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顺势而为乘势而上

努力开创全县教体工作新局面

——2012年暑期系统书记校长培训会上的讲话

绍兴县教体局党工委书记、局长蒋国洪

（2012年8月20日）

各位书记、校长、园长、同志们：

今年以来，县教体局紧扣县委县政府“突出转型升级、致力科学发展”总体要求，围绕“提升内涵品质、建设教体名城”工作主题，明确目标，落实措施，完善制度，全县教育体育工作稳步发展，取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界的肯定。如何进一步推进我县教育体育工作的科学发展？如何从教育强县向教育现代化迈进？是如今摆在我们面前的主要工作，我们要从理论和实践上作一思考和探索，为此，今天我想在实践操作层面上与大家交流三个问题，即教育是什么？教育干什么?教育靠什么？

一、深入思考教育是什么，切实增强加快教体发展的责任感和使命感。

教育是什么？这是一个非常大的、宽泛的概念，我认为，当前，我们的教育应该是把教育专家对教育的育人要求，社会、家长对教育的现实需求，以及政治家对教育的政治追求有机结合起来，综合的、全方位的去把握和理解，这是我们教育人在工作实践中必须明确的教育的基本特征。教育是什么，最直接

的应该有三个基本特征：

首先教育是教育专家们的基本育人要求。教育学中对教育最经典的解释，认为教育是教育者根据一定社会的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会所需要的人的活动。由此可以看出，教育最本质的特征就是育人，而且是为一定社会服务的。作为教育人，我们对育人的理解，对教育质量的把握必须是全面的、整体的，不唯一论分，不唯一论考，应以素质教育为目标，特色多样为导向，这也是我们教育人有别于社会人对教育理解与把握的专业标志。

其次，教育在社会、家长眼里，它表现的是一种最直接的现实需求。当前社会，最直接的社会现实需求就是就业，由于受就业体制和学历崇拜等对教育的影响，教育表现的是一种相当激烈的竞争性体制。所以，在强大的社会需求的推动下，教育就表现为考试，表现为分数，最直接的标志就是高考，这就是我们教育人不得不审视的教育现实问题，如果我们丝毫不考虑社会需求，那么教育将会成为失去社会生存土壤的空中楼阁。如果我们教育人一味地跟着社会需求走，那么我们将失去教育人育人的基本标志。因此，我们要不断地调和教育的育人本质特征与社会直接现实需求的矛盾，使其尽可能更多的产生交集。

第三，在政治家眼里，教育表现的是一种政治追求。教育可以推进经济社会的发展，教育可以推进城市人口的集聚和城市品位的提升，教育可以推进人民生活水平的提高。因此，教育在政治家眼里，似乎成了一剂强大的“通融剂”，有着强大的

功能，发挥着无限的作用。当看到社会不公，矛盾尖锐时，他们希望教育成为促进社会公平和谐的“粘合剂”；当看到国民素质低下，他们希望通过教育提高国民素质，推进经济社会的进步；当看到城市化水平不够，他们希望通过教育集聚城市人口和提升城市品位。教育在政治家眼里，功能被无限放大了。

因此我们教育人在把握教育是什么的过程中，要把这三方面需求有机结合起来，如果只看到一面，那么我们办人民满意教育、党和政府满意教育、我们自己满意的教育就会有偏差，进而不能取得良好的教育效果。所以，教育就是这三者有机结合的综合体。为使我们在实践中尽可能的把这三者有机结合起来，尽可能的调和这三者之间出现的疑惑矛盾，尽可能的使这三者产生更多的交集，我想是不是可以在这三个结合中做些工作：

一是理想与现实的有机结合。教育永远是一项充满理想和激情的事业。刘希平厅长说过：“教育人如果没有理想，那谁还会有理想。”这句话是有道理的，但同时，我们也不能忘却了脚下这块能让我们实现伟大理想的土地，否则就会过于理想化而脱离了现实。政治家的政治追求和社会对教育的现实需求有时难免与教育的基本理想相违背，这就需要我们不断调和矛盾，实现理想与现实的有机结合，尽己所能满足各方对教育的需求。

