国家文化安全

国家文化安全
国家文化安全

论影响中国国家文化安全的内因和外因以及我们的应对措

摘要:国家文化安全是一个与文化扩张和文化霸权相对应的概念,这可从意识形态和民族文化两个维度展开分析。全球化凸现了国家文化利益的战略地位,也加剧了其间的矛盾。我国马克思主义意识形态的主导地位和民族文化的健康发展面临美国文化扩张和文化霸权的严峻挑战。维护我国文化安全的当务之急是强化和谋划国家文化安全的战略意识和安全战略,关键在于推进主流意识形态融入民族文化之中、保持文化的先进性和创新力、以文化建设引领文化产业发展以及推动建立国际文化新秩序。

关键词:国家文化安全内因外因文化战略制高点

文化安全是整个国家安全体系的一个重要组成部分,对于确保国家政治安全、经济安全、军事安全有着重要意义。在当前全球化浪潮的背景下,发展中国家面对的文化安全问题必然更加突出,因此,有必要首先从主流文化价值体系免遭来自内部或外部的侵蚀、破坏或颠覆的狭义角度来谈谈我国的文化安全问题。当前中国文化安全面临的不安全因素是多方面的,如果用二分法,可以分为内因和外因

一、威胁中国文化安全的外因

在全球化背景下,世界各国不同文化类型之间的相互交流、冲突、渗透及融合,构成了生机勃勃的国际文化发展图景,为中国发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化提供了良好的条件。但是,在不同文化的交互作用过程中,也有个别奉行霸权主义和强权政治的西方国家为了达到经济和政治上的目的,不断推行“文化殖民”政策,形成了日益严重的“文化帝国主义”倾向。它们在世界其他国家和地区传播本国的文化价值观念和生活方式,以损害本土文化为手段,图谋在新的历史条件下以新的方式延续和强化帝国主义和霸权主义对全世界的控制。作为发展中国家的中国,由于在文化、意识形态、社会制度、国家利益等诸多方面与西方发达国家存在着较为明显的分歧,自然而然地成为某些霸权主义国家进行文化渗透和文化颠覆的主要目标之一。这就决定了中国在新世纪必然面临来自外部的严峻的文化安全挑战。当前,西方反华势力的主要手法有三种:

(一)利用一切手段进行全方位的文化渗透。西方一些理论家指出,倘若一个国家的文化成为主流文化,其价值观支配了国际政治秩序,它就必然在国际社会中居于领导地位,因此,对发展中国家,特别是不同意识形态国家进行文化渗透就是最有力的进攻。美国基辛格同仁公司总裁曾经在美国《外交季刊》上撰文直言不讳地宣称:“美国应该确保:如果世界向统一语言方向发展,那么这种语言就应该是英语;如果世界向统一的电信、安全和质量标准发展,那么这些标准就应该是美国的标准;如果世界逐渐被电视、广播和音乐联系在一起,那么节目的编排就应该是美国的;如果世界正形成共同的价值观,那么这些价值观就应该是符合美国人意愿的价值观。”在这种思想的支配下,西方利用一切手段大力宣扬西方资产阶级的一套世界观、人生观、价值观,以近科强制的方式加强文化渗透和文化输出。

在理论层次上,以美国为首的西方反华势力推行以“西方中心主义”为基础的各种人文、哲学社会科学理论,宣扬西方的社会制度和价值观念,比如,将中国人民的爱国主义称之为

“狭隘的民族主义”;否定社会主义的价值,称之为“极权主义”,用似是而非的“人权”、“自由”、“民主”、“平等”概念,否定中国人民和中国政府现实地实现真正属于人民的人权、自由、民主、平等的努力。这么做的目标只有一个:搞乱我们的思想,破坏我们的共同理想和精神支柱,消解中华民族的凝聚力。在具体方法上,西方反华势力除了继续利用政府文告进行意识形态攻击,以及通过广播、电视、电影、报纸、杂志等文化产品的输出,公开或隐蔽地推销其社会政治理论、价值观念、意识形成和生活方式外,还充分利用其网络优势,通过网络这只无形的手,实施住处垄断,以网络所特有的穿透力突破传统的国家概念和框架,潜移默化地改变着人们传统的语言交流规则和动作方式。而中国作为相对被动地接受美国信息的国家,在对抗西方单一文化的渗透,防范信息霸权方面显得力不从心,在一些领域甚至出现了严重的“集体失语”现象。

(二)在经济全球化背景下进行激烈的人才争夺。一些“有远见”的西方政治家提出,要着眼于“在中国培养一批有实力的中间阶层”、“社会精英”,并力图以西方价值观、政治观、民主观乃至思维方式、生活方式影响、征服和控制他们。其主要方式有:1、利用教育优势,不断从中国的高等院校乃至中学选拔比较优秀或家庭经济条件比较优越的学生出国留学,并以高薪、优越条件等吸引其中的杰出人才留在国外或成为跨国公司在中国的代理人;

2、以法律的形式,鼓励拥有高技术专长的人进行“技术移民”;

3、通过跨国公司,在中国本土网罗高技术人才,培养和形成美国价值标准的所谓“白领文化”,并使其逐渐融入相当一批中国青年的生活方式,成为一种时尚文化;

4、在被称为“社会的良心”的学者中,致力于扩大西方思想观念的影响,通过某些“基金”和“组织”,对中国的敏感政治问题以合作研究、资助研究或交流研究的名义,输入西方政治理念;

5、以“政治避难”等方式,拉拢国内政治、宗教领域内的“持不同政见者”培植西方政治思想武装起来的西方利益代理人,等等。

(三)利用经济手段进行文化“植入”。美国学者认为,随着跨国公司的发展,地区和国际性经济组织作用于加强以及资本流动的国际化,一种相对超然于国家主权之上的经济体系正在形成。而这一“超然于国家主权之上的经济体系”的一大目标就是要以超越国家主权的经济权力来逐步瓦解“民族国家”,进而形成一个世界性的经济体系,最终导致全球性的文化体系,使美国的价值标准成为未来世界的评判标准。因此,西方国家越来越充分利用其经济强势,在“经济全球化”之后,进一步提出“政治全球化”和“文化全球化”,在不公平的国际政治经济秩序背景下,将突破发展中国家意识形态阵地作为实施“经济援助”或“市场准入”的条件之一,从而使得单方面的文化“植入”成为一股汹涌而至的浪潮。在分析中国入世可能带来的影响时,一个香港人的文章说明了合作之外的“另一面”:“另一面则不是那么具体、清晰,也很少有人提及,那就是将对中国传统的意识形态防线造成致命冲击。因为成为世贸大家庭的成员之后,除带给中国经济巨大冲击外,政治、文化、价值观等层面也必定受到影响。根据世贸组织规则,中国必然要逐步对信息产业、资讯、影视乃至传媒等领域加以解禁。”“‘和平演变’的可能性更大。”

我们指出中国文化面临的外来威胁,并不等于要重新回到闭关自守的老路上去,恰恰相反,对于来自不同发展程度和不同意识形态国家的文化挑战进行客观的、辩证的分析与鉴别,对以建立单极世界或单一化社会为目的的文化霸权主义保持必要的警惕并采取正确的应对措施,正是为了更好地学习和吸收人类社会创造的一切先进文明成果,创造中国社会主义的先进文化。如果不是这样,我们势必要付出昂贵的代价。

一方面,文化涉及到一个民族全面的生活方式,它包括“价值、规则、体制和在一个既

定社会中历代人形成的思维模式”。有中国特色的社会主义先进文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,是综合国力的重要标志。消解民族文化,必将化解中华民族的内在凝聚力,造成中国深层次的“文化弱势”,削弱中国的综合国力。

另一方面,西方生活方式的渗透和理论上的话语霸权,将使中国主流文化价值体系失去在社会生活中的主导地位。正如有同志指出的那样,如果一个国家失去了这种共同的、稳定的基本价值观念,或者是分裂为许多不同的相互冲突的价值观念,或者是遭到外来文化的入侵在短时间内失去了自己的主导地位,那么社会中具有不同基本价值需要、运用完全不同的话语体系的各利益集团就必然沿着不同价值观念的边界进一步发生深刻的、乃至不可弥合的分裂,并进而引发整个社会的大分裂、大动荡。与此相关,诸多社会组织,包括国家和政党的价值基础也一并遭到怀疑,由于失去文化价值的支撑而必然产生的“合法性危机”将导致国家意志、价值观念、国民心理上的全面崩溃。在组织内部,组织的规则失去应有的约束力,组织内部出现一种离心现象,整个社会将陷入一种严重的无序化状态。与此同时,个体日常生活中的价值基础被动摇,引发诸多社会、心理问题。这种图景是悲惨的。

