行政管理《公共管理学》期末单选、判断与多选题知识点.docx
行政管理（本）《公共管理学》期末单选、判断与多选题知识点
一、选择题（四选一）
1887 年美国学者（ D ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性
标志
A. 古德诺
B. 斯坦因
C. 泰勒
D.威尔逊
1926 年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（ B）。
A 泰勒和法约尔
B 怀特和威洛比
C 威尔逊和古德诺
D 马克斯韦伯和赫伯特西蒙
B
本来应该由政府承担的职能，却因没有尽到职责二出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（A）。
A 缺位
B 越位
C 错位
D 不到位。
标志着美国现代公务员制度诞生的是：（D）
A《官吏任期法》 B 《吏治澄清法》 C 《职位分类法》 D《彭德尔顿法》
C
从 20 世纪 80 年代开始，杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（ B ）
A 新公共服务运动
B 新公共管理运动
C 顾客导向运动
D 政府改革运动
测定公共管理活动节奏的快慢属（B）
A 费用指标 B时效指标 C 数量指标D质量指标
D
对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966 年制定的《信息自由法》产生于（D）
A 瑞典
B 荷兰
C 英国
D 美国
对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算
的方式称为（ C）
A 基数预算B单式预算C零基预算对当代各国政府信息公开制度影响最大的是A 瑞典B荷兰C英国 D 美国D复式预算
1966 年制定的《信息自由法》，其产生于（D）
大规模的公共部门绩效评估始于（A）
世纪 70 年代初期 B. 第二次世界大战以前 C. 第二次世界大战以后 D. 20世纪50 年代初期F
非政府公共组织，也被称作（C）。
A. 第一部门
B. 第二部门
C. 第三部门
D. 公共组织
G
公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行政学作为一门独立的学科
则始建于（ A） P13
A 19 世纪末 20 世纪初
B 18公共政策的权威性来源于它的（A. 合理性 B. 合法性 C. 操作性世纪末 19 世纪初
B）。
D. 强制性
C 20世纪20 年代
D 20世纪30 年代
根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（ D ）
A 以外延为主的变革和以内涵为主的变革B以组织结构的为中心的变革和以人为中心的变革
C组织的内部变革和外部变革 D 激进式变革和渐进式变革。
公共组织将更加关注人的主体性，以人的价值实现为管理的基本目标年，体现了公共组织未来发展的（C）A 团队化B市场化C人性化D开放化
国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（C）
A 国家核算
B 国家审计 C国家决算 D 国家监督
公共部门绩效管理的核心是（C）
A．绩效计划 B. 绩效监控 C. 绩效评估 D. 绩效反馈
公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，即（D）
A 经济 B效率 C 效果 D用户满意
公共管理伦理强调公共管理者的职业道德，体现了公共管理特质的（）
A 广泛性 B伦理性 C 职业性 D 组织依存性
J
矩阵式组织结构是在（ D）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
A 职能式结构
B 直线式结构
C 扁平式结构
D 直线——职能式结构
将职能部门和项目小组进行组合, 以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（C）。
A. 直线式结构
B. 职能式结构
C. 矩阵式结构
D. 扁平式结构
将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经
济性质的预算形式是（ C）。
A. 基数预算
B. 单位预算
C. 单式预算
D.复式预算
将前面管理工作的分析与评估所得，组合为一个整体，称为管理信息系统的（A）。
A 整合阶段 B分析阶段 C 建制阶段 D设计阶段
决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动（C）
A 结构化问题
B 半结构化问题
C 非结构化问题 D非结构化简单问题
绩效评估应用最持久、广泛，技术上比较成熟的国家是（A）
A 英国
B 美国C澳大利亚 D 新西兰
经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书时间是（B）
A 1996 年
B 1998年
C 2000 年
D 2002年
M
美国于（ A）年颁布了《政府绩效与结果法》。
A 1993
B 1997
C 1998
D 2003
谋取公共利益的最大化，而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益，体现公共管理伦理的（A）
A 公正原则 B人本原则 C 效率原则 D服务原则
Q
确定知情权为基本人权之一的《世界人权宣言》产生于（B）
A 1983 年
B 1984 年
C 1985 年
D 1986年
S
诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的（c）
A 行政控制机制
B 立法控制机制
C 司法控制机制D都不属于
T
提供一种真实的或假设的公共管理场景，然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研究方法是（D）A 定量研究法 B 定性研究法 C系统分析法 D 案例分析法
W
我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）
A 小政府
B 全能的政府
C 间接政府
D 恰当的政府
我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。
A 广泛性
B 双重性
C 针对性
D 中介性
我国在（ C）年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革的基本目标。
A， 1966 B，1997C，1998 D，2000
我国《政府信息公开条例》的实施时间为（C）
A 2007 年 4 月
B 2008年 1 月
C 2008年 5 月
D 2009 年 1 月
X
下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？C
A 政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B 引进私营部门的管理手段和经验
C公务员保持整治中立D公共服务以顾客为导向
行政组织的纵向结构亦称（C）
A 行政组织部门化
B 管理层次C行政组织层级化D管理幅度
行政组织的横向结构亦称（A）
A 行政组织部门化
B 管理层次C行政组织层级化D管理幅度
现代意义上的公务员制度形成始于19 世纪中叶的（ A）。
A．英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国
下面哪一项不是政府预算审计包括的内容？（D）
A, 检查本级财政部门的财政收入 B ，分配财政资金 C ，平衡财政收支 D ，年总结余资金的审计
Y
以下哪项不是公共政策的主要功能？（D）
A 导向作用 B调节作用 C 制约作用 D 凝聚作用
以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）
A 政党
B 智囊专家
C 立法机关
D 行政机关
以下哪项不是常见的政策手段？（D）
A 行政手段B经济手段 C 思想道德手段 D 文化手段
由于通信和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（B）趋势发展。
