务信息共享工作进行监督评估。第六条各政务部门应当在各自职责范围内做好政务信息采集、核准、更新、共享以及本部门政务信息资源目录编制维护工作，并依照法律、法规和规章等的有关规定，合法使用所获取的共享政务信息。各政务部门应当建立健全政务信息共享工作管理制度，明确目标、责任和实施机构，各政务部门主要负责人是本部门政务信息共享工作的第一责任人。第七条各政务部门的政务信息采集、目录编制、交换共享、运行维护等政务信息共享全流程工作经费，纳入本部门政府投资信息化项目费用，由各级财政予以保障。第二章政务信息共享目录第八条各政务部门应当根据政务信息资源目录体系的要求，编制本部门政务信息资源目录，报送本级政务信息共享主管部门。政务信息共享主管部门应当根据部门政务信息资源目录编制本级政务信息资源目录。有关法律法规作出修订或者行政管理职能发生变化的，各政务部门应当自发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录，报送本级政务信

扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】扬府规[2013]4号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2013.09.12 【实施日期】2013.10.13 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知（扬府规〔2013〕4号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市信息化管理办法》已于2013年9月4日经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。扬州市人民政府 2013年9月12日扬州市信息化管理办法

第一章总则第一条为规范信息化管理，保障信息化发展，提高信息化水平，促进全市经济发展和社会进步，根据《江苏省信息化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展与技术推广应用、信息安全保障及相关管理活动，适用本办法。第三条市和县（市、区）信息化领导小组负责本行政区域内重大信息化工作的决策和统筹协调。其办公室设在同级信息化主管部门，承担信息化领导小组的日常事务。市经济和信息化委员会是本市信息化主管部门，负责本市信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。县（市、区）信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。市和县（市、区）政府信息资源管理机构具体负责本级政务信息的共享交换。发改、财政、公安、保密、文化广电新闻出版、城建、规划等部门在各自职责范围内负责信息化发展的相关管理工作。第四条信息化主管部门应当会同统计等相关部门，以省信息化发展水平评价体系为依据，建立本地区信息化发展水平评价体系，定期发布评价报告。

东莞市代理记账管理办法

中华人民共和国财政部令第80号 ——代理记账管理办法《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。部长楼继伟 2016年2月16日代理记账管理办法第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格：（一）为依法设立的企业；（二）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；（四）有健全的代理记账业务内部规范。第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料：（一）营业执照复印件；（二）从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明；（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；（四）代理记账业务内部规范。

第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：（一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。（二）受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（三）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。（四）作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第七条申请人应当自取得代理记账许可证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。第八条代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向审批机关办理变更登记，并应当自变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营业执照复印件，领

广州市人民政府规章制定办法(2010修正)

广州市人民政府规章制定办法(2010修正) (2002年9月25日广州市人民政府令第7号发布，根据2010年2月1日广州市人民政府令第26号修正) 第一条为规范本市人民政府规章(以下简称规章)的制定工作，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)和国务院《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际情况，制定本办法。第二条规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释应当执行《条例》，同时适用本办法。第三条制定规章应当遵循《立法法》和《条例》确定的原则，适应本市实际需要，具有地方特色。第四条制定规章，应当从国家整体利益和人民利益出发，不得谋求部门利益。第五条本市公民、法人和其他组织可以向市政府法制机构提出制定规章的建议。制定规章的建议应当包括规章的名称、主要内容和制定的目的、依据。市政府法制机构应当对制定规章的建议组织研究或者转交相关部门研究。相关部门应当在收到市政府法制机构转交的建议30日内将处理意见回复市政府法制机构，市政府法制机构应当在收到相关部门意见的15日内将处理意见回复建议者。对可行的建议，市政府法制机构应当在拟定规章计划时采纳。

第六条市人民政府于每年年初编制年度规章制定工作计划。市政府所属工作部门和区、县级市人民政府(以下统称部门)认为需要制定规章的，应当拟定立项申请连同本办法第八条第(四)项所要求的有关资料，于编制年度规章制定工作计划前一年的10月31日以前报市政府法制机构。第七条报送制定规章的项目，应当经报送部门的法制机构审核并经该部门办公会议讨论通过，在其主要负责人签署后送市政府法制机构。第八条报送立项的规章项目应当符合下列基本条件： (一)规章项目的内容不超越地方政府规章的制定权限，不与上位法相抵触; (二)规章项目的内容应当属于现行法律、行政法规或者本省或市地方性法规、本省人民政府规章只有原则性规定或者本行政区域具体行政管理需要市人民政府制定规章的事项; (三)规章项目内容已对拟解决的主要问题和拟确定的主要制度或者措施提出了合理、可行的方案; (四)规章项目已拟出初稿，并附有对制定规章的必要性和本条第(三)项所要求的方案的说明以及相关资料; (五)有明确的起草工作计划。第九条市政府法制机构应当按照本办法第八条规定的立项基本条件，对制定规章的立项申请进行汇总研究，拟订市人民政府年度规章制定工作计划报市人民政府批准后执行。年度规章制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、完成时间等。年度规章制定工作计划可以根据实际情况将规章项目分为正式项目和预备项目。

东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知

东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知【法规类别】科技成果鉴定奖励【发文字号】东府[2013]104号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2013.08.12 【实施日期】2013.08.12 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知（东府〔2013〕104号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府 2013年8月12日东莞市科学技术奖励办法

第一章总则第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进我市科技事业快速健康发展，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）和《广东省科学技术奖励办法》（粤府令第61号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条市人民政府（以下简称市政府）设立东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），奖励在科技领域进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及在科技成果转化、产业化方面取得突出成绩，创造显著经济效益或社会效益的公民或组织。市政府所属部门不再设立科学技术奖。市政府对获得国家、省科学技术奖的项目再次给予奖励。第三条市科学技术奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。第四条市科技局负责市科学技术奖评审的组织工作。第五条市科学技术奖每年评审一次。第二章奖项设置和奖励经费

第六条市科学技术奖下设两个奖项：市长奖、科技进步奖。奖项总数每年不超过100项，其中市长奖不超过5项，可空缺。（一）市长奖包括：技术成果类和荣誉类。