农民工实名制管理方案计划办法

农民工实名制管理办法

第一章总则

第一条

为规范和加强工程局劳务用工管理工作，处理好农民工工资支付、农民工参加社会保险及开展农民工技能培训等各项工作；全面提高劳务队伍管理水平，切实维护企业和农民工地合法权益，提高企业信誉，促进企业持续健康发展，维护社会稳定。根据国家的法律、法规和工程局的相关规定制定本办法。

第二条

本办法适用于工程局属各号码公司、局属区域分公司、及直营项目的农民工实名制管理。

第三条

工程局项目管理部负责全局农民工及劳务管理工作，为全局农民工实名制管理主管部门，负责农民工实名制管理制度的建立、

监督指导和贯彻实施。并指导和监督局属各法人公司、局属区域分公司及直营项目的分包管理工作。

第四条

本办法所称分包方，重点指工程施工专业分包和劳务作业分包。外委试验、物资供应、设备租赁和工程设计、业主指定分包等的管理可参照本办法执行。

第二章管理机构

第五条

为进一步加大管理层级，我局采取五级管理模式扩大管理覆盖面，即：工程局、号码公司、分公司、工程项目经理部及劳务分包企业五级管理层次。（一）工程局对农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动监控管理，具体工作由项目管理部负责。并成立中建六局农民工及劳务管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工程局项目管理部或明确管理部门。

（二）号码公司设立或明确农民工及劳务管理部门，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴，配备专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。

（三）分公司配置1名专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。

（四）工程项目经理部设1名专职劳务管理员，负责本工程项目农民工的现场管理工作。

（五）劳务分包企业应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、劳务队长、劳资员负责施工现场的日常管理工作。现场劳动工资管理员，管理其劳务队伍农民工的劳动工资工作，并分包企业委派的现场劳务队长、劳资员必须具备该劳务企业的授权委托。

第三章职责分工

第六条工程局项目管理机构的工作职责

（一）工程局项目管理机构负责对区域公司分包方进行资格预审和业绩能力考察和综合评价，建立合格分包方资源库，对分包方资源进行集中管理，保存分包方档案。

（二）负责与主要劳务输出省市的驻津劳务管理机构对接，建立并发展劳务供方基地和资源网络。

（三）组织并负责指导号码公司、项目经理部进行分包方的管理和考核，建立和更新合格分包方名册和不良分包方名册。

（四）定期汇总发布、更新局总部《合格分包方名册》和《不良分包方名册》。（五）参与以工程局名义签约项目分包合同的评审及履约过程的监督检查。

（六）负责指导所属各公司按照天津市建委要求缴纳农民工工资保证金。

第七条号码公司项目管理机构的工作职责

（一）法人层项目管理机构负责对分包方进行资格预审和业绩能力考察和综合评价，建立合格分包方资源库和不良分包方资源库，对分包方资源进行集中管理，保存分包方档案，并报送局项目管理部备案。

（二）负责贯彻和执行上级部门对工程劳务分包管理的有关法律、法规和政策。

（三）负责牵头组织分包方公开招标工作和招标评价报告的编写，

做好分包方资源配置的服务工作。

（四）根据施工生产的需要，提供劳动力信息，协助分公司调剂劳务分包企业施工队伍的流向。

（五）负责指导、监督分公司、工程项目经理部对劳务分包企业农民工进场后的各种专项培训及技术交底工作。

（六）负责在项目辖区（县）建设行政主管部门指定银行开立农民工工资预储账户，专门用于支付从事该建设项目劳务作业的农民工工资。

（七）负责对劳务分包合同（协议）的审核、签订的备案工作，并指导和监管分公司劳务分包管理和农民工工资支付的执行情况。

（八）依据公司农民工实名制管理的管理职责，对分公司、工程项目经理部进行定期和不定期的监督检查工作，对检查中发现的问题及时纠正并提出整改建议，同时向主管领导及时汇报。

（九）指导分公司对劳务分包企业及其施工队伍与农民工之间发生的工资方面纠纷的调解工作。

第八条分公司农民工实名制管理的职责

（一）负责对劳务分包企业的资格审查、综合素质考核评定、施工工程实物量（产值）结算等管理工作。

（二）负责向工程项目经理部推荐、提供合格的劳务分包企业施工队伍，协助工程项目经理部对劳务分包企业施工队

伍的自身管理素质和管理水平的全面考核，并将对分包方考核工程中的不良表现及时上报上级分包主管部门。

（三）负责会同工程项目经理部与劳务分包企业施工队伍拟订劳务分包合同（大清包合同）内容，并审核、签订《劳务分包合同》或《大清包协议》。

（四）负责指导和监督工程项目经理部对劳务分包企业农民工进场后的安全、质量培训教育，尤其做好劳务分包企业农民工工资支付程序的培训工作，确保每一名进场农民工清楚其权利和义务，且留有痕迹。