A 组织功能分化和重合
B 组织结构的扁平化
C 管理取向的人性化
D 管理机制的市场化
以下哪项内容不属于工资？ B
A 奖金
B 福利
C 津贴
D 补贴
要求全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（C）。A．完整性原则 B ．统一性原则C．公开性原则 D ．年度性原则
要求政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，体现了国家预算的原则的（A）
A．完整性原则 B ．统一性原则C．公开性原则 D ．年度性
预算会计由财政总预算会计和（B）两级组成。
A. 主管会计
B.单位预算会计
C. 三级会计
D. 二级会计
以下哪项不是公共管理伦理的主要功能？（C）
A 导向功能
B 规范功能 C营利功能 D凝聚功能
以下哪项不属于公共管理责任的特点？（c）
A 客体需求回应性B制定弹性 C可量化性 D 行为结果负责性
Z
在20 世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政管理理论体系建立
的德国学者是（ A ）。
A 马克斯·韦伯
B 古德诺
C 法约尔D赫伯特·西蒙
在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是：（ C ）
A 系统分析法B案例分析法 C 比较分析法 D 定量研究法
在 1776 年撰写《国富论》，论述了政府角色理解的学者是（A）。
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史蒂文·科恩
政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B) 。
A. 社会人
B. 经济人
C. 自动人
D. 复杂人
政策科学的主要创立者是（ A ）
A 哈罗德－拉丝韦尔与亚伯拉罕－卡普兰B伍德罗－威尔逊 C 托马斯－戴伊 D 卡尔－弗里德里奇
政策规划中要有多个方案以备选择，称为（D）
A 公正原则
B 受益原则
C 权变原则
D 优化原则
在政策执行的本质上，行为学派的代表人物是（A）
A 查尔斯·奥·琼斯 B斯保罗·萨巴蒂尔 C 丹尼尔·马兹曼尼安 D. J 佛瑞斯特
在公共组织的结构行形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中的公共组
织结构类型是（ A）
A 直线式结构
B 职能式结构
C 直线－职能式结构 D矩阵式结构
在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（D）
A 网络式结构
B 矩阵式结构
C 扁平式结构
D 直线－职能式结构
中国是从（ C）开始推行国家公务员制度的。
A． 1988 年 B. 1985年 C. 1993 年 D. 1978 年
《中华人民共和国公务员法》是在（D）年颁布的。
A， 1979 年 B 。 2006 年 C 、1993 年 D ， 2005 年
《中华人民共和国公务员法》执行的日期是：（ C）
A， 1988 年 B 。 1993 年 C 、2006 年 D ， 2008 年
在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为（C）
A 经济标准 B效率标准 C效果标准 D责任标准
职业道德立法领先的国家（C）
A．加拿大 B ．英国 C ．美国 D ．德国
二、判断与多选题知识点
20 世纪 40 至 60 年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特·达尔和赫伯特·西蒙，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
20 世纪 40 至 60 年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特·达尔和赫伯特·西蒙，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现 . 2005 年 4 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员通过了中华人民共和国公务员法，并宣布自２００６
年１月１日执行。
C
从不同的角度对政策执行的理论进行界定，形成了行动学派和组织理论学派。
D
电子政务以应用为目的，其应用系统建设主要包括信息收集、业务处理和决策支持三个层面。
F
非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。
非政府公共组织一般可分为社会团体和民办非企单位。
G
公共管理的主体是公共组织，客体是的运作过程。
公共管理学是一门研究公共管理活动
社会公共事务，目的是实现公共利益，其过程是
规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
公共权力
（ P３）
公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。
公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。
公共管理伦理的基本理念主要有公正原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。
公共管理伦理的功能主要有：导向功能、规范功能和凝聚功能。
公共管理伦理的内涵：一是公共管理的制度伦理，二是公共管理者道德定位。３０１
公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的
义务。
公共管理责任表现为对公共管理客体要求的回应性、对政策制订的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。公共管理的责任机制主要有：行政控制机制、司法控制机制和立法控制机制。
公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。５７
公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
公共管理模式主张：社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决。
公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制订的行动方案或行动准则。根据公共
政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节政策和再分配政策。
公共政策的执行可以分为政策宣传、政策分解、物质与组织准备、政府实验和全面实施这五个主要环节。
公共政策的制定指向于问题的解决，因而确定政策问题是制定政策的关键因素。
公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
公共组织结构类型有直线式、职能式、直线职能式和矩阵式结构。
公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。１２４
公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措
施。１２６
公共组织的变革是指根据其外部环境加以改进的一系列的组织行为和措施。
公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外，还具政
治性和道德性方面特殊性质。
公共部门人力资源规划的核心是人力资源需求、供给的预测。
公共部门职务分析的基础是组织图的编制。
公共部门招募的渠道有两个：一是内部招募，二是外部招募。
公共部门人员的惩罚可分为司法惩罚和行政惩罚两类。
公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
公共财政的主要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。
公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、
