坚持四个突出着力解决民生问题
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坚持四个突出着力解决民生问题
作者：龙靖波
来源：《老区建设》2008年第03期
加快推进以改善民生为重点的社会建设是十七大的一个亮点。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。学习贯彻党的十七大会议精神，其中重要的一个方面就是突出解决好民生问题，努力实现“发展成果由人民共享”的目标。
一、突出党的宗旨意识，从思想上重视民生问题
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党的全部政策的出发点和归宿，也是党的先进性的集中体现。一是要切实加强宗旨教育。树立党员的宗旨观念，加强党性锻炼和修养，始终是我们党的一项长期的任务，也是从思想上筑牢宗旨意识的根本措施。因此，要以学习十七大为契机，积极组织党员认真学习《党章》和“三个代表”重要思想，进一步加深对党纪条规的全面理解。积极开展“牢记党的宗旨，永葆共产党员先进性”等一系列主题实践活动，使广大党员干部受到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，从而增强维护人民利益的自觉性和主动性。二是要坚持走群众路线。人民群众的需求是多种多样的，也是最现实的。因此，在制定政策、完善工作制度等方面，要大兴调查研究之风，加强对社会、经济、文化及人民心理调适等问题的调查研究。通过调查研究，坚持把人民群众的根本利益作为我们工作决策的第一要素，并作为制定政策、出台文件的出发点和归宿。三是要切实解决群众的实际问题。胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。因此，广大党员干部要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，把更多的财力、人力、物力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，认真解决一些人民群众反映急切的现实问题。同时，要关心群众生产生活，特别是对困难群众和弱势群体遇到的实际困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，把党的温暖传递到困难群众的身上。
二、突出加快发展经济，从根本上解决民生问题
就贫困地区而言，解决民生问题，必须以加快发展为前提。只有加快发展，才能创造更多的财富、积聚更雄厚的财力，改善民生才有足够的物质基础。一是全力打造强势工业。当前保
民政局关于民生工作状况调研报告正式版
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 民政局关于民生工作状况调研报告正式版
民政局关于民生工作状况调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。 一、**州民生工作基本情况 （一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。
按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。 （二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15
民生工作思路,做好民生工作思路
民生工作思路,做好民生工作思路 民生工作思路 民生工作思路 一、把握时代发展的新特征，科学认识民生问题 从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所兴，在顺民心”等论述，充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心，民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本，党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言，努力保障并不断改善民生，不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容，从长远来看也是构建和谐社会的必然要求，是一个必须长期坚持的导向。 用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展，民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看，XX年，全区城乡居民收入再攀新高，群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8100元，分别比上年增长13.5%和15.6%；城镇人均住房面积达到38.5平方米，农村人均住房面积达到43.7平方米；百户家庭电话拥有量276部，电脑拥有量45台，恩格尔系数为
36%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达99.5%；环境质量综合指数达到81.2分。这一组组数据，充分表明丹徒已全面进入小康时代，民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。 从政治的高度重视民生问题。当前，丹徒的发展已处在一个新的起点上，XX年全区人均gdp达到3.63万元，这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶，也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验 看，这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动，工业化、城市化步伐加快，同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计，XX年到XX年，我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度，城乡居民收入差距还在拉大，二者之比由1.68∶1扩大为2.25∶1。特别是在当前形势下，经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善，就会削弱可持续发展的能力，甚至会影响社会的安定和谐。对此，我们一定要有深刻的认识，从讲政治的高度，重视改善民生工作，推动民生问题的解决。