二是质量与效率的有机结合。对教育质量的追求，不同的人的理解是不一样的，我们教育人的眼里，教育质量是全面性的，存在不可违背的教育规律，不可能一蹴而就，不能高频率、快节奏。但是在社会、政治家的眼里，他们希望高效率，短、

平、快的去提高质量。对质量的追求，不应只有分数与高效率的现实需求，我们应该把这两者有机结合起来。

三是制度与技术的有机结合。改革创新是教育发展的不竭动力，但我们有时会感到疑惑，有些教育创新的理念、制度，恰恰抑制了我们教育更好的发展，成为改革创新最大的障碍。我们在制度层面难以改变，唯有在技术层面加以突破，才能更好地推进我们教育工作的发展。如今年实施的义教段“零择校”招生政策，这是制度规定的必然，但如何结合实际进行创新，就需要我们在技术层面上进行把握，从而把制度的规定和柯桥城市的建设有机结合起来。今年下半年实施的深化高中课改，同样需要我们在规定性的制度框架下，在实施和技术层面突破，以取得更好的现实效果。

这是我要讲的第一个问题，即教育是什么，以上是我个人的一些思考，目的是希望给大家一些借鉴，提供一些方向，就是教育要更好地调和这三方需求，并在这过程中不断做到三个结合，使得我们的教育得到多方认同。

二、全面理解教育干什么，切实认识全县教体发展的现状和目标任务。

要明确绍兴县教育应该干什么，首先要正确分析绍兴县教育改革发展的基本需求，即：最需加强的是学前教育，最需优质均衡的是义务教育，最需高质多样的是普高教育，最需创特色的是职成教育，最需突破的是高等教育。根据这一客观需求，2012年初，我们提出了“提升内涵品质、建设教体名城”的工作主题，并在这一主题的引领下，确立了“质量、平安、发展”

的工作任务与目标，即：更加注重质量根本责任，着力争创高考质量佳绩；更加注重安全基础责任，着力打造平安和谐校园；更加注重发展关键责任，着力推进教体事业现代化。

（一）围绕这一主题和任务，上半年，教体系统主要做了四方面工作。

1、形成了一些新氛围。教育的改革发展固然离不开我们自身的努力，但是外围的重视理解支持关心这样一种良好的氛围也很重要。今年上半年，我们切切实实感受到了教育发展环境氛围的变化。一是县委县府科学决策，人大政协全力支持。今年上半年，书记、县长，包括人大政协多次调研教育工作。在创办高等教育、推进高中段布局调整、实施新“两校”建设、深化“名师名校”工程、解决非义教段绩效工资、学生公交化接送等重大问题上，统揽全局，科学决策，全力支持，我们教育的发展环境更加优化，为推动教育新一轮发展夯实了基础。二是镇街、部门全力配合。县各相关部门全力支持两校建设，尤其是钱清、鉴湖柯岩度假区既配套建设资金，又承担建设业主责任；人事、编办、财政等部门在教师编制核定、名师引进、教师招聘等方面全力配合；各镇（街）、公安、交通、运管、安监等部门通力合作，合力解决义教段学生上下学交通问题等。三是社会各界积极参与。以金地集团为代表，投资4000万元在柯西新建一所有一定规模和档次的幼儿园，新实验小学竣工后又捐资500万元，用于改善学校的办学条件。在各方的关心重视和大力支持下，教育的外部环境越来越好，发展的氛围越来越浓。