政府财政的法制化四个方面。
公共财政管理主要包括国家预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
公民有权知道他们应该知道的事情，这种权利被称为公民的知情权。
公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。２７４
公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。公务
员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。１７２？
国家预算管理过程包括预算的编制和审定、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。
H
衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。
J
绩效评估的主体大致可以分为政府自身、社会组织和公民个人。
绩效评估的时效指标可分为强调速度指标和强时限制指标。
绩效评估主体可分为政府自身、社会组织和个人。
绩效管理的核心是绩效评估。２６７
绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定和实现，并对其结果进行系统评估与反馈的过程。
R
如果管理层次多，则管理幅度就窄；反之管理层次少，则管理幅度就宽。
S
市场失灵政府干预经济活动的基本依据和理由。
W
我国非政府公共组织的构成主要包括社会团体和民办非企。
完整的绩效管理应包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效结果五个方面。
我国从１９９３年开始建立和全面推行国家公务员制度，并于 2005 年颁布了《中华人民共和国公务员法》。１８０
威尔逊在其《行政之研究》一文中主张政治和行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来
研究。
X
（新）公共管理学在２０世纪８０年代的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群
体保护行动制度。
信息一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义。
现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。
西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为事务官和政务官两大类。１７６
信息技术的发展，使公共组织可以借助网络来完成许多服务，体现了公共组织未来发展的虚拟化特点。
Y
一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
依据不同的标准，政府审计可以分为不同的种类，以审计的性质为标准，政府审计可以分为预算审计和决
算审计。
一般而言，我们用经济、效益、效率、公平和责任等架构绩效评估的维度和标准。
一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。１０２
影响政策执行的因素主要有：政策本身、政治因素、行政因素和沟通因素。
Z
政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、
执行情况、执行结果的估计与评价。
政策执行的手段主要有：主要有行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
政府组织具有政治性、社会性、权威性、法治性和系统性的特征。
《政府信息公开条例》确立“以公开为原则，以不公开为例外”的原则。
政府失效是指由于政府主体和机制存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈反比关系。
在司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。３２２
在公共组织的各构成要素中，职位最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和连接点。
在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制、公务员制度、集体谈判制度和弱
势群体保护行动制度。
职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。
最早确立政府信息公开制度的国家是瑞典。
行政管理学知识点分析-共12页
行政管理学知识点：06月20日14:00-16:00 jx5-6-207第一章：绪论 1、如何理解行政 2、公共行政的含义、特点 3、了解威尔逊、古德诺、怀特 4、了解企业家政府理论 5、新公共行政学的特点、基本主张P22、23 6、了解行政生态学（雷格斯）P21 第二章：行政体制 1、行政权利的含义 2、权利和权威的联系和区别 3、省直管县改革的必要性 4、什么是大部制改革以及重要意义 第三章：行政职能 1、行政职能的含义和作用（地位） 2、政府干预主义职能理论的内容、作用和局限 3、改革开放前，我国行政职能的主要弊端 4、如何实现政府职能转变 第四章：行政主体 1、行政组织类型中的参谋咨询机关、派出机关的含义 2、行政组织构建的基本原则 3、行政领导的含义、地位 4、人事行政的任务、发展趋势 第五章：行政决策 1、行政决策的几种模式（有限理性模式、渐进决策模式） 2、行政决策民主化、科学化的含义，如何实现民主化、科学化 3、行政执行的几种手段（行政、经济手段为重点，各自的长处不足） 4、行政执行的原则 第六章：机关行政 1、机关管理和现代化的含义、特征 2、会议的功能（作用） 3、会议管理的内容和要求、作用，怎样管理 4、文书与档案的联系与区别 第八章：行政信息 1、行政信息与行政咨询的相互关系 2、行政信息的地位和作用 第九章：行政监督 1、行政监督的含义 2、行政监督的存在的问题以及改进的对策
行政管理知识点 第一章绪论 1、如何理解行政 行政的基本含义：指推行政令，执掌政务，对国家事务进行管理。 对行政的三种理解： （1）狭义行政说：行政是指国家机关中除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。依据：三权分立说。以美国行政学家魏劳毕为代表。 （2）广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的而实施的执行活动、方法和技术。以美国行政学家古德诺为代表。 （3）最广义行政说：行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。 2、公共行政（管理）的含义和特点 ·含义：公共行政管理简称公共行政，在中国也常简称为行政管理，是管理的一种，是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务、社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。 ·特点：最主要特点是公共性 （1）公共行政管理的权力基础是公共权力，使其具有很强的政治性、权威性和强制性。（2）公共行政管理的基本职能是管理社会公共事务, 使其具有明显的社会性、广泛性。（3）公共行政管理的宗旨是为社会公共利益服务，使其具有全局性、服务性和非营利性的特点。 （4）公共行政管理必须承担社会公共责任,使其具有规范性、合法性和合理性的特点。（5）公共行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使其具有社会性和民主性的特点。 3、威尔逊、古德诺、怀特 ——·威尔逊：美国教育家、政治家、行政管理思想家。 观点： ①主张政治和行政分离。国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中，因此，从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法才是正确的。 ②传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。 ③要发挥和实现政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率。为了效率，应适当牺牲民主。 ④一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。 此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。 ——·古德诺：美国政治学家，行政学家，行政管理学的重要创始人。 1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，主张把行政从政治学中独立出来，进行专门研究，奠定了公共行政学产生和得以存在的理论基础和研究传统。 ·观点：
