(整理)东城逸家廉洁文化进项目策划方案
济南东城逸家二标段项目部“超英”廉洁文化示范点
策划方案
济南东城逸家二标段项目部党支部
二零一四年五月
目录
实施廉洁文化进项目操作流程-------------------------------3
廉洁文化进项目活动实施细则-------------------------------4
公司与项目部廉洁从业责任书-----------------------------10
项目经理承诺书------------------------------------------12
项目部工作人员廉洁从业规定------------------------------13
财务部门负责人承诺书------------------------------------14
材料设备部门负责人承诺书--------------------------------15
项目部与分包单位、主材供应商廉洁从业责任书------------- 16 商务合约部门承诺书--------------------------------------19
劳务队伍廉洁承诺书-------------------------------------20
廉洁格言、警示标语--------------------------------------21
桌牌、标牌、条幅、橱窗制作与摆放、悬挂要求--------------23 桌牌、墙牌、条幅布置计划--------------------------------25
关键岗位管理人员廉洁从业自查表--------------------------26
开展廉洁文化进项目的活动内容参考------------------------27
中建总公司廉洁文化进项目示范点建设考核评分表------------28
廉洁从业誓词--------------------------------------------29
实施廉洁文化进项目操作流程
前期准备成立组织机构
制作标语、标牌
草拟责任书、承诺书
制定廉洁文化相关制度规定
标语、标牌的摆放、悬挂
召开动员会
或启动仪式动员报告或启动讲话
相关部门做出承诺
项目经理做出承诺
签订责任书
领导讲话
正式实施
济南东城逸家二标段项目部“超英
廉洁文化示范点”活动实施细则
为了把超英廉洁文化建设有机地融入到工程项目管理之中，促进
超英廉洁文化建设工作更扎实、更深入地开展，有效预防职务犯罪和腐败现象的发生，特制定如下实施细则：
一、成立组织机构，保障推动建设
“超英廉洁文化”建设是推动建立健全教育、制度、监督以及预防腐败体系的重要载体。在公司党委的统一领导下，党政齐抓共建，由项目综合办公室牵头组织实施。
1.廉洁文化建设领导小组：
组长：陶加佳
副组长：彭喜军
成员：崔志磊、郑茜、韩建、许红波、樊文友
2.廉洁文化建设工作小组：
组长：邓永昶
副组长：郭克来
成员：陶栓杰、刘首旭、余义敏、周长静
二、创建目标
通过扎实有效的开展“超英廉洁文化进项目”活动，促进项目精细化管理，督促项目部管理人员廉洁从业，严格执行国家工程质量管理规范和干部廉洁从业的规定，努力把项目建成“工程优质，干部优秀”的示范工程，同时造就一支廉洁、善战、优秀的管理团队，做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失，项目顺利完工。与此同时，项目部达到两个认可率优良以上：主要领导的评廉认可率和“工程优质，干部优秀”工程民主测
评认可率。
三、创建措施及基本内容
为了确保争创“工程优质，干部优秀”超英廉洁文化进项目活动的顺利开展，采取以下措施来保证目标的实现：
1、开好“超英廉洁文化示范点”启动仪式会，做好“牌、书、宣、讲、签”五字功。
通过揭牌仪式，亮明工作目标；通过公示实施方案书、党风廉政建设责任书、廉洁承诺书等约束性制度文件，体现制度约束；通过廉政宣誓，激发参与激情；通过系统内外领导讲话，亮明支持态度；通过开展签名活动，强化参与意识。
起动阶段，重在强调工作的必要性，培育参与的主动性。起动仪式会不管内容多与寡，程序如何，“牌、书、宣、讲、签”五字功一个也不能少。
2、宣传多样化，营造氛围
认真开展“超英廉洁文化”进项目活动的宣传工作，通过广泛的宣传教育，使干部职工增强开展创“双优”活动的责任感。
采取多种形式进行宣传，项目设立“超英廉洁文化”及“双优”活动专栏，刊登廉洁文章、增强员工的廉洁意识。借助生产例会、党组织生活会等形式，开展内容丰富的廉洁文化活动，创作廉洁文化作品，使项目部全体员工融入到超英廉洁文化建设活动中。