二、威胁中国文化安全的内因

事物的发展总是内因与外因综合作用的结果。当前威胁我国文化安全的因素,从现象上看,西方反华势力的“和平演变”与文化渗透是主要矛盾。但从实质上看,主要矛盾依然是我国文化建设领域中的问题,西方“西化”、“分化”图谋之所以在个别时候、个别地方、个别领域能够奏效,也主要是这个原因。而对于内在地威胁文化安全的因素,我们长期以来没有给予足够的研究。我们认为,主要存在以下三个方面的问题:

(一)对与反华势力之间在文化领域,特别是意识形态领域中的斗争缺乏清醒的认识,个别方面意识形成领域工作的弱化和不力,是造成文化安全工作弱化的直接原因。亨廷顿曾经说过:当今世界文化冲突关系的基本动因来自于社会制度文化的剧烈对抗和意识形态的巨大分歧。从现实情况看,中美双方在社会制度选择和意识形态认同上的对抗并没有因“冷战”结束而终结,西方对我国的意识形态攻势咄咄逼人,无孔不入。而我们无论在认识上还是在应对上都存在一些薄弱环节,突出表现在:

一方面,“淡化意识形态”在一些领域、特别是某些社会科学研究和文化艺术领域过度泛滥。在实际工作中,往往只注意了“泛意识形态化”的弊端,而对于西方企图渗透进来的东西,无论是其政治思想、资本动作方式,还是生活方式,往往在“非意识形态”思想的支配下,自动地放弃了批判的武器。与此同时,意识形态工作在内容、形式、方式、方法、机制等方面的僵化并没有得到根本性的转变。正是由于这种僵化,造成了一些同志错误地认为意识形态就是“灌输”,就是不需要研究,或者不允许研究,一提起来,往往显出不屑一顾的姿态。殊不知主流文化价值体系的核心内容一一就是意识形态。从这个意义上讲,意识形态恰恰是最需要研究的领域,而且应该是各方面研究成果高度集中的体现。只有我们的研究处于世界领先水平,才能够真正用代表先进文化的思想,对抗西方反华势力的所谓“话语霸权”。

另一方面,马克思主义在思想文化领域的指导地位由于片面地强调思想的“多样化”和“多元化”而有某种程度的削弱。应该说,思想的多样化和多元化并不必然是坏事,百花齐放、百家争鸣比思想僵化、教条主义要好得多,这是我国现阶段经济基础的客观实际——多种所有制并存、多种分配方式并存以及多种利益主体并存的状况在思想意识形态领域中的必然反映。关键是“度”。而恰恰在这个问题上,一些同志仅仅片面强调了多元的合理性,甚至有意无意地借其他社会思潮冲击、取代马克思主义在意识形态领域的主导地位。在部分领

域,一些同志对一些西方首先提出来的范畴和要领缺乏必要的批判性反思,满足于人云亦云,或者赶潮流、求新奇,缺少在实践中发展创新,他们的理论研究在内容或在方法上仅仅是西方思想在中国的翻版,甚至是把西方都早已摒弃了的东西奉若至宝,成为西方理论的附庸,并因此而不能准确把握问题的实质和方向,以致于尽管表面上新名词、新概念层出不穷,一片“繁荣”,实际上对我们的社会主义现代化建设实践却影响不大,或者产生的是负面影响。此外,虽然我们的文件里不断强调马克思列宁主义的指导地位,但是目前在研究、宣传、教育方面都存在一些不容忽视的问题,如支持力度不够,满足于做表面文章等等,如果不尽快改进,思想意识形态的阵地就会不攻自破。

(二)商品化的倾向对思想、文化领域的渗透和泛滥,是威胁文化安全的重要因素。市场经济的自发性有很强的向其他领域的扩张性,当前在我国的突出表现是:第一市场经济的竞争原则从交换价值的角度刺激、迫使人们的功能很强,而从人的全面发展角度去发挥积极性、主动性和创造性的功能则受到抑制,造成人的片面发展倾向有所增强,拜金主义、极端利己主义、极端个人主义思想日益泛化。集体主义等社会主义观念受到空前的挑战。第二,由此引发劳动者的主人翁地位以及无产阶级的阶级意识受到巨大冲击和消解。承担着消除资本主义异化的历史使命的无产阶级,经济上和政治上的统一、直接利益与最终目标的统一遇到一定的困难。第三,要求文化遵循“市场经济规律”的观点在相当范围内存在,文化本身在商品经济的侵蚀下日益失去自身的特殊性和独立性,有逐步蜕变为一般商品的危险。

(三)在前述两种因素的作用下,我国文化建设的薄弱与不足,是造成思想文化领域缺乏对抗外来威胁“内应力”的根本原因。当前,我国文化建设中存在的突出问题是马克思主义指导下的文化创新不够,与满足人民群众日益增长的精神文化需要的要求还有一定距离。在思想意识形态领域,一些同志没有能够自觉坚持马克思主义分析问题的基本方法,理论研究相对滞后,甚至产生误导。比如,不少同志不敢直面不同社会阶层的不同地位和不同利益需求,不敢对不同社会阶层的矛盾进行实事求是的分析——无论这矛盾是否对抗性的;对于“人权、自由、民主”等问题,缺乏全面、系统、具有深刻理论分析和时代内涵的理论阐释,在西方的意识形态攻势面前有时不免捉襟见肘。还有的人把本来非常简单的问题搞复杂,甚至打着“马克思主义”的招牌,实质上贩卖西方庸俗经济学等理论的结论,带来思想上的混乱。

在文化建设中,还存在只片面理解“建设”,忽略甚至排斥必要的批语和争论的倾向。持这种观点的同志不晓得社会主义文化的建设是在现实世界中进行的,而复杂的现实世界是有矛盾和斗争的,恰恰是这些矛盾和斗争的交错运动形成并推动文化建设的活力与蓬勃发展。先进文化正是在否定、扬弃落后文化的过程中和基础上才得以确立和发展的。回避矛盾、“忽略”必要的批评的“文化建设”既是不可想象的,也是脆弱的。对社会主义文化的外来威胁,正是通过以上这些内部因素而起作用的。

三、维护我国文化安全的四个战略制高点

在当今世界的国际环境中,最终决定一个国家国际地位和安全状况的首要因素还是实力。邓小平所强调的“发展才是硬道理”包含着战略谋划的重要作用。高质量的战略谋划能充分调动国家战略资源,使国家力量最大程度地表现出来,发挥所谓“四两拨千斤”的作用,反之,则可能白白浪费国家战略资源,使国家力量大打折扣。因此,维护我国文化安全,一方面应着眼于增强国家文化力,另一方面也应高度重视国家文化安全战略的谋划。实际上,如

何有效增强国家文化实力,这本身就是一个战略谋划问题。本文认为,维护我国文化安全的当务之急,就是强化国家文化安全战略意识,谋划全面的国家文化安全战略。强化国家文化安全战略意识,首先应在有关人文社会科学工作者及文化传播行业中营造一个充满活力的国家文化安全战略理论研究氛围,使各学科和各不同文化传播行业都形成一个关注国家文化安全的文化自觉。理论工作者应从各个角度积极开展战略研究,真正发挥“思想库”的作用,为国家战略决策提供理论支持。而文化传播行业应充分发挥信息传播和舆论引导作用,努力培养广大受众的国家文化安全意识,进而形成一种跟踪先进文化,弘扬民族精神和反对文化霸权的全民文化自觉,在国民的国防意识中增加一份国家文化安全的内涵。谋划全面的国家文化安全战略是一个巨大的系统工程,考虑到国家文化力由文化势能、文化创新力和文化传播力共同构成,以及国际文化安全环境对国家文化安全的影响,本文认为,谋划我国文化安全战略有四个值得重视的战略制高点。