2、完善了一些新机制。教体局是一个大局，教育系统是一个大系统，这么大一个系统，如果没有一些制度性的规定，那么管理必定是很混乱的。这么多年来，教体局通过自身努力，形成了一套行之有效的制度。今年上半年，我们在原来的基础上，对一些制度进行了完善，也探索制定了一些新制度。一是深化集团化办学机制。按照“紧密型、联盟型、衔接型”模式，推进集团化办学。在城区，组建实验中学、实验小学等紧密型教育集团，跨乡镇，深化23个城乡教育联盟和紧密型共同体建设，发挥示范学校和优质教育资源示范引领和辐射带动作用。二是健全阳光人事机制。对学校领导干部在选拔程序、目标、考核、奖惩、职数等作出明确规定；对教师调动实行分类管理，在组织选调、教师考调、定向调动、支教交流、顶岗培训等作出明确规定；对暂时不能胜任课堂教学或其他教育工作的教师，设立3个区域性培训点，下半年开展教师的转岗或提高培训。三是完善财务管理机制。按照“总量控制、以校为本、科室协调、绩效评估”，坚持学校自主管理与科室监管、过程管理与终端监管、监管与岗位考核评估相结合，进一步明确审批职能，增强了财务管理的科学性和资金使用的实效性。

3、破解了一些新难点。教育工作在发展过程中难点一个接着一个，教育就是在破解一个又一个难点的基础上螺旋式上升发展的。上半年，我们在县委县府和社会各界的大力支持下，破解了一些现实存在的教育发展难点。

一是高等教育成功创办。高等教育突破，是我县教育的基本需求。在县委县府的正确领导下，历经十多年不懈努力，今

年4月18日，我县与浙江工业大学全面合作暨共建之江学院签约仪式隆重举行。目前，之江学院建设指挥部办公室已挂牌成立，迁建工程进入实质性建设阶段。届时，我县将正式形成从学前教育到义务教育、从职业教育到成人教育、从高中教育到高等教育结构完整、门类齐全、发展协调的教育新体系。

二是绩效工资实施启动。在县委县府的高度重视下，教育系统事业单位绩效工资方案即将全面付诸实施。新方案既参照市区水平提高了义教段绩效标准，又率先在全市妥善解决了困扰多年的非义教段绩效工资，在教师节即将到来之际，为全县教师送上了一份厚礼。

三是高中布局适时优化。为适应大学创办、示范特色高中创建和钱清小城市配套建设，实施县职教中心迁址鉴湖中学、鉴湖中学迁址柯南、新建钱清中学布局调整。目前，总投资4亿多元的新“两校”建设工程稳步推进。随着“两校”工程的竣工使用，我县高中教育布局将更趋合理，办学档次和品位将实现新的提升。

四是学生接送公交运作。按照“公交化”方针和“属地管理”原则，清理整顿现有55辆学生接送车，通过延伸和增设线路、上下学高峰时段加密班次、发展区域公交、优化服务等措施，加强义教段学生上下学交通工作，破解了困扰学校交通安全的热点难点，得到了学生和家长的普遍欢迎。

五是名师名校工程稳步推进。特别是首届名师名校长评选，得到县委县政府的高度支持，通过县报的公众投票等评选方式，宣传推介了我们的名校长名教师，扩大了影响。

4、实现了一些新发展。

一是学前教育提档升级。《学前教育三年行动计划》和八个配套政策的出台，全县学前教育驶入快车道。目前，总投资2.1亿元、11所高标准幼儿园新建工程正有序推进。主城区一年内新增幼儿入园规模24班近800人。总投资4000万元、24班的柯西幼儿园，已进入规划和立项阶段，到2013年将再增加36班1200人规模，将更好地满足城区居民对优质学前教育的需求。目前轻纺城中心幼儿园已创建为省一级幼儿园，县中心幼儿园创建为浙师大杭州幼儿师范学院研究生驻园模式基地实验幼儿园，已成为引领全县学前教育规模型、优质化发展的示范标杆。

二是义务教育优质均衡。进一步推进了城乡教育一体化，召开了城乡教育联盟和紧密型教育共同体专题会议，举行“城乡教育联盟”顶岗教师、特岗教师课堂教学风采展示活动，城乡教育一体化成效日益显现。“零择校”有力地推动了学校间的均衡发展，今年开始，我县义务教育招生全面实施“零择校”，规定全县公办初中小学招生必须按规定施教区入学，严禁择校。积极推行特色优质办学，促进学生全面发展，以地域文化为载体，实施书法等特色教育，开展艺术教学成果展示，积极创建市级以上特色示范学校。以社会资源为依托，建立了一批中小学社会实践基地，组织学生开展社会实践活动，拓宽了学生视野，增强了学生才干。

