中国公共航空运输与通用航空企业
附件10
中国民用航空企业
温室气体排放核算方法与报告指南
（试行）
编制说明
一、编制的目的和意义
根据“十二五”规划《纲要》提出的“建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场”和《“十二五”控制温室气排放工作方案》（国发[2011] 41号）提出的“加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放和能源消费数据制度”的要求，为保证实现2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目标，国家发展改革委组织编制了《中国民用航空企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，以帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放，制定企业温室气体排放控制计划，积极参与碳排放交易，强化企业社会责任，同时也为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础，为掌握重点企业温室气体排放情况，制定相关政策提供支撑。
二、编制过程
本指南由国家发展改革委委托北京中创碳投科技有限公司专家编制。编制组借鉴了国内外有关企业温室气体核算报告研究成果和实践经验，参考了国家发展改革委办公厅印发的《省级温室气体清单编制指南（试行）》，经过实地调研、深入研究和案例试算，编制完成了《中国民用航空企业温室气体排放核算方法和报
告指南（试行）》。本指南在方法上力求科学性、规范性和可操作性。编制过程中，得到了中国民用航空局、中国东方航空股份有限公司、北京首都国际机场股份有限公司、民航大学等单位专家的大力支持。
三、主要内容
《中国民用航空企业温室气体排放核算方法和报告指南（试行）》包括正文的七个部分和附录，分别明确了本指南的适用范围、相关引用文件和参考文献、所用术语、核算边界、核算方法、质量保证和文件存档要求以及报告内容和格式。核算的温室气体为二氧化碳（不核算其他温室气体排放），排放源包括燃料燃烧排放以及净购入使用电力和热力的排放。适用范围为从事民用航空运输业务的具有法人资格的生产企业和视同法人的独立核算单位。
四、需要说明的问题
《中国民用航空企业温室气体排放核算方法和报告指南（试行）》提供了核算所需的参数和排放因子推荐值，这些推荐值参考了《省级温室气体清单指南（试行）》和《中国能源统计年鉴》等权威资料。此外，对于航空器燃料燃烧的活动水平数据，本指南对国内航班和国际航班分别进行统计。
鉴于企业温室气体核算和报告是一项全新的复杂工作，本指南在实际运用中可能存在不足之处，希望相关使用单位能及时予以反馈，以便今后做出进一步的修改。
本指南由国家发展和改革委员会提出并负责解释和修订。
目录
一、适用范围 (1)
二、引用文件和参考文献 (1)
三、术语及定义 (1)
四、核算边界 (3)
五、核算方法 (4)
（一）燃料燃烧的二氧化碳排放 (4)
（二）净购入使用电力及热力产生的排放 (8)
六、质量保证和文件存档 (9)
七、报告内容和格式 (10)
（一）报告主体基本信息 (10)
（二）温室气体排放量 (10)
（三）活动水平及其来源 (10)
（四）排放因子及其来源 (10)
附录一：报告格式模板 (12)
附录二：相关参数缺省值 (17)
一、适用范围
本指南适用于中国民用航空企业温室气体排放核算和报告。指南所指的民用航空企业包括公共航空运输企业、通用航空企业以及机场企业。中国境内从事民用航空运输的企业可按照本指南提供的方法核算企业的温室气体排放量，并编制企业温室气体排放报告。如民用航空企业生产其他产品且存在温室气体排放的，则应按照相关行业温室气体排放核算和报告指南核算并报告。
二、引用文件和参考文献
本指南引用的文件主要包括：
《省级温室气体清单编制指南》
《中国能源统计年鉴》
《中国温室气体清单研究》
下列文件在本指南编制过程中作为参考和借鉴：
《2006年IPCC国家温室气体清单指南》
《温室气体议定书——企业核算与报告准则2004年》
《欧盟针对EU ETS设施的温室气体监测和报告指南》
三、术语及定义
（１）温室气体
大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。本指南的温室气体是指《京都议定书》中规定的六种温室气体，分别为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。
（２）报告主体
具有温室气体排放行为并应核算和报告的法人企业或视同法人的独立核算单位。
（３）公共航空运输企业
以营利为目的，使用民用航空器运送旅客、行李、邮件或者货物的企业法人。
（４）通用航空
使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
（５）机场企业
民用机场具有实际运营权的具有法人（或视同法人）资格的社会经济组织。
（６）燃料燃烧排放
燃料与氧气进行燃烧反应产生的温室气体排放，如化石燃料、生物质混合燃料燃烧中产生的温室气体排放。
（７）净购入使用电力和热力产生的二氧化碳排放
企业消费的净购入电力和净购入热力（蒸汽、热水）所对应的电力或热力生产环节产生的二氧化碳排放。
（８）活动水平
量化导致温室气体排放或清除的生产或消费活动的活动量，例如化石燃料的燃烧量、购入的电量、购入的蒸汽量等。
（９）排放因子
量化每单位活动水平的温室气体排放量的系数。排放因子通常基于抽样测量或统计分析获得，表示在给定操作条件下某一活动水平的代表性排放率。
（１０）碳氧化率
燃料中的碳在燃烧过程中被氧化成二氧化碳的比率。
四、核算边界
报告主体应以企业法人为边界，识别、核算和报告边界内所有与生产经营相关的排放，同时应避免重复计算或漏算。如报告主体生产其他产品且存在温室气体排放的，则应按照相关行业温室气体排放核算和报告指南核算并报告。
民用航空企业的温室气体核算和报告范围包括：燃料燃烧的二氧化碳排放，即燃料在各种类型的固定或移动燃烧设备（如民用航空企业的锅炉、航空器、气源车、电源车、运输车辆等）中
与氧气充分燃烧生成的二氧化碳排放；以及净购入使用电力及热力产生的二氧化碳排放。
五、核算方法
民用航空企业的温室气体排放总量等于企业核算边界内燃料燃烧的二氧化碳排放以及净购入使用电力及热力产生的二氧化碳排放。如公式（1）所示：
+E E E =燃烧电和热 (1)
式中，
E 为企业二氧化碳排放总量（t ）； E
燃烧为燃料燃烧的二氧化碳排放总量（t ）
，包括化石燃料和生物质混合燃料燃烧的二氧化碳排放量；
E 电和热 为企业净购入使用电力和热力产生的二氧化碳排放总量（t ）。
（一）燃料燃烧的二氧化碳排放
民用航空企业的燃料燃烧的二氧化碳排放包括公共航空运输和通用航空企业运输飞行中航空器消耗的航空汽油、航空煤油和生物质混合燃料燃烧的二氧化碳排放，以及民用航空企业地面活动涉及的其他移动源及固定源消耗的化石燃料燃烧的二氧化碳排放。民用航空企业燃料燃烧的二氧化碳排放总量计算公式如下：
,,,()()i i j j i
j
E AD EF AD EF =?+?∑∑燃烧化石,化石生物质混合化石 (2)
式中，
