农民增收的九大举措

陈旺民

举措之一：调整农业结构

稳固粮食产业发展，继续深化粮食流通体制改革，县政府从粮食风险基金总额中拿出１／３的资金，用于种粮农民的直接补贴，促进种粮农民增收。按照茶叶、蔬菜、花卉苗木“三个十万亩”的农业结构调整目标，继续下大力气抓好农业三大支柱产业的发展，形成优势农业产品产业带。继续实行新辟茶园以奖代补的鼓励政策，加快推进“百里茶廊”基地建设，新发展良种茶面积１万亩；加大花卉苗木的营销力度，采用多种形式，健全营销网络，扩大花卉苗木产品在国内外市场的占有份额；合力提升蔬菜品质，发展无公害蔬菜、保健蔬菜，用增加配送等营销形式，力争在开拓蔬菜市场上有重大突破。同时，建设好优质稻、生猪、奶牛、特种药材、小水果、特种红薯和水产养殖等产业基地。

举措之二：打造农业品牌

整合资源，采取财政贴息、以奖代补、信贷支持等措施，拓展农副产品精深加工，重点扶持“绿世界”、“华中”、“金茶”、“长春”、“湘丰”、“韵春园”、“惠农”等农业龙头企业，提升品质，做响品牌，创造名牌。

举措之三：发展旅游农业

发展“农家乐”旅游，是该县农业农村经济发展实现新突破的理想产业之一，有利于调整农村经济走向，改善农村人居环境，加速农村全面小康进程。要充分利用紧靠省会的区位、交通和人文优势，继续实行鼓励政策，大力发展“农家乐”，并作为农业一大支柱产业来培育，开辟农民增收新渠道，带动农村经济的快速发展和农民收入的大幅度增长。

举措之四：抓好农业招商

要充分发扬现有的地方特色资源。包装一批质量优、规模大、效益好的招商引资项目，加大对国家级重点龙头企业和涉农上市公司的招商力度，通过继续举办“茶叶节”参与“农博会”、综合开发山水资源等农业专项招商活动，拓展农业招商领域，不断提高农村对外开放水平。

举措之五：落实政策减负

深化农村税费改革，进一步减轻农民负担，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，今年减免农业税１２００万元，３年内取消农业税。加快推进配套改革，继续加强农民负担监督管理。加强乡村财务管理和村务公开，积极探索化解乡村债务的有效途径。继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金投入。

举措之六：推进科技兴农

全力做好动物疫情的预防和生猪定点屠宰工作，建设农产品安全区，建立健全农业科研推广、市场信息和质量检测体系。推进农业标准化生产，健全农业和农村社会化服务，完善对农业的支持保护体系。

举措之七：搞活农村流通

着力实施“大户兴村、产业兴镇、流通活县”战略，围绕支柱产业，培育和发展农村专业合作组织、农产品行业协会，建立健全农村社会化服务体系，搞活农村流通，努力实现农产品商品化。

举措之八：促进劳务输出

加快乡镇集镇建设与开发力度，发挥小城镇对农村劳动力的吸纳功能，使小城镇成为农村人口与土地分离、进入非农产业的主要空间载体，通过发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。改善农民进城就业环境，充分发挥县职中和农科教中心的作用，加强农民工培训，加快发展劳务经济。坚持就地和异地转移同步推进，拓宽劳动力转移渠道。县内，规划和建设劳动密集型产业小区，提高经济开发区和工业小区吸纳县内富余劳动力的能力。县外，拟在北京举办首届长沙县劳务输出洽商会，同时，重点组织向珠江、长江三角洲等沿海发达地区输送。培育为劳务输出服务的社会职介组织，提高社会服务程度，多途径促进农村劳动力的转移，增加外出务工收入。

举措之九：改善生态环境

不断创新农业农村的多元投入机制，加大财政对农业农村的投入，继续保持水利建设资金较大幅度增长，继续加大县乡公路和村级公路建设力度，继续抓好农村电力电网、教育、卫生、文化等基础设施。改革和创新农村金融体制，加大对农业农村的信贷支持。不断改善农村生态环境，

加强农村生态林、生态圈建设。实施农村危房户安居工程，新扩建四所乡镇敬老院，改善“五保户”的晚年生活状况，启动农村特困户救助。巩固新型农村合作医疗试点成果，加大农民大病统筹救治力度，完善农村卫生、医疗保险、疾病防控体系建设。

推进农业产业化经营拓宽农民增收的途径

推进农业产业化经营拓宽农民增收的途径农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定。而且关系到国民经济和社会发展的全局。必须高度重视农民收入问题。提高农业产业化水平，有利于大幅度增加农民的收入。一、推进农业产业化经营的意义（一）农生产业化经营点提高农业综合效益。增加农展收入的现实选择提高农业综合效益，不断增加农民收入，是新阶段农业发展的重要目标。目前，农业这一弱质产业综合效益低，农民收人难的问题十分突出，已成为当前农业和整个国民经济发展的瓶颈，乃至影响到城乡协调发展和全面建设小康社会的进程。新阶段，在农产品市场约束增大，供求关系发生逆转，特别是入世后国内外市场竞争加剧的情况下，单靠国家增加对农业和农民的投入和补贴来提高农业效益，增加农民收入，既不现实，同时也受到WTO规则的制约。实行产业化经营。通过扶持龙头企业，发展农产品加工特别是精深营地加工，延伸农业产业链条，增加农业的综合效益和附加值，可有效提高农业综合效益；并通过完善产业化经营的利益连接机制，使参与产业化经营的农民不仅从种养业直接获益，

而且通过龙头企业实行保护价收购或返还一部分加工、流通环节的利润增值，增加就业机会，实现间接收益，足进农民增收。（二）农业产业化经营是实现城乡统筹发展，加快农村劳动力转移的重要推动力量实行城乡统筹协调发展，加快农村富余劳动力向城市和第二、三产业转移。是党十六大提出的加快农村经济发展的大思路，农业产业化经营，实行贸工农结合，城乡之间生产要素的合理流动和优化组合，有利于加快城乡一体化的进程。通过延长农业产业链条，发展农产品加工，拓宽农业发展领域，有效增加农民就业机会，有利带动农村劳动密集型产业和第二、第三产业发展，增加农民收入。二、全面推进农业产业化经营。应做好以下四方面的工作（一）立足当地实际，培植主导产业。按照区域化布局，专业化生产的要求，大力培植和兴建一批具有地方特色的主导产业及产品生产基地，是农业产业化生产的关键。一方面，对具有一定基础规模的粮油菜等传统生产基地，把规模做大，把产业做强。另一方面，对区域特色明显，发展潜力大，市场前景好的产品，通过有实力，带动辐射能力强的农副产品加工企业，进行品种改良和新品种推广，使产业和产品的开发由过去的平面，单项开发向立 2