3、抓好廉洁从业教育，强化遵纪守法意识
切实抓好反腐倡廉建设和廉洁从业教育，认真贯彻执行廉洁从业
的各项规定和管理制度。组织项目部所有管理人员学习、观看廉政教育片，在典型案例中进行廉政、勤政教育。不断增强拒腐防变能力，杜绝违法违纪行为的发生。
4、完善制度，强化重点环节监控。
在项目重大事项决策、劳务分包、工程分包、重要物资采购、工程结算及人、财、物管理等环节上实行严格控制，完善和加强关键岗位管理人员的自我约束机制和监督机制，并落实好以下制度：
⑴重大事项决策制度。严格执行决策程序，重大事项的决定由班子集体研究讨论决定，重大资金的使用要严格业务流程，公开透明，杜绝暗箱操作；
⑵分包、采购管理制度。工程分包、劳务分包、材料采购以及机械设备租赁等都必须公开招标（议标）；
⑶项目管理制度。将业务流程建设和业务流程管理的各项工作有章可循,有据可依并规范化、制度化；
⑷实行工程内部承包和廉洁从业责任书同步签订制度。在签订内部工程承包责任书时，必须签订廉洁从业责任书。
四、将“超英廉洁文化”融入项目日常管理
1、从工作主题入手，开展“超英杯劳动竞赛”活动
通过开展“超英杯劳动竞赛”活动，将“超英廉洁文化”融入项目日常管理，促进“超英廉洁文化”建设工作更扎实、更深入地开展，有效预防职务犯罪和腐败现象的发生，努力把项目建成“工程优质，干部优秀”的示范工程。
2、从团队建设入手，成立济南市“超英式青年突击队”
根据项目青年员工多的特点，由项目团支部组织成立“超英式青年突击队”，通过公司层面联系济南市团委，申报中建五局东城逸家项目“超英式青年突击队”。
3、从个体贡献入手，评选超英式员工和超英式干部
根据对项目的贡献大小以及平时的工作表现，通过组织民主评选活动，选出年度“超英式员工”和“超英式骨干”。项目将在宣传栏进行公示并给予适当的物质奖励。
4、从风险防范入手，廉洁风险防控、效能监察等监督活动。
“超英廉洁文化”建设不仅解决廉政问题，更要解决优政、勤政问题。“超英廉洁文化示范点”既是超英宣传的载体，也是企业管理的载体。
五、融入CI，做到视觉覆盖
项目通过实施一块宣传牌、一个“超英”疏导室、一面廉洁警示镜、一块廉洁公示牌、一面廉洁文化墙、一个廉洁意见箱、一份廉洁问卷调查，在视觉做到与项目整体CI布局和谐统一。
六、具体工作安排（见附件）
附件: 1.东城逸家项目超英廉洁文化“进班子”具体工作安排
附件：2. 东城逸家项目部超英廉洁文化“进项目”具体工作安排
附件1
东城逸家项目
超英廉洁文化“进班子”具体工作安排
步骤工作内容受控记录过程工作标准完成时间
超英廉洁文化进班子
1 制定实施方案实施方案1、实施方案结合项目实际情况，明确各阶段工
作内容和形式；
2、将实施方案报公司审批。
1、4月完成实施方
案编制；
2、实施方案报送
后一周内完成审
批工作。
2 举行启动仪式会议记录、会议
签到、会议照
片、通讯稿件
1、召开启动会议，具体介绍创建背景、要求及
目标；
2、宣读实施方案，使班子成员明确各阶段相关
工作；
3、签订领导班子及关键岗位廉洁从业承诺书、
党风廉政建设责任书、政企廉政共建协议书；
4、“超英廉洁文化示范点创建单位”揭牌。
5月
3 建立健全“三重一
大”决策机制
会议记录、会议
签到、会议照片
1、做好“三重一大”内容宣传；
2、认真执行“三重一大”制度规定；
4、制作“三重一大”内容图版，悬挂于会议室。
日常
4 环境保证，廉洁氛
围营造
实物照片、短信
记录、会议记
录、学习材料、
登记台账、报刊
原件
1、公开项目经理、项目支书记邮箱，设置廉政
信箱、摆放廉洁警示牌、张贴警示标语等；
2、制作一期超英廉洁文化建设主题专栏；
3、征订廉政报刊和廉政宣传光盘，定期组织收
看廉政教育影视片，推荐一本廉政书籍；
4、通过领导班子民主生活会、党员“三会一课”
等，开展经常性教育；
5、联合甲方、监理共同参加廉洁宣传讲座；
1、2于5月份完
成；
3，每季度一次；
（3、6、9、12月）；
4，8月初，
5，4月。
5 领导班子
作风建设
作风建设实施
细则、督查报告
1、成立班子作风建设领导小组；
2、出台项目领导班子作风建设实施细则；
3、加强督查，将工作日中餐饮酒、违反上班纪
律、奢侈浪费、工作态度不端正等作为督查重点，
形成督查报告。
1、2，4月份完成
3，全年
6 廉洁从业自查、述
职述廉
廉洁从业自查
报告、述职述廉
报告
1、组织项目班子学习，明确廉洁从业重要意义；
2、班子成员针对分管的事项开展廉洁风险自查，
并针对风险点提出应对措施，形成自查报告；
3、主要班子成员在年度工作会上述职述廉，接
受职工代表的评议和监督。
1、2，8月中旬完
成；
3，年终工作会