AD 化石,i 为第i 种化石燃料的活动水平（TJ ）； EF 化石,i 为第i 种化石燃料的排放因子（tCO 2/TJ ）； i 为化石燃料的种类；
AD 生物质混合,j 为第j 种生物质混合燃料的活动水平（TJ ）； EF
化石,j
为生物质混合燃料j 全部是化石燃料时的排放因子
（tCO 2/TJ ），此处指航空汽油和航空煤油的排放因子。
j 为生物质混合燃料类型 1．活动水平数据及来源
民用航空企业燃料燃烧的活动水平包括两部分，化石燃料燃烧以及生物质混合燃料燃烧的活动水平。
（1）化石燃料燃烧的活动水平
民用航空企业消耗的化石燃料包括运输飞行消耗的航空燃油以及地面活动涉及的其他移动源及固定源消耗的化石燃料，其活动水平按下式计算。
610i i i AD FC NCV -=??化石，化石,化石, (3)
式中，
AD 化石,i 为第i 种化石燃料的活动水平（TJ ）； FC
化石,i
为第i 种化石燃料的消耗量，对固体或液体燃料以t
为单位，对气体燃料以103m 3为单位；
NCV 化石,i 为第i 种化石燃料的低位发热值，对固体或液体燃
料以kJ/kg 为单位，对气体燃料以kJ/m 3为单位；
i 为化石燃料的种类。
民用航空企业用于运输飞行的航空燃油消耗量按航班飞行任务书统计的数据进行汇总，航空燃油应包括企业运营的所有飞机（包括企业所有与租赁的飞机）的燃油消耗。企业应分别统计国内航班和国际航班的航空燃油消耗量。
航空燃油的低位发热值参考附录二表2.1。
民用航空企业地面活动涉及的其他移动源及固定源化石燃料的消耗量应根据企业能源消费台帐或统计报表来确定。燃料消耗量具体测量仪器的标准应符合GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的相关规定。
民用航空企业地面活动涉及的其他移动源和固定源化石燃料的低位发热值参考附录二表2.1。
（2）生物质混合燃料燃烧的活动水平
民用航空企业用于运输飞行的生物质混合燃料的活动水平按下式计算。
-6,,,AD 10(1)
j j j j FC NCV BF =???-生物质混合生物质混合生物质混合 (4)
式中，
AD 生物质混合,j 为第j 种生物质混合燃料的活动水平（TJ ）； FC 生物质化石,j 为第j 种生物质混合燃料的消耗量，以t 为单位；
NCV
生物质化石,j
为第j 种生物质混合燃料的低位发热值，以
kJ/kg 为单位；
BF j 为第j 种生物质混合燃料中生物质含量 (%)； j 为生物质混合燃料的种类。
生物质混合燃料的消耗量应根据企业能源消费台帐或统计报表来确定，企业应分别统计国内航班和国际航班分别统计。燃料消耗量具体测量仪器的标准应符合GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的相关规定。
生物质混合燃料的低位发热值以及混合燃料中生物质含量通过燃料购买记录确定，企业应国内航班和国际航班分别进行统计。
2.排放因子数据及来源
民用航空企业消耗的化石燃料燃烧的排放因子及生物质混合燃料中全部是化石燃料时的排放因子由燃料的单位热值含碳量和碳氧化率等参数计算得到，计算公式如下：
i i i EF CC F =?O ?44/12 (5)
式中：
EF i 为第i 种化石燃料的排放因子(tCO 2/TJ)； CC i 为第i 种燃料的单位热值含碳量（tC/TJ ）； OF i 为第i 种燃料的碳氧化率（%）； 44/12为二氧化碳与碳的分子量之比；
i为化石燃料的种类。
各种化石燃料的单位热值含碳量、碳氧化率参考附录二表2.1。
（二）净购入使用电力及热力产生的排放
企业净购入使用电力产生的排放计算公式如下：
(6)
E AD EF
=?
电电电
式中：
E电为净购入电力所对应的电力生产环节产生的二氧化碳排放量（t）；
AD电为企业的净购入电量（MWh）；
EF电为区域电网年平均供电排放因子（tCO2/MWh）；
企业净购入使用热力产生的排放计算公式如下：
……（7）=?
E AD EF
热热热
E热为企业净购入热力所对应的热力生产环节产生的二氧化碳排放量（t）；
AD热为企业净购入的热力（GJ）；
EF热为热力供应的二氧化碳排放因子（tCO2/GJ）。
1.活动水平数据及来源
企业净购入电量数据以企业电表记录的读数为准，如果没有，可采用供应商提供的电费发票或者结算单等结算凭证上的数据。企业应按净购入电量所在的不同电网，分别统计净购入电量数据。
企业净购入热力数据以企业热计量表计量的读数为准，如果没有，可采用供应商提供的供热量发票或者结算单等结算凭证上的数据。
2.排放因子数据及来源
区域电网年平均供电排放因子应根据企业生产地址及目前的东北、华北、华东、华中、西北、南方电网划分，选用国家主管部门最近年份公布的相应区域电网排放因子进行计算。热力供应的二氧化碳排放因子暂按0.11 tCO2/GJ计，待政府主管部门发布官方数据后应采用官方发布数据并保持更新。
六、质量保证和文件存档
报告主体应建立企业温室气体排放报告的质量保证和文件存档制度，包括以下内容：
指定专门人员负责企业温室气体排放核算和报告工作。
建立健全温室气体排放和能源消耗台账记录。
建立企业温室气体数据和文件保存和归档管理制度。
建立企业温室气体排放报告内部审核制度。
七、报告内容和格式
报告主体应按照附件一的格式对以下内容进行报告：
（一）报告主体基本信息
报告主体基本信息应包括报告主体名称、单位性质、报告年度、所属行业、组织机构代码、法定代表人、填报负责人和联系人信息。
（二）温室气体排放量
报告主体应报告在核算和报告期内温室气体排放总量，并分别报告燃料燃烧排放量以及净购入使用的电力、热力产生的排放量。
（三）活动水平及其来源
报告主体应报告企业消耗的不同品种化石燃料及生物质混合燃料的净消耗量和相应的低位发热值。
如果企业生产其他产品，则应按照相关行业的企业温室气体排放核算和报告指南的要求报告其活动水平数据及来源。
（四）排放因子及其来源
报告主体应报告消耗的各种化石燃料的单位热值含碳量和碳氧化率数据以及报告采用的电力排放因子和热力排放因子。
如果企业生产其他产品，则应按照相关行业的企业温室气体排放核算和报告指南的要求报告其排放因子数据及来源。
附录一：报告格式模板
中国民用航空企业温室气体排放报告
报告主体（盖章）：
报告年度：
编制日期：年月日
根据国家发展和改革委员会发布的《中国民用航空企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，本报告主体核算了_______年度温室气体排放量，并填写了相关数据表格。现将有关情况报告如下：
一、企业基本情况
二、温室气体排放
三、活动水平数据及来源说明
四、排放因子数据及来源说明
本报告真实、可靠，如报告中的信息与实际情况不符，本企业将承担相应的法律责任。
法人(签字):
年月日
附表1报告主体二氧化碳排放量报告
附表2报告主体活动水平数据
附表3报告主体排放因子和计算系数
附表1 报告主体20 年二氧化碳排放量报告
附表2报告主体排放活动水平数据
*1 企业应自行添加未在表中列出但企业实际消耗的其他能源品种，且企业应分别统计国内航班和国际航班用于运输飞行的航空器的化石燃料消耗量。
*2 企业应分别统计国内航班和国际航班用于运输飞行的航空器消耗的生物质混合燃料的消耗量和低位发热值以及生物质混合燃料中生物质的含量。
中国通用航空