当前保障农民增收的措施有哪些

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6817484411.html, 当前保障农民增收的措施有哪些作者：来源：《农村百事通》2016年第07期编者按：2016年1月27日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称“一号文件”）发布，这是中共中央国务院连续发布的第13个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十三五”期间第一个中央一号文件。业内专家认为，2016年中央一号文件所提出的惠农利农举措将对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文先生和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊先生在新闻发布会上就一号文件的有关情况回答了记者提问。现摘要刊登如下，以飨读者。记者：目前，我国玉米的库存量特别高，已打破了历史纪录，国家怎么解决这个问题？如果要出售，会以什么价格出售？从长期来看，国家会不会取消玉米收储制度？玉米收储制度是为了保证农民的收入，但是也带来了很多问题，国家怎么解决这些问题？陈锡文：一号文件中提到，2016年要加快推进玉米的价格形成机制、补贴政策和收储制度。自2007年国家实行玉米收储制度以来，为了保障农民收入，调动农民生产玉米的积极性，国家连续多年对玉米收储进行提价，导致玉米价格高于国际市场玉米价格。不仅如此，从2012年年底开始，国际市场的玉米价格大幅度下跌，一个上涨、一个下跌，就出现了国内玉米价格高于国际市场玉米价格的情况，因此，出现了国外玉米以及可以替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入我国市场的局面。由于我国生产的玉米没有价格竞争优势，导致库存达到历史最高水平。下一步怎么解决？一号文件中提到了解决问题的原则思路，就是坚持实行玉米价格由市场决定，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。采取这种办法，农民就会根据市场供求来决定种多少、按什么价格出售，按照基本的规律进行测算。如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定，它将会理性地回归到和国际市场玉米价格相近的水平。这样，大规模进口的现象就会明显减弱，就会为国产玉米提供市场。同时在这个过程中，如果大规模进口减少之后，不仅现在生产的玉米找到了市场销路，库存的玉米也会逐步消化掉。目前，国家正在研究怎样使价格的形成回归市场。这里有个重大的问题，价格由市场决定，农民的利益政府也必须合理的保障，让农民获得合理的收益。具体的办法，有关部门正在按照一号文件提出的要求认真地进行研究。记者：关于农民增收的问题，有没有更具体的保障措施？比如说从土地的所有权或者农民的不动产方面促进农民增收，让农民增加一些额外的收入？

关于促进农民增收工作的实施方案(同名34271)

融安县发展和改革局关于促进农民增收工作的实施方案为全面贯彻全国、全区和柳州市农村工作会议精神，落实自治区、柳州市关于加强“三农”工作、增加农民收入的总体要求，进一步加快农村经济发展，推进城乡一体化，增加农民收入，改善农村生活条件，提高农民生活质量，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全区和柳州市农村工作会议精神，以农业现代化为奋斗目标，以发展主导产业、推动全民创业、实施充分就业为重点，坚持市场为导向、科技为动力、产业为支撑，积极实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，加强农业基础地位，推动社会事业发展，逐步形成以农村产业、劳务经济、二三产经营收入为主导，以财产性、转移性收入为补充的农民增收格局，实现农民收入的跨越式增长。二、基本原则 ――坚持统筹城乡原则。以加快推进城镇化为目标，推进农村工业化、城镇化、加快农业现代化和城乡社会事业均等化，统筹城乡产业发展、劳动力就业、基础设施、城镇村庄建设和各项社会事业，形成以工促农、以城带乡、农工互动、城乡协调的发展格局。

――坚持深化改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善促农措施，不断优化发展环境，充分调动农民增收和全民创业的积极性，为农村经济繁荣发展提供保障。 ――坚持产业支撑原则。大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，培育和壮大优势产业。大力发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，加强产业强村大户与龙头企业的引进培育，积极发展现代农业，延长农业产业链条，优化产业结构，推进产业化经营，打好农民增收的基础。 ――坚持分类指导原则。北部以林业为重点，大力发展松杉、毛竹、油茶、金桔、罗汉果及中草药套种；在国道沿线等条件较好的乡镇加快建设现代农业基地和工业园区，积极发展高效农业和二三产业，重点抓好甘蔗、桑蚕、淮山、头菜、杂交柑、食用菌、畜牧、水产和特种养殖等农业优势龙头企业的培育和发展；南部以粮食、甘蔗为重点，大力发展蚕桑、葡萄、西红柿、食用菌、牛羊养殖等特色产业。着力培育各类强村，发展各类产业大户。 ――坚持科技兴农原则。牢固树立科技是第一生产力理念，强化技术服务，提高农业科技水平，建立以县农业技术推广中心为主体的技术服务体系，开展新品种试验示范和新技术的示范推广工作，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。三、工作重点以有效保障粮食安全作为首要任务，以增加农民收入为目

多元增收工作总结

多元增收工作总结篇一：促进职工多元增收先进材料1 借力红色旅游促进多元增收 ——一八五团一连一、基本情况一连地处中哈国境一线，距离团部35公里，成立于1970年，全连总户数34户，总人口116人，土地面积10500亩，耕地面积3939亩；从业人员71人，在岗职工63人，干部5人，党员11人。职工有句?人到边、路到边、水到边、电到边、田到边?的俗语就是一连?离边防不能再近，离边界不能再近?的真真实反映，故被誉为?西北边境第一连?。?我家住在路尽头，界碑就在房后头，界河边上种庄稼，边境线旁牧牛羊?，既是一连干部职工立足边境、履行屯垦戍边光荣使命的一种豪情，也是一连干部职工近半个世纪工作生活的真实写照。连队生态良好，土地肥沃，旅游资源丰富。二、主要做法一连党支部结合‘五带’工程，依托得天独厚的旅游资源，围绕发展旅游做为拓宽职工多元增收的途径和抓手，依据团情，结合连情，确定了“旅游兴连、游业富民”的整体工作思路，据统计，XX年一连全年游客人数达到14000人，平均每天100人以上。连队职工新开办农家乐3家，14户职工家庭出售土特产商品，当年实现旅游收入23万元，其中