(一)推动马克思主义中国化,积极推进主流意识形态融入民族文化之中,积蓄文化势能在国家文化力的构成中,文化势能是文化创新与文化传播的基础性资源,文化势能的积蓄将为文化创新与文化传播提供不竭的原动力,而文化创新与文化传播反过来也推动文化势能的积蓄。文化势能是特定的“文化基因”稳定性的决定力量,文化势能越大,改变该文化特性所需的外力就越大。积蓄文化势能有两个并存的有效途径,一是通过意识形态和民族文化各自的创新与传播不断积蓄文化势能;二是将意识形态融入民族文化之中,两股文化势能汇集在一起,这将大大增长总的文化势能。由于马克思主义、社会主义并不是从中华文化中原生的意识形态,作为一种“外来”文化,怎样有机地融入中华文化之中,一直是个重大的历史课题,因此,在文化势能积蓄的途径中,后者具有更大的战略价值。意识形态与民族文化并不具有必然的同一性,不同意识形态可与同样的民族文化结合,例如三民主义与马克思主义都可与中华文化结合;而相同的意识形态可与不同的民族文化结合,例如马克思主义在不同民族国家成为主流意识形态。原生的意识形态自然汇集了意识形态和民族文化,往往能形成较高的国家文化势能,意识形态的创新与传播和民族文化的创新与传播取得内在一致,两者交相呼应,共同发展。这种情况下意识形态的传播更多地融入到民族文化的自觉中,意识形态取得了最有力最稳定的传播形式。而非原生的意识形态能否本土化,这是决定该意识形态生命力与传播力的重要因素。没有在民族文化中扎根的意识形态,其创新与传播都主要靠政权来推动。意识形态与民族文化的融合程度越高,其文化自觉程度也越高,而其政权依赖性就相对降低。不断推动马克思主义的中国化,八十多年来一直是中国共产党人奋斗的目标。马克思主义在与中国革命和社会主义建设实际的结合过程中产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,并指导中国革命和建设取得了历史性的伟大胜利,从这个意义来说,马克思主义中国化取得了巨大的成功。但这主要完成了马克思主义在政治层面的中国化。[1]而马克思主义在文化层面的中国化却成效不大,马克思主义并没有全面渗入民族文化的观念、认知、价值、素养、心理等层面,从而内化为中国人处世、行世、立世的行为习惯。作为意识形态是有阶级性的,但离开深厚的民族土壤而片面强调其阶级性必然会丧失其文化根基,致使意识形态只有政策内涵而缺少文化底蕴,只有领袖的创造而缺少学者的思考,只有“官方”的灌输,而无“民间”的自觉。意识形态与民族文化这两种重要的国家战略资源长期的“分离”状态,大大削弱了中国在国际文化博弈中的整体战略力量。因此,努力推动马克思主义中国化,特别是在文化层面的中国化,将主流意识形态融入民族文化之中,用民族文化解读马克思主义,也用马克思主义精神改造民族文化,在大力培育和弘扬民族文化精神的过程中融入马克思主义的文化精髓,同时也在马克思主义的传播和发展过程中打上民族文化精神的烙印,使这两股文化势能汇集在一起,提高整个国家的文化势能,从而增强国家文化力。这是维护国家文化安全的第一个战略制高点。

(二)保持文化先进性,增强文化创新力

创新力在文化力的构成中居于核心地位。创新力是增强文化力的根本,是积蓄文化势能,扩大文化传播的发动机,因此,文化创新力是改变国际文化战略力量对比的关键环节。而增强文化创新力,要害在于始终保持文化的先进性。文化的先进性与文化的创新力是相辅相成、相互促进的,保持文化先进性,文化才会有创新的活力,而文化只有不断创新,才能保持其先进性。回顾中国文化的发展历程,每一次文化危机都是因为先进性丧失和创新力萎缩,而危机中的每一次飞跃都是源于先进性的追回和创新力的突破。十九世纪下半叶,中国文化由于封闭和僵化而遭遇空前危机,面对“三千年未有之变局”(李鸿章语),在经历了以民主与科学精神为核心的“五·四”新文化运动的文化改造以及马克思主义作为一种“外来文化”的传入并中国化后,中国文化才重新获得了先进性,才重新焕发了创新的活力。中国文化并不是一个固定和僵死的模式,而是一个不断在世界文化的激荡中发展的过程,因此中国文化的实质就是整个中国文化史,[2]也就是在中外文化的相互交融与激荡中保持先进性和创新力的过程。如果把维护中国国家文化安全错误地理解为保持中国传统文化的“纯洁性”,保持社会主义意识形态的“纯洁性”,那必然会导致中国文化画地为牢、固步自封、僵死停滞,最终,即使没有文化霸权与扩张的威胁,也会自取灭亡。一个多世纪以来的中国文化史,“东西之争”、“华夷之辨”,一直是几代文化人挥之不去的文化情结。或者是全盘西化,或者是儒学复兴,这是至今仍在纠缠的话题。全球化的加速,冲击着我们的文化循环思维,只有超越“东与西”,立足当代中国文化实践,以一种全球的视野,全球的胸襟和全球的勇气在全球范围内吸纳当代先进文化成果,才能保持文化的先进性,才能不断焕发中国文化的创新活力。当然,全球化的背景下我们应反对和警惕残酷野蛮的“文化侵略”,恃强凌弱的“文化霸权”,包藏祸心的“文化渗透”,但是我们不能反对“文化”,特别是先进和优秀的文化,唯此,中国文化才会有真正的先进性,才会有鲜活的创新力,也才会有真正的安全。

(三)以文化建设引领文化产业发展,增强文化传播力

随着科学技术的飞速发展和全球化进程的加快,文化传播呈现全球化趋势,文化传播的途径和载体也更加复杂多样,其中文化产业的发展状况将在最大程度上决定国家文化传播力的大小。值得注意的是,文化产业是“中性的”,它作为载体所传播的文化信息并不是特定的,同样是文化产品却可以传播不同的文化信息。文化产业的这种“中性”载体特征,为各国文化传播提供了广大的战略空间。因此,文化产业的壮大和发展并不必然自动地增强国家文化传播力。文化产业安全和国家文化安全也不能等同。虽然文化产业发展状况与国家文化安全有很强的相关性,但文化产业安全仍有部分属于经济安全的范畴。十六大把文化产业定位为“市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径”。胡锦涛在政治局第七次集体学习的讲话中也强调“发展文化产业要始终把社会效益放在首位”。[3]因此,文化产业的发展,不能仅仅看成一个新的经济增长点,更重要的是要作为加强文化建设、扩大文化传播的手段和途径来认识。所以,能否以文化建设引领文化产业发展,这是维护国家文化安全的一个战略制高点。这要求我们在大力发展文化产业的同时,一方面要确保本国文化产品成为传播先进文化与民族文化的载体,另一方面应充分利用!"# 所给予的战略空间,促使更多的进入中国的文化产品和文化投资包含更多的中国文化信息。

(四)运筹国际文化战略,推动建立国际文化新秩序

在影响和决定国家文化安全的众多变量中,国际文化秩序也是具有根本性的因素之一。在以往对国际秩序的考察中,更多关注的是国际经济政治秩序,随着全球化进程中国家文化安全问题的凸现,国际文化秩序理应纳入国际秩序的考察视野。霸权扩张、弱肉强食、赢家

通吃是国际旧秩序的典型特征,也是引发国际安全问题的根本性因素。要获得真正的安全,应着眼于建立公正合理的国际新秩序,其中自然应包含国际文化新秩序的建立。中国作为一个国家文化安全因国际文化旧秩序的存在而面临严峻挑战的发展中国家,如何运筹国际文化战略至关重要,因而推动建立国际文化新秩序是战略运筹环节的另一个制高点。

建立国际文化新秩序不能简单地理解为与所谓爱好和平正义的发展中国家团结起来,共同反击西方国家的文化侵略等等。这实质上是冷战思维在作祟,其核心仍然是对抗。建立国际文化新秩序应重在建设,正如江泽民指出,各种文明应该“彼此尊重,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展”,[4]其核心理念是平等、互助、和谐。国际文化新秩序的建立就是要将这些核心理念贯彻到国际文化交流的“游戏规则”中。当前的国际文化秩序不合理,是因为国际文化交流的“游戏规则”不合理,而“游戏规则”不合理是因为它客观上由少数国家“制定”。因此,包括中国在内的广大发展中国家应积极融入国际社会主流,争取成为“游戏规则”的“制定者”,这才是一个明智的战略选择。我们应抓住建立国际文化新秩序这一战略制高点,灵活运筹国际文化战略格局中的不同矛盾,大力开展文化外交,逐渐构建起目标明确、思路清晰、体系完整的中国国际文化战略。

