医院基层党组织实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施和促进我院全面发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，培育服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

坚持抓重点、办实事、求实效，全面落实好省市委基层服务型党组织建设的有关要求。

1、大力推行“党带群”管理。以党支部为单位，充分发挥党员的先锋模范带头作用，按照党员联系群众“全面覆盖”的原则和“1+N”的模式，党员同群众结成联系组，关心群众、帮助群众、带动群众、影响群众。

2、大力推行领导干部联系基层机制。院党政领导结合自身实际情况、结合医院科室颁情况，按照“分片联系、分工明确、责任到人”的原则，院级领导实行基层科室联系制，了解基层实际情况，帮助基层解决实际问题，保证基层稳定发展。

3、大力开展“便民、助民、亲民”服务。一是建立志愿服务考评机制，广大团员、入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要积极参与志愿者服务活动，在结对帮扶村（社区）义诊、宣传卫生健康知识等公益志愿服务；在院内面向广大患者开展导医等公益志愿服务。二是完善预约诊疗。成立预约诊疗工作小组，开通服务专线，采取复诊预约、电话预约、现场预约、网络预约等方式，不断扩展预约服务。通过增开窗口、弹性服务、错峰就诊等措施，优化就诊流程，分流就诊压力，减少患者等候时间。三是推行临床路径管理。在全院对有条件的临床科室和病种开展临床路径管理，规范诊治流程，缩短住院天数。推进合理用药，采取自查和医嘱点评、处方点评等形式，使药占比控制在40%以下，抗菌药

物合理使用达标。四是尽快开发“一号通”服务体系。实行挂号、划价、收费“一号通”管理，方便患者就医。五是持续做好“优质护理示范工程”。实行责任制整体护理模式，由责任护士全面、全程、主动为病人提供生活照顾、专业治疗、健康教育、协调沟通等人性化服务；完善支助中心工作，全程引导病人会诊、检查、治疗、转科，提供连续、全程的护理服务。

4、同医院文化建设相结合。结合今年医院职代会提出大力开展医院文化建设的要求，开展组织开展职工喜闻乐见、健康向上的系列活动，以增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力。

四、组织领导

1、加强领导高度重视

一是成立基层服务型党组织建设工作领导小组，党委书记和院长任组长，常务副院长郑波任副组长，其它副院级领导干部任副组长；下设办公室，由党办兼管。二是树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与医院及各科工作有机结合起来。充分发挥医院各级党组织作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。

2、大力宣传树立典型

一是充分利用媒体、院内OA网、医院网站、简报等全方位、多角度、立体式进行宣传，营造心系基层、心系群众环境氛围。二是分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点（片、带），培育和树立一批先进典型，推动全院基层服务型党组织创建活动的深入开展。

中共绵阳市肿瘤医院委员会

关于推进服务型基层党组织建设的

实施方案

医院各党支部：

为贯彻落实党的十八大精神，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，经院党委研究决定，在医院各党支部中深入开展服务型党组织创建活动。现制定我院实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大提出的“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务

型党组织建设”要求，推动全院各党支部以建设服务型党组织为目标，进一步深化服务理念、创新服务方法、完善服务举措、构建服务体系，探索建立新时期基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“统筹城乡、全域发展”战略的实施，实现涪城在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保障。

二、目标任务

加强服务型基层党组织建设，要坚持把“服务群众，做群众工作”作为主要任务，坚持融入中心、服务大局，以人为本、构建和谐的基本要求，寓领导和管理于服务之中，根据我院医疗服务的性质和特点，树立“服务临床、服务病员”的理念，坚持“以病人为中心，以医疗质量为核心、以病人满意为目标”的办院宗旨，找准以服务为导向的功能定位，构建以服务为特色的体制机制，不断提升我院党员干部服务群众、做群众工作的能力和水平，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务病员的本领，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

（一）创建服务型基层党组织

１、班子队伍优。党委及支部领导班子坚强有力，结构

合理，功能优化，核心作用明显。党员干部党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，深入开展岗位服务活动，每人结对联系１名以上生活困难党员或群众。

２、服务机制优。内部运行、工作机制日渐完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议、效能监督、领导干部联系点等制度机制得以健全完善，以群众满意为导向的服务评价机制全面建立。

３、实践载体优。“我是岗位一把手、本职工作创一流”、“三亮三比三评”等作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵等活动常态化推进。深入开展“党员干部进社区”、“挂帮包”活动和党员联系服务群众先锋行动，推行党员到社区“双报到”，积极参与创建“党员联系服务群众示范城”主题实践活动，深化城乡基层党组织结对共建。统筹岗位服务、组团服务、志愿服务、结对服务，医院党委与绵兴路社区党组织结为对子，每个党支部至少每半年深入社区开展１次党员志愿服务活动。

４、服务保障优。服务场地完备、服务经费充足、服务制度完善，党员联系服务群众工作有序推进。

５、群众评价优。党员干部作风显著改进，为民服务意

识持续增强，岗位服务效能明显提高，党员先锋模范作用得到充分发挥；党组织凝聚力、战斗力明显增强，在落实各项工作上举措有力、成效显著；群众事务有效办结率达１００％，群众满意率达９０％以上。

三、推进举措

（一）强化宗旨教育，建强服务队伍

将“服务群众能力”作为选拔党支部书记的工作导向。强化党员干部服务意识、提升服务群众水平，不断丰富拓展“党性大教育、思想大解放、作风大转变、工作大推进”，“党在我心中?我在群众中”等党性教育主题实践活动内涵。推动“普通党员进党校”，以宗旨信念教育整体提升党员素质。

（二）创新工作举措，搭建服务平台

结合自身实际，切实完善“学雷锋、我志愿、我行动”党员志愿者服务站（点）建设，为社区服务需求登记、便民服务咨询、服务活动开展等搭建便捷平台。开通便民服务热线、制发联系服务卡，利用涪城区基层电子党务系统，建立党员志愿者数据库及便民服务信息资源共享网络平台，创新举措打造服务群众“绿色通道”。

（三）丰富活动载体，梳理服务项目