（五）负责审核工程项目经理部每月报送的劳务分包企业的工程结算情况及农民工工资结算情况，并负责监督劳务分包企业的农民工工资发放工作。

（六）负责定期、按时上报劳务分包管理（包括农民工实名制管理）规定的各种统计报表，并定期检查工程项目经理部劳务分包规范化管理的执行情况，及时纠正存在问题，每季度检查覆盖面要达到100％。

（七）负责督促、协调工程项目经理部解决劳务分包企业及其施工队伍与农民工之间发生的工资纠纷问题，并及时上报情况，保证信息畅通。

第九条工程项目经理部的农民工管理员工作职责

（一）负责对农民工进场后的各种专项培训教育工作，特别是农民工工资支付程序的培训工作，确保每一名进场农民工清楚其权利和义务，并指导农民工签订《提示书》,且留有培训痕迹备存。

（二）负责监督、核查劳务分包企业填制的《劳务分包人员花名册》及进场农民工身份证复印件的收集存查工作，负责农民工数码像片的采集，准确掌握进场农民工人数劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报总包备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一。

（三）审查进场农民工与劳务分包企业签订的《农民工劳动合同》，并对签订的《农民工劳动合同》进行备案。农民工进场后3日内，劳务分包企业未能提供《农民工劳动合同》进行备案或由于农民工个人原因未能提供本人身份证及有效证件的，结清三天工资清退出现场。

（四）依据《劳务分包人员花名册》每日清查现场农民工人数，核查农民工考勤记录及人员变化情况，做好动态管理和控制。并于每月5日前将上月现场农民工出勤记录在项目工地显著位置公示。

（五）配合项目经理或计划员，依据劳务分包合同及每月结算劳务分包企业完成工程量（产值）情况，核查劳务分包企业下达农民工的施工任务单及完成实物量情况，审核劳务分包企业上报的农民工考勤记录和工资明细单，并汇总出农民工工资总额，上报分公司审批备款。

（六）进行定期和不定期的监督检查工作，对检查中发现的问题及时纠正并提出整改建议，同时向主管领导及时汇报不能按时、足额发放农民工工资的分包企业。

（七）负责监管劳务分包企业的农民工工资发放工作，协助解决劳务分包企业及其施工队伍与农民工之间发生的工资纠纷

（八）负责组织协调公司对分包企业的资格审查、分包方的使用管理、过程考核，配合上级主管部门完成分包方的竣工或年度等阶段性考核工作。

（九）工程竣工或劳务分包完成后，负责该工程劳务分包企业的农民工工资结算工作，并对所有农民工工资结算资料、工资发放记录、考勤记录以及撤场清算单等内业资料进行收集存档，并在工程竣工验收后移交分公司民管科留档存查

第十条分包方主要职责

（一）依法招用农民工，并签订劳动合同；每月底之前，分包企业现场管理人员或班组应根据出勤及完成的实物量，计算出每名农民工实际应得工资额，编制工资支付表。

（二）与总承包企业签订并履行分包合同；为农民工工资建立个人账户。

（三）施工现场劳资员均须有分包企业的《授权委托书》

（四）委派劳务队长、劳资员

第十一条劳务分包方现场劳资员工作职责

（一）组织本队伍的农民工参加进场培训教育工作，并在培训的同时配合工程项目经理部民管员完成农民工《提示书》的签字工作。

（二）负责收集上报进场农民工的身份证复印件，并填制《劳务分包人员花名册》。

（三）负责本队伍农民工日常管理工作及劳动力变化情况的统计工作，并随时更改《分包人员花名册》，撤场人员填写《分包人员撤场清算表》上报总包单位，经总包单位认可后方可离场。（四）配合工程项目经理部民管员进行农民工在册人数的统计确认和检查工作。

（五）配合劳务队长下达施工任务单，并于月末进行完成实物量的统计汇总工作。并依据农民工出勤情况，计算出农民工月工资。