行政管理学判断题
行政管理学判断题 B 保护环境就是保护生产力。（V） 保护环境就是保护生产力。（V） 不需加盖印章的文件是会议纪要。（V） 补救作用是行政监督的唯一作用。（X。把"唯一作用"改成"作用之一"0） C 采用何种行政方法要以时间、地点、条件为转移，具体情况，具体分析。（V） D 定量方法的运用促进了人事行政的科学化。（V）调任包括调入和调出，调出人员应保 留公务员身份。（X 。把"应"改成"不再具备"。）档案工作的出发点和立足点是维护 档案的完整与安全。（X。把"维护档案的完整 与安全"改成"提供利用"。） 对国家公务员来说，行政道德具有一定的强制性。（V）当断不断，反受其乱。（V）F 法制监督是一种内部监督。（X。把"内部"改成"外部"。） 服从大局是对的，但应以不损害本部门和自身的利益为前提。（X。改成：只要是对大局有利的事，宁可本部门和自身吃点亏，也要服从大局的需要，主动配合上下、左右的工作。） 非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才做出的决策。（X。把"非理 性决策"改成"理性决策"。） G 管理指导领导，领导保证管理。（X。改成：领导指导管理，管理保证领导。）公务员 担任特定职务涉及应回避的亲属关系时，必须回避。（V） 各种行政环境直接或间接地影响行政效率。（V）
各级政府间的层级设置相对比较稳定。（V） J 简政放权是行政改革的准绳。（X。把"简政放权"改成"行政效率"。）金钱论的行政文化观认为，行政领导的权力来自财富。（V）坚持适才适用原则，必须做到知人善任、扬长避短、因事设人。（V） 近代分权学说由法国的孟德斯鸠完成，其理论基础是社会契约论。（X。把"社会 契约论"改成"与社会契约论相结合的近代自然法学说"。） L 例行性决策是指没有遇到过的，无先例、程序、成规可以遵循的决策。（X。把" 例行性决策"改成"非例行性决策"。） M 没有行政决策的民主化，就很难实现行政决策的科学化。（V） 目前，霸权主义与强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。（V） 目标管理注重自我管理，自我控制，领导就可以撒手不管。（X。把"就可以撒手 不管"改成"应转变领导方式，以民主领导代替集权领导"） 目标管理程序第一步中，制定的目标越高越好。（X 。把"越高越好"改成"明确、 具体，既先进合理，又要切实可行"） 梅奥认为，正式组织中存在着大量的非正式组织。（V。） Q 权变组织理论认为，组织管理中不存在最好的方法。（V） R 人际关系组织理论认为，组织成员为政治人。（X。把"政治人"改成"社会人"。） 任何行政组织中都存在着非正式沟通。（V） S 社会环境仅向行政管理提供必要的政治条件和精神条件。（X。社会环境既向行政 管理提供所需物质条件，又向其提供必要的政治条件和精神条件。） 社会监督是一种内部监督。（X。把"内部"改成"外部"。）司法机关是中国共产党实现其领导的主要中介机构 （X。把"司法机关"改成"人民代表大） 司法监督是一种事后监督。(V) 税收实行分级征管，中央税由中央税务机构负责，共享税和地方税由地方税务机构负责。(X。把"中央税由中央税务机构负责，共享税和地方
行政管理基础知识点汇总
行政管理基础知识点汇总 政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 （4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。 政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面： （1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。 （2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。 （3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制
行政管理学-重点总结
行政管理学总结版【01组】 第一章概述 001.亚里士多德对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。 英国的洛克首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。 法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权和司法权“三权分立”或称“分权制衡”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊、古德诺等人提出来的。 002.主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来，认为政治是国家意志的表现或政策的制定，而国家意志的执行或政策的执行就是行政。 003.这是关于“行政”广义的一种理解。其一，认为行政活动就是管理活动，如美国的古立特；其二，认为行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理；其三，认为行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。 004.行政管理的特点： [1] 行政管理的主体是政府行政机关。 [2] 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 005.美国学者伍德罗?威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，成为行政管理学的创始人＜ 1926年美国学者罗纳德怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》； 1927年美国学者魏洛比撰写了另一本大学教科书《公共行政原理》。 006.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。 007.美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑” 试验，并根据实验结果，提出了“社会人”的理论假设。管理的过程的中心 009. 20世纪80年代以来，以新公共管理理论、政 府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管 理学，这也是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学，其共同特征是崇尚市场力量、市场作 用和市场机制。 010.研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系 实际的方法。研究和学习行政管理学具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法、和比较方法。 011.在我国，只有人民政府及其所领导的部门的管 理活动才是行政管理活动。 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事 012. 1910年德国的马克斯?韦伯出版了《社会与经 济组织理论》一书，提出了著名的“ 官僚组织理论”，为传统的行政组织理论奠定了基础。 1911年美国的F?W?泰罗发表了《科学管理原理》一书，提出了著名的科学管理理论；是科学管理学的 创始人。 013.法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。 014.后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。 015. 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。 行政管理学总结版【02组】 第二章行政环境 016.行政环境的基本属性：复杂性、相关性与综 合性、层次性、动态性 008.西蒙认为，管理就是决策，决策是整个行政017.行政环境按照环境的形成过程及其人类活