7 总结总结报告对全年工作进行汇总、资料整理11月-12月附件2
东城逸家项目
超英廉洁文化“进项目”具体工作安排
步骤工作内容受控记录过程工作标准完成时间
超英廉洁文化进项目
1 制定实施方案实施方案、审批
表
1、实施方案要根据项目超英廉洁文化示范点进项
目制度流程的要求，结合项目实际情况，明确各
阶段工作内容和形式；
2、将实施方案报公司审批；
3、将公司审批的实施方案在项目项目空间公示。
1、4月上旬完成实
施方案编制；
2、实施方案报送
后一周内完成审
批。
2 举行启动仪式责任书、承诺
书、活动策划、
会议记录、签到
表、照片、新闻
报道
1、组织召开启动会议，具体介绍创建的背景、要
求及目标；
2、宣读实施方案，使项目全体员工明确各阶段相
关工作；
3、项目与公司签订党风廉政建设责任书，签订并
公示项目班子一岗双责责任状；
4、项目全体员工开展廉洁承诺并公示；
5、分公司书记为“超英廉洁文化示范点创建单
位”正式揭牌。
5月
3 设置廉洁信箱，廉
洁展板、廉洁桌
牌、廉洁文化活动
室、廉洁文化书
柜、公示栏等
设置内容的实
物、照片
按超英廉洁文化进项目工作流程制度要求结合项
目实际况完成。
5月上旬
4 组织学习学习文件、活动
策划、课件、会
议记录、签到
表、照片、学习
心得
1、开展项目廉洁文化宣传月活动，项目文化宣讲
员宣讲廉洁文化；
2、学习《中建总公司党组关于坚持求真务实、改
进工作作风的八项规定》、《警钟长鸣》（总公司近
年廉洁案例材料）、《中建五局“学习超英精神·改
进工作作风”十条要求》等文件；
3、项目支部书记上一堂廉洁党课；
4、员工结合学习情况谈心得体会。
4月下旬-9月
5 上半年廉洁自查
廉洁从业自查
报告、谈话记录
1、项目班子带头开展廉洁自查，项目关键岗位员
工参与；
2、项目书记与项目班子人员、关键岗位人员、主
要劳务队负责人开展廉洁从业谈话。
8月
6 申报济南市“超英
式青年突击队”
申报方案、申报
审批表
1、将申报方案报公司审批；
2、报济南市团委审批。
9-10月
7 年度活动总结
廉洁从业自查
报告、述职述廉
报告，超英式员
工和超英式干
部评选，项目活
动总结
1、书记组织项目班子带头开展廉洁文化自查，并
开展全年的述职述廉活动。项目全体岗位员工参
与，班子接受全体员工的评议与监督；
2、组织民主评选活动，选出年度超英式员工和超
英式干部；
3、项目办公室对全年工作进行汇总、资料整理，
迎接公司对超英廉洁文化示范点的考核验收。
12月中旬
公司与项目部廉洁从业责任书甲方：中国建筑第五工程局山东公司
乙方：济南东城逸家二标段项目经理部
为了加强工程项目廉洁文化建设，预防工程建设中的腐败现象和犯罪行为的发生，保证工程项目规范有序的管理，确保“工程优质、干部优秀”的“双优”目标实现，特签订廉洁从业责任书，做为双方共同遵守的行为准则。
一、甲方责任
（一）负责宣传贯彻上级有关廉洁文化建设的各项规定和制度，指导乙方搞好项目廉洁文化建设和预防职务犯罪的宣传教育工作。（二）在工程项目建设中定期对项目廉洁文化建设和项目管理人员廉洁从业情况进行监督、检查，及时发现问题，提出整改意见，督促整改，确保廉洁文化建设取得实效。
（三）项目结束，对廉洁文化建设、项目管理人员廉洁从业情况和项目开展“双优”活动情况开展一次考核评议。
（四）在工程项目建设中如发现乙方有严重违规行为或管理人员不廉洁行为，应及时予以制止和教育，情节、后果严重的，及时给予经济处罚、行政或组织处理。
二、乙方的责任
（一）成立廉洁文化建设工作小组，积极策划、实施廉洁文化进项目各项工作。积极配合甲方组织的检查、考核、评比活动。
（二）负责对廉洁文化进项目的宣传工作，营造廉洁氛围和“双优”活动气氛。把廉洁文化及“双优”的内容制牌上墙、上桌、上橱窗，并借助项目召开的各种会议广泛开展丰富多彩的廉洁文化宣传活动。（三）切实抓好廉洁从业教育，强化遵纪守法意识。项目全体管理人员要认真贯彻执行廉洁从业的各项规定和管理制度，不断增强拒腐
防变能力，杜绝违法违纪行为的发生。
（四）要严格执行决策制度和程序，重大事项的决定都要集体研究，防止暗箱操作，更不能一个人说了算。
（五）在选用分包队伍、材料采购、租用机械设备、工程结算、工程款拨付等方面应严格按局和公司的规定执行。严格遵守业务流程，保证分包、租赁和大宗材料采购招标（议标）达100。
（六）切实保证工程项目创优目标的实现，做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失，项目部主要领导的评廉认可率和创建“双优”工程民主测评认可率分别达到优良以上。