三是高考质量再创佳绩。今年全县一本重点上线人数1476人，比去年增加271人（其中纯文纯理939人，增加123人；

体艺类537人，增加148人）；有10位学生考入北大清华，绝对数居全市第一；20名学子进入全省文理体艺前100位。名校保送实现重大突破，高中教育质量全市、全省领先。

四是职教教育成绩斐然。在上半年举行的全国技能大赛中，我县有4 名学生获得了全国一等奖，其中一人获全国第一名，3名学生获得全国二等奖。在市技能大赛中获一等奖17人，其中12人为全市第一名；省技能大赛中获一等奖10人，有9名选手将代表浙江省参加全国技能大赛，达历史最好成绩。在今年省对县绩效考核财政转移支付中获第八名，上半年共获省奖励700万元。同时，职高毕业学生就业依然“供不应求”，4月份举行的全县职高毕业生就业推介技能展示会上，有380多家企业前来选聘，出现许多企业“争着抢毕业生”的现象。

五是城区教育优质发展。总投资1亿多元的实验小学新校区工程、鲁中柯桥校区扩建工程和县中心幼儿园工程按期竣工。群贤游泳池等投入使用，城区体育设施也日益完善。实验小学将实行集团化办学，鲁中柯桥校区办学规模从1500人扩大到3000人，城区教育实现增量扩容。经过多年努力，目前柯桥主城区已基本形成了“两校并进、三足鼎立、五朵金花”的发展格局。即：柯桥中学、鲁中柯桥校区两所优质高中齐头并进，实验中学老校区、新校区、鲁迅外国语学校三所学校有序竞争，县实验小学、轻纺城小学、柯桥小学、鉴湖小学、双梅小学各具特色，成为全县优质教育的领头羊。

六是名师名校建设有序推进。实施“四五六”工程，全力推进名校创建。力争通过三年努力，创建四所国家级名校、五

所省级名校、六所市级名校。从招生制度、管理体制、师资配置、教学管理、考评机制等方面加大政策扶持，推进高中实验班、五大学科基地、重点实验室和校园文化建设。在县报开辟名校创建专栏专题介绍，形成了良好的创建氛围和社会反响。举办“鉴湖之春”课堂展示，吸引全国近千名教师来绍观摩。建立清华紫光教育尖优人才培养基地（绍兴站），加强与名牌重点大学智力对接。鼓励柯中、鲁中、职教中心等与德国、美国、日本、比利时、韩国开展师生双向交流互访，提高教育的国际化水平。目前，鲁迅中学成为北京大学和台湾辅仁大学校长实名制推荐学校，柯中、鲁中成为西南政法大学“生源基地”，实验中学成为全省“优质轻负”样板学校，城区中小学的办学品位和影响力不断扩大。实施“双十、双百、双千”工程，全力推进名师培育。去年下半年以来，面向全国招聘引进名优教师20人，其中特级教师4人，省市级教坛新秀及金牌教练16人。一年来，全县共组织80多位校长赴江苏、上海等地培训，培训中小学骨干教师1600人次。开展县首届“名校长”、“名教师”、“青年名师”评选工作，将在教师节表彰奖励，激励广大教育工作者进一步为人师表、敬业爱生，树立良好的师德形象。

七是体育工作成效明显。继去年成功创建成为省体育强县以来，今年上半年，围绕学校体育工作和备战省市运动会，县教体局着重做了四方面工作。一是召开了全县学校体育工作会议暨备战省运会动员大会；二是隆重举行了全县中小学田径运动会；三是成功接受了国家教育督导团对我县开展中小学生每天一小时校园体育活动情况的专项督查，督导团对我县学校体