Bvdsxda关于全区民生工作情况的调研报告
Bvdsxda关于全区民生工作情况的调 研报告
七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。 -----啸之记。 关于全区民生工作情况的调研报告 人大办公室 （一） 科学发展观的核心是以人为本，实质是惠民。这个民是全体人民，这个惠是普惠，就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。改进民生、普惠于民，是对人民的价值主体地位的尊重和落实。人民不但是实践的主体，也是价值的主体，要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处，最充分地享受自己劳动的丰硕成果。改进民生、普惠于民，彰显了我们改革发展的根本目的，就是要满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平，让人民都过上好日子。改进民生、普惠于民，是构建社会主义和谐社会的客观要求。利益关系的和谐是社会和谐的核心，社会公平是和谐社会
的核心价值取向，而利益关系的公平又是社会公平的基础。只有让各种社会群体承受改革开放与发展成本的比例，跟她们获得改革与发展成果的比例相近，大多数社会成员都能感受到改革发展给自己增进了实际利益，这个发展才能彰显公平，才能深孚民望，顺于民意，我们的社会才会和谐。改进民生、普惠于民，也是发展本身的需要。民生的改进必然会增加社会需求，刺激经济和社会的发展。民生工程的许多项目，也直接或间接促进经济发展，民生领域投入的增加还能够激活消费，扩大内需。 这些年来，民生问题之因此出现矛盾或者说矛盾突出，是社会转型时难免产生的碰撞和脱节。我们告别“填饱肚子”的生存型社会，向建设小康、全面小康的发展型社会挺进，社会政策目标应该拓展到缓解贫困、促进就业、生计支持、生态与环境保护、社会包容、促进人权等方面。然而这些年来，民生问题往往在一些地方一定程度地被忽视，其原因，一是城乡二元结构被凝固化的倾向，城乡差距越拉越大；二是矫枉过正从一个极端走到了另一个极端的倾向，如从30年前的“重政治、轻经济”，到后来较长时期一定程度的GDP崇拜症，从30年前的“不患寡、只患不均”，到后来似乎收入分配差距越大越好，等等。在深入学习实践科学发展观的今天，我们应该认真反思，消除一些思想深处依然可能存在的认识误区，增强贯彻落实“以人为本”这一科学发展观核心观念的自觉性坚定性。把发展经济与改进民生更好地统一起来，在不断提高城乡居民收入的同时，着力使全体人民做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、
改善民生工作心得体会
改善民生工作心得体会 中央经济工作会议提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这体现了科学发展观的要求，反映了广大人民群众的愿望。把改善民生作为出发点和落脚点，既能使人民群众在保增长中得到实惠，又有利于实现保增长的目标。 以人为本是科学发展观的核心。发展依靠人民，发展为了人民。经过30年改革开放，我国综合国力大大提高，人民生活明显改善，但是，仍有不少民生问题需要解决。今年南方部分地区的冰冻雨雪灾害和四川汶川特大地震，给人民生命财产造成重大损失，灾后重建十分紧迫。这次国际金融危机又给我国经济带来严重冲击，经济出现下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大。这些都会给群众生活造成不利影响，增加改善民生的压力。越是困难时候，越要高度关注民生。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，是社会主义生产目的的具体体现，也是扩内需保增长的有效途径。把改善民生作为出发点和落脚点，就是把改善人民生活作为保增长的根本目的，就是让人民群众在保增长中得到更多实惠。应对国际金融危机冲击，当务之急是扩大内需。扩大内需不仅要扩大投资，也要扩大消费。进一步改善民生，将明显促进消费的扩大，带动经济增长。
中央高度重视改善民生，近年来出台了多项政策措施造福百姓。这次扩大内需促进增长，把改善民生放在了突出位置。4万亿元投资中，有一半多的投资涉及民生方面；具体安排提高城乡居民收入，特别是提高农民和城乡低收入群体的收入。中央经济工作会议对改善民生又作出一系列部署。各地区、各部门要坚决贯彻中央的决策部署，实实在在做好各项改善民生的工作，让人民群众共享保增长的成果，促进经济平稳较快发展。 要下大气力解决涉及群众利益的难点热点问题。明年的就业形势将非常严峻，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。支持劳动密集型产业和中小企业发展，吸纳更多就业。加强大学毕业生就业指导和服务。鼓励具备条件的返乡农民工进行创业，积极创造条件安排好其他农民工就地就近就业。加快完善城乡社会保障体系，解决群众后顾之忧。保障城乡困难家庭基本生活。加快灾后重建，安排好灾区群众过冬生活。提高教育和医疗服务水平，完善公共文化服务体系。切实加强食品药品质量安全和生产安全工作。 今年即将过去，元旦、春节将至。灾区群众怎么样？困难群众怎么样？人民群众有哪些困难急需解决？各级领导干部一定要带着对人民群众的深厚感情，到群众中去，调查研究，解决问题，把中央改善民生的政策落到实处，把党的温暖送进千家万户。
着力解决民生问题的意义