行政管理判断题试题习题及答案
判断题三 第一章绪论 1.行政管理是指国家各级政府部门在执行各种职能及具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。（×） 改正：应该将“执行各种职能”改为“执行法定职能” 2.严格执法是行政管理的主要方式之一。（×） 改正：行政管理的主要方式有①行政立法②行政司法③行政管理法规④行政决策与决定⑤行政领导、行政指导与行政引导⑥行政规划、行政计划与行政预算⑦行政协调、行政沟通与行政平衡⑧行政干预、行政检查与行政制裁⑨行政支持、行政救济与行政服务 3.从狭义上说公共权力是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双方均有约束力的权力。（√） 4.美国学者古立克将行政管理学的构成归纳为四大部分，即组织原理、人事行政、财务行政和行政法规。（×） 改正：将“古立克”改为“怀特” 5.行政管理学的特点是综合性、实践性、系统性和发展性。（√） 6.古德诺1900年发表《政治与行政》提出了著名的“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”的观点。（√） 7.1916年法约尔发表了《论一般管理的原则》，首次系统地提出了管理的五要素理论。“计划、组织、指挥、协调、控制。”（×）
改正：将“《论一般管理的原则》”改为“《工业管理和一般管理》”8.行为科学理论主要由：人际关系理论、激励理论、领导理论和组织理论构成。（×） 改正：将“组织理论”改为“新组织理论” 9.1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊《中国行政管理》。（√） 10.新行政管理学理论主张“民主行政”。（√） 第二章行政管理原理 11.社会性是行政管理原理的特点之一。（×） 改正：行政管理原理的特点有①实践性②综合性③动态性 12.掌握和运用行政管理原理具有方法论上的意义。（√） 13.封闭原理是指系统外的管理过程构成一个连续、封闭的“回路”，形成有效的管理运动，且自如地吸收、加工和做功的完整过程。（×）改正：将“系统外”改为“系统内” 14.科学运用封闭原理应从各种后果中寻踪追迹、追本溯源，尤其要选择可以反馈控制的主导线，从根源上加以封闭。（√） 15.弹性原理就是根据人的才能，把人员放到匹配的岗位或职位上。（×） 改正：将“弹性原理”改为“能位原理” 16.弹性管理应当保持时间的动态性。（×） 改正：弹性管理应当保持标准的相对稳定时间。 17.管理要素复杂多变是权变原理的前提。（√）
企业行政管理重点整理
企业行政管理重点 一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件 的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无 法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部 各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式， 各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联 系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类 型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉 行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来 建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高 效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行 政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政 制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形 态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企 业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精 神活动状态等。（P48）
6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复 印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进 行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文 件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。 广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处 理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过 程。 狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、 利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位 标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的 专用单位名章。（P127）
朱立言公共管理学重点
公共管理概论 第一章 管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论 双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政 文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义 1.管理的基本含义是什么？ 2.管理的基本职能有哪些？ 3.行政学的研究对象有哪些？ 4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？ 5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？ 6.公共管理理论形成的两条途径是什么？ 7.公共管理学科有哪些特征？ 8.现代行政管理有哪些特点？ 9.公共管理有哪些基本研究方法？ 第二章 组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型 第三部门行政模型管理层次管理幅度 直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构 首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论
