简化办证程序

简化审批程序。一孩生育证，乡（镇）、村一站式办理。夫妻双方符合办理《生殖保健服务证》的，持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地的村（居）登记，免费办理《生殖保健服务证》。负责《生殖保健服务证》发放的村（居）计生专干，在核实夫妻信息准确无误后，及时发给《生殖保健服务证》，并于当月将登记信息上报乡（镇）人口计生办。当事人也可直接到乡（镇）登记，申请办理《生殖保健服务证》。申请人一方如具有某一乡镇户藉，达到法定婚龄（即男满22周岁、女满20周岁），同时领取结婚证。未生育过子女的育龄夫妇，除可在石阡户藉地乡（镇）计生办办理外，亦可在所属户藉地的村计生信息员（计生专干）处申请办理一孩生育证（生殖保健服务证）。申请人办理时，须持夫妻双方身份证、户口册、结婚证（女方户口属外地的，需在户口所在地办理生育情况证明或填写婚育情况承诺书）。经审核，符合政策规定，当即颁发《生殖保健服务证》。

再生育证，乡（镇）初审县颁证，哪里方便哪里办,符合政策申请再生育的夫妻，可向一方户籍地的乡（镇）人口计生办提出申请，并提供身份证或户籍薄、结婚证、单位或村（居）出具的婚育证明（能够通过PIS系统获取的身份、婚育信息，不再要求申请人提供相应的证明材料），经审核后，上报请县卫计局行政审批服务股审批，符合再生育条件的，为其办理再生育服务证。以前，如果申请人女方户藉是外省的，申请再生育证原则上必须到女方户藉地办理。改革后，申请人可按照户藉所属地，自主选择办证申请地域，哪里方便可哪里办。此外，申请人若属省内服务对象，申请人提供相应的证明材料需要核实的，由计生部门核实。在传统的现场申请办理基础上，申请人可委托他人代理申请，或在网上申请。受委托人持委托书、委托人身份证和本人身份证原件及相关证明材料办理。开展再生育全程网上办理试点工作，对跨地区、跨部门需要提供婚育情况证明的，通过人口健康信息综合管理平台等予以解决。

规范办证行为，推进优质服务，实行制度管理

限时办结制度。全面公开生育服务证办理条件、程序、时限、需要提交的材料目录等信息。乡（镇）、村（社区）对申请办理一孩生育证符合条件、材料齐全的，实行限时办结（3个工作日内）。申请再生育证的，由乡（镇）计生办当即进行初审，并将受理意见和全部申请材料，在3个工作日内送县卫计局行政审批，对符合条件、材料齐全的县卫计局在10个工作日内予以办理完毕，对材料不齐全的，一次性告之申请人所需补全的材料。

申办承诺制度。对婚育情况一时难以核实的，由夫妻双方对其真实性做出书面承诺。以虚假承诺获得生育资格的，一经查实，予以取消。已经生育的，依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。

台帐登记、跟踪随访制度。村（社区）、乡（镇）建立生育证登记台帐。登记好服务证号、领取人签字。每月底村计生信息员须对办证情况进行上报主管部门备案。乡镇人口计生办、村计生专干及时采集人口信息，定期开展跟踪随访，动态掌握持证对象孕、产、育情况。

责任追究制度。对符合条件申请办理，而推诿、拖延办理，或不认真审核按程序办理的，对有关责任人按照依法行政责任制度从严处理，追究有关领导和工作人员责任。

优质服务制度。以计划怀孕夫妇、孕产妇和哺乳期妇女为重点服务人群，以孕前优生健康检查、孕产期保健、安全分娩、儿童保健、计划生育为重点内容，普及科学知识，加强咨询指导，积极推进实施国家免费孕前优生健康检查项目，全面落实出生缺陷综合防治措施；落实孕产期保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目和基本计划生育技术服务项目，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化；对持生育证的夫妻，提供计划生育基本技术服务项目，增补叶酸、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理、办理领取生育保险、住院分娩补助等免费服务。将一孩生育证登记纳入“三按月”管理，确保服务到位。

风险防控制度。行政包村人员、村计生专干切实做好人口变动监测，准确掌握人口变动信息，分析人口变动情况。定期开展人口变动情况督查，维护正常婚育秩序。