[参考文献]

[1]许全兴.马克思主义中国化的政治层面和学术层面区分.理论前沿.2003.18

[2]李惠斌.全球化:中国道路. 社会科学文献出版社,2003

[3]始终坚持先进文化的前进方向大力发展文化事业和文化产业.人民日报.2003-08-13[4]中共中央宣传部.“三个代表”重要思想学习纲要.学习出版社,2003

安全文化的本质与安全生产

安全文化的本质与安全 生产 集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全文化的本质与安全生产 一、关于安全文化的本质 安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展,是人类文化的一个重要组成部分,其内涵十分深刻,外延也十分广泛。因此,到目前为止,对于什么是安全文化,还没有一个大家都完全接受的统一定义。但这并不影响我们去认识、发展安全文化,并将其应用于生产和生活的实践中。 谈到安全文化,首先应该考察一下什么是“文化”。 1.文化的概念 “文化”一词,可以有多种理解。从广义上说,文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念,因此利用广义文化的定义,我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物(包括精神和物质)统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为,由人类创造或改造的物质与文化密切相关,我们可以把这些物质看作是文化的“载体”,即任何一件由人所创造或制作的物品,其身上无

不承载着制造(作)者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。 人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时,一般并不是指广义的文化,而往往特指人类精神方面的事物,如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念,这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力,如“提高文化水平”、“学习文化”等。 2.安全文化的概念 由于对文化的概念有不同的理解,因此目前对安全文化的内涵也有多种表述,同时在使用安全文化这一概念时,也极易产生混淆。 相对于广义文化,我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中,为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。 安全文化的首创者国际核安全咨询组(insag)则对安全文化给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度

开展安全文化示范企业创建活动实施方案

关于开展安全文化示范企业创建活动实施方案 为认真贯彻落实国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法【2010】5号)和自治区安监局《关于印发〈全区开展安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》(宁安监法规发〔2010〕30号)文件精神,进一步加强公司安全文化建设工作,夯实安全文化基层基础工作,提升企业安全管理水平,推动企业安全生产长效机制建设,预防和减少安全生产事故,现结合公司实际,特制订本方案。 一、工作目标 以科学发展观和安全发展理念为指导,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本,唱响“安全发展”主旋律,加强安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规知识和基本常识,努力营造有利于安全生产的舆论氛围,让安全理念成为行为习惯,实现“要我安全”到“我要安全”的转变,全面提高职工安全素质,为推动企业落实安全生产主体责任、提升企业安全管理水平、实现本质安全提供精神动力和思想保证。 二、组织机构 为切实加强对全公司安全文化建设示范企业创建活动的顺利开展,公司成立活动领导小组。 组长:XXX 副组长:XXX 成员:XXX。 安全文化建设创建活动工作领导小组负责指导、协调公司安全文化建设示范企业创建活动,研究解决活动的有关重大事项。创建活动领导小组下设办公室,办公室设在安环部,办公室主任由XXX兼任,具体负责创建活动的宣传、建设、验收评估、总结等工作。 三、实施步骤

(一)启动阶段(2011年11月1日-30日)。本阶段的主要任务是: 1、成立安全文化创建活动领导小组。以集团公司成立示范企业创建活动领导小组,以各分公司为单位成立安全文化创建活动领导小组,负责安全文化示范企业创建活动日常管理工作以及与集团公司创建活动领导小组的联络和协调工作,具体负责组织本公司及所属部门、班组的创建活动。 2、做好宣传发动工作。充分利用公司黑板报、宣传专栏、宣传标语、职工会议等各种宣传工具及形式开展安全文化、安全知识宣传,在企业形成全员参与的良好氛围,提高员工对创建活动重要性和紧迫性的认识,营造员工积极参与和实践这项活动的浓厚氛围。各单位按照本《实施方案》的要求,安排部署安全文化创建活动,制定具体实施细则,掀起全公司安全文化创建活动高潮。 (二)实施阶段(2011年12月1日-2012年5月31日)。本阶段的主要任务是: 1、确立企业安全文化建设理念。各单位按照行业、部门、岗位的实际,确定内容完整、明确的安全理念,清晰的安全目标,并悬挂在醒目位置,让安全理念贯穿在思想上、体现在行动上、落实在岗位上。 2、建立完善企业安全生产责任制度。以各分公司为单位,建立完善领导班子安全生产“一岗双责”制度、安全生产岗位责任制度、安全生产会议制度、安全生产承诺制度、领导带班作业制度、新员工三级培训制度、安全生产教育培训制度、安全生产持证上岗制度、安全隐患排查整改制度、安全隐患整改措施监督落实制度、重大危险源登记建档与监控制度、职业健康管理制度、员工安全保险制度、安全投入及安全费用提取制度、安全设施“三同时”制度、安全生产检查监督制度、安全工作汇报制度、生产安全事故报告与记录制度、安全生产工作目标绩效考核奖惩制度、安全信息沟通制度、事故应急救援预案管理与演练制度、安全生产档案管理制度等安全管理基本制度和各岗位安全操作规程以及与企业生产相关的安全规章制度,并在相应场所上墙。 3、开展形式多样的安全文化创建活动。

国家安全的内涵与本质

国家安全的内涵与本质 国家安全的内涵与本质“国家安全”的内涵是由国家安全所受的威胁和各国由此制定的安全目标所决定的。传统国家安全, 指的是在政治上国家政权及社会制度如何防止内外敌对势力和敌对分子的政治干预、压力、颠覆、渗透和破坏。在军事上, 主权国如何应付外来的威胁和军事入侵。其焦点主要集中于政治、军事内涵方面。随着国家政治经济形势的发展, 社会结构的变动, 国家利益的实现与维护, 日益成为国家安全的实质内容, 国家利益和意识形态关系问题的根本思维方式和政策范式的转变使国家安全概念和政策指向, 从过去主要对付外部威胁而延伸到关注国内的经济增长、政治发展、社会生活、本国的文化价值体系调整、现代化过程中的一些“不稳定因素”和应付可能出现的各种形式的国内动乱。因此, 在新的国家安全观念中, 不仅仅是“政治安全”而且还包括有经济安全、文化安全、生态安全、资源安全、信息安全等。 从历史上看,资源的争夺主要是以战争这种极端的竞争方式进行的。战争造成国家灭亡,生灵涂炭,是世界各国国家安全的主要和长期威胁。因而建立一支强大的军队,保卫疆土不受侵犯,就成为各国国家安全的主要内容和追求目标。由此,在一定意义上讲,军事安全似乎就等同于国家安全。不管是进攻性的还是防御性的国家,都以加强军备作为保障国家安全的主要措施。一个组织良好的民族,只要骁勇善战,不仅对内可以自保,对外也可以进攻。纵观几千年来的人类史,军事因素虽是不少大国崛起的安全基础,但军事安全的“异化”则成为某些大国衰落的主要原因。 随着社会的发展,人们的利益范围不断拓展,竞争的领域和手段也在不断拓展,“国家安全”的内涵也在不断拓展。也就是说,国家主体面临的威胁及实现安全的手段与途径,是随着时代的变化而变化的。不同的时代,国家安全有不同的内涵、不同的侧重点。今天,随着国际斗争的领域出现重大变化,与军事等“传统安全”相对应的“非传统安全”问题日益突出。非传统安全所涉及的领域主要包括经济安全、信息网络安全、资源安全、环境与污染、国际恐怖活动与有组织犯罪等领域。 由经济全球化所引发的经济安全问题,在非传统安全的所有领域中占有非常重要的地位。经济全球化作为当今世界发展的历史潮流, 不仅深刻影响着世界各国的经济, 而且还深刻地影响着世界各国的文化走向, 影响着国家文化秩序的变动和文化力量格局的重组。 由经济全球带来的信息传播的自由交流, 使传统意义上的文化继承在全球化的语言环境下正在失去原有的空间, 国家和文化边界正在消除, 国家文化主权受到严重的威胁和挑战。面对以美国为首的西方强势文化利用其资本、技术和市场优势对其他国家的文化渗透、控制和强行推入, 国家文化安全被历史地和现实地推到了主权国家的面前。文化生存是国家和民族生存的前提条件, 文化的生存状态不仅积淀着一个国家和民族的全部文化创造和文化成果, 而且还蕴含着过去向未来的发展基因, 一旦文化遭遇威胁, 则必然要给民族和国家带来文化危机和民族危机, 从而也构成了国家文化安全的全部内容和意义。 意识形态是一个国家的灵魂, 体现着全体社会成员的整体行为的一致性。意识形态安全作为国内安全的重要组成部分, 它并不是要求全体社会成员政治认识上的一致, 而是要求有共同的价值观念和价值取向, 共同的法律和秩序意识, 要求政治上、宗教上、思想上的个性和分歧从属于共同的价值观和秩序论。它的内涵包括政治信仰安全与宗教信仰安全。 政治信仰安全, 也就是政治认同问题。政治认同, 就是人们对于政治状态的一种理解和赞同的意向。任何一种政治统治, 都是以政治认同作为基础的。国家通过其主导政治思想的传播, 主导政治价值观念的灌输, 使其统治地位的意识形态根植于人们的观念中, 形成政治认同感, 使政治统治与政治稳定具有坚实的基础。 宗教信仰安全,从严格意义上说, 中国不是一个宗教信仰的国家。因此, 宗教在中国扮演的不仅仅是一个纯民间的文化角色, 而是一个不折不扣的世俗角色和政治角色, 它经常追求着

