建筑工程与保险

建筑工程与保险

李文葛

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摘要：通过本学期保险的学习，掌握了保险的基本知识，了解到了保险在经济及普通生活中的广泛应用。本人所学专业为建筑工程方向，因而本文将会从个人所学专业方面去了解保险在建筑工程方面的应用，并且对建筑工程方面的保险的现状，未来发展提出自己的建议。

建筑工程保险是承保以土木建筑为主体的民用，工业用和公共事业用的工程在整个建筑期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失，以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任为保险标的的险种。

建筑工程保险有其存在的极大必要性。由于建筑工程的规模庞大，投入资金以及影响大，所以对它的保险尤其重要。工程保险就是建设工程风险转移的主要手段。建设工程保险，是属于财产保险和人身保险的范畴，它是以工程项目承包合同价格或概算价格作为保险金额，以重置基础进行赔偿，以建筑的主体、工程用料、临时建筑等作为保险标的，对整个工程建设期间由于保险责任范围内的危险造成的物质损失及列明的费用予以赔偿的保险。

我国的工程保险起步较晚，发展较为落后，风险管理手段落后, 人员素质不高, 承保技术粗放, 风险控制水平较低。从事工程保险的专业人士较少, 这在一定程度上制约了工程保险业务的开展。而且缺乏有经验的保险中介机构。被保险人就工程保险而言就是建设单位或施工单位购买保险,就是为了转移风险, 获得经济利益的保障。到目前为止, 我国还没有从事工程保险的中介机构, 使得工程保险难以实现社会化、规范化和科学化。而且我国工程保险投资体制改革缓慢。工程保险的费用来源尚无明确规定。人们对建设工程保险认识不足。配套法规滞后阻碍了保险制度的推行。内资保险公司实力不够。

目前, 西方发达国家的建筑工程保险已经十分发达，极大地促进了工程建设，同时也加快了保险业还有国民经济的发展。在美国，工程保险已成为一种工程建设管理机制。无论承包商、分包商, 还是咨询设计商,如果没有购买相应的工程保险, 或者没有取得相应的保证担保, 就无法取得工程合同。通过实行强制工程保险制度,建设主体有关各方在自身利益的驱动下, 强化了自律意识, 确保了工程质量, 促进了工程建设的良性循环。这些国家的工程保险发达之处，一方面表现在保险经纪人在保险市场中非常活跃, 其服务范围覆盖风险评估、制定保险方案、订立保险合约、监测风险、处理索赔等整个项目风险管理的全过程。业主方与保险公司密切合作业主与保险公司合作进行风险管理。从而很大程度上降低了业主的承保风险保险公司在施工现场派驻专门人员, 专业工程风险分析师也可帮助业主进行完备的风险分析并提出风险管理的建议, 降低了保险公司的理赔风险, 因此可以说是“双赢”的举措。丰富的工程保险人才资源由于建筑工程种类繁多, 涉及技术领域广泛, 经营这类业务需掌握工程技术或专业知识的工程师或专家参与。

我国的建筑工程保险的发展有诸多方面的原因。这些问题的主要原因在于：工程保险险种单一, 人们对投保认识不足。保险公司在大型项目中恶性压价, 导致国内大项目保险价格背离国际市场标准, 不但加大了保险公司的经营风险,而且由于费率低, 无法在国际市场上分保, 限制了保险公司的承保能力。保险公司对建筑工程业务不熟悉, 无法为投保人提供相应有效的防灾防损服务, 使得建筑市场相关主体对保险的认识产生偏差。运行技术较落后我国工程保险技术是从国外引进的, 一般只引进了条款, 引进管理技术较少, 创新不够, 有的保险条款措辞西化, 不符合中国人的思维习惯, 险种结构单一, 适应性较差, 没有保险条款解释, 服务中的知识与技术含量较低。

但发展工程保险的作用十分巨大，有着很大的必要性。

首先，对工程建设各方起保障作用, 使工程项目顺利完成。工程保险和工程担保能对工程事故进行及时、合理的赔偿, 避免由于工程事故或一方违约而导致企业倒闭和建筑市场的波动, 使业主和承包商的利益得以保障。

其次，对建筑工程中的风险进行有力的控制, 提高建设工程的质量和安全。参加保险或购买保函的工程, 由于发生事故或一方违约所造成的经济损失要由保险担保人来承担, 所以保险人和担保人在预防事故发生方面, 会通过风险评估和风险管理采用一切必要的手段要求投保人采取有力措施避免或减少事故的发生。

另外，为建筑市场提供高质量的竞争环境。出于自身利益的考虑, 保险人和担保人在承保或提供担保前必然要对投保方或被担保人进行严格的风险评估。对

一个保险人或担保人不愿承保或提供担保的企业, 业主是不会将工程发包给他的

同时，它降低事故处理成本,保证工程建设各方切实履行工程合同, 减少不必要的民事纠纷, 维护社会治安。工程保险和担保可以将可能发生的事故与损失事先用合同的形式确定下来, 事故发生后处理起来简单而规范, 免了无谓的纠纷。

结合我国的现实情况，我国的建筑工程保险要想得到巨大的发展，应当做到以下几点。

第一，要宣传保险制度在市场经济中的意义和完善建筑市场的作用, 以提高业主和承包商对在建设工程中推行保险制度的认识。使业主和承包商懂得, 参加工程保险不是个别的、侥幸的行为, 而是一项社会性的补偿制度, 是业主和承包商转移重大风险事件, 保证工程顺利实施、国有资产保值和增值的重大举措。同时, 在建设领域普及工程保险知识, 使业主和承包商认识到工程保险是着眼于可能发生的各种不利情况和意外不测, 从若干方面消除或补偿遭受风险造成损失的一种措施。其重大意义在于能以极小的代价换取最大的安全, 进而促使业主和承包商自觉地参加建设工程保险, 推动保险制度在建设工程中逐步实施。

第二，为了确保工程保险制度的顺利实施, 必须加快立法工作。建议参照国际惯例及外国的经验, 结合建筑工程自身特点, 尽快制定与《保险法》相配套的建设工程强制保险法律、法规, 促使建设工程依法实行工程保险。

第三，要促进建筑工程保险的制度化。建设工程保险的制度化主要体现在二个方面: 一是工程保险作为一项制度纳入工程建设的基本程序; 二是工程保险的管理要建立健全工作制度, 包括投保、索赔、监督制度等。工程保险的规范化也应分二个层次: 一是政府的各项管理工作, 都要做到有法可依、有章可循, 并依法行事; 二是完善建设工程施工合同中有关保险的条款, 要逐步形成比较成熟、规范的模式。

第四，保险公司应当积极拓展与工程保险相关的业务。目前，内资保险公司在建设工程方面开发的险种单一、保费偏高、服务质量差、专业人才缺乏，且对每个险种在理论与操作实践中的研究均未深入，这与我国推广工程保险制度要求相去甚远，必须尽快加以改变。

第五，要加快培育和发展工程保险队伍。工程保险是一种集约型、高智能的综合性工作, 因此, 工程保险队伍的发展一定要坚持高标准、严要求, 不能一哄而起。目前, 从事的部门只有保险公司; 从事的人员或者只懂保险不懂建筑, 或者只懂建筑不懂保险, 难以达到降低风险的目的。所以, 效仿国外的经验, 建立专门从事工程保险的中介机构, 有利于推动工程保险制度的全面开展。

建筑工程保险的发展将会极大地促进保险业的发展，同时保险在建筑工程方面的应用也会极大地降低工程风险。我国的工程保险还有很长的路要走，相信在不久的将来，工程保险将会大有作为。