餐饮收入10万元，出售土特产商品收入13万元。较XX 年增长20万元，增速倍，旅游业实现户均增收6765元，职均增收3594元，人均增收1983元。 1、注重旅游推介宣传工作连队党支部以爱国主义教育基地为载体，与团政工办合作，组织游客进行升国旗和爱国主义宣誓仪式，通过向游客讲诉兵团屯垦戍边历史和组织开展的各项教育活动，对游客进行爱国主义教育，让游客切实体会兵团屯垦戍边伟大事业和兵团战士坚守的信念，同时也提高?边境风景线传奇185?边境红色旅游知名度。 2、加强旅游行业管理和培训设立行业协会，成立一连土特产销售和餐饮两个协会组织，由经营户和连队支部选出有威信、有能力、懂经营、擅管理的杜霞、胡继梅分别担任销售和餐饮协会会长，实行在连队支部统管下的自主管理。引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德，年初协调团卫生防疫站为土特产销售和餐饮经营共26户体检并统一办理了健康证和卫生许可证。同时加强旅游培训工作。参加团举办的旅游推介培训，对使馆讲解员、餐饮、销售人员从礼仪、服务上进行系统培训，提高本土导游人员，服务人员的综合素质，提高接待服务水平，为游客做好服务。今年，一连支部拿出连队经费给职工和旅游经营户购买了新式迷彩服，要求参与销售

浅谈促进农民增收的有效途径

浅谈促进农民增收的有效途径近来，减轻农民负担、促进农民增收的呼声颇多，全国范围内农村税费改革全面展开。中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施，极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性，此举有利于解放农村生产力，有利于中国农村民主政治建设的制度化、规范化、程序化，为农村治理的现代化开辟道路，具有深远的经济影响和政治意义。可以预见，近来惠及广大农民的一系列政策，以后还会发挥显著的积极效应，而且以往执行政策中积累的经验教训，也有助于这些政策今后更好地落实。农民负担在不断减轻，但制约农民增收的非政策性因素却依然很多，寻求促进农民增收的有效途径，可谓任重而道远。一、促进农民增收，先保农民负担不反弹减轻农民负担某种程度上讲就是增加农民收入。在重视“放活”政策的同时，通过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收的积极性，彻底摒弃行政命令式的传统思维和工作方法，让农民群众成为农业生产和农村发展的主人，自觉、努力提高驾驭市场经济的能力，多重举措确保农民负担不反弹。一是坚持“尊重农民意愿，严格依法办事、政策公开透明，农民确权确地，保障土地收益”的原则，完成土地确权和有偿流、有序流转工作，农村经济发展的基础更加稳固。二是深入推进农村税费改革，进一步减轻了农民的税费负担；加大财政转移支付力度，保障了农村基层组织运转。三是加大基本农田保护力度，全面落实粮食直补政策，粮食生产能力进一步提高；按照基本农田保护的要求，深入落实最严格的耕地保护制度。四是深化农业产业结构调整，农产品市场体系不断完善，流通渠道进一步拓宽，有力地促进了农产品销售。五是加强不良债务化解工作，进一步减轻了村级的债务负担。

农民增收困难：现状、成因、措施

农民增收困难：现状、成因、措施各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢近年来，各级政府为了农业增效，农民增收，采取了许多切实可行的措施，加快农业产业结构和种植业品种结构的调整，但农民收入总体上增长还是比较缓慢，甚至还有下滑的趋势。最近，我们结合本地的实际进行了调研，并提出一些探索性的粗浅建议。一、农民收入的现状分析现阶段，农民收入现状可概括为：种植农作物的主业收入比例逐步缩小，养殖业等副业收入徘徊不前，农民外出打工就业的非农业收入已成为主要来源，且比例日渐增大。农民收入总体上比较低，非农收入存在较大的不稳定性，以纯农户为主的农村低收入群体正不断壮大。首先，以种植农作物为主取得的收

入曾一度是农民的主要收入来源，随着农业资源和传统农产品的约束，绝大多数农民种植的作物仍是附加值低的大宗农产品，成本的居高不下，价格不断走低，时有“增产而不增收”的现象出现，根据我们调查测算，正常年景下，种植一亩地小麦、水稻（一年两季）成本高达元（不含人工），其中：种子成本小麦20元，水稻18元，合计38元，化肥成本小麦46元，水稻70元，计116元，稻麦两季农药成本40元，机耕费每季40元，计80元，收割两季80元，排灌费30元，农膜等辅助农资20元，农业税及附加元，基本水费及水资源费18元，组长工资等其它费用30元。水稻和小麦常产合计在750公斤左右（水稻500公斤，小麦250公斤），按平均粮价1元/公斤计算，亩均年收入在750元左右，如果除去自留口粮，农民从田里取得的收入微乎其微，稍有不慎便是“赔本买卖”，遇有荒年灾害，那自然“赔”多和“赔”少的问题。其次，农民养殖业等副业收入徘徊

镇促进农民增收实施方案(最新)

XXX镇促进农民增收实施方案一、指导思想为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，进一步推动全镇农民收入持续较快增长，确保顺利实现年度农民增收目标，我镇结合近几年来农村工作的重点，立足我镇三农现状，深入分析我镇社会经济发展趋势，紧紧围绕增加农民收入这一主题，结合本镇实际，制定增收实施方案。二、工作目标发展的主要目标和任务是：预计XXXX年，全镇农业总产值达XXX亿元，年均增长XX%；农民人均纯收入达XXXX元，年均增长XX%。三、主要做法 1、打造特色品牌、发展特色产业（1）我镇计划投入资金XXX万元用于打造XXX农产品品牌，对XXXXXX原生米、XXX莲雾、XXX番石榴、XXX牛肉、XXX 粉等五个特色农产品进行品牌保护和开发，完善相关策划工作，逐步对五个特色农产品进行深入挖掘关联的故事典故、文化等，并通过XX日报等主流媒体进行大规模的品牌宣传活动，扩大品牌影响力，逐渐形成市场化运作模式，促进产业化发展。（2）以行政村为基本单位，根据省内外市场需求，充分发挥各村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现我镇农业产业一村一特色，继续扩大XXX村委会莲雾的规模化种植、完善销售渠道，加大XXX村委会阉鸡养殖的发