（七）在开创“双优”活动时，要收集、保存有关活动的文字、照片、影象资料，对活动要有详细的记载。
三、纪检监察部门要做好廉洁文化进项目的指导、服务和监督工作。检查、监督廉洁从业责任书的实施。协助搞好宣传教育工作，预防腐败现象和职务犯罪的发生，确保“工程优质，干部优秀”目标的实现。
四、项目开展廉洁文化建设创“双优”活动，要纳入“工程项目风险抵押承包责任书”之中，实行同步考核奖惩。
五、本责任书一式三份，甲乙双方和监督部门各持一份，自签字之日起生效。
甲方（单位公章）: 乙方（单位公章）:
负责人（签名）：负责人（签名）
年月日
项目经理廉洁从业责任书
按照公司党风廉政建设责任制规定及廉洁文化进项目的要求，我
保证在任职期间认真履行其以下承诺：
1、认真学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，带头贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，负责抓好职责范围内的党风廉政建设和对项目管理人员的日常管理监督。
2、不利用职务上的影响谋取不正当利益，不收受劳务队、材料供应商等与工程项目有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证。
3、不利用公款大吃大喝、挥霍浪费，不用公款进行高消费娱乐活动，不用公款购买、装修住房，不用公款报销或支付应由个人负担的费用，不利用职权到所属有关单位开支、报销应有个人承担的费用。
4、项目一切收入全部纳入财务管理，不私设“小金库”。
5、不私自与劳务分包单位、材料供应商等单位就劳务分包、工程量变动、工程验收、工程质量等问题进行商谈或者达成默契，不利用职权在物资采购、劳务队选择等活动中谋取私利，自觉遵守劳务，物资材料采购招标的有关规定。
6、认真抓好党风廉政教育，增强项目部管理人员的勤政廉政意识，确保“工程优质，干部优秀”目标的实现。同时，欢迎各级领导和项目部人员对我进行监督。
工作单位（公章）承诺人：
日期：年月日
项目部管理人员廉洁从业责任书
为了切实加强项目“超英廉洁文化建设”，规范项目工作人员廉洁从为，特制定本规定：
1、不准以任何形式向专业化队伍、劳务班组和材料供应商等
索取好处费或者回扣。
2、不准收受劳务班组、材料供应商和有业务往来单位及个人的现金、有价证券和贵重物品；不得在协作单位报销任何由个人支付的费用。
3、不准项目部领导班子成员将自己的配偶、子女、亲友安排在自己管辖的项目上从事专业化分包、劳务承包或材料供应、设备租赁等与项目有关的经济业务。
4、对项目重大事项决策要执行集体决策制度，不准一人说了算。
5、对专业化施工、劳务班组、材料供应商的选择，不准拉个人关系，要严格按招标程序选择。
6、不准以任何借口弄虚作假签证人工费、机械台班费、超付或大额现金支付劳务队伍、材料供应商各种款项。
7、不准截留项目收入和工程废料的处理收入，私设“小金库”，项目各项收入应及时交财务入账。
8、不准参加有协作关系单位以及对执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
9、不准用公款大吃大喝，严格执行招待费开支会审会签制度，严格控制对外接待的标准和陪同人数，防止奢侈浪费。
10、不准参加嫖娼、赌博、吸毒等违法行为。
工作单位（单位公章）承诺人：
日期：年月日日期：年月日财务部门负责人承诺书
一、保证严格执行公司关于财务管理和成本管理的有关规定，不私设“小金库”和挪用公司资金。
二、保证严格执行廉洁从业规定，不到劳务队、供应商处报销应由个人以及亲属承担的个人费用。
三、不擅自决定对外借贷、担保等重大事项。
四、保证严格控制业务费的使用，不私事公办或用公款进行高消费的娱乐活动。
五、在资金的收支过程中，严格按照公司规定执行，坚持原则、不弄虚作假、不吃拿卡要、不行贿受贿、不谋取私利。
六、加强对项目财务人员的监督管理，为施工生产提供良好的服务。
工作单位（单位公章）：承诺人：
日期：年月日
材料设备部门负责人承诺书
一、保证认真贯彻落实公司关于材料管理的有关规定，实现从计划、采购到运输、堆放、验收、调拨、领用的精细化管理，努力做到物资材料规范化管理。
二、保证在物资设备采购过程中，严格执行材料采购招标制度，坚持公开、公正、公平的原则，不搞暗箱操作，不搞个人说了算。
三、保证在采购过程中，不收受、索要供应商的钱物，不吃拿卡要，不接受供应商安排的高消费娱乐活动。
四、保证在材料验收过程中坚持原则、实事求是、不弄虚作假，不做有损企业利益和形象的事。
五、保证对工程余料、废料的处理严格按规定程序办理相关手续，未经批准不擅自处理。