安全管理和安全文化

安全管理和安全文化 2008年我矿安全工作总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,坚持安全发展、和谐发展、坚持以人为本、强基固本,以实现安全生产为目标,以“一通三防”和防突为重点,以实施安全管理层次化、创建特色化和质量标准化为手段,以安全培训、安全投入和科技兴农为基础,切实做到安全措施、现场管理、干部值班带班、监督检查、责任追究“五到位”,着力构建预防为主、持续改进的安全生产长效机制,实现全矿安全生产稳定健康发展。 其中一项主要措施是创建具有五矿特色的安全文化。把安全文化融入到安全管理中,坚持文化铸魂,从理念引领,行为养成、打造一流执行力入手,塑造本质安全人,打造本质安全岗。这里我主要谈谈安全文化中的本质安全问题。 本质安全,就是通过人、物、系统制度的安全可靠与统一,最终实现矿井恒久性安全的目标。我们知道,本质是指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性。《煤矿安全规程》里面有个本质安全型电器设备的概念,把这个理念导入、演绎并扩展为创建本质安全型企业,体现了安全思想的新境界,安全管理的新视野和安全目标的高定位。 过去人们普遍认为,煤炭企业属于高危行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。现在提出本质安全的目标,就是要求职工在工作中处处按标准、规程作业,把安全事故降到最

低,直至实现零事故。 本质安全的基本特征主要体现在四个方面:一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态。三是系统安全的可靠性。在日常的安全生产中,形成“人机互补、人机制约”的安全系统,不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生重大事故。四是制度规范,管理科学,杜绝管理失误。 实现本质安全的重点之一是塑造本质型安全人,这也是我们创建学习型企业文化中安全文化的重要内容。人是安全开采的主导因素,煤矿事故最根本的原因还是在于低素质的人,只有用安全文化启迪和教化,塑造具有科学知识和正确思维方法的高素质的人,才能掌握安全开采的主动权。人的行为的处于安全开采的基础地位,相对于设备、制度等方面,人的行为的不确定性是安全中的一个极大的变数。安全工程专家海因里希说过,88%的事故是由人的不安全行为造成的;中国煤矿事故当中,人的因素几乎达到90%。人是文化的主要载体,因此,塑造本质型安全人的过程也是培育安全文化的过程。 我们所要塑造的本质型安全人,就是想安全、会安全、能安全的人。想安全就是职工具有强烈的自主安全意识;会安全就是职工具有驾御安全的熟练技能;能安全就是环境本身能够有效地保障安全。

应将本质安全融入安全文化建设(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. (安全管理) 单位:___________________ 姓名:___________________ 日期:___________________ 应将本质安全融入安全文化建设 (标准版)

应将本质安全融入安全文化建设(标准版)导语:倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下,使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视,并使自己的一举一动,符合安全健康的行为规范要求。 企业管理之父彼德?德鲁克说过:“任何组织中最稀缺的资源是在文化的影响下把任务执行好的人”,这句话一针见血地指出了企业文化在企业管理和可持续发展中所起的关键作用。近年来,以安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围为主要内容的安全文化的提出,正在将企业的安全问题由自然科学向人文科学转化和深化,是将本质安全的理论融入安全管理思想的一种新认识。 本质安全的提出,源于20世纪50年代世界宇航技术的发展。本质安全强调通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠及和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。但任何事物都有两面性,美国安全管理专家海因里希在他的“事故连锁理论”中强调:“工业伤害事故的发生发展过程具有一定因果关系事件的连锁,人员伤亡的发生是事故的结果,事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态,人

国家文化安全论文

《国家文化安全》 班级: 学号: 姓名:

我国国家文化安全战略的重心应定位于明晰意识形态、民族文化和公共文化的建设方向;战略措施运筹应集中于完善文化管理系统,提升文化软实力;战略底蕴开发应立足于繁荣和发展哲学社会科学;战略环境优化应着眼于推动建立国际文化新秩序。 国家文化安全作为一个战略问题近年得到学术界的高度重视,逐渐成为学术研究的一个热点。在美国和西方实行文化扩张战略的情况下,对于中国这样一个迅速崛起的、意识形态和政治制度与西方迥异的和正在致力于民族伟大复兴的社会主义大国来说,国家文化安全问题至关重要。本文从战略重心定位、战略措施运筹、战略底蕴开发、战略环境优化等四个维度试图简略构建我国国家文化安全战略的基本框架。 一、国家文化安全战略重心定位——明晰意识形态、民族文化和公共文化建设方向 国家文化安全语境下的文化包含三个方面,即意识形态、民族文化、公共文化,以此对应国家文化安全由意识形态安全、民族文化安全、公共文化安全构成。国家文化安全战略的重心应定位于明晰意识形态、民族文化和公共文化建设方向。 1.进一步解放马克思主义意识形态的创新活力 意识形态是政权合法性的文化基础,而主导意识形态地位的巩固是国家文化主权的最主要体现,意识形态与国家政权结合在一起,靠国家政权来维护与传播,同时也为国家政权提供“合法性”的文化基础。我国文化安全的核心问题是维护马克思主义在意识形态领域的指导地位,但马克思主义的指导地位不能仅仅靠政权来推动,而要靠自身的不断发展、不断创新、与时俱进,永葆科学的生机与活力。解放和发展创新力是巩固马克思主义作为主导意识形态地位的根本所在。进一步解放马克思主义的创新活力,关键在于推动马克思主义意识形态结构的转型。 意识形态的内部结构可划分为价值理想、理论学说、政策主张三个层次。在这三要素中,根植于特定利益的价值理想是意识形态的灵魂和核心,理论学说与政策主张最终都是为价值理想服务的。在“传统的”意识形态结构中,意识形态三要素价值理想、理论学说、政策主张处于合一状态,这种类型的结构缺乏兼容性与灵活性。实际上政策与理论观点都是动态的,而价值理想却具有“终极性”,在三者合一的结构中,这种矛盾会导致整个意识形态系统经常呈现紧张和不稳定的状态。意识形态内在结构的这种“合一”状态使得整个意识形态体系变得单一化、僵硬化。推动中国马克思主义意识形态结构的现代转型,就是要实现理论学说、价值理想、政策主张的合理分离,使其各归其位,并在各自领域按自身特点发展的基础上保持统一性。这种结构具有开放性、兼容性与灵活性。这样才能实现马克思主义意识形态内在结构的现代转型,才能使主导意识形态体系具有自恰