展力度、扩大XX阉鸡的知名度，促进XX村委会XXX精米产品的良性发展，做大、做强XXX村委会的番石榴种植等，做到每一个行政村都有一个促进农民增收的亮点。 2、继续发挥农民合作社的致富带头作用 2013年底，XXX镇共有农民专业合作社XXX家，比较典型的一个是岭脚村的莲雾专业合作社社员已达XXX户，莲雾种植规模达1700亩，挂果莲雾的占50%，由原来的每亩收入5000元提升到了每亩1.2万元，另一个是文朗坡阉鸡合作社，该合作社给养殖户技术支持，统一采购鸡苗，统一出售，截至目前已带动该村30户农户参与养殖，户均收入约4万元。我镇将规范农民合作社的管理，在镇墟专门设立农民合作社集中办公区，抓住农民合作社良好的发展态势，以农民合作社的优秀致富典型为样板，继续鼓励、促进专业种、养殖户成立合作社，扎实落实省、市给予农民合作社的优惠政策，积极做好农民合作社与省内外客商的对接工作，促进我镇农民合作社的良性发展，发挥农民合作社的致富带头作用。 3、提高农民科技培训的数量与质量（1）从实际出发，根据对农产品市场环境的变化以及农户就业、增收遇到的新问题，根据农民需要，有针对性的选择培训群体、增加农民培训的次数、提高培训的质量，发挥养殖大户以及种植大户的带头作用，邀请种养大户做经验推广（如开展XXX、XXX、XXX种植技术交流）。邀请农业方面的专家进行技术指导，确实改变以往培训中存在的流于形式、针对性不强、示范不够、农民积极性不强的问题。（2）联合省农校，办好村官中专班XX人。提供优越的课堂环境开展教学活动，通过对村官中专班学员的农业技术培

2018年度农民增收工作总结

2018年度农民增收工作总结 XX乡是传统农业乡， 2018年XX乡党委、政府全面落实科学发展观，立足生态资源优势，紧紧围绕市县“绿色发展、特色发展、转型发展”总要求，围绕天芦宝三县交汇的天芦路农旅融合产线环线建设，不断解放思想、创新机制、狠抓落实，坚持“一村一品”、多村连片发展，大力发展特色产业，狠抓农业项目招商引资，强力推进生态农业、林下养殖、新农村建设和民生工程等工作，努力培育龙头企业和农民专业合作社、扩大基地、培育主导产业、打造品牌、开拓市场，全面提升农业产业化经营水平，不断加大环境保护力度，在乡村振兴上迈出了新步伐。按照《天全县XX乡2018年农民增收工作目标责任书》要求，2018年全乡农民人均纯收入预计达到12800元，比2017年增长1195元，增长率10.3%，实现农业持续增效、农民持续增收。现将2018农民增收工作情况作如下总结：一、工作落实情况县委、县政府高度重视农民增收工作，我乡认真落实农民增收相关要求，实行乡党委书记、乡长负总责的工作责任制。年初专题研究农民增收工作，制定工作计划，由分管农业班子成员负责农民增收工作。充分调动班子成员、包村干

部、乡农技推广服务中心干部、农业项目业主、家庭农场、农民专业合作社、种养殖农户积极性，促进科学增收、快速增收、持续增收，不断提高农民收入水平。 2018年XX乡重点发展“六个千亩”工程：禾林村大坪山发展高山有机茶1000亩，香林村雷竹、刺巴竹等笋用竹1000亩，禾林、香林为中心的山药6000亩，红岩村发展大马士革食用玫瑰1500亩，六城、上坝、XX为中心的千亩优质稻，香林、共和、小落为中心的千亩土耳苕种植基地。培育雅山药等本地特色品牌，促进农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。充分利用国道351线的交通优势，打造以雅山药产业为主题的禾林村山药田园综合体和上坝、六城村稻田公园。挖掘红军文化和土司文化，鼓励倡导有条件的村立足生态资源优势，发展休闲观光旅游、乡村旅游。 1、农业产业发展情况截至目前，在红岩村流转1500多亩土地种植玫瑰花;上坝村流转300多亩种植荷花;六城村流转70亩养殖小龙虾，流转200余亩准备发展稻田种植，流转200余亩准备发展坡地茶叶种植，流转100多亩发展重楼等林下种植，种植刺梨近100亩;大庙村种植蔬菜70余亩;XX村流转70余亩拟种植金银花，种植土耳苕40余亩;小落、香林、共和等村发动农户种植土耳苕1400余亩;禾林村种植刺梨150余亩;山药种