中国通用航空史 1983 年 1 月，我国第一个企业自办的航空服务队-- 新疆生产建设兵团农业航空服务队，在石河子市成立，购 置运十一型飞机10 架，主营农业航空。 3月，民航工业航空服务公司邯郸分公司吴顺生机组，首次驾驶拉玛型直升机在青海冷湖为中美合作石油地震勘探进行空中吊挂作业，以及提供陆上石油服务飞行。 5月，民航广州管理局、民航湖南省局和农业部门，在大通湖农场，进行水稻喷施锌肥试验，对水稻增产显著，同时防治早稻僵苗病害有明显的效果，每公顷用1500 克锌肥加磷酸二氢钾2250 克。较对照增产 7．9％。 12 月，民航总局以（82 ）民航计字第286 号文，批准组建上海市海洋石油服务总公司民航直升机公 司（即民航上海直升机公司）。 1983年至1989年期间，中国工业航空服务公司与国家测绘科学研究所合作，共同研制的"18一 23厘米MSP大像幅多光谱航空摄影技术" ，具有 "一摄多用"的功能，其摄取的图像色彩鲜艳，信息丰富，影像清晰， 既可用于测绘地形图，也可用于资源调查，该项技术达到了国内首创、国际领先水平，获国家科技进步二 等奖和民航局科技进步一等奖。 1984 年 民航徐州设备修造厂研制成功运五型飞机Gp--8l 型喷液设备，具有造价低、流量准、不漏药、防腐蚀性强和兼用等特点。1986 年，获民航局科技进步一等奖，1987 年获国家科技进步三等奖。 2 月，中国工业航空服务公司派出两架米－8 直升机和l 架双水獭飞机，在沙雅、库尔勒设立飞行基 地，担负在塔克拉玛沙漠中美合作进行的陆上石油地球物理勘探陆上石油服务飞行任务。 民航河南省局和省农业厅合作，在黄泛区农场和西华等县，使用飞机对小麦病、虫进行防治技术综合研究， 4 年共飞行 1363 小时，试验推广面积 13.33 万公顷，比对照增产 10.35 ％。 民航总局从美国、法国分别引进贝尔一 2l4ST 、海豚 (SA--365N ）型直升机，分别由民航广州管理局和民航工业航空服务公司执管，用于海上石油服务作业。 1985 年 1- 2 月，由中国民航总局和航空工业部共同组团，一行10 人，以陈自业、李安屏为正、副团长，赴美国考察农业航空。 4 月，民航总局批准组建中国飞龙专业航空公司（8 5 ）民航局函字第234 号， 198 6 年 5 月颁发通用 航空经营许可证。
中国通用航空市场分析
中国通用航空市场分析 一、发展现状 通用航空是民航是事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。但当前通用航空产业发展中不平衡、不协调的问题仍较为突出，空域资源配置不合理、基础设施发展较慢、专业人才不足、企业竞争力不强、管理体制有待理顺等制约了通用航空产业的可持续发展。在此背景之下，大力发展通用航空，促进民航产业协调发展成为重要战略之一。 借鉴美国、加拿大、澳大利亚和巴西通用航空产业发展的脉络，我们发现制约通用航空产业发展的因素很多，汇总起来，最重要的瓶颈有三个： 第一，低空领域不开放：在所有制约因素中，低空领域没有开放是我国通用飞机产业发展滞缓的主要因素。由于我国空域属于军管，目前只有京沪、京广和沪
广等28条航线以及非常有限的空域由民航来管理，绝大部分的低空领域是不开放的。即使在有限的空域内，管制也非常严格，飞行仍需一事一报，而且报批手续繁杂。而在欧美发达国家，低空领域是完全开放的。以美国为例，其3000米以下完全开放，使空中容纳了尽可能多的飞机。 第二，通用机场建设落后：我国共拥有通用航空机场及临时起降点286个，其中通用航空颁证机场及临时起降点43个。我国每十万平方公里拥有通用航空机场或者临时起降点2.98个，远低于国土面积和我国差不多的美国。 第三，通用航空专业人员严重不足：截至2013年底，中国驾驶员执照总计33886个，其中直升飞机驾照1241个，私用驾驶员403个，商用驾照626个。而目前美国飞行员的数量大约为70多万名，巴西飞行员数量为4万名。同时我国通航从业人员超过8000人，专科以上学历的低于20％，航空专业院校毕业生只占11％。 二、发展前景 （一）案例借鉴 综合研究美国、加拿大、巴西、澳大利亚等经济体通用航空产业的发展历程，发现这些国土面积与我们差不多的国家都经历10年以上的通用航空产业高速增长：美国30 年年均10％；加拿大30 年年均8％；巴西30 年年均6％；澳大利亚长达40 年的高速增长。 通用航空长期稳定增长，成为经济增长的重要引擎之一。美国、加拿大、巴西、澳大利亚等国家的通用航空产业都经历了快速增长过程，最终成为国民经济增长的重要引擎。以美国为例，通用航空在美国产生的经济效益一年在500多亿美元，就业机会126万；对制造、电子、信息、科技、旅游等相关产业的增长形成非常大的拉动左右，一般估测投入产出比为1：10，就业拉动为1：12。可以说就现有市场发展来看，中国通航产业发展空间巨大。
中国通用航空发展概况
中国通用航空发展概况 中国通用航空发展概述1。通用航空发展流程1。发展历程1949年以前大陆通用航空的发展历程可以追溯到1912年当时，航空业的先驱冯如在广州唐嫣驾驶一架国产飞机，揭开了大陆航空业发展的序幕。1931年6月2日，由浙江省水利厅包租的汉莎航空公司的Misai Smit M18-D飞机在钱塘江支流濮阳河36公里处进行了航拍。这是中国大陆第一次通用航空商业活动。从起始时间来看，莱特兄弟于1903年12月17日完成了世界上第一次重于空气的动力飞行。1908年，美国空军购买了第一架飞机，1911年，它购买了五架飞机用于飞行员训练、娱乐飞行和客运飞行。相比之下，自1912年以来，中国大陆一直有飞行表演，通用航空业起步较早。2.1949年后的发展历程自1949年以来，大陆的通用航空业发展迅速1951年5月22日，应广州市政府的要求，广州民航局派出一架C-46飞机连续两天在广州上空执行41次灭蚊灭蝇任务，揭开了中国大陆通用航空发展史上的新篇章。1952年，大陆成立了第一个通用航空队，即军委民航局航空林业队，拥有10架捷克制造的arrow-45飞机和60多名员工。那一年的飞行总时数为959小时，大约有40个机场或着陆点专门用于通用航空生产业务。从那时起，在全国各地建立了14个航空队，主要是在农业和林业部门。后来，通用航空公司成立，为工业、农业和近海石油服务。大陆通用航空产业已逐步发展到目前的规模。二。中国大陆通用航空发展现状1。通用航空的生产和运营通用航空在XXXX的年运营和飞行小时数达到98，700小时，比XXXX增长16%，达到历史最