国家安全的文化与文化安全

国家安全的文化与文化安全 冷战结束后,文化对国家政治稳定的影响更加凸显。在国家安全建构中,中西方的学者从不同视角研究了文化因素的影响与作用,并在研究中显现出了不同范式。中国的研究只有借鉴西方国家安全的文化研究范式,进一步深化理论研究,扩展研究范围,才能向着多层面、全方位的方向发展。 标签:国家安全;文化;文化安全;研究 冷战结束后,国家体系中的安全问题以及国际安全的主要威胁趋向多元化。由于文化因素对政治经济产生的深远影响,世界格局中的国家安全与文化之间的关系凸显,甚至有些学者认为“文化”这个词以压倒一切之势引导着国际关系、安全研究和国际经济的研究。国际政治领域中文化研究的范式经过几十年的发展,从西方逐渐地进入到更多的国家,这种范式也与各国的具体情况相结合,产生出不同的理念。在国家安全建构中,中西方的学者从不同视角研究了文化因素的影响与作用。 一、西方视野中关于国家安全的文化 长期以来,人们对“文化”与“安全”这两个词的不同的理解,势必会使在阐述两者之间的关系时,出现更为复杂的情况。西方研究文化对国际政治、安全的影响较早。马克斯·韦伯(Max Weber)在《新教伦理与资本主义精神》中,就从文化角度考察了近代资本主义的兴起。通过比较宗教学的研究,韦伯认为新教伦理促进了“理性化”的进程从而选择了资本主义的发展道路,得出了宗教观念是社会秩序和制度构成的动力因素的结论。安东尼奥·葛兰西(Antonio Cramsci)致力于阐发一些能使我们理解20世纪政治和经济结构及社会和文化关系的变迁的概念,通过对意识形态概念进行思考,进而去考察一个整体范围内的社会集团以及它们的观念和文化意义的关系。除此之外,马克思(Marx)、托克维尔(Tocqueville)、洛克(Locke)等都对文化因素在国际政治中的影响做过论述,这些思想无疑为西方国家安全的文化研究奠定了理论基础。 二战以来一直在国际关系研究界占统治地位的现实主义,随着冷战的终结和国际安全环境相对缓和,一时陷入了“失语”状态,造成了“范式的真空”,激起国际政治理论“主义”之间的争鸣。“主义”在争鸣与融合中发展。随着文化地位的上升,文化问题的敏感性大大加强。西方把文化研究的范式引入到国家安全体系中。综合来看,西方主要是从以下几个方面考察了国家安全的文化:1.在国家安全体系中研究文化的本质、原因和结果。这些概念与基本原理是在安全体系中对文化因素进行研究时,必然要涉及的内容,所以现实主义、自由主义与建构主义在不同论著中都对此进行过深入研究。如费格森(Yde HFerguson)和曼斯巴奇(Richard W.Mansbach)的《国家、概念的纷乱和国际关系理论的未来》、格伦·乔丹和克里斯·威登的《文化政治学:阶级、性别、种族与后现代世界》、亚历山大·温特(Alexander wendt)的《国际政治的社会理论》都从不同角度对文化的本质、规范等进行了思考。2.文化对国家安全战略决策的作用。决策的产生不只是一个

安全文化的概念和本质参考文本

安全文化的概念和本质参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全文化的概念和本质参考文本 使用指引:此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 1 安全文化的概念和本质 人类在社会发展过程中,一直在潜意识或有意识、有 针对性地探索和掌握安全文化。概而言之,安全文化是人 类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认 识、把握和实践过程中,追求最佳安全状态的要求、意愿 和氛同。随着社会文明程度的断提高,持以人为本、从 维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主 观能动性来保证安全的安全文化观,是包括所有企业在 内,全社会共同努力追求的方向。 2 加强煤炭企业安全文化建设的重要意义 2.1 加慢煤炭企业安全文化建设是落实“j个代表” 重要思想的具体体作为业文化的一部分,安全文化代表了

先进文化的发展方.安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识,提高职工的安全技术水平和安全防范能,它代表了先进生产力的发展要求,其;发点在于捉高干部职工的安全文化素质,形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛罔,最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康,它代表了最广大人民群众的根本利益。 2.2 加强煤炭企业安全文化建设是企业生存发展的需要 加强煤炭企业安全文化建没,就是要营造浓厚的安全氛围,提高职工安全自主管理能力.营造良好的安全生产环境,使企业能集巾精力抓生产,聚精会神搞建设。只有这样,煤炭企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 3 加强煤炭企业安全文化建设的途径 3.1 加强领导,形成合力,是加强煤炭企业安全文化建设的前提条件

营造良好安全文化氛围提升企业本质安全水平

营造良好安全文化氛围提升企业本质安全水平 ——浅谈企业安全教育培训 职业安全健康教育是安全管理的重要组成部分,是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。科学、有效的教育培训工作,可以丰富企业广大干部员工的安全知识,提高安全技能,提升安全素质,逐渐养成规X的安全行为方式,形成良好的安全文化氛围。从而真正达到“我要安全”、“我会安全”、“能够安全”的安全生产宗旨。 一、明确培训目的、制订培训计划、确定培训对象和重点 根据党中央的要求,任何企业的发展都必须坚持“以人为本”,安全发展、和谐发展,而“以人为本”首先就是要以人的生命为本,因此,我们安全培训的根本目也就定位在两个方面:一是提高从业人员的安全技能,最大限度减少事故发生;二是营造良好的安全文化氛围,提高全员安全素质,提升企业本质安全水平,实现和谐稳定可持续发展。 明确了培训目的,就有了培训的方向性,而要有效地开展好培训工作,还必须制订详细的培训计划,只有这样才能减少培训的盲目性和随意性,做到有所为,有所不为。安全教育培训计划内容应包括法律法规、安全管理、设备点检、供电安全、特种作业、事故案例等多个方面,人员要涵盖安全管理人员、特种作业人员、班组长、普通员工等各个层次,列出时间表有序实施。

任何事故的发生往往都是由人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷等方面的因素引起的。因此,安全教育培训工作重点应从以下几个方面着手来开展: 1、消除人的不安全行为,杜绝“三违”现象的发生 所谓人的不安全行为,它包括在生产作业过程中因为偷懒未采取安全措施、误操作、不执行安全操作规程、不按规定穿戴好劳动防护用品具等不安全行为。 对绝大多数事故发生的原因分析表明,“三违”现象(即违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)是导致事故发生的主要原因。因此,要消除生产中人的不安全行为,安全教育培训就必须从员工的安全意识、安全知识和安全技能的培训这三个方面着手。 安全意识教育是安全教育的重要组成部分,它包括思想政治教育和劳动纪律教育。思想政治教育主要是提高企业管理人员和广大员工对劳动保护和安全生产重要性的认识,奠定安全生产的思想基础。劳动纪律教育是提高企业管理水平和安全生产的条件、减少工伤事故、保障安全生产的必要前提。 安全知识教育是提高员工安全技能的重要手段。只有掌握了较为丰富的安全知识,才能做到“会安全、能安全”。它包括企业的基本生产状况、生产技术过程、作业方法和工艺流程;有关电器设备的安全性能;防火、防爆等方面的基本知识;个人防护用品的性能和正确使用方法的知识等。

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用(2021)

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用(2021) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0424

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的 指导作用(2021) 随着经济的发展和社会的全面进步,安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略,安全文化以其独特的精神、观念等意识形态,已逐渐成为企业管理的基础和发展之宝。2008年民航局党组提出了持续安全的新理念,要求全行业以更宽广的视野、更科学的思路、更坚定的信心、更严格的管理、更务实的措施确保持续安全,促进行业科学发展。本文浅述了企业安全文化的概念、持续安全理念的内涵以及持续安全管理理念对企业安全文化建设的指导作用。 一.企业安全文化的概念 中外有关组织机构的调查资料一致表明:大多数安全生产事故发生的原因都是由于人的不安全行为造成的,其比例远远超过因安

全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题,已经远远超出了传统安全管理所能包涵的范畴,而有着复杂的社会文化背景。因此,要解决这些问题,就要跳出传统管理的圈子,把安全放置在文化的大视野中去研究,通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化,借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力,引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变,引导全体职工养成正确的安全行为习惯,突破安全生产工作的制约瓶颈,进而达到卓越的安全管理水平,在塑造本质安全人的基础上,实现本质安全型企业。 国际核安全咨询组织给出的安全文化定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。 英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为,“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于保健安全管理上的承诺,工作作风和