育活动规范有序开展的情况予以充分肯定；四是积极参加省市各类青少年竞技比赛，在足球、跆拳道、柔道、拳击、武术、摔跤等项目的比赛中，均取得了优异成绩，共获得省级冠军8人次，市级冠军113人次，充分显示了我县竞技体育的实力。我县籍运动员徐东香在伦敦奥运会女子轻量级双人双桨赛艇比赛上勇夺亚军，实现了我县籍运动员奥运会奖牌零的突破。

这些成绩的取得，是县委县府、社会各界对我们教体工作关心支持的结果，更是我们书记校长和全体教职员工悉心工作、勤心教育的结果，在此，我谨代表教体局向各位的付出与劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意。

当然，我们也应清醒的认识到，在取得成绩的同时，我们对照更高更好的目标要求，还存在许多问题，有待我们进一步探索与破解，以期取得更大的成绩。特别是由于教育的特殊性，我们有些决策也不可能百分之百的正确与完美，我个人信奉的是0.8理论，我不是完美主义者，也不可能做到百分之百的永远的正确，但我们只要坚持一条，就是我们的决策一定要结合当时、当地、当事、当人的背景，使我们的决策得到更多人的认同，那怕我们的决策有不完善的地方，但如果我们的大势是对的，大局是正确的，我们就要统一思想，群策群力，合力推进各项工作。

（二）下半年，围绕“质量、平安、发展”的工作任务，教体系统将做好五方面重点工作。

1、形成三张教育名片。以名师名校工程为载体，加大创建培育力度，使我县学校成为名师汇萃、名校集聚、英才辈出的

高地，致力形成三张教育名片。一是名校“名片”。以“四五六”工程为抓手，进一步完善创建主体责任制，深化名校创建发展性评估；扩大学校办学自主权，鼓励管理创新和特色办学；加大创建经费投入力度，建设高端教改实验实习基地；加强教育国际交流与合作，分类推进名校集团化办学。力争三年内，形成一批办学方向正确、教育管理精细、办学特色鲜明、办学质量显著、全省全国一流的名校。二是名师“名片”。以“双十、双百、双千”工程为抓手，完善机制，外引内育，整体提高，形成团队。要加大引师力度，三年内面向全国引进名优特级教师30名，确保每门学科均有1—2位省级以上领军教师，优化城区教师结构。要加大培育力度，在城区建立一批名师工作室，跨校开展学术交流和教学研究，形成名师成长梯队，加快建设一支师德高尚、业务精良、结构优化、创新创优、全省全国有知名度的名师名校长队伍。三是名生“名片”。以高中教育质量为抓手，强化柯中、鲁中柯桥校区实验班建设，优化名优骨干教师配置，推进重点实验室和五大学科竞赛基地，完善名牌大学自主招生培训机制，争创省首批示范特色高中，确保我县本科上线率、重点大学上线率、北大清华名校录取率等核心指标继续领跑全市全省；以培养创新型人才为抓手，在城区学校试点推行走班制、超常、特长教学，创建综合能力培养实验班，全面深化尖优学生培养途径，使我县成为英才辈出的高地。以备战省市运动会为抓手，落实业余训练扶持政策，做好寒、暑假的运动员集训工作，挖掘体育苗子，培养更多像徐东香一样的竞技体育人才，努力提高我县体育水平。

2、打造三大教育品牌。要以“学在柯桥”为核心，主要指城区教育而言，打响“优质轻负”、“鉴湖之春”、“体艺柯桥”教育品牌，提升城市教育内涵，扩大县域教育的影响力。一是“优质轻负”品牌。要进一步规范办学行为，严格控制在校时间和作业量，减轻学生学业负担，深化规范办学示范学校评选评比，使柯桥城区成为全国性“轻负担高质量”素质教育样板区，成为全县乃至市区学生优先选择的理想学校。二是“鉴湖之春”品牌。要不断深化课堂教学改革，积极探索多样特色的教学模式。要充分利用“鉴湖之春”载体，邀请省内外名校名师赴绍交流展示，把“鉴湖之春”打造成全国性课堂展示观摩的平台，成为引领全国课堂教学改革的品牌。三是“体艺柯桥”品牌。要继续强化城区体艺精品社团建设，建设一批高层次城区体艺特色基地，全面推进“地方戏曲进校园”活动，定期举办城区大型体艺展示和节会活动，力争在全国、省级比赛中继续保持领先位置，打响“学在柯桥”教育品牌。