新形势下农民增收的实现途径

文章来一、当前我国农民收入增长的主要特点 1、农民收入增长幅度下降现阶段我国农民收入有所增长，但与改革初期相比，与城镇居民收入增长幅度相比，近几年却大幅度下降，即农民收入处于低速增长状态。改革开放初期的1979-1984年农民的人均年收入连年快速增长，农民人均纯收入由134元增加到355元，扣除物价上涨因素后，增长1.3倍，年均增幅达15.6%。但自1985年后，农民收入增幅开始下降。1985-2000年农民年均收入增幅已降至3.8%。2000年上半年，城镇居民人均可支配收入3200元，增长8.7%，而农民人均现金收入1013元，仅增长1.5%,2002年上半年农民人均现金收入1123元，增幅比上年同期提高1.7个百分点,2003年上半年农民人均现金收入为1158元，增长2.5%，但同比增幅下降了3.4个百分点，2004年上半年农民人均现金收入1284元， 2005年上半年农民人均现金收入为1586元，仅比去年同期提高1.6个百分点。当然某一年份的数据并不见得代表一种趋势，可支配收入同现金收入也不完全对应，但这至少从一个侧面说明，我国农民收入增幅下降，与城镇居民收入增幅的差距在进一步拉大。 2、农民收入增长结构变化我国农民的增收构成发生了积极变化，即非农产业收入在农民总收入中的比重进一步扩大，增长幅度也大有超过农业收入增幅的势头。农民收入由两部分构成，即农业收入和非农业收入。农业收入的增加主要依赖农业的增产，尤其是农产品的价格因素对农民增收影响更为直接，进入90年代后，我国农产品的供求关系发生了很大变化，市场约束明显增强，农民增收由依靠增产和涨价转到依靠产业结构调整。另外非农产业收入的增长在农民收入增长中的比重逐步提高，从发展趋势看将成为影响进一步增加农民收入的关键。二、农民增收存在的问题及农民增收放缓的原因当前，我国农民收入增长缓慢问题，是在农村经过20多年的改革开放和发展，农业生产增长较快，农产品出现相对过剩，摆脱了长期供给不足的困境等条件下出现的。第一，农村国内生产总值增长缓慢。由于我国农业结构尚不合理，乡镇企业面临着第二次创业的环境并不轻松，农产品价格普遍下降，农业投入不足，农业效益明显下降。第二，农民纯收入的增长速度放慢。笔者在第一部分已经从1979年至2005年分析了我国农民收入增长呈现出的变化，就有力说明了这一点。事实表明，近几年来农民增产不能相应增收，农民增长速度放缓已成为我国农村经济发展的突出问题。第三，农产品消费市场需求不足。近几年来，我国农产品市场出现了阶段性供过于求的态势，农民收入减少。加之，国有企业改革、机关事业单位改革，下岗职工增多，各项改革措施将使居民的一些福利享受变为市场付费，子女抚育费用较高，这些都使城镇居民对未来的收入缺乏稳定的预期，因而不敢大胆消费，从而导致农产品消费市场需求不旺。这样就出现了农民“丰产不增收”的现象。第四，城乡差别拉大。近几年来，耐用消费品基本饱和，且城市职工工资不断提高，而农民收入却相应减少，更促进了城乡差别再度扩大。第五，农村儿童失学率不断提高。据教育部门分析，当前农村儿童失学情况严重，其主要原因是农村家庭入不敷出，温饱问题尚未解决，无力供子女上学。上述问题的出现，究其原因主要有以下几点: 5、农产品供求格局发生变化，农民增收日益受市场约束。经过改革开放以来经济的快速持续发展，我国农产品的供给总量已经能够满足需求，绝大多数农产品已由卖方市场过渡到买方市场。随着居民消费水平的提高和我国加入世贸组织，市场对多样化、高质量农产品的需求越来越高，由过去靠增加产量增加农民收入逐渐转变为靠提高质量和提高农业劳动生产率来增加农民收入。 7、个别地区农民负担仍在高位运行，加大了农民增收的难度。改革开放以来，国家、集体和农民之间的利益分配方式发生了重大变化，农业税收、集体积累及一些乡村的公共开支

农民增收工作实施方案

农民增收工作实施方案农民增收工作实施方案农户的养蚕积极性，逐年提高蚕茧产值占农业总产值的份额。今年计划在七村示范小组投入资金31870元，完成蚕桑发展85亩，蚕室新建及改造251平方米，建设消毒池16个35平方米，补助蚕台46套，方格簇6650片，蚕药108包，桑剪21把。（3）稳定蚕茧市场和蚕茧价格。我们将依托省丝绸有限公司和镇蚕茧收烘站，尽最大努力稳定蚕茧市场和蚕茧价格，正确处理企业与蚕农的关系，统等兼顾两者利益，切实保护和调动各方面的生产经营积极性。 3、蚕桑产业增收工作联系单位及领导：此项增收工作由镇农业技术服务中心、“3+x”产业发展领导小组成员单位及各村委会具体负责，由分管副镇长马兴旺、党委副书记、纪委书记杨成武牵头落实。（五）寻求农村剩余劳动力转移突破口，加大劳务输出力度，力争增加农民收入21.3元。劳务输出是一个投资少、风险小、见效快的项目，我们在增收工作中一定要把劳务输出作为一个产业来经营，充分认识到只有组织农村富余劳力有序输出，继而推动农村经济增长与就业结构变化，才能促进农民增收；要通过采取有力措施，在确保农民人身安全和务工收入有保障的前提下，加大力度输出农民工。我镇201X年底有劳动力9946人，其中：剩余劳动力2039名；共输出劳动力986人，其中：

国外、省外输出41名，省内输出522名，市内输出324名，镇内乡镇企业吸收劳动力99名。 1、通过采取切实可行的措施，年内实现以下任务目标：（1）向省外有序输出劳务90名，力争比上年增加50名；（2）在省内各地州有序输出劳务700名，比上年增加178名；（3）在县内有序输出劳务410名比上年增加86名；（4）在加强培训的基础上，动员xx宏兴锌矿企业新增吸收本镇剩余劳动力70名。全年预计最低可新增输出劳动力370名，按去年输出劳力的年平均纯收入980元计算，可增加农民收入36.3万元，农民人均增收21.2元。 2、实现劳务输出增收目标的主要措施：（1）加强领导，切实发挥好镇劳动与社会保障所的职能作用。劳保所要积极与上级劳动就业部门加强联系，及时掌握、宣传最新的就业信息，组织好、服务好劳动力外出就业。（2）加强宣传，形成发展劳务经济的大氛围和大气候。运用全镇各宣传阵营及群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传好劳务输出的现实意义，宣传身边外出务工致富的典型，破除小农思想和陈旧观念，激励人们走出家门，了解外界，创业致富。（3）加强教育培训，提高农民就业能力。采取灵活多样的办法，举办1-2期技能和外出打工常识储备性培训，让准备外出的农民掌握外出务工常识，努力提高他们的就业素质和就业技能；要切实做到在路子上“引”、在管理上“抓”、在资金上“帮”。 3、劳务输出增收工作联系单位及领导：