3D5F安全文化-本质安全文化内涵(通用版)

( 安全文化 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 3D5F安全文化-本质安全文化内 涵(通用版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

3D5F安全文化-本质安全文化内涵(通用 版) (一)本质安全文化内涵 本质安全原意是指操作失误时,设备能自动保证安全,当设备出现故障时,能自动发现并自动消除,从而确保人和设备安全。本质安全概念后来延伸为组织系统内在的、从根本上防止事故发生、实现安全的功能和特性。 本质安全文化就是以本质安全为核心,以塑造本质安全人为基础,以构造本质安全矿井为方向,阐述在哲学上如何认识本质安全、在管理上如何推进本质安全、在行为上如何实施本质安全的安全文化。 (二)3D5F内涵 1、D是英文Direction(方向)的首字母,3D是指从本质安全

哲学、本质安全管理、本质安全行为三个方向全面塑造本质安全人,发展本质安全人,以人为本,打造本质安全矿井。 2、3D代表与D谐音的三种安全精神:脚踏实地的安全工作精神,寻根究底的安全排查精神,枕戈待敌的安全预防精神。 3、35代表与35谐音的本质安全三无目标(无“三违”、无隐患、无事故)。 4、F是英文Factor(要素、方面)的首字母,35F代表本质安全哲学的五个方面(安全人本性、安全必然性、安全与生产的关系、安全与质量的关系、安全与效益的关系)、本质安全管理的五个要素(人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性、制度的安全可靠性、管理的安全可靠性)、本质安全行为的五个层面(全矿员工、高层领导、区队干部、班组长、作业人员)。 3D安全精神 (一)脚踏实地的安全工作精神 安全工作必须严谨认真,来不得半点马虎大意;安全工作必须实事求是,来不得半点虚假浮夸;安全工作必须从基础抓起,来不

国家文化安全

国家文化安全,主要是指整个国家的文化建设、文化发展、文化生活以及文化活动能够不断巩固和发展中国特色社会主义制度。当前我国的文化安全问题通常包含传统安全与非传统安全两大部分,而这两者之间又是互相交叉的关系。文化安全通常都不是激烈的观念对抗、习俗挑战,更多是处于涓涓细流之中。文化领域潜移默化的细微量变往往使人熟视无睹、麻木不仁。一旦质变发生,如千里长堤毁于蚁穴,其巨大且深层次的变化往往很难恢复或不可逆转。因此,文化安全的重要性不可低估,但事实上又容易被忽视。 。。。。。。。。。。。。。。。。 两千多年来,中国最了不起的成就之一就是,在占全球人口五分之一的庞大人群中建立了高度一致的文化认同。它也成为中国能够以不间断的连续文明长期屹立于世界的重要基础。今天,我们看到中国面临多种分裂势力的挑战,根本原因就在于当我们的文化自信被削弱,从而导致对中国国家主权的威胁。由此我们也就能充分理解文化安全对于当今中国的重要性。 当前,我国面临的文化安全问题,主要有以下几个方面: 一是西方加强意识形态渗透。目前,这方面的问题主要表现为,西方采取多种手段、方式在中国宣扬其错误思潮并攻击共产党的领导和社会主义制度,严重冲击我国主流意识形态。如今通过大肆宣扬西方的所谓宪政民主、自由主义制造思想混乱。 二是文化全球化变成西方化。西方发达资本主义国家的所谓西方文明在这种交流中占据主动地位,他们通过全球化大力输出自己的影视作品等文化产品以及文化产品中所蕴含的价值观、人生观和世界观,把文化全球化变成美国文化,达到通过文化全球化进行文化渗透来影响、改变其他国家人民的文化取向和价值观念的目的。 三是社科教学研究迷信西方。30多年的改革开放,“向西看”成为不少学者尤其是出国留学者的选择,但由于缺乏应有的价值自信,食洋不化成为不少人的通病。不仅把在国外期刊发表作为衡量一篇论文是否优秀的标志,而且以在国外期刊发表的论文数量、期刊档次等作为评定职称、申请资助以及各种奖励的重要依据。 四是文化体制改革迷信市场。近年来,在文化体制改革过程中,不少新闻出版单位被推向市场,经济利益成为衡量这些单位业绩的最重要指标。在行业激烈竞争的压力下,一些新闻媒体甚至公然炮制虚假新闻以求吸引受众眼球。 文化安全最根本的基础是教育。作为一名大学生我们首先要把认真汲取中华优秀传统文化的思想精华、道德精髓和弘扬革命的红色文化相结合,并积极借鉴人类一切文明成果,坚持古为今用、洋为中用,做到去粗取精、去伪存真;其次大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉弘扬爱国主义、社会主义思想;勇于批判抹黑中国的言行,努力创造出中华文化新的辉煌,努力建设具有中国气派、社会主义特色的社会主义新文化,自觉树立和践行社会主义核心价值观,并身体力行将其推广到全社会。最后,结合中国社会主义革命、建设的实际,尤其是认真剖析今天践行社会主义核心价值观面临的现

文化全球化利弊

文化资源丰富多彩,以致西方国家的娱乐业也开始窥视、争夺中国的文化资源。1998年夏季,美国迪斯尼公司推出的影片《花木兰》,就借用中国的传说故事表现美国的文化理念。 如果从知识产权的角度说,迪斯尼制作的动画片,产权当然属于美国。但是,国人谁不知道,《花木兰》是中国历史上的一段感人的故事?我们必须接受的事实是,中国文化财富已经成为美国文化增值的手段。倘若人们不重视中国文化知识产权的保护,不进一步深入挖掘和保护中国的文化遗产和资源,任凭他人随意掠夺,早晚中国的文化资源会被挖空。 经济全球化对我国社会政治稳定的影响,是一种客观的、不以人们意志为转移的现实存在。我们以新的姿态推进改革、扩大开放,保证持续稳定发展是回应经济全球化带来各种不稳定挑战的必然选择。这是一种“冲击—回应”互动关系,其运动轨迹和结果总的说来就是一种“不稳定—稳定—不稳定”、不断循环发展以至无穷的过程。 民族文化是各民族在其历史发展过程中创造和发展起来的具有本民族特点的文化。包括物质文化和精神文化。民族文化反映该民族历史发展的水平。 《国家安全学》认为,国家文化安全根源于不同国家之间的文化差异文化,是随着不同国家之间的文化冲突而出现的,不同国家之间的文化差异与冲突是国家文化安全形成的前提条件。但是在古代,由于世界不同文明板块之间缺乏频繁的交往,不同文化体系之间的冲突还不甚明显,文化安全特别是国家文化安全也就没有突出出来。国家文化安全问题虽然在古代还没有明确地显现出来,更没有被人们明确地提出来,但却已经作为不甚突出的方面开始成为国家安全的派生要素之一。当一个国家被另一个国家在武力上征服,军事安全和政治安全都已经被彻底打破时,文化安全问题就更为明显了。无论是征服者还是被征服者,任何一个国家都知道,要彻底消灭一个国家,就要消灭其人民,而消灭其人民的办法无非两条,一条是肉体上的消灭,这在历史上曾经出现过,许多国家就是因此而彻底消亡而变成历史的;另一条是文化上同化,历史上也曾经出现过这样的情况,不少历史上曾经存在过的国家就是在文化同化(当然也有一种是融合)的过程中而不复存在的。 国家文化安全问题以不同国家之间文化差异的存在为前提,在近代东西方国家之间文化冲突日益突出和加剧的情况下而凸现。,只有到了近代资本主义世界市场形成以后,特别是在西方列强对东方国家实行殖民侵略政策、东西文明冲突日趋激烈的情况下才逐渐成为现实。近代以来,一些发达的资本主义国家凭借其先进的生产力和强大的经济基础、政治军事优势,不仅对相对落后的国家进行军事侵略和政治压迫,而且同时也进行文化侵略、文化渗透,搞文化霸权。国家文化安全问题因此而变得更为突出和明显。 在文化的差异与冲突中如何保持和延续自身文化的问题,就是文化安全和国家文化安全的本质所在。因此可以说,文化安全就是文化特质的保持与延续,而国家文化安全就是一个国家现存文化特质的保持与延续国家文化特质的保持是国家文化安全基本的内在前提和构成要素,国家文化特质的延续是国家文化安全的长久保障,保持与延续的统一才能构成国家文化安全在时间跨度上的全面要求。 中华文明之所以能够延续五千年而没有中断和消亡,其中一个重要的原因和标志就是汉语从来没有中断和消亡。有些文明古国的文明后来之所以中断甚至消亡了,其重要原因和标志也是它们各自的语言文字中断和消亡了。 作为国家文化安全之基本内容的语言文字安全,最基本含义就是指一个国家使用自己固有语言与文字的权利不受外部因素特别是外部强权的威胁和侵害;其次是指一个国家的语言文字本身不因他国语言文字的影响或侵入而失去在国家政治、经济、社会、科技等等领域的主导地位;第三是指语言文字在内外各种文化和非文化因素的影响下保持合理的纯洁性;第四是指语言文字的改革与发展能够安全稳步进行,而不至于给国家和人民带来多于便利的不便、多于益处的害处。 由于英国在近代的兴盛,由于美国在当代的强大,英语这一本来只在西方部分民族中使用的语言文字,现在几乎成了世界语言和文字,无情地迫使许多国家的知识分子甚至普通民众不得不花费很多时间和精力来学习这一第二语言,否则就可能被时代所淘汰。英语在当代世界的霸权地位既与美国在当代世界的政治军事霸权地位相适应,同时又在互相推动,形成了一种良性互动。 当年日本侵略中国时,就曾强行在中国推行日语教学和日本文化教育,企图从语言文字方面彻底征服中国人。在这种情况下,被强迫学习日语和使用日语的中国人,遭受着难以想象的内心痛苦和精神折磨西方列强在近代对外侵略和扩张的过程中,也常常强行把他们的语言文字变成了遭受侵略的国家和地区的主导语言文字,其后遗症至今还在世界一些国家和地区存留着。在西方国家之间,这种语言文字的侵略和被侵略、安全与不安

