党内政治生活制度

党员组织生活制度

为了进一步落实中央关于推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育常态化制度化的文件精神，进一步健全和完善党内制度，不断加强党员经常性教育工作，使党员永葆先进性，现结合我院实际，制定如下制度。

一、党支部组织生活会制度

党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。

（一）党支部每年召开一至两次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。

（二）组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。

（三）组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

（四）针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。

二、党员汇报制度

党员定期向党组织汇报思想和工作情况是党内生活的一项重要制度。

每个党员都发自觉地向党组织汇报自己的思想和工作

情况，特别是领导干部党员要带头，以普通党员身份，主动向党组织汇报自己的思想和工作情况。

（一）汇报的主要内容：自己的学习、思想和工作情况，特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可以汇报其他党员的模范事迹不良倾向或问题。党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。

（二）汇报的形式：一般在会上口头汇报，也可以单独找党组织汇报。长期外出的党员，可以书面形式，向党组织汇报自己的思想和工作情况。

（三）党组织要认真听取党员的思想工作，对于党员的书面汇报要妥善保存。

（四）对长期不参加党组织生活、不定期向党组织汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要时要给予一定的处分。

三、民主评议党员制度

民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的教育和评议，以及党组织的考核，对党员的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用和增强党组织的凝聚力和战斗力的目标。

民主评议党员工作，以党支部为单位，每年开展一次。各支部对民主评议党员的各种文件、材料等，按规定妥善保管，以便查阅。离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；长期生病、行动不便、卧床不起的可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回单位参加民主评议活动。

（一）民主评议党员的原则和实施步骤

1. 实事求是原则。与日常管理相结合，以事实为依据。以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。

2. 民主公开原则。广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。

3. 以教育为主原则。把学习教育贯穿评议工作全过程，通过自我教育和正反两方面教育，使党员整体素质得到进一步提高。

（二）民主评议党员的实施步骤

1. 学习教育阶段。着重进行党章、理想宗旨教育、党风党纪教育。

2. 自我评价阶段。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，写好个人自评材料，并主动征求党内外群众的意见。

3. 党内、党外评议阶段。召开组织生活会，党员汇报学习、思想、工作、遵纪守法、发挥先锋模范作用等方面情况，开展自我批评。党员之间互评，认真开展批评。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方式，听取党内外群众对党员的意见。

4. 组织考察阶段。召开支部委员会，对评议情况进行综合分析，提出初步意见。然后提交党员大会讨论，形式正式组织意见。

5. 表彰、处理阶段。对表现好的党员进行表扬。对优秀党员给予表彰或报上级党委表彰。不合格的党员，院党委将按照党章和有关规定，区别不同情况，妥善做出处理。评议工作结束后，各支部形成总结材料报院党委，并接受检查和验收。

（三）评议档次及标准

民主评议党员分为优秀、合格、不合格三个档次。坚持实事求是、民主公平的原则，对党员按照优秀、合格、不合格3个等次进行评议。其中，参加评议人员在填写测评表中，要把握好优秀等次的比例不超过支部党员数的20%。

（四）不合格党员的主要表现

1. 共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务。

2. 组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费。不做党组织分配的工作。

3. 忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响。

4. 工作不积极、不认真；疲沓拖拉，敷衍了事；或长期旷工，消极怠工。完不成本职任务。

5. 在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争；甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃等等。

（五）不合格党员的组织处置

处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。

1. 清除腐败分子。对违法违纪、贪污腐败、敲诈勒索、腐化堕落、以权谋私、严重侵害国家和群众利益，损害党的形象，在人民群众中造成恶劣影响的党内腐败分子，必须采取坚决清除的方针，发现一个清除一个。对违犯党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予党纪处分，不能以组织处置方式代替党纪处分。

2. 劝退。党员缺乏革命意识。不履行党员义务，不符合党员条件，应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。劝党员退党，要经过支部党员大会

讨论决定，报院党委和上级党组织批准。

3. 自行脱党。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，应经支部党员大会讨论决定，报院党委和上级党组织批准，给予除名处理。

4. 限期整改。适用于虽然属于不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意就受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动的人。对不合格党员作为期限改正的处置，必须经过支部党员大会讨论决定，并报院党委批准。期限改正的时限为一年。

5. 对不具备党员条件的预备党员，不能做劝退处理，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮助其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以在预备期满时取消预备党员资格。

6. 退党。党组织对党员的退党要求应按以下原则处理：

（1）尊重党员的退党权利，允许党员有退党的自由。（2）党员要求退党，应书面向党组织提出。（3）党组织应弄清原因，区别处理。对于平时表现很好，只因有模糊认识或一时冲动提出退党，事后又主动撤回退党申请的，可以不做退党处理。但应对其进行严肃的批评教育。是预备党员的，可延长其预备期。对于那些缺乏革命意志，对共产主义事业丧失信心，或者消极落后，或个人主义膨胀，不愿接受党的监督和纪律约束的党员要求退党，应当及时作出批准退党的处理，对犯有严重需要开除党籍的，尽管本人提出退党，也不能按退党处理，而应按照党的纪律开除其党籍。（4）党员要求退党，党组织不要强行挽留，应尊重其意愿予以批准。（5）对要求退党的党员，必须召开党员大会讨论决定，报院党委备

案。党员退党以后，党组织仍应从政治上关心帮助他们，不要歧视和排斥，要鼓励他们做个好公民。

（六）处置不合格党员的程序

处置不合格党员要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序： 1.对初定为不合格党员的主要问题进行核实，并形成综合性写实材料，包括:党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。 2.支委会提出初步处置意见，并听取被处置对象的意见。 3.召开党员大会，讨论并表决通过处置决定，并将处置决定、核实材料报院党委审批。 4.院党委认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。 5.党支部收到院党委批复后，要及时找被处置对象谈话，做好思想工作。召开党员大会，宣布院党委决定。

（七）民主评议党员材料的处理

被上级党组织表彰为优秀党员，不合格党员受到组织处置的，违纪党员受到纪律处分的，有关材料应及时存入本人档案；其他党员的有关评议材料不存入本人档案，由党支部保存一段时间后销毁。

四、“三会一课”制度

“三会一课”指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会议，按时上好党课。我院党组织设置无党小组，因此不设党小组会议。

（一）支部党员大会

党支部每季度召开一次支部党员大会，主要任务是：讨论和批准支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会和出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；接收新

党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

（二）支部支委会

每月召开一次支部委员会，主要议题是：研究、贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

（三）支部书记讲党课

每季度上一次党课，围绕当前的形势和任务，结合本支部实际，对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规等知识的教育。