农村农民增收工作总结

农村农民增收工作总结 2014年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇对农民增收工作高度重视，切实精心组织，周密部署，加强协调，采取农林牧渔业并举，全方位拓展农民增收渠道，大力发展优势特色农业，多渠道增加农民收入，全镇农民收入得到较快提高。现将工作自查总结如下：一、农民增收基本情况年全镇农民人均纯收入9015元，至2014年底，全镇农民人均纯收入11269元，与2013年同比增长25%。二、主要做法年，我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、种植业及第三产业发展等方面，多渠道增加农民收入，农民收入较快提高。 (一)抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际，因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构，多渠道增加农民收入。一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等为主的农业新技术、新品种，改造低产田、提高栽培技术和复种指数，狠抓农业结构调整，提高单产，增加总产。至2014年底，全年粮食播种面积25440亩，与2013年同比增885亩，增长1.48%;总产量7362吨，与2013年同比增263吨，增长2.56%。按当年价计算，2014年粮食产值2129万元，同比增12.64%，实现农民人均年增收100元。二是抓好银杏种植基地示范建设。自去年县委、县政府"211"工程实施

以来，镇党委、政府紧扣城乡统筹发展这一主题，充分发挥区位和资源优势以银杏产业种植为主导产业，培育发展生态农家乐和特色生态养殖，促进农民增收。全镇按照"三园一基地"(精品采叶园、精品采果园、精品观光园、优质育苗基地)和"公司+业主"、"公司+基地"、"公司+农户"的模式发展银杏产业。目前，全镇共种植银杏15000亩，基本建成林桐山村至圆井眼村、省道片、县道片、明月片四个银杏产业带，实现农民年人均纯增收500元。 (二)抓好养殖业促增收。2014年全镇水禽产业完成麻鸭出栏108.23万只，白鹅出栏36.34万只，麻鸭保种2万余只(其中保护500只以上的大户5户，共保种5800只);全年生猪出栏4.83万只，存栏3.31万头;肉牛出栏0.2万头，存栏0.24万头.在大区大力发展林下生态养殖，全年肉羊出栏1.78万只，存栏1.03万只;兔出栏2.47万只，存栏1.99万只，同时在老鹰岩村、黄泥沟村、五里桥村、林桐山村新建成现代畜牧生猪养殖小区各1个，实现农民人均年增收800元。 (三)抓好生态林业建设促增收。重点抓好退耕还林等生态造林工程建设。2014年以来，全镇共完成退耕还林造林1万亩，发放现金补助1176.6万元，农民从中增加收入1176.6万元，实现农民年人均纯增收130元; 四)抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训，引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移，拓宽农民就业门路。2014年，多次为农民群众提供技术咨询和现场指导，举办各类农业技术专题培训班5期，受训人数1200多人次;全镇累计转移农村劳动力1.8万

浅析如何促进农民增收

浅析如何促进农民增收杨龙书 [论文提要]：增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设，实现中华民族伟大复兴的基石。针对影响当前农民收入增长的各种因素，我认为，要增加农民收入，一是要加大政府资金投入，改善农村生产、投资环境；二是要推进农业和农村经济结构的调整，不断增强农业竞争力；三是要积极促进农民就业创业，拓宽农民就业创业道路；四是要加强农业技术培训，不断提高农民的生产技能。 [关键词]：农民农民增收有效途径增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设，实现中华民族伟大复兴的基石。努力开拓农民增收渠道，千方百计增加农民收入，既是我们面临的重大任务，又是我国应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一项重要举措，增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。一、当前农民增收面临的形势近几年来，国家一直非常重要“三农”问题，采取了一系列强农富农政策，千方百计增加农民收入，有效地缓解了农民收入增幅下滑的态势，进一步促进了农村的稳定和发展。但是，农民收入水平低及增长缓慢的态势仍然没有从根本上解决。国际金融危机快速扩散和蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、增加农民收入难度明显加大，国内通涨持续，农资价格不断上涨，生产成本不断加大，自然灾害频繁，农民增收乃

至“三农”工作面临新的挑战。二、影响农民增收的原因农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要原因：（一）农村基础设施落后，抵御自然灾害能力低经过多年来的农田水利等基础设施建设，农村农业生产条件有了明显改善，但是农业抵御自然灾害能力仍然较低。农民仍然是靠天吃饭，一遇自然灾害，农业便减产。一旦遭遇天旱，农业用水就成问题，农业减产，农民减收就成定局。（二）农业成本增加、比较效益低近几年来,农产品价格虽然大幅提高了，但增速低于农业生产资料价格和人工价格增速，致使农业成本大幅度增加，农业生产比较效益越来越低，影响了农民收入的增长。（三）农民生产技术水平较低当前，农民的科学文化素质整体较低，尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。大多数劳动力属于进入劳动年龄人口自然形成的“体力型”劳动者，绝大多数农民还是从事传统的辛勤劳作，受到专业和职业培训的寥寥无几，造成农民在发展农业方面，缺乏有效参与市场竞争的能力，在引进优良品种和先进技术方面，缺乏筛选能力。不能有效地促进和拉动农业生产和农村经济的发展。（四）农民劳动力总量大，有效就业不足农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳动力总量居高不

农民增收工作自查情况汇报通用版

农民增收工作自查情况汇报按照省、市、县提出农民增收的目标要求，结合本乡实际，通过乡党委、乡人民政府自查，现将我乡农民增收工作开展情况汇报如下：（一）、加强组织领导经乡党委、政府研究决定，成立了农民增收领导小组，乡长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。切实加强对全乡农民增收工作的领导和指导，确保农民增收工作落到实处。（二）、确定目标任务今年全乡农民增收目标是：计划人均纯收入比去年增长17%，以确保实际增长7%以上。各村根据自己的实际，制定出各自的增收目标。要实现全年增长目标，必须把工作的着力点放在千方百计促进农民增收上，在扎实抓好生产的同时，继续推进农业发展方式转变，要在优化提升主导产业、做大做强非农产业、引导鼓励就业创业上下功夫，紧紧抓住短、平、快的居民增收项目，全力以赴实施农民增收项目。（三）、具体措施（1）、粮食生产立足稳粮保供给、抗灾夺丰收，积极推广高产高效种植模式，强化技