3、推进三项示范创建。一是推进省教育现代化县达标创建。教育现代化是教育改革发展的核心指标，我们要在去年试点评估的基础上，认真对照七项基本达标和四条意见建议，逐条分析，查漏补缺，确保2013年高分通过评估创建，率先成为全省首个教育现代化达标县。二是推进全国义务教育基本均衡发展县创建。要在下半年省级评估的基础上，通过两年努力争创全国义务教育基本均衡发展县，着力提升县域教育优质均衡发展的整体水平。三是推进省特色示范高中创建。要按照“整体规划、分步推进”原则，2013年前完成四所省一级重点高中创

建，2015年全部创建为省特色示范高中，全面提升高中教育的办学档次。要以特色示范高中创建为契机，积极深化普高课程改革。以围绕高考推进课改的方针，重点要加强三项研究工作，一要研究深化课改对整个高中教育的影响，要研究对高考、学校评估、教师培训等的影响，通过研究找出一条符合绍兴县特色的课改之路。二要研究深化课改过程中我们自身存在的问题，如教育认识问题、教育配套问题、教育评价问题等，要在研究问题、解决问题的过程中找准关键点，推进课改。三要研究深化课改的具体方案，全县面上须从课程计划、课程开发、课程设置、课程评价等方面制定相应的实施方案，能规范的尽可能规范，须保障的将全力优先保障，争取全面推进新课改的深化。

4、实施三项重点建设。

一是推进两校建设。“两校”建设进度直接影响之江学院的迁建和职教中心的迁址。目前“两校”建设已完成设计招标、方案联审、可研报告和初步设计等工作，正全力推进施工进场。“两校”建设工期紧，压力大，任务重，为确保两校明年秋季正常开学，教体局将积极配合建设业主单位，同时争取多方支持，凝心聚力、全力推进。

二是抓实平安建设。下半年，教体系统将继续切实抓好师生生命安全、校产设施安全、系统和谐稳定等三大安全工作重点，确保教体安全维稳。一要保障师生生命安全。要坚持“安全第一、预防为主”原则，全面打造“平安校园”，确保下半年无重大安全事故。要顺利实施义教段学生上下学“公交化”接送，加强对学生和家长的宣传教育，做好学生乘坐公交车的

护送工作，同时要明确职责，加强管理监督，确保上下学公交接送安全零事故。要完成校安工程扫尾工作，并积极推进园安工程，确保校舍园舍安全抗震率达到100%。二要确保校产设施安全。要积极预防，有效管理，不断强化校园安全保卫工作，全面加强对校园安全重点部位和关键环节经常性检查排查，切实落实人防、技防、物防，确保校园财产安全。三要维护系统和谐稳定。要重视教育改革发展的热点难点问题，积极应对各类问题和矛盾，积极协调，依法处置，有效化解各级各类教育信访问题，切实维护和谐稳定的校园环境。在抓平安建设中，基本的方法主要是：管理要精细、责任要落实、考核要严格。

三是抓好队伍建设。一要加强师德师风建设，以“幸福水乡文明人”行为规范为指导，通过精神的引领，团队的打造，以“责任、质量、专业”为抓手，以师德建设引领队伍建设，牢固树立“敬业爱生、教书育人”的核心价值观。二要提升教师专业建设，要进一步创设载体，推动教师专业成长，组织教师参与高层次的学术交流，深入细致做好各学科的专业培训工作，全面提高教师队伍专业素质，提升教师的专业成就度。同时，也要着力提升班主任的管理理念与水平，充分认识班主任在育人工作中的重要作用。三要推动教师幸福从教。以尊重教师为主旨，利用教师节等活动弘扬尊师重教风气，出台非义教段绩效工资，切实提高教师的经济待遇，同时创造良好的工作环境，增强教师的从教幸福度。