行为科学组织理论组织冲突组织协调 文化行为模型成人发展模型政治行为模型 从众行为公共组织的生态环境 1.公共组织有哪些构成要素？ 2.公共组织的类型有哪些？ 3.什么是官僚模型？它有什么特点？ 4.第三部门行政模型有什么特点？ 5.公共组织的结构形式有哪些？ 6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？ 7.简述现代组织理论。 8.非正式群体对组织有哪些影响？ 9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？ 第三章 决策程序性决策确定型决策风险型决策 不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法 德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则 1.决策的特征和内容分别是什么？ 2.决策有哪些类型？ 3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？ 4.决策系统由哪些子系统构成？ 5.各国的行政决策体制都有哪些类型？ 6.行政决策有哪些步骤？ 7.结果预测有哪些方法？ 8.试对群体决策的利弊进行阐述。 9.有哪些比较常见的择案规则？ 第四章
自考行政管理学试题答案历年试题及答案汇总考试必备
2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 一、单项选择题(本大题共25 小题，每小题 1 分，共25 分) 1.行政管理学的创始人是( C ) A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯 2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A ) A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D ) A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设 4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D ) A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是( B ) A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是( C ) A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性 8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B ) A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性 9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A ) A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有( D ) A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性 1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A ) A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ) 13.A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是( D ) A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B ) A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是( B ) A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是( C ) A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C ) A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是( A ) A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范 20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D ) A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范。 21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B ) A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D ) A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是( D ) A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革 25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B ) A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式 二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共20 分)
公务员行政管理知识点.doc
公务员行政管理知识点 一、政府职能的含义 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思 行政职能 a.实施主体：政府机构 b.主要内容：管理国家和社会公共事务 c.实施手段：依法行政 d.是完整统一的体系 二、政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能：a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序 4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变 三、政府职能的重要地位 政府职能: a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 四、政府的基本职能
1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2.内容: a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) c.社会职能(其他的社会公共性的职能) 五、政府的层级职能 1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。 2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能;b.地方政府专有职能;c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察) 注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 六、政府的管理运行职能 1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的封闭性原则 2.可分为：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能 七、影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障)
行政管理学自考记忆重点
自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际
行政管理工作重点