高水平根据国际民用航空组织的统计，中国的通用航空在XXXX飞行了18万小时。通用航空营运运量统计(单位:小时) 1952-XXXX 1952 1953 1955 1956 1957 1959 1960 959 13XXXX 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1969 1970操作卷22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 198222635 25855 通用航空业的飞机和直升机(包括教学和培训、机场检查飞机和直升机)有707架，其中575架是飞机，132架是直升机，比XXXX多92架。截至XXXX年底，民航行业共有16，031名持有有效飞行员执照的飞行员，其中6，901名持有航空运输飞行员执照，7，757名持有商业飞行员执照，1，373名持有私人飞行员执照。到XXXX结束时，中国有68个通用航空机场和329个临时机场(着陆点)3.通用航空活动科目现状截至XXXX年底，全国从事通用航空业务的企业已达69家，批准成立30家通用航空企业。目前，整个行业有近8000名员工。通用航空活动的主要形式已经增加到非经营性通用航空活动的原始形式，如单位和个人。目前，有12个单位和2个自然人注册了非经营性通用航空活动。4.通用航空项目和社会效益《通用航空经营许可证管理条例》(民航总局令第176号)将通用航空经营项目分为:一级陆上石油服务、海上石油服务、直升机离机装载飞行、人工降水、医疗救援、航空勘探、空中旅游、公务飞行、私人或商业飞行驾驶员执照培训、直升机引航操作、飞机托管服务、租赁飞行和通用航空包机。乙类航空摄影、航空广告、海洋监测、渔业飞行、气象观测、科学实验、城市消防和空中巡逻； c类飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、
中国通用航空现状
中国通用航空产业基本情况简介 一、中国通用航空产业的现状 据统计，目前全世界约有通用飞机35万架，从事通用航空活动的飞行员达70万名。大型民航飞机约有６万架和约有40万名飞行员从事商业固定航班航空运输活动。截至2008年年底我国通用航空飞机保有量为898架，其中还包括飞行院校教练机近350余架在，能用于作业的机队不足450架，30年以上机龄的约60架，通用航空飞行器飞行作业总量不到30万小时（具体见下表）。 表：中国通用航空与通航发达国家比较 与发达国家相比而言，国通用行空目前还处于起步阶段，未来发展空间非常巨大。根据中国民航部门预测，到2012年我国需要各类通用航空飞机12000架，通用航空及其带动的产业将形成１万亿人民币以上的市场容量。
二、中国通用航空产业的市场规模 2008年通用航空市场规模约为17.9亿元人民币，其中各级政府财政支付约为7亿元人民币（具体见下表）。 中国通用航空作业分类及市场规模表 三、中国通用航空产业的市场需求 随着国民经济的高速发展，我国民航、军队、石油、地矿、邮电、农林牧业、旅游、环保、体育等部门要求加快发展通用飞机的呼声越来越强烈。1996年民航总局作出《关于发展通用航空若干问题的决定》，提出了加快发展通用航空的目标计划。根据国家民航局负责人在2009中国
国际通用航空大会通用航空高峰论坛上表示，我国将出台有关政策措施，加快通用航空产业发展。 通用飞机是一个种类繁多、数量庞大的机种，目前我国迫切需要发展通用航空的主要有八大领域： 1、私人飞行驾照年检项目：据调查，仅在北京工作的外国人约数万人以上，其中有3000多人持有飞行执照，奥运会以后数量还会增加，每年须进行两次飞行年检，每次年检前需在俱乐部飞行20小时以上才可年检。因此他们要求创造年检和双休日飞行娱乐的条件，否则就得回国年检。同时，随着我国低空空域的逐步开放，轻型飞机的应用将逐年递增，飞行驾照年检也将提上日程，因此，这个在境外已不鲜见的航空俱乐部，也将在我国闪亮登场。 2、飞行培训项目：据了解，在美国2亿人口中，持有飞行驾照的有70万人，其中多数属于私人飞行执照。在我国，面向民间的民办航校甚为罕见。目前，在上海出现了首家私人飞行学校，报名踊跃，说明适应了社会发展的需求。我国现需要大量的民航飞行员、轻型公务机、商务机、专业飞行等培训职业驾驶员，其培训市场潜力非常大。 3、农林航空：通用航空作业在人工降雨、播种、病虫害防治、施肥、除草等方面是提高农业生产效率、降低生产成本的有效手段。我国是一个农业大国，在目前生态环境最为脆弱的西部地区，发展生态农业对于改善全国的生态环境具有重要意义。飞播造林不仅速度快、省劳力，而且成本低、投资少。航空作业还是森林病虫害防治和护林防火的主要手段，尤其是在高原丘陵交通不便、人烟稀少地区、作业力所不及的地区单靠人力是不行的，非用飞机不可。 4、工业航空：在西方发达国家，通用航空在工业上的应用水平很高。
通用航空产业链相关分析
通用航空是我国改革开放以来为数不多的没有与国民经济同步发展的产业，在目前转变经济增长方式和产业升级的大背景下广受关注。截止2013年底，全国有178家通航运营企业，超过140个通用航空产业园区，十余个新获批通航机场，还有超过170家批准筹建企业和数百家等待筹建企业，通用航空领域蕴含的商业机会吸引着大量资本涌入。资本的逐利特征本身具有一定的盲目性，加之我国通用航空商业模式尚不清晰、盈利前景暂不明朗，行业投资的机遇与风险并存。更需注意的，大量社会资本在羊群效应下集聚在处于发展初期的通用航空，未来几年如无法形成稳定的盈利模式，资本的大进大出将给行业带来严重的伤害，我国的新能源行业即是前车之鉴。本文将重新梳理和认识通用航空产业链基础，分析产业链各环节构成，并对通用航空拉动上下游产业和促进经济发展的路径机理开展研究，以期厘清产业链竞合关系，明晰各产业环节商业机会，全面认识通用航空在经济社会中的地位作用，从而有助于行业的良性、健康、持续发展。 一、通用航空产业链构成 图1：通用航空产业链结构 如图1所示，我们按照供需关系和价值流动将通用航空产业链分为基础产业、航空制造业、运行保障资源、通航运营业和应用产业五个板块。按照五大板块的性质，又可以分为通用航空核心产业和关联产业。核心产业包括通用航空器制造、通航运营和运行所需的各类保障资源三大板块，图中实线表示商品或服务的流动，虚线表示资金的流动。关联产业则包含基础产业和应用产业，基础产业为通用航空的上游产业，为通用航空器制造提供资源保障和技术基础；应用产业是通用航空的下游产业，主要是通用航空作为生产工具或消费物品服务于国民经济三次产业。
中国通用航空发展探讨
中国通用航空发展探讨 摘要：通用航空是我国国家战略发展的重要方向，是民航局“两翼齐飞”的战略目标，本文主要研究了目前我国通用航空发展改革的现状，并对未来的改革发展方 向提出一些想法。 关键词：通用航空；空域改革；通信导航监视；ADS-B；航空器制造 通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括 从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气 象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。用于通 用航空器起降的机场称为通航机场，也存在一些特殊的用于航空器起降的起降点，目前我国共批准备案了290个各类通航机场，2019年底通航机场第一次在数量上超过了民用航空机场，标志着我国通用航空发展进入了快车道。 自2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》后，通用航空的发展从基本停滞到飞速发展，五年间通航机场数量成倍增长，通用航空 公司也如雨后春笋般快速增长，但是高速增长背后也隐藏着一直以来制约通用航 空发展的顽疾，低空空域改革开放步伐缓慢，航空器飞行监管能力不足，航空器 制造能力严重不足等，解决好这些问题成为目前最重要的任务。 中国的空域现行的是航路航线网络，所有的空域均是空军管辖，民航的航路 宽度基本在八公里到二十公里之间，高度没有特殊限制均是地面到无限高。二十 世纪八十年代当时的军民航机场交错分布，民航和军航共用一片空域，相互之间 影响较大，航路结构也因为采用飞台的程序导航模式造成航路弯曲较多，航路结 构矛盾点多，而且军民航使用的标准不一致，导致军民航的飞行冲突多发，空域 资源利用率极低。