六、保证加强对材料人员的监督管理，确保项目施工中的物资供应。
工作单位（单位公章）：承诺人：
日期：年月日
项目部与主材供应商廉洁从业责任书
甲方：济南东城逸家二标段项目经理部
乙方：济南乾宇翔建材有限公司
为维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，根据国家有关法律法规和中建五局有关规定，经双方协商，签订本廉洁从业责任书。
第一条甲乙双方共同责任
（一）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定。（二）严格遵守职业道德和市场规则，共同营造公平公正的合作环境。（三）加强有关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为。发现对方存在违规违纪违法行为，应及时制止并向对方上级单位或监察部门、司法机关举报。
第二条甲方及其人员的责任
（一）不得索要或接受乙方及其相关单位和人员提供的回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。
（二）不得在乙方及其相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不得违反规定在乙方及其相关单位投资入股，不得向乙方单位及人员借款或委托买卖股票、债券等。
（四）不得要求、暗示和接受乙方及其相关单位和个人为其购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶和子女的上学或工作安排以及出国境、旅游等提供方便。
（五）不得参加乙方及其相关单位安排的可能影响公正开展工作
的宴请及健身、娱乐等活动。
（六）不得接受乙方及其相关单位购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。
（七）不得利用职权通过乙方及其相关单位为其配偶、子女及他人谋取不正当利益。
（八）不得利用职权和工作之便向乙方提出上述各项规定禁止事项或要求之外的与工作业务无关的事项或要求。
第三条乙方及其人员的责任
（一）不得向甲方及其人员提供回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。
（二）不得为甲方及其人员报销应由甲方或个人支付的费用。（三）不得为甲方人员投资入股、个人借款或买卖股票、债券等提供方便。
（四）不得为甲方人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国境、旅游等提供方便。
（五）不得为甲方人员安排有可能影响公正开展工作的宴请、健身、娱乐等活动。
（六）不得为甲方及其人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
不得为甲方人员的配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益提供方便。（七）甲方对涉嫌不廉洁行为进行调查时，乙方有配合甲方提供证
据、作证的义务。
第四条违约责任
（一）甲方及其人员有违反本责任书第一条、第二条规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予有关人员纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）乙方及其人员有违反本责任书第一条、第三条规定的，根据具体情节和造成的后果，甲方除有权要求乙方赔偿由此造成的甲方损失外，限制或禁止与其合作的处理；涉嫌犯罪的，建议司法机关追究刑事责任。
第五条本责任书一式三份，甲乙双方各执一份，中建五局山东公司备案一份，具有同等法律效力。
甲方单位：盖章乙方单位：盖章
甲方代表：乙方代表：
日期：年月日日期：年月日
商务合约部门承诺书
一、认真贯彻执行公司合约管理和预结算管理的各项规章制度，严格把关，实事求是，防止项目效益流失。
二、在合同管理上，坚持招议标制度和项目集体决策制度，不私自与分包商、供应商签订合同，不损害企业利益，不收受对方的钱物，不接受对方安排的高档消费，不吃拿卡要。
三、在预结算工作中坚持原则，不损公肥私，不向分包队伍透露、提供我方中标价、预结算台账、竣工结算等资料。
四、在对业主的结算中，严禁由分包队伍代替我方对业主编报、洽谈工程结算，同时不得为分包队伍代做或帮助编制预结算。
五、带领本部门工作人员按时完成职责内的工作，加强对部门工作人员的监督和管理，确保合约管理和预结算工作有序、高效地完成。
工作单位（单位公章）：承诺人：
日期：年月日