一、行政事务管理 1、负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调(尤其是重点部门一定要重点关注，要学会用“十个指头弹钢琴”--针对不同的部门要用不同的方法;站在公司的角度为员工服务); 2、落实公司规章制度(重在执行与坚持--对于一项难以贯彻的制度长期坚持下去就自然成为了常规); 3、加强对各项工作的督促和检查(坚持原则性)，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报(立即行动); 4、负责对会议文件决定的事项进行催办(跟进、跟进、再跟进)，查办和落实(不管任何人，王子犯法与庶民同罪--包括总经理)，加强对外联络，拓展公关业务; 5、负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理; 6、负责节约公司成本(降低了成本也就为公司赚了钱，节约、节约、再节约--为你的厉行节约而喝彩!)。 二、人力资源管理与开发 1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。 2、招聘管理： 提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。 3、工作报酬： 制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，***行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。 4、企业培训开发： 现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。 提供培训开发需求和待培训者名单，制定并实施培训开发计划：主要指职业技能培训和职业
企业行政管理知识点
企业行政管理PPT知识点 第一章企业行政管理概述 第一节企业行政管理的含义、内容与功能 1、行政管理的基本含义：以全面提高组织效能，提供必要的保障为目的，而对企业内部办公事务、后勤事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制与协调。 2、企业行政管理的任务：人尽其才、物尽其力、财尽其用、时尽其能、文畅其流 3、企业行政管理的目标：支持与辅助；协调沟通；信息收集和处理；创造良好的工作环境；为企业树立良好形象 4、企业行政管理研究的具体对象：人、结构、过程、事务对象 5、企业行政管理的内容：企业行政环境、企业行政文化、企业行政组织管理、 企业行政事务管理、企业行政协调与沟通、企业人事行政管理、企业财产物资管理、 企业后勤服务管理、企业安全保障管理 6、企业行政管理的功能： （1）整合功能：整合整个组织架构和各类管理活动 （2）综合功能：人事、财务、后勤、保卫、监察、环保、文化建设和机关管理 （3）服务功能：为企业提供人力资源、资金、后勤、保卫和公共关系 （4）保障功能：制度保障、安全保障、后勤保障、文化保障、监督和监控企业的正常运行。第二节企业的制度化管理 1、企业制度化管理的作用：加强对企业内部成员约束的强制性可以促进企业成员行为的优化有益于企业行政管理的公开、公正 2、企业行政规章制度建设的原则： （1）可行性原则：避免脱离实际，主观臆造；事无具细 （2）群众性原则：防止少数人闭门造车，脱离实际 （3）联系性原则：上下联系、左右联系、先后联系 3、企业行政制度的内容：事务行政、财务行政、人事行政管理 企业行政制度规范的行为模式大体上可以分为三类： （1）可以这样行为福利 （2）应该这样行为晚婚法定婚假15天 （3）不应该这样行为请假 4、日常事务行政管理制度 《会议管理制度》、《文书档案管理制度》、《办公室管理制度》、《安全保卫制度》等以《办公室管理制度》为例：办公室职责、办公室主任、副主任职责、分类管理制度（1）负责公司本部的行政管理和日常事务 （2）负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作 （3）负责公司来往文电的处理和文书档案管理，负责对会议等决定事项进行催办、落实（4）对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作 （5）负责公司各项管理制度的建立、推行与修订 5、财务行政管理制度 一般包括总则、财务工作管理、支票管理、现金管理、会计档案管理和处罚方法。 以会计档案管理为例： （1）凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。 （2）会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据
行政管理学复习资料(课本要点)
行政管理学复习资料（课本要点） 第一章导论 第一节：行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。 内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）
第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 （一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能； （二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
行政管理学多项选择题
1、公共行政的特点有（）。ABCDE A、公共性与政治性 B、法制性 C、民主性 D公平性 E、高效性 2、新公共服务的理论基础包括（）。BCDE A、新制度经济学 B、民主的公民权理论 C、社区和公民社会模型 D、组织的人本主义 E、后现代公共行政 3、影响公共行政的一般行政环境包括（）。ABCDE A、自然地理环境 B、政治环境 C、经济环境 D、文化环境 E、国际环境 4．下列实行内阁制的国家有（）。BCD Ａ、阿根廷 B、比利时 C、加拿大 D、斯里兰卡 E、津巴布韦 5．行政区划的类型可以分为（）。ACD A、传统型 B、现代型 C、特殊型 D、发展型 E、经验型 6．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（）。ABC A、泰勒的科学管理组织理论 B、韦伯的官僚制组织理论 C、法约尔的行政管理学派的组织理论 D、梅奥的人际关系组织理论 E、伍德袄德的权变组织理论 7．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（）。ABCDE A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场 C、监督政府 D、中介作用 E、维护良好的社会价值 8.科学管理时期对公共行政学影响最大的三个管理学派是（）ACD ?科学管理理论 B、民主的公民权理论 C、官僚制组织理论 D、一般行政管理理论 E、非正式组织理论 9.公共行政学的特点是（）。ABCDE A、公共行政学的发展性
B、公共行政学是应用性的学科 C、公共行政学研究的广泛性 D、公共行政学是政治性较强的学科 E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 10．里格斯将公共行政模式划分为（）。ACD A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式 D、衍射型公共行政模式 E、集中型公共行政模式 11、具体行政环境包括（）ABCDE A、组织文化 B、组织结构 C、组织的规章制度 D、组织的凝聚力 E、管理对象 12．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。ABCE A、政治职能 B、文化职能 C、社会职能 D、协调职能 E、经济职能 13．行政程序从纵向可分为（）。ABCDE A、行政计划准备 B、决定计划 C、考核奖惩 D、检查监督 E、执行计划 14、行政区划体制的原则有（）。ABCDE A、政治原则 B、遵照历史传统的原则 C、有利于发展的原则 D、有效管理的原则 E、民族自决的原则 15．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（）。ABE A、梅奥 B、巴纳德 C、韦伯 D、法约尔 E、西蒙 16．市场失效主要表现在（）。ABCDE A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性 E、不平等问题 17、公共行政的作用包括( )ABCDE A、公共行政是对国家的治理 B、是实现公共利益的必要保证 C、是发展社会主义市场经济的保证 D、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争保证 E、是教育和培养高素质、会管理的公务员队伍的需要
电大2015年补专课程《行政管理学》判断题.