随着航空业的快速发展，旧有的空域管理模式已经不能适应新 的需求，历经多次改革现在基本实现了航路内空域划归民航管辖，航路外归空军 管辖，基本满足了民用航空的发展需求，但是随着通用航空成为国家发展战略的 重要一环，低空空域改革又称为新的难题。我国全国的低空空域尚未按照国际民 航组织的标准实施分类和管理，没有划设管制空域、监视空域和报告空域，也没 有划设通航航路航线，现在通用航空使用低空空域需要民航和军航的批准协调， 审批难度大，环节多，时间长，导致通用航空器飞起来难；虽然我国的低空空域 管理改革在一些试点地区取得一些进步，但仍然没有改变过去已审批为主的管理 模式，由于缺少相关的法律法规，造成在运行中缺乏统一的标准，计划审批随意 性大，各地区之间的尺度把握也不尽相同，造成空域使用难仍然是制约通航发展 的重要瓶颈。在2018年民航局印发的《低空飞行服务保障体系建设总体方案》中，明确未来我国将建成由1个国家信息管理系统、7个区域信息处理系统以及 一批飞行服务站组成的低空飞行服务保障体系，全国低空飞行服务国家信息管理 系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站组成三级低空飞行服务 保障体系，为低空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告警和协助救援等服务。2019年随着低空目视飞行航图的发布，低空空域限制收集和目视障碍物限制的完善，我国的低空空域改革将逐步实现与国际接轨， 通用航空机场的空域使用情况，相关的航行通告等也可以在平台上及时公布，用 户的需求也将得到初步满足。但是通用航空空域的相关法律体系建设仍应该加快 完善，通用机场的建设审批权限下放到省级的监管局，配套的空域使用管理规定 和飞行计划申请也应该简化，可以参照国外的标准通用航空飞行活动由机长和通
中国通用航空政策法规
中国通用航空政策法规现状研究 发布时间:2011-10-31 11:55:31/新闻类别:/点击次数:310次/评论次数:0 （未完成稿） 杨笑侬 通用航空对完善交通运输网络、改善区域经济平衡、参与社会抢险救灾可以发挥重大作用。然而，中国由于法规的不完善执法环节存在的巨大问题，造成通用航空发展严重滞后，已经成了中国最为落后的一个行业。 中国唯一规模小于美国1%的行业； 其中私人飞机是只有美国万分之一规模的行业； 合理交通运输体系中唯一几乎完全缺失的行业； 唯一从生产要素、日常生产活动凡事都需要审批的行业； 唯一由军队进行日常活动审批的行业； 一.前言 我写这份白皮书，旨在分析中国通用航空的政策法规。一方面让业界和公民了解法律，了解其正当权益；另一方面发挥公的参政意识和法律意识，帮助党和政府完善法规。 我的观点只代表我本人和公司的观点，不代表任何其他机构和局方意见。但我对我罗列出来事实负责，包括我介绍的国外空管理现状。 我列出的国外航空管理现状，反映了现代大部分国家的管理现状。除了欧美等发达国家以外，还包括巴西、菲律宾、非洲家等第三世界国家。我可以对其真实性负责。 二.法制环境 2004年7月1日《行政许可法》实施之后，被人视为意味着中国“跑批文”现象的终结，各行各业都发生了很大变化，向场调节、自律和事后监管转变。 而通用航空业则是全国独一无二的全批文行业，成为自成立公司、买飞机到每一次飞行都需要批文的行业，中国计划经济制的“活化石”。 通用航空业一方面参考美国FAA引进了CCAR-91部、CCAR-145部、CCAR-61部适航、维修、飞行员管理体系等成熟航空管理体系和严格的资格认证体系，又保留了计划经济体制下完全国有情况下的一系列基于政府审批的规章制度，使得用航空领域成为既有美国科学而严格的管理，又有最多的行业审批制度的行业。 具体表现在： 成立公司需要审批； 购买飞机需要审批； 建立飞机起降场地需要审批； 培训人员需要审批； 每天的飞行都需要审批； …… 在这些审批中，只有一小部分列入了国务院行政审批目录，大部分属于不合法的行政审批项目。即使列入了行政审批项目的也有很多存在不合理性。 更严重的是，在这样一个几乎凡事都需要管理部门审批的行业中，管理部门的人员对于行业的了解却非常贫乏。这导致行雪上加霜，除了少数几个海上石油服务、飞行培训等业务单纯、有政府背景的企业以外，全行业都在艰难的度日。 政府部门的人甚至在一些最基本的问题上，都普遍存在观念的误区，几个主要的通用航空问题，这些人员的看法仍然与国
浅论通用航空发展与城市管理的关系
浅论通用航空发展与城市管理的关系 通用航空产业具有广泛的社会效益，除了作为交通方式，也在城市服务管理水平和应急能力等方面产生效用。通过对上海市通用航空现状分析，对上海通用航空规划布局未来发展提出看法和建议。 标签：上海；城市管理；通用航空 一、通用航空发展现状 2016年，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》出台，年底，中国民用航空局发布《通用航空发展“十三五”规划》，提出了通航发展的指导思想。 国家层面的战略布局引燃了各级政府制定通航发展规划、企业加快部署通航产业发展的热情，各省市都制定了相应的发展通用航空规划。 （一）上海航空业的发展和现状 从制造、科研、配套、运营、机场来说，上海都是在运输航空领域的一个航空大市、强市。总体来说，一是通用航空运营注册企业数量较多。目前，上海拥有飞机的通航公司15家。二是公务航空服务发展较好，业务范围基本涵盖公务航空服务的各个领域。三是本地通用航空飞行规模较小。四是通用航空产业布局主要呈现制造业单一集聚、服务业散乱分布的特征。 （二）通航发展相对运输航空发展弱势的原因 （1）空域管制及飞行审批。一是空域管制，上海地区空域管制较严，飞行规模受限。二是低空飞行管理审批体系复杂。 （2）缺乏明确的政策导向。相比其他省市，上海对于通用航空产业的发展重视程度有所欠缺。2004年起，国家发展改革委先后批准建立了上海、西安等9个国家级航空高技术产业基地，除上海外其余八个地区都建立了专门的通用航空产业基地。且政府和社会缺乏对航空文化的宣扬。 （3）产业基础存在薄弱环节。一是基础设施数量不足。上海颁证的通用航空机场及起降点虽共6个，但种类较单一，发展不平衡。上海浦东机场、虹桥机场的起降频率已近饱和，难以进一步对通用航空进行飞行保障。二是航油保障能力弱。三是市场主体薄弱。目前通用航空产业链不完善；涉及通用航空产业的企业少，且规模偏小，缺乏市场开拓能力。 二、通用航空对城市发展管理的影响
全球通用航空产业发展现状分析报告
全球通用航空产业发展现状分析 上海科学技术情报研究所董瑞青 航空产业是大国崛起和综合国力的标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，是国家安全的重要保证，是经济社会发展的重要支撑。近年来高速发展的通用航空产业，在整个航空产业中占有越来越重要的地位。所谓通用航空（General Aviation），是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机（见图1）。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。目前，通用航空器飞行高度一般在2000米左右，属低空空域范围。低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，该标准并同时被世界多国所认同。目前，许多国家将低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照50米间隔分层，3000米以下完全开放。 图1 通用航空产业涵盖领域 资料来源：《飞机的发展历程》。 一、通用航空产业的特点 一是产业链条长。通用航空广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等领域，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。从通用航空产业链构成来看，通用飞机