5、提升三项服务功能。一是服务经济转型升级。要以引进创办之江学院为契机，充分发挥其科技、人才、智力、信息的

支撑和优势，在纺织新材料、高端纺织装备制造、生物医药、电子信息、环境化工、工业设计等方面开展技术攻关、产品研发、成果转化等科技合作，促进我县纺织产业的转型升级和战略性新兴产业的培育发展；要以之江学院为平台，配合组织、人事和重点骨干企业加大急需高端人才的引进和交流力度，开展博士后科研工作站和实习实践基地共建活动，促进县域经济科学和谐发展。二是服务城市人口集聚。要围绕中等城市的发展目标和城区人口不断增多的趋势，适度调整完善城区义教段学校布点规划，科学合理、相对集中规划建设一批标准化、现代化学校，进一步加快城市教育基础设施配套建设，完善城市教育体系和功能，满足城市居民多样化的教育需求，更好地服务主城区人口集聚。三是服务生活品质提升。进一步完善教育结构体系，构建从学前教育到高等教育的学校教育体系，从学校教育到社区教育、社会教育（少年宫、文化中心、培训机构）、老年教育（大学）的终身教育体系，基本形成结构完整、功能齐全、协调发展、品质一流、具有县域特色的现代教育体系，满足人民群众对教育最基本的需求。要大力加强体育设施建设，为人们参加体育活动提供更多方便，要倡导全民健身理念，开展丰富多彩的体艺活动，为广大群众增强体质、调节精神、娱乐身心提供有效载体，进而提高生活品质，提升城市品位。

三、重点把握教育靠什么，切实开创全县教体改革和发展的崭新局面。

教育靠什么？大家都非常清楚，教育发展主要依靠人、财、物和制度等等，其核心依靠是人，人当然包括县委县府的关心

重视、镇街部门的参与配合、社会各界的理解支持、师生员工的共同努力等，在这里，核心的依靠力量是我们书记校长在内的全体教育人。教体局在推进工作中，书记校长是必须紧紧依靠的中坚力量，在学校工作的推进中，广大教职工是校长必须依靠的力量，正因为如此，这次会议在对象的确定上，我们主要选择了学校的正职领导和局机关副科长以上干部，目的是为了更好地使校长书记们在学校工作中增强主体意识、发挥主体作用。

我们要倡导并践行一种理念：关爱校长，尊重教师。围绕关爱校长，我们坚持了三个原则：一是以校长为本原则，我们开展调研、任职意向调查、校长论坛等，主要就是要展现校长的办学理念、聆听校长们的意见建议；二是规范公平原则，我们着力制定规范性的制度，用公平体现对校长最大的关爱；三是环境友好原则，尽可能多地为校长书记们创设友好宽松的工作环境。围绕尊重教师，我们坚持三个度：一是提升教师专业成就度，积极开展名师激励活动；二是放大教师对学校的贡献度，以名师工作室等为载体，着力体现教师对学校工作的作用；三是增强教师的从教幸福度，创造良好的工作环境，推行非义教段绩效工资，努力提高教师的经济待遇。

但教育的发展、地位的提升和校长书记们价值的实现，最终还是需要校长书记们自身的努力，为此，为使校长书记真正成为推进教育改革发展的中坚力量，我想校长书记们是否可以把这“三高”作为提升自我的目标与要求，即：高境界、高水平、高质量。

1、校长要有高境界，志存高远，激情满怀。教育人的人生高境界我认为应包含三方面的内涵。

一是志向要高远。一个没有理想或目标浅薄的校长，必然会是一个平庸的校长。校长们应把“办更好的教育，培养更优秀的学生，打造更有影响力的学校”作为自己的职业理想，这样才会获得自身的事业成就感，并赢得学生、家长和社会的赞誉。同时，校长们还应该把自己的办学理想和办学追求与教师分享，把自己的志向作为教师的志向，成为学校团队的“共同愿景”。