提高文化软实力 维护国家文化安全

提高文化软实力维护国家文化安全 ——学习党的十八大报告关于文化的论述 党的十八大报告提出了扎实推进社会主义文化强国建设的号召,并且把增强国家文化软实力作为一个总领性的要求。认真学习领会有关文化建设的重要论述,对于提高文化软实力,维护国家文化安全具有重要的现实意义。 一 十八大报告明确提出了我国文化建设的重要任务,即加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力。这四项任务是对当前和今后一个时期文化建设任务的总部署和行动指南。 《报告》在“文化”这一节中,重申了“扎实推进社会主义文化强国建设的要求。全文用1800多字、八个自然段对文化建设进行了论述,从内容上可分为两部分:前三段总体上讲文化的地位作用、发展道路、总的目标。后四段是具体任务和要求。 一开始指出:文化是民族的血脉,是人民的精神家园。这表明,我党对文化重要性的表述,越来越简洁,越来越深刻,越来越富有亲和力感染力。并提出了“两大一新”、”一软“,即推动社会主义文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力的目标要求。同时指出了发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展四个作用。 《报告》接着论述中国特色社会主义文化发展道路,第一次完整提出了建设社会主义文化强国的完整新思路。即一条道路、二为方向、二百方针、三贴近原则、两个文明、三个面向、三个特点。《报告》还指出,“建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力”。并第一次提出要开创文化建设五个新局面。一是全民族文化创造活力持续迸发,二是社会文化生活更加丰富多彩,三

是人民基本文化权益得到更好保障,四是人民思想道德素质和科学文化素质全面提高,五是中华文化国际影响力不断增强。 接下来,《报告》用四个自然段提出了社会主义文化强国建设的四个具体目标:一是社会主义核心价值观体系能不能深入人心的问题。二是我们民族的思想道德素质、科学文化素质是不是能够得到明显的提高。三是我们的人民精神文化生活是不是能够丰富多彩,是不是能够满足广大各族人民群众精神文化的需求。四是我们的文化产业是不是能够做大做强,乃至成为国民经济支柱性产业。 二 对于文化,我国学界比较流行的一种定义是:广义指人类在社会实践过程中获得的物质、精神的生产能力和创造物质、精神财富的总和。这样就成了一个几乎无所不包的广义概念。狭义指精神生产能力和精神产品,包括一切社会意识形式——自然科学、技术科学、社会意识形态,有时又专指教育、科学、文化、艺术、卫生、体育方面的知识与设施。 而我们现实中所强调的文化,则是特指“观念形态的文化”,即由思想理论、宣传教育、新闻出版、文艺演出和文物管理等构成的领域,这是介于最“小”和最“大”之间的“中”义文化,实即“精神文化”。我认为,这也是文化大发展大繁荣,建设文化强国所指的文化。 文化的本质何在?我认为,“文化”就是人之所以为人的本质所在,也就是说文化是人的本质特征。因此可以这样说,一个民族、一个国家对人类文明演进的贡献大小,它的最突出的坐标,不是财富,更不是武力,而是文化。是那些伟大的思想家、科学家、文学家、艺术家及其不朽的精神文化创造。 当代社会中,国与国之间的竞争,在很大程度上体现在文化软实力上。“软实力”是美国大学教授约瑟夫·奈《注定领导世界:美国权力性质的演变》1990年提出来的。他认为软实力是一种能力,

安全文化的本质、维度、研究方法

安全文化的本质、维度、研究方法 文化的本质:基本意会 人们认为安全文化或组织文化有不同的层次,最外层的是那些可观察的行为与人工产物,包括规章制度、故事、仪式、习语等;中间层次是信念与价值观,是人们行为的内在意向,是内隐的,但个体能够明确意识到,并且可以从各种行为中推测出来;最深层次的则是基本意会,个体意识不到,已经成为想当然正确和合理的。Schein认为,实际上是基本意会在指导人们的行为,告诉群体成员如何观察、思考和感知事物。至于安全态度、行为、组织实践等等都是基本意会在各个层次、各个问题上的具体表达。在高风险组织,这些意会不一定就是针对安全问题的,但决定了人们对安全问题的看法。例如,如果一个人认为组织的规章制度是无效的,那么他对安全规章制度也是持否定态度。Guldenmund根据Schein提出的文化的维度对安全文化做出了解释:对什么是安全的、什么是不安全的看法反映了人们对现实的看法;关于车间、隐患与环境卫生的看法以及在安全问题上花费的时间反映了人们的空间观;对人必犯错、有些人更容易出事故等看法反映了对人性的看法;在什么事情上应该发挥人的主观能动性、在什么事情上采取必要的等待反映了对人类活动的看法;人与人之间的是竞争的、个人主义的还是合作的,对于他人的不安全行为采取什么样的态度,反映了关系的本质。 文化的维度

衡量一种文化,对每一种文化要素既要看它有没有,还要看它在组织内的共享程度、相互之间的联系,以及是否有一个核心价值观的存在。Eldridge与Crombie认为可以从三个维度来衡量组织内的文化:深度(depth)、宽度(breadth)和演变(progression)。文化的层次说在这里仅是文化在深度上的表现,除此之外,还要看不同的组织内容之间的连接状况以及文化在时间维度上的发展过程。这一模型充分考虑了基本意会以及组织的历史在组织文化中的作用,并把二者称之为文化的驱力因子。并且认为组织气氛是组织文化的表现,是当前时刻在价值观水平上的表现。Gorman也是从三个维度定义组织文化:强度、普及性、方向。强度说明了个体对组织的认同程度,这一模型的优点是考虑了文化的厚度以及亚文化的存在。 安全文化的研究方法 对安全文化的测量依赖于对安全文化的定义,而后者又取决于采取的观点。考虑到安全文化概念本身的整体性和多侧面属性,问卷调查这种分析取向的研究方法就可能掩盖安全文化本来面目。有些人认为基本意会才是文化本身,应该深入挖掘各种文化现象背后的基本意会,应该关注文化的动态过程,看它如何产生、如何稳定下来。有人建议从现象上进行探讨,通过观察、访谈、通过不断地试误、相互比较等等,揭示特殊工作背景的人们如何在日常工作中理解、解释各种情景并采取行动。这要求加强数据分析中的综合性,采用人类学研究范式,用定性研究方法测量安全文化。

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