制造是核心，上游是配件制造、下游是销售，前段是设计、后端是试飞；接下来是通用航空运营配套产业链，包括直接运营、人员培训和机场服务；最后一个环节是MRO（维修、修理和大修），保证飞行安全和保持飞机性能（见图2）。 图2-2 通用航空产业链 资料来源：申银万国。 二是带动性强。通用航空产业投资效益巨大，投入产出比例高达1:10，就业带动比1:12，远高于汽车等传统装备制造业。随着通用航空向各个领域的渗透，通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。 二、全球通用航空产业发展现状 （一）全球通用航空产业规模不断扩大 根据美国通用航空制造商协会（GAMA）发布的《2011年通用航空统计手册及产业展望》（General Aviation Statistical Databook & Industry Outlook 2011）数据显示，2011年全世界约有通用飞机32万架，占所有民用飞机的90%。其中，美国拥有通用飞机22.3万架，占世界总量的69.7%。2011年，全球通用飞机交付量为1865架，是1994年的1.7倍；销售收入为191.0亿美元，同比增长0.4%，是1994年的5.1倍。其中，活塞发动机飞机、涡轮螺旋桨飞机及商务喷射机的交付量分别为860架、324架和681架；销售收入分别为4.1亿美元、10.9亿美元和175.9亿美元，分别是1994年的3.7倍、1.5倍和6.0倍。 ——从区域交付量看，2011年北美洲、欧洲、亚太地区、拉丁美洲及中东和非洲地区，活塞发动机飞机交付量占全球的比重分别为58.5%、12.6%、15.9%、8.5%和4.6%，涡轮螺旋桨飞机交付量占全球的比重分别为58.4%、12.3%、14.5%、11.9%和3.0%，商务喷射机交付量占全球的比重分别为50.3%、19.5%、13.5%、9.7%和7.1%。 ——从商务喷射机制造商看，美国赛斯纳（Cessna）、加拿大庞巴迪、美国Gulfstream（湾
中国通用航空产业发展模式解析
中国通用航空产业发展模式解析中国通用航空产业发展模式解析 一、政府主导 在政策法规、产业规划、体制机制、基础设施上进一步加快改革，整合资源，优化环境，出台扶持和鼓励政策，给予产业补贴和税费 减免，鼓励支持民间资本投资通用航空产业，并最大限度地给予政 策优惠，让企业有钱赚，形成良性发展。 (一)政府铺路搭桥。体现在为通用航空设置监控雷达，提供空中交通管制服务;建设通用航空机场和飞行服务站，提供气象、飞行支 持和其他方面的帮助;制订飞行训练计划，普及航空教育，奠定人才 基础。 (二)“规划先行”。通过政府主导改革，重组整合，推进通用航空企业成立，并给予适时产业扶持和优惠政策，有一定基础和实力后，再全面推向市场。 二、市场运作 要遵循市场规律，以市场需求为导向，通过价格机制、报酬机制鼓励各类市场主体进入通用航空产业领域，采取吸收增量、置换存量、交叉持股、联合重组等方式，优化产权结构，增强发展活力。 (一)市场机制运作。在运作机制上，实行市场导向，减少政府监管，出台金融财税政策，减少通航企业负担。可以利用政府采购、 技术转移和技术支持等扶持通用航空产业发展，形成良性循环。 (二)多方参与联动。提升民间资本参与通用航空产业的积极性，广泛吸纳民间资金;鼓励企业、个人修建通用航空设施，将民用机场 定位于公共基础设施并全部免费;鼓励民间成立各种通用航空协会、 俱乐部，培训人才，开展活动，发挥桥梁纽带作用。
三、服务先行 在《2016-2020年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告》中提到，以终端市场拉动生产是在现有通用航空产业政策条件 下符合市场发展规律、实现突破创新发展的明智选择，特别适合于 市场未充分发展的产业，符合目前我国通用航空产业发展的实际情况。 一方面，把通航飞机作为一种方便快捷的交通工具，只有考虑市场的实际需求和良好的社会经济效益，才能形成对通航飞机的现实 需求，逐步带动通航飞机的制造生产，最终形成整个通航产业链。 另一方面，服务先行能够与产业发展政策形成互动。我国通用航空产业之所以发展缓慢，最重要原因是现实生活中没有得到实际应用，缺乏使用价值及社会效益，使政策决策者缺乏主动改善行业环 境的内在动力，而政策不足反过来又限制了行业的`发展。多年发展 的经验证明，在政策制度不完善的情况下，往往会出现“一抓就死、一放就乱”的状况。 而对于航空飞行安全的担忧，会使决策者更为谨慎。服务先行能够通过区域试点，为通用航空产业协调发展积累经验，为政府决策 提供宝贵帮助。 四、制造跟随 随着通用航空市场的逐步发展与成熟，建立以通用航空飞机制造为中心，以批量生产出某型号通用航空飞机为目标，其他企业围绕 飞机制造进行配套生产、提供服务的园区发展模式。 目前，国内许多地方实施制造先行发展，却一直没有实现大的突破。因此，西安阎良国家航空高技术产业基地采取制造跟随模式， 就是要在市场初步成熟，需求大量增加的市场环境下开始推动制造 发展，以此避免企业销售收入不足，不能保证投资收益，最终陷于 资金链断裂困境。从短期看，可以借鉴广东和天津的经验，采取给 国外企业配套，或承接发达国家产业转移这种模式。
中国通用航空行业运营模式与发展趋势预测报告XX2021年
中国通用航空行业运营模式与发展趋势预测报告 XX2021年 中国通用航空行业运营模式与进展趋势推测报告2019-2020年
编制单位：北京智博睿投资咨询 报告名目： 第一部分产业环境透视 第一章中国通用航空行业进展综述 1 第一节通用航空的相关概述 1 一、通用航空的概念 1 1、通用航空概念的界定 1 2、通用航空的经营项目 1 3、通用飞机分类 2 二、通用航空的应用范畴 2 三、通用航空的效益分析 3 四、通用航空的进展历程分析 6 五、通用航空进展的制约因素分析 9 六、通用航空企业的运营模式分析 10 第二节通用航空的政策环境 15 一、通用航空的治理体制分析 15 二、通用航空的政策分析 18 三、通用航空进展规划 19 1、《民航进展第十二个五年规划》 19 2、《民用航空工业中长期进展规划（2019-2020年）》 19 3、《通用航空行业进展规划》 30 第三节通用航空的法律环境 31