判断正误题 B 不需加盖印章的文件是会议纪要。(对 保护环境就是保护生产力。(√ 补救作用是行政监督的唯一作用。 (ⅹ。把 " 唯一作用 " 改成 " 作用之一 " 。 C 采用何种行政方法要以时间、地点、条件为转移,具体情况,具体分析。(√ D 当断不断,反受其乱。(对 定量方法的运用促进了人事行政的科学化。(对 对国家公务员来说,行政道德具有一定的强制性。(对 调任包括调入和调出,调出人员应保留公务员身份。 (ⅹ。把 " 应 " 改成 " 不再具备 " 。档案工作的出发点和立足点是维护档案的完整与安全。 (ⅹ。把 " 维护档案的完整与安全 " 改成 " 提供利用 " 。 F 法制监督是一种内部监督。 (ⅹ。把 " 内部 " 改成 " 外部 " 。 服从大局是对的,但应以不损害本部门和自身的利益为前提。 (ⅹ。改成:只要是对大局有利的事,宁可本部门和自身吃点亏,也要服从大局的需要,主动配合上下、左右的工作。非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才做出的决策。(ⅹ。把 " 非理性决策 " 改成 " 理性决策 " 。
G 公务员担任特定职务涉及应回避的亲属关系时,必须回避。(对 各级政府间的层级设置相对比较稳定。(对 管理指导领导,领导保证管理。 (ⅹ。改成:领导指导管理,管理保证领导。 各种行政环境直接或间接地影响行政效率。(√ J 简政放权是行政改革的准绳。 (ⅹ。把 " 简政放权 " 改成 " 行政效率 " 。 金钱论的行政文化观认为,行政领导的权力来自财富。(√ 坚持适才适用原则,必须做到知人善任、扬长避短、因事设人。(√ 近代分权学说由法国的孟德斯鸠完成,其理论基础是社会契约论。 (ⅹ。把 " 社会契约论 " 改成 " 与社会契约论相结合的近代自然法学说 " 。 L 例行性决策是指没有遇到过的,无先例、程序、成规可以遵循的决策。 (ⅹ。把" 例行性决策 " 改成 " 非例行性决策 " 。 M 没有行政决策的民主化,就很难实现行政决策的科学化。(对 没有行政决策的民主化,就很难实现行政决策的科学化。(√ 目前,霸权主义与强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。(√ 目标管理注重自我管理,自我控制,领导就可以撒手不管。 (ⅹ。把 " 就可以撒手不管 " 改成 " 应转变领导方式,以民主领导代替集权领导 "
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点 一、基本概念 1、行政管理 指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。 2、帕金森定律 1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律 3、国家公务员制度 指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。 4、行政道德 职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。我国古代称它为“官德”。 5、行政职能 指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。 2、人事行政 指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。 3、行政决策 指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。 4、行政沟通 指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思
事业单位行政管理综合基础知识点记忆大全.
事业单位考试行政管理知识点记忆大全 11911年美国泰勒发表《科学管理原理》一书,首次提出“科学管理”概念。被称为 " 科学管理之父 " 较早提出 " 行政学 " 概念的,是德国学者史坦因,他于 1865年撰著了《行政学》一书 2 政府职能的含义 亦称行政职能, 是国家行政机关, 依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 3 政府职能的重要地位 a. 政府职能体现了公共行政的本质要求 b. 政府职能是政府机构设置的根本依据 c. 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键 d. 4----政府的基本职能 1. 定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2. 内容:a. 政治职能 (包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设 b. 经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督 c. 文化职能 (发展科学技术、教育、文化事业、卫生体育的职能 c. 社会职能 (调节社会分配和组织社会保障、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、提高人口质量,实行计划生育 5--政府的管理运行职能
可分为:计划职能、组织职能、领导职能和控制职能 7 我国自然环境的特点对政府行政管理工作提出了怎样的要求? (1树立环境意识,保护生态平衡; (2合理开发资源,实施可持续发展战略。 8 政府职能转变的内容: 1. 政府职能的外部转移 (政府与非政府组织之间 2. 政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能 3. 行政管理方式的转变 (包括工作方式、工作作风、运行程序等 9---- 10----政府机构的含义 广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。狭义:国家行政机关 11----政府机构与非政府机构的关系 注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别: 1. 国家机构:国家机构包含政府机构。 2. 政党组织: 3. 群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会 4. 事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构 :如地震局、气象局 12----机构编制管理 1. 领导体制:统一领导、分级管理 2. 管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。 地方各级党委和政府设机构编制委员会。