福建省推进大企业“双创”工作情况汇报

多措并举促“双创”助推福建工业转型升级

按照国家大众创业万众创新的重大部署，福建省近年来陆续出台了《关于大力推进大众创业万众创新的十条措施》等一系列政策措施，全面落实国家出台的支持“双创”发展的有关政策，多方面鼓励支持企业创业创新，全力营造有利于“双创”发展的良好环境。

一、推进企业“双创”工作的情况

（一）制定政策全面推进“双创”工作

福建省人民政府于2015年专门印发了《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政[2015]37号），该通知从政府引导、市场主导、改革创新、注重实效等方面，提出了84个具体政策措施，力求为全省创业创新企业提供政策支持保障。同时我省还建立了大众创业万众创新厅际联席会议制度，进一步细化任务分工，定期召开会议，逐一协调落实责任单位并督促各项措施落实到位。

（二）广泛宣传创业创新扶持政策

组织开展了“优环境、优服务，助力创业创新”专项行动，深入细致做好国家、省里出台的“双创”惠企政策的宣

传解读；举办新闻发布会、政策解读培训、点对点政策咨询等多种形式的政策宣传活动；将已出台的创新创业新政策及时梳理，汇编成册，形成《福建省大众创新万众创业新政策文件选编》，确保广大创业企业、创新群体都知晓、能理解、会应用。通过以上活动，使大中型企业能较快地了解掌握和用好用足“双创”的各项扶持政策。

（三）鼓励和支持科研人员创新创业

我委与省直有关部门联手合作，推出了《关于支持国有企事业单位科研人员保留人事关系离岗创业的实施意见》、《关于支持龙头企业人才工作十条措施的通知》等政策文件，支持符合条件的科研人员离岗创业，支持高校、科研院所、企业高级科研人员带领团队参与协调创新，建立了科研人员双向流动的机制。这一系列政策文件的落实，为“双创”工作营造了良好的社会环境，进一步激励科研人员开展科技成果转移转化的积极性和创造性，激发了科技人员创新创业热情。

（四）“互联网+”助推两化融合

我委牵头起草了《福建省安全可靠工业控制系统产业发展专项规划》（2015-2020年），同时将“互联网”+制造列为我省“十三五”期间《福建省软件和信息技术服务业专项发展规划》七大重点任务之一，推动互联网和工业深度融合创新，有效推动了企业创新创业的步伐。每年举办的“海峡两

岸信息服务创新大赛暨福建省计算机软件设计大赛”已成为众创空间筛选项目和创业孵化的摇篮。

（五）加大金融支持“双创”的力度

出台了《福建省创业创新天使投资基金设立方案》，设立省产业创新天使投资基金1.2亿元（其中省产业股权投资基金出资1亿元，社会资金0.2亿元），投资众创空间等创新创业载体内的初创企业，助力“双创”发展。

（六）加快构建各具特色的众创空间

支持我省厦门市、三明市创建国家企业创业创新基地城市示范工作，积极协调省直有关部门，加大支持和指导力度，促进创建城市示范工作有效开展。根据各地产业特点，积极引导各地组建各具特设的产业创新创业集中区，加快培育省级企业创业创新基地。

（七）深化产学研合作，推动项目成果转化

以“中国海峡项目成果交易会”（以下简称6·18）为平台，深化产学研合作，建立健全6·18长效机制，对接企业创新创业需求，促进项目成果转化。2015年，我委联合省直相关部门、设区市人民政府，依托省行业技术开发基地和行业协会举办了12场工业专场对接会，共向企业推介项目成果1178项，向高校科研单位推介行业和企业技术需求378项，实现项目对接341项，有效推动了“双创”工作的开展。

（八）强化创新平台建设，为产业转型升级提供技术支

撑

根据我省产业集群、区域经济的布局，结合“双创”工作的特点，在高校、科研机构的学科优势中，新组建了以“中科院海西研究院泉州装备制造所”为依托的“福建省智能制造行业技术开发基地”等6家行业技术开发基地。省级行业技术开发基地达到45家，服务企业“双创”能力进一步得到提升。同时继续引导企业建立和完善研发机构，强化企业技术创新主体地位。开展第十九批省级企业技术中心认定和考核工作，新认定省级企业技术中心22家。推荐申报的泉州九牧厨卫股份有限公司等5家企业技术中心被认定为国家级企业技术中心，厦门科华恒盛股份有限公司等2家企业被认定为国家技术创新示范企业。

（九）组织实施技术创新重点项目，支持企业创新创业根据我省区域经济发展特点、产业转型升级需要，引导和支持企业在重点领域开展关键技术和共性技术的创新创业。发挥行业龙头企业的主导作用和高校、研究院所的支撑作用，组织实施一批技术创新重点项目，形成具有知识产权和专利的研发成果，突破产业发展瓶颈。2015年按照产业创新重大专项、产学研专项、行业共性关键技术开发、省级创新平台研发设备投资、技术创新公共服务平台建设5个类，从省各单位和各设区市报送的605项技术创新项目中筛选出353项建立省级技术创新重点项目库，加强项目从立项、开发、产业化全过程跟踪、服务及管理，进一步提高专项资金

扶持企业创新项目产业化的针对性、实效性。

（十）开展企业技术提升诊断辅导

发挥行业协会、行业技术开发基地的作用，采取购买服务等多种方式，在传统产业转型升级重点领域开展企业技术提升诊断辅导工作，帮助企业明确创新创业方向，开展产品研发、技术提升和转型升级的方向，解决技术难题，提升技术水平。对诊断辅导所提出的属于科研攻关的技术需求，通过产学研合作方式进行研究开发，对经过诊断辅导专家组筛选提出的各专业共性技术、可推广和应用的项目，积极扶持和推动，有力支持企业创新创业。

（十一）推动质量品牌建设

通过对设区市政府质量工作考核，进一步完善工作机制，加强对地市经信部门质量品牌工作的指导。开展质量品牌调研，研究质量品牌发展新举措，加大对龙头骨干企业、成长型企业、智能制造企业发展质量品牌的支持力度，推动企业的创新创业。开展工业企业品牌培育试点工作，确定福建实达电脑设备有限公司等20家企业为2015年福建省工业企业品牌培育试点企业，组织专家深入企业指导品牌建设。举办了卓越绩效管理等先进质量管理方法、品牌培育理论及方法等惠企培训活动，指导企业加强质量品牌建设。

创新创业工作的开展，有力提升了福建工业企业的自主创新能力，较好地优化了产业结构的质量。据不完全统计，2015年，福建工业产品技术达到国际水平的有50多种，市场占有率排名全国前三的产品近百种。2015年规模以上工业企业增加值10621.33亿元，全年增长8.7%，增速高于全国