二是品质要高贵。教育是心灵的清洗剂，如果没有爱心，如果没有一种奉献精神乃至一种献身精神，就不要去做校长。社会对校长的要求，要比教师的要求更高一层，校长不仅应具备一般为人的道德品质，还应胸怀学生、教师和学校，要勇于承担学校发展中的主要责任，要把心中的爱献给崇高的教育事业，校长的高贵品质其实展现了一种人格的魅力。

三是志趣要高雅。有志趣，即使最平凡的工作，最繁重的劳作，也不会松懈慵懒。志趣在山水，方有《徐霞客游记》，志趣在草药，方有《本草纲目》。志趣在教育，热爱本行工作，有超越职业精神之外的志业精神，使敬业爱岗成为一种内在的自觉要求。志趣在生活，高雅的志趣，怡情益智，调养身心，是雅兴也是调节。志趣在品位，我们要养性、养廉，绝大部分的书记校长都做的很好，品质是高尚的，能守住工作和生活的底线，但个别校长书记，在较高的要求上，还需努力和作进一步探索。当然，我们也会为校长书记营造更好的环境，这里我说

一种现象，就是人民来信的问题，监督是必要的，应该是说今年以来我们的信访环境很好，得益于校长书记们的工作，得益于学校正气的引领。对于信访工作，我们的基本态度有三条：一是欢迎全体教职员工、社会和家长对我们工作的监督，我们必定做到从善如流。二是我们提倡实名反映，对一些建议意见投诉，我们会引起高度重视，查清查明，以利工作的进步。同时反映校长书记个人的，或是严肃处置，或是还校长书记一个清白。三是对一些无中生有、捏造事实、颠倒黑白、混淆视听的投诉与反映，我们一般不予理睬，而且要严肃批评，以净化我们的工作氛围，引导我们更好地把劲使向工作。当然，对于监督批评，我们关键是做好自己、提升自己。

2、校长要有高水平，理念先进，治校有方。

一要有清晰的办学理念。办学理念，是校长在三年任期内基于“办怎么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。从某种意义上说，就是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么？做什么？怎么做？校长的办学理念往往决定着一所学校的走向，智者不惑，校长是学校的领导者，要分清方向，站得高，看得远，要有很强的战略规划和战略管理能力。

二要有专业的业务能力。校长首先是教师，好校长必定是好教师，如今“人人都可当教师”的时代已不复存在，教育具有专业性已成为社会的共识与实践，教师工作也就成了有专业要求的职业，所以我们的校长首先应是有专业水平的行家里手，

要进得了课堂，讲得出名堂。真懂、真行、真干应是校长们最基本的专业要求，所以专业性应是校长高水平的基本素质。

三要有精湛的管理水平。校长是管理者，承担着一个学校，乃至一个镇街教育改革与发展的管理重任，所谓一个好校长就是一所好学校，就是说明校长管理的重要性。学校管理是科学，也是艺术，涉及教育、教学、人事和财务等多方面工作，可谓千头万绪，精湛的管理水平须达到四个层次：即精通先进的管理理论，建立科学的管理机制，营造和谐的管理氛围，取得骄人的管理业绩。

3、校长要追求高质量，守土有责，声名远播。

教育质量是立教之源、立师之本、立校之基，质量的重要性不言而喻。为政一方，守土有责，办学的高质量就是校长的主要责任。要取得办学的高质量，我认为有三方面可以探讨。

一要在执行上要追求效率。执行和执行力是校长从理念到实践，从制度到行动的最基本途径，在执行过程中必须追求效率，效率最基本的要求是三个维度：一是速度，立抓立行，只争朝夕；二是信度，信息对称，不欺上瞒下；三是效度，追求卓越，勇争一流。

二要在办学上追求品质。校长是微观教育的主体，同时也是宏观学校的主体，特别是在学校中，作为管理者，积极地发挥着主体和主导作用，“一个好校长就是一所好学校”，作为校长，追求办学的品质与质量，并形成特色与个性，理应成为永恒的目标与追求。在我们中间，就涌现着一批追求着办学品质的校长们，他们无论学校发展基础如何，无论学校区域位置如