术指导和病虫害综合防控，确保关键技术落实到户到田，提高单位面积产量。（1）全乡稳定水稻播种面积7000亩，生产稻谷280万公斤，优质品率达到60%以上；人均收入达到380元。（2）扩大马铃薯、甘薯、大豆、玉米等旱杂粮播种面积达到10000亩；人均收入达到275元。（3）加大马铃薯种源基地建设，在县农技站的帮扶下大井坝村建立了300亩马铃薯种源基地，生产商品种薯450吨，该村人均收入达到500元。（2）、经济作物生产调整品种结构，合理优化布局，促进特色产业向优势产区集中，提高经济作物的优质率和商品率，今年经济作物实现农民增收100万元。（1）茶叶：积极引进白茶种植，以文溪口村李家山为重点，建设高标准白茶基地达2x亩。（2）全乡油菜播种面积达到3500亩，油菜籽产量达到59.5万公斤；人均收入达到380元。（3）积极发展中药材，全乡种植中药材面积达到500亩。（3）、畜禽养殖引导农民大力发展优质高效畜禽规模化、标准化养殖，不断提高农民养殖业收入。重点抓好生猪和禽类补栏扩养，确保畜禽业生产，今年

当前农民增收的难点及对策

当前农民增收的难点及对策 2009年的中央一号文件第六次锁定“三农”，解决好“三农”问题，是我区经济的长久稳定发展的前提，而“三农”问题的核心又在于农民收入的增加，江津调查队深入农村调研，综合上半年农村经济形势，提出当前影响我区农民收入的因素及对策建议，以探索农村经济发展新阶段农民增收的有效途径。一、影响农民增收的主要因素 1、受金融危机影响，农民打工收入减少。今年上半年受金融危机影响，一方面我区外出打工人数减少，据统计，江津上半年农民外出务工人数25.58万人，同比下降3％，个别农民还出现了外出后由于找不到工作重新返乡的现象；另一方面外出务工工价下降，从业时间减少。据了解，今年农民工外出普遍比往年迟，过去一般是年初正月初七、八就走，而今年外出大多比往年推迟了10-30天。另外由于企业开工天数不足，农民工上班，加班时间明显减少，人均薪酬同比减少近20%。 2、病虫害严重，影响大春作物产量。受气候和虫源迁入影响，我区水稻“两迁”害虫发生形势严峻，田间虫量大，明显高于去年，水稻生产情况堪忧。据调查资料显示，截止6月15日，百丛虫量50头-2.5万头，平均838头，是07年的2.3倍，以白背飞虱若虫为主。其中东部与南部虫量为230头-2.5万头，平均1100头，是中、西部虫量的2.3倍。发生虫量之大为历史罕见，预计发生程度5级，发生面积60万亩。稻纵卷叶螟迁入本区卷叶率1-35%，平均13%。卷叶率20%以上田占12%，其中卷叶

率30%以上的田占2%，现已化蛹35%以上，预计下代发生程度5级，发生面积40万亩。另外糯稻上及高感品种上有叶瘟发生，特别是D优13，有化苗田出现，预计今年穗颈瘟发生将比去年严重，发生程度3级，局部田块可达5级，发生面积7万亩。 3、主要农产品价格下滑，农资价格继续上涨。受“猪流感”和外来猪源增加影响，今年上半年我区活猪价格持续走低，上半年活猪每公斤均价5元左右，同比下降近3元左右，降幅达40％左右。与此并存的是农资价格的持续上涨，据调查显示，上半年泸州尿素每公斤1.7元，上涨0.1元；碳氨每50公斤43元，上涨7元；高鳞复合肥每40公斤70元，上涨10元；除草剂每瓶上涨1元左右，杀虫霜每瓶上涨2元左右；稻谷种子一般每公斤30元左右，上涨2-3元；玉米种子每公斤20元左右，上涨2元左右。 4、经济结构单一，农业产业化进程缓慢。据历年统计数据回归分析，我区第一、二产业增加值的农民收入弹性分别为1.009 5、0.249，第一产业增加值对农民人均纯收入的作用最大，在第二、三产业增加值不变的情况下，人均第一产业增加值每增加100元，农民人均纯收入增额在67.17—134.73元之间，我区农村家庭“打工+农业”的模型较为普遍。随着近年来我区第一产业增速逐渐放慢，传统农业可能存在的收益及机会已经趋进与饱和，但目前我区农业产业化进程相对缓慢，龙头企业对农村经济辐射效应不大，农业园区建设进度缓慢。

2018年村产业发展增收致富具体措施办法

2018年村产业发展增收致富具体措施办法为扎实抓好“产业富民”工作，全面加快xx村农民增收致富步伐，努力提高广大农村居民生产生活水平，根据xx 村产业发展实际情况，制定本办法：一、基本情况 xx村是XX县“十三五”规划贫困村，位于xx乡xx部，村部距县城xx公里，距乡政府驻地xx公里。全村辖x个自然屯,共xx户xx人，其中在册建档立卡贫困户xx户xx人。全村总面积xx平方公里，林地面积xx公顷，耕地面积xxx亩.全村产业以种植业和养殖业为主，甘蔗、八角、芒果为支柱特色产业，其中甘蔗xx亩，八角xx亩，芒果xx亩，猪年出栏量xx头，肉鸡出栏xx羽，肉鸭出栏xx羽,特色产业覆盖率100%。二、目标任务 2017年，全村农村居民人均纯收入增加400元。到2018年底，全村农村居民人均纯收入年均增加600元以上，逐步减少低收入农户，不断改善农村生产生活条件，提高农村居民生活质量。三、工作重点（一）加快基础设施建，增强农村居民增收致富能力。坚持基础先行的原则，把夯实基础作为促进农村居民增收致富的首要任务和关键环节来抓。通过向上争取项目资金，围绕农村产业发展和社会主义新农村建设，夯实交通、水利、电力等基础设施，

改善农村居民特别是低收入居民的生产生活条件，增强增收致富能力。一是加快村级道路建设。积极争取通村公路项目资金，加大对村组道路的管护力度。二是加快水利基础设施建设。以人饮安全和基本口粮田建设为重点，加大人饮安全建设和管护力度，到2017年底，实现全村人人有安全饮用水喝的目标。（二）调整优化农业产业结构，拓宽农村居民增加家庭经营性收入渠道。将发展优势产业、调优农业产业结构作为促进农村居民增收致富的重要手段，立足资源优势和产业发展基础，选准发展方向和发展产业，努力增加农村居民家庭经营性收入。根据市场需求，充分发挥本村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现农业产业一村一品，规模化种植xx、完善销售渠道，加大XXX的发展力度、扩大xxx的知名度，做大、做强XXX 等产业，做到有一个促进农民增收的亮点。（三）组织领办合作社，发展壮大村集体经济项目。村党组织、村民委领办合作社，结合本村产业发展实际，本着集体增收、农民增利的原则，领办创办专业合作社，发展“一村一品”或农家乐。一是参与经营。通过办理各项证件，提供生产、加工、销售等环节的服务，提取利润，增加集体收入。二是入股分红。可将本村土地、资金、农业机械等入股合作社，按收入比例获取分红。三是争取项目。以合作社名义，争取上级政策扶持，资金落地后，按村集体与合作社贡献大小合理分配，再次投资，增加收