一、通用航空立法状况分析 31 1、通用航空法律 33 2、通用航空行政法规 33 3、通用航空规章制度 34 4、通用航空作业标准 35 二、通用航空法律体系方面存在的问题 40 第二章全球通用航空进展分析 44 第一节全球通用航空进展状况分析 44 一、全球通用航空进展概况分析 44 1、全球通用航空飞机规模分析 44 2、全球通用航空飞机区域分布分析 46 3、全球通用航空务结构分析 47 4、全球通用航空安全状况分析 49 5、全球通用航空飞行员规模分析 49 二、全球通用飞机交付量和营业额分析 51 1、全球通用飞机生产状况分析 51 2、全球通用飞机交付量分析 52 3、全球通用飞机营业额分析 53 4、各类通用飞机营业额分析 54 三、全球各类通用飞机交付量区域构成 54 1、活塞式飞机交付量区域构成 54 2、涡轮机螺旋桨式飞机交付量区域构成 55
通用航空产业发展规划
北京市拟定首个通用航空产业发展规划 （ 2010-11-01 09:03:04）稿件来源：北京日报未来五至十年，本市等几大城市飞行管制区将分类划设低空空域 驾驶着私人飞机翱翔蓝天，飞赴灾区救灾抢险……伴随着4000米以下低空区域在不久的将来逐步开放飞行，本市开始着手拟定首个通用航空产业发展规划，通用航空将成为未来本市航空航天产业发展的重要领域。 业界透露，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台后，未来五至十年，包括本市在内的几大城市的飞行管制区将分类划设低空空域，在现行航路内、高度4000米(含)以下，为通用航空飞行提供空中交通服务。据初步估算，包括通航机场维护、通用航空制造业、运营管理、机场、机场服务、通用航空公司、飞行俱乐部、飞行员培训等在内，人才需求总量达百万。“这是个巨大的市场。”北京航空航天大学科技园总经理李军说。 今年9月，市政府与北京航空航天大学签署了共建北京北航先进工业技术研究院和北京北航国际航空航天创新园的协议，以北航“航空科学与技术国家实验室”为支撑，为北京建立覆盖研发、生产、运营整个产业体系的“通用航空”产业链，包括建设北京通用航空研究院和北京通用航空工程中心。目前，北航相关领域的专家正积极参与制定本市首个通用航空产业发展规划。 按照规划，国际航空航天创新园总建筑面积约70万平方米，柏彦大厦、世宁大厦、唯实大厦、北斗大厦、蓝天大厦等将吸引聚集航空航天、信息领域国内外知名企业及研发中心落户，为我国航空航天领域发展提供强大的技术支撑和创新源泉。 北京通用航空研究院和北京通用航空工程中心将建设通航产业发展与政策研究中心、专业技术研究中心、人才培养中心、创新企业孵化中心，协助北京市制定通用航空产业发展规划；从事航空飞行器引进、研制与生产、零部件及航空模拟训练器研制；通用航空飞行运营服务体系建立、关键技术集成及工程化；孵化创新企业；通用航空飞行员培训、通用航空政策与标准研究；依托北航现有的高等工程师学院、项目管理、EMBA、工程硕士等，培养通用
中国通用航空发展现状及预计以后发展前景
现代商贸工业 ２０１８年第９期 ４７ 一作者简介:禹文雅(１９８７－) ,男,湖南邵东人,大学本科学历,助理工程师,研究方向:通用航空发展.中国通用航空发展现状及预计以后发展前景 禹文雅 (常德桃花源机场航务部,湖南常德４１５０００ )摘一要:我国的通用航空起步较晚,虽然近几年来的发展比较迅猛,整体的规模也在不断的壮大,但是与目前 全民经济发展的步伐仍不协调,想要让通用航空为全国经济发展做出更大的贡献,就必须看清通用航空的发展现状,认真分析其发展中所存在的问题,再来畅想未来的发展前景. 关键词:经济发展;通用航空;发展前景 中图分类号:F ２７一一一一一文献标识码:A一一一一一一d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１８．０９．０２４一一我们所说的通用航空实际上只是整个民用航空业 中的一个独立的分支,通用航空所涉及到的活动范围特别广阔,它基本包括了去除公共航空运输之外的所有内容,通用航空从事的方面包括了工农林渔等一系列方面,它的作业区域一般集中在低空区域,高度普遍在３０００米以下,有一大部分甚至于是在６００米以下的低空区域.通用航空作为一个新兴的领域,近几年来不断的蓬勃发展,根据报告数据显示,我们国家的通用航空的规模一直在以１５％以上的增速在发展壮大,与几年前相比都是翻了几番,通用航空行业规模不断壮大,应用的场景也是日益增多,通用航空在整个国家G D P 中的贡献率也越来越高.通用航空的发展形势虽然是一片大好,但是就目前而言,通用航空依然是我国发展相对滞后的行业领域,因此我们就需要更好的分析通用航空的现状,找出发展的优势与劣势,并采取相应的措施来促进通用航空的更好的发展. １一中国通用航空的现状分析 １．１一中国通用航空的现状 中国的通用航空发展较晚,但是发展的比较迅猛,特别是近几年来一直保持着持续高效的发展趋势.就一个国家的通用航空而言,我们一般都是通过六个方面来考察它的整体水平:通用航空企业数量二通用航空机组规模二通用航空机场数量二年总飞行时长二从业人员水平以及社会经济效益.但是中国是一个人口和经济大国,按照这些指标来进行简单的评判的话并不能直接明了的判断出我国的通用航空发展的实际情况.就比如我国目前获得了通用航空许可证的企业超过了 ２００家,航空机组规模也超过了３０００架,但是这并不能代表我们国家的通用航空发展的水平比较高.若要真 正的知晓我们国家的通用航空发展状况,我以为还是得从以下四个方面来实际的评判:(１ )整体的通用航空的运输能力有多强;(２)通用航空用于工业作业以及农林作业等的普及率有多高;(３ )通用航空用于抢险救灾等重大事故救援中的水平有多高;(４)国内的普通居民的通用航空使用率有多高. 就通用航空的运输能力而言,我国目前的物流运 输能力已经是初具规模,航空运输系统已经经受住了 电网大型活动如 双十一 等的考验,但是这种规模的航空物流运输仅仅是停留在了大中型城市,通用航空运输的覆盖范围还是有限的,小型城市以及农村地区都无法被通用航空所覆盖.并且根据对通用航空企业的统计发现,现有的企业大多分布在我国的东部,西部地区的企业只有零星２０来家,这种分布不均也会对整体的航空运输体验感造成很大影响. 就通用航空用于工业作业以及农林作业等的普及率而言,通用航空用于工农业的历史还是比较长的,但是根据调查研究是数据显示,截至到２０１６年,通用航空在工农业中的实际应用时长都没有达到１５万小时,这个数据真实的表明了通用航空在工农业中的应用状态,整体都是十分缓慢的.再来看看我国通用航空在抗震救灾中的应用,在天灾人祸发生的时候,通用航空会起到无法替代的作用.在几年前我国发生重大地震灾情的时候,地面通行都已经被阻断了,这个时候通用航空的作用是无可替代的,只能依靠直升机以及运输机等机组来进行运输救援,在这几次的天灾事故之中,虽然通用航空起到了得天独厚的作用,但是同样也暴露出了特别大的问题,相比国外,我们的通用航空的设备相对较为落后,各类配置都不够齐全,整体的救援能力还有待提高.１．２一通用航空存在的问题 (１ )不够重视通用航空的发展.整个国家层面对于通用航空的发展还是没有足够的重视,没有做好整体的规划发展,通用航空的发展还是主要靠各个企业的自身规划发展.国家层面应该制定相对应的制度和规划来促进通用航空的有效发展. (２)我国的航空制造技术相对落后.通用航空的发展离不开技术的支撑,但是我国目前的相对应的制造技术没有达到足够高的水平,发动机等关键设备还是主要依靠进口,维修人员的技术培训也没有跟上. (３)整体的基础配套不够齐全.我国通用航空的基础设施的建设以及相对应专业人员的配置都还不够齐全,在今后的发展之中,加强对航空机场的基础建设,同时要加强对机场配套专业人员的培训,提高对应人员的技术能力水平.
为什么发展通用航空
为什么发展通用航空Prepared on 21 November 2021
为什么发展通用航空（一）发展通航是经济和社会发展的需要 21世纪将是中国经济持续快速发展的时代，也是社会全面发展，实现现代化的时代。通用航空作为一种先进的生产工具和技术手段，在经济和社会发展中将发挥越来越重要的作用。通用航空是21世纪发展最快的空域交通方式之一，未来有望取代运输航空业而成为人们常见的交通方式。通用航空作业具备机动灵活、快速高效的特点，在工农业生产和其它领域中，有着地面机械和人工作业无法比拟的优越性和不可替代的作用。在飞播、造林、种草、灭蝗、灭虫、、施肥、除草、喷撒农药、森林灭火等农业上应用广泛，有着不可替代的作用。重视农业和生态环境建设，实现可持续发展对通用航空提出了更多的要求。通用航空在工业上的应用，主要是陆海石油服务、航空摄影、航空测量、航空探矿、航空遥感等，随着经济发展将稳步增长。其它航空市场内容广泛，可分为经营性和非经营性两类，其中非经营性通用航空属社会公益事业，如大气、海洋监测、公安缉私、医疗救护、抢险救灾，将会越来越受到重视，出现较快发展；经营性通用航空有公务飞行、空中游览、短途客货邮运输等，将会有迅猛发展。私人购机飞行将是新的增长点，如轻型飞机AD200，一架才20多万，仅相当于一辆中档轿车，有购买能力又有这种消费偏好的人不在少数，如外部环境适宜，将迅速发展成大市场。发展
通用航空对促进投资和消费增长具有重要作用，可以推动经济增长和带动相关产业发展，据有关人士估计，发展通用航空业可拉动地方经济，实现产业结构升级。国际经验表明，通用航空产业其技术转移比为1:16、投入产出比为1:80，就业拉动力为 1:12，具有极强的带动效应。以美国为例，目前注册通用航空飞机超过22万架，占全美民用机群总数的96%，通用航空制造业营业额约为200亿美元左右，带动相关产业的年产值在1500亿美元左右。而汽车产业是投资1元拉动4元。毫无疑问，经济和社会发展需要越来越多的通用航空。 （二）发展通用航空是发展民航产业的需要 1.通用航空是国家民航发展的重要基础，正如一个国家发展科学技术需要发展教育一样，一个国家发展民航产业需要发展通用航空。通用航空是民航向高层次发展的基础。一个国家民航发达的重要标志是民用飞机数量多，飞行员多，机场多，客货运输量大，飞行小时多，年产值大。其中通用航空的飞机、飞行员、机场占绝大多数。民航机队中通航机队占绝对比重的机队结构模式，是民航发展的规律。所以，大力发展通用航空是有其经济和战略目的的。发展通用航空，可以培养和造就一大批民航专门人才，为民航发展做出了贡献。 2.可促进民航产业市场的发展，目前，民航运输市场主要集中在大城市，运量也主要集中在大城市之间的航线上，数量庞大的中小城市、偏僻地区、交通不便地区尚没有市场或者市场很小。发
中国通用航空发展现状与趋势
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6a14260868.html, 中国通用航空发展现状与趋势 作者：敬豪 来源：《神州·中旬刊》2018年第07期 摘要：通用航空是一个新兴产业，随着我国经济的快速发展，航空飞行需求不断增多，但我国通用航空能力还不能与发达国家相比，因此，研究通用航空技术有利于推动我国经济的健康发展，本文主要研究了通用航空发展现状，并提出了中国通用航空发展策略。 关键词：通用航空；发展现状；趋势；策略 通用航空飞行活动主要应用于抢险救灾、医疗卫生等各个方面，为我国工业、农业、文化体育等各个行业做出了重大贡献。随着人们经济收入的不断增多，涌现出大量选择飞机出行的人群，由此为通用航空发展创造了前所未有的机会。我国通用航空能力还不能与发达国家相比，对我国通用航空发展现状进行研究并提出发展策略具有非常重要的现实意义。 1我国通用航空发展中存在的弊端 1.1低空空域开放性过低 通用航空活动主要处于空中的底层，拥有稳定的低空空域资源，可以保证通用航空产业的健康发展。在过去较长时期内，我国低空空域没有开放，通用航空发展面临着不易起飞、不易降落等各种困难。随着低空空域开放性的不断增强，为我国通用航空发展创造了大量机会，低空空域已由传统意义上的1000米开放到3000米，有机融合了监视空域与报告空域。 我国范围内，民航只存在于航路、航线、民用机场附近的空中，在整个空域中只占十分之一，90%以上的空域归军事领域所有。其通用航空需要占用的低空空域使用权归军队所有，有着非常严格的使用规定，导致大量低空资源不能发挥应有的作用。2010年8月，国家推出 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，推行了低空空域开放的试点工作，进一步将低空空域划分为管制、监视、报告三个类型，制订了新型低空空域管理制度，2012年，试点区域 进一步扩大，整个东北地区与中南地区全部进入试点范围。 1.2通用航空不具备较大规模 通用航空产业还不具备较大的规模，基础设施建设不完善，低空空域管理还需加大创新力度，不具有自主研发航空器的能力，无法满足人们日益增长的航空需求。 我国自改革开放以来，通用航空产业发展速度较慢，因此，得到了有关部门的高度关注。我国当前交通运输发展已处于世界先进水平。高速公路长度、汽车总量、高铁通航里程、铁路生产能力、河流运输能力等各个方面均位居世界第一。自此发现，通用航空产业还没有得到全面发展。
中国10大通用机场
中国10大通用机场 －1.上海龙华机场－ 管理公司：上海机场(集团)有限公司注册资金1450000万 龙华机场原计划修建三条跑道，已建成2条跑道，主跑道长1830米宽80米，副跑道长1181米宽50米，ICAO代码：ZSSL;机场、、级：2B通用机场 主跑道长： 1830米，可供伊尔18型以下各型飞机起降;主跑道宽：80米;主跑道厚：0.35米;主跑道方向角：18/36、、 副跑道长： 1181米;副跑道宽：50米;副跑道厚：0.35米、、 停机坪：扇形停机坪1个，面积3.08万平方米，可停伊尔14型飞机9架，或伊尔18型飞机5架、滑行道：泥结碎石、 滑行道： 1条 联络道：2条(其中1条是东西跑道)
导航设备、调度指挥塔设在候机大楼上层，有超短波台1部，在50公里范围实施日夜指挥，有南远、近归航台，北近归航台，航向下滑信标台，着陆探照灯，永久性夜航灯光设备，日夜均可起降飞机，另有气象台，可为飞行及训练提供气象保障;油库计有油罐8个，最大总容量550吨，正常储存航空汽油400吨 －2.天津滨海东方通用直升机场－ 管理公司：东方通用航空有限责任公司注册资金40252.465407万 总部设在天津的东方通用航空公司，在本市共有9架各类飞机，并一直以滨海国际机场为基地。开发区滨海通用机场建立后，大大拉近了为海上石油开发服务的距离，同时也为开辟滨海旅游和海上救灾提供了方便。目前，有3架直升机长期在滨海地区提供服务，滨海通用机场目前主要是为海上石油开发提供服务，还将开发滨海旅游市场，随着滨海航空母舰旅游项目的实施，在这里乘直升机游航空母舰将不是什么难题 －3.泰州春兰直升机场－ 管理公司：上海金汇通用航空有限责任公司注册资金20000万