2019年农民增收年工作情况汇报

20XX年农民增收年工作情况汇报为落实省政府提出的“农民增收年”工作，市委、市政府从今年2月中旬至10中旬，利用八个月时间，在全市普遍开展了“抓千户、促增收”活动，现将工作情况做以简要汇报。一、主要做法（一）成立组织，加大宣传。为加强对此项活动的领导，市政府成立了由主管农业和农村工作副市长任组长的领导小组，市农业局、计委、财政局等18个部门为成员单位，为活动顺利开展提供了强有力的组织保证。召开了由各县（区）主管农业和农村工作的副县（区）长、农业局长参加的专题会议，以市政府文件形式下发了《松原市农民增收年实施方案》，对此项活动的目的意义、工作内容、任务目标和进度安排进行了专门部署。同时，各地注重宣传发动，特别是突出对中央1号文件、省委1号文件、一免三补等重大政策的宣传。市农业局和松原日报社联合在日报开辟专栏，围绕中央1号文件、省委1号文件，开展集中宣传战役，年初以来，共刊发有关农民增收政策、技术和典型经验稿件近百篇。（二）科学选择，点面结合。根据农户之间的差异、产业差异、收入差异和人口素质差异，全市共选择1500个农户，其中好、中、差农户各占1/3，县区间农户分布侧重产粮大县，扶余、前郭、长岭三县各400户，乾安县200户，宁江区100户。每个县（区）重点抓好一个乡（镇），重点乡（镇）突出一个重点村。每个农户都建立了详细

的增收计划，健全相关档案资料。为加大对贫困村和贫困户的扶持，市委、市政府实行“四个一”经济目标责任制，确定市级领导和市直部门帮扶贫困村44个，县级领导和部门帮扶贫困村187个，特别是对千户中收入较低的农户进行特殊帮扶。（三）立足实际，分类指导。按照全市农村工作会议的总体部署，根据入户调查掌握的实际情况，依托各农户的自身条件和优势，把1500户农户分成六类，有针对性地帮助农户研究确定增收途径。突出抓好优质粮产业、优质畜牧业、农产品加工业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济，切实提高农户的家庭经营性收入和工资性收入水平。（四）自检自查，整体推进。9月20日至9月30日，市政府组织有关涉农部门，组成三个检查组深入到四县一区，对活动的开展情况和各项工作目标进行了逐项检查验收。以县（区）为单位，重点对千户农户的收入水平和增收措施进行综合考核，对发现的问题进行了集中整改，确保活动平衡推进，收到实效。并将检查验收的结果作为考核各县区农民收入水平及各项经济指标的重要依据和条件。二、工作成效经过全市上下的共同努力，“抓千户、促增收”活动收到了明显的效果，典型农户在各地的示范带动作用得到了充分发挥。在中央和省委各项惠民政策的感召下，在活动的带动下，全市农业和农村经济呈现了多年来少有的好形势。（一）“一免三补”政策落的较实。市委、市政府分别召开专门会议进行部署，市里和各县（区）都制定了“一免三补”工作方案。目前，

提高农民增收能力的途径分析

提高农民增收能力的途径分析作者：谢清涛来源：《沿海企业与科技》2009年第04期［摘要］今年中央一号文件对促进农民增收作了全面部署，提出千方百计要促进农民持续增收，防止农民收入徘徊。解决农民增收问题是一个系统工程，其中提高农民增收能力是重要方面。文章重点论述提高农民增收能力的途径。［关键词］农民增收；能力；提高途径［作者简介］谢清涛，中共封丘县委党校常务副校长，研究方向：马克思主义基本理论、“三农”问题，河南新乡，453000 ［中图分类号］ F304.8 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2009）04-0069-0002 农民是农业生产和农村经济建设的重要载体，是我国重要的人力资源。农民的思想观念、政治、科技文化等素质和吸纳信息的能力的高低，是农村经济发展、农业增长、农民增收的重要影响因素。而当前我国农民实现自己意愿的能力较低，不仅影响了农业生产和农村经济的发展水平，而且还直接制约农民收入的增长。尽快提高农民自身的综合能力，已成为当前解决“三农”问题的关键。一、我国农民增收能力缺失的表现第一，思想落后，观念陈旧。在我国广大农村居民中广泛存在着一种“在家千日好，出门时时难”的思想，过分依赖土地，“土地至上”的观念根深蒂固，宁可在家守着几亩山村田地种植传统的农作物过“安稳”的日子，也不愿意调整农业生产的产业结构或出去闯一闯。多数农村的文明程度还停留在上个世纪五六十年代，许多农民对于新鲜事物不愿接受也接受不了。对于现代文明成果持排斥态度。即使让他们生活在城市里，他们也依然保留着农村的生活方式和消费习惯。思想认识决定人的行为，农民落后陈旧的思想观念极大地影响了他们收入的增加。第二，民主政治能力较低。农民在村级、乡级社会事务中的主人意识、平等意识、自主意识缺乏，依赖性强，广大农民群众知政、参政、议政的积极性、主动性不够。大多数人对政治不感兴趣，对自由、民主、人权这些词汇更感陌生，觉得这些东西与他们没有什么关系。许多农民对自己应该得到什么、自己的利益受到了什么损害等问题也往往不清楚。甚至中央出台了相关保护农民权益的文件，他们也不是十分理解。在日常生活中，农民对自身利益受到侵害，更倾向于用私了的方式私下解决，而不懂得使用法律或民主手段。农民经济利益、政治愿望实现能力的缺乏，影响了其收入的增加。第三，农民科学文化水平低，劳动技能较差。农村劳动力中，具有小学以下文化程度的占40％，初中文化程度的占48％，高中及以上文化程度的仅占12％。受过职业技术培训的不足