着力解决民生问题的意义 近来，国家出台了一系列改善民生的政策措施，为了应对金融危机，中央和地方最近相继出台了新政策、新措施，把扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合起来，这对于促进社会和谐安定有着重要意义。 所谓民生问题,即有关民众的生计与生活问题。通俗地说,就是老百姓遇到的衣食住行、生老病死、安居乐业等日常生存生活和发展相关的问题。民生问题的具体内容是随时代的发展而发展的,具体地说,包括由低到高的三个层面的内容:第一层面,主要指民众基本生计状况的底线,侧重于民众的基本生存问题,具体内容包括:民众的最低生活保障状况,基本生活的社会保障,义务教育,基础性的公共卫生等等。第二层面,主要是指民众基本的发展机会、发展能力和基础性的基本权力。在满足了基本生存问题之后,就应考虑为民众提供起码的发展平台和发展前景,具体内容包括:充分就业问题,提供基本的职业培训问题,消除歧视问题,提供公平合理的社会流动渠道以及与之相关的基本权益保护问题(如劳动权、财产权、社会事务参与权)等。第三层面,主要是指民众基本生存线以上的社会幅度提升和现代制度的全面确立,等社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力问题之后,就应当为全体社会成员提供使生活质量得以提升的福利。主要包括:民众较高层面的社会福利状况,社会成员权力的全面保护状况
等。上述三个层面的内容有层层递进的关系,前一层内容的基本实现是后一层内容实施的前提条件。 民生问题为何成为时代主题。经过三十年的改革开放，中国发生了翻天地覆的变化，我国的人均GDP已经从改革开放初期的200多美元上升到现在的2000多美元，需要注意的是，这是按照现行汇率换算得出的，而我们国家不是可以自由兑换外汇得国家，所以仅仅从汇率的角度来评估我国的发展是不确切的。现在无论是世界银行还是联合国，在评估一个国家发展水平的时候，又增加了一个项目，那就是人均PPP（购买力平价）。世界银行和联合国一致认为，中国现在实际的人均收入，已经超过了7000美元。改革开放以来所取得的成就表现在方方面面，限于时间，我们难以展开，对我们来说感受最直接的至少有两个方面：一个方面就是综合国力的大幅度提升，另一个方面就是居民生活水准得大幅度提升。我国以全世界五分之一的人口取得这样得成就，可以说是人类有史以来最伟大得成就之一。然而，正如温家宝总理所说：“中国发展出现了经济发展这条腿长，而社会发展这条腿短的现状，社会发展明显的滞后于经济发展”，这突出的表现在我们国家民生问题没有得到突出的改善。我们可以看到我们国家一方面是经济建设突飞猛进，另一方面是民生问题日益凸显。西部地区的农村，老百姓走的还是土路，民生问题解决不好的话，就会引发种种纠纷，甚至是群体性事件的发生。专家研究发现，中国有80%的群体事件是因为民生问题没有得到
关于民生的工作报告
关于民生的工作报告 一、基本情况 1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。 2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。 1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。 2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。 3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。 二、民生工作落实情况 1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。 2、村级活动室已建修完工。 3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。 4、全村道路硬化2.89公里。 5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。 三、存在问题 1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。
2、产业化工作推进艰难，速度慢。 3、农民增收渠道少。 四、存在问题原因 1、公路现状改变难，原因有以下几点：一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通 2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。 3、产业化工作推进难，主要是因为：一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委 政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。 4、农民增收难，主要因为：传统的'种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础
做好保障和改善民生工作的几点思考
做好保障和改善民生工作的几点思考 段仁茂 2010年第10期——社会建设近几年来，襄樊市委、市政府围绕推动科学发展、促进社会和谐，在加快经济发展的同时，更加注重保障和改善民生，更加注重解决关系群众切身利益的突出问题，取得了明显成效。实践中我们体会到，要把保障和改善民生工作做得更加有效，需要从思想、创新实践和服务保障三个层面来提升认识、扎实工作。 一、保障和改善民生是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，必须从全局的高度来认识和谋划 从现实情况看，影响保障和改善民生的问题，既有发展不够、发展不快带来的，也有发展不优、发展不好导致的，还有干部作风方面造成的，等等。要解决好民生问题，首先要解决好思想认识问题。 现在有些地方在抓发展上存在一些认识上的误区，有的片面地把经济增长当成了发展，本想通过发展来解决问题，结果盲目干起来却成了一个不和谐的源头，损害了群众利益；有的简单地把民生问题归咎于发展不够、发展不快，对民生现状习以为常，解决起来不积极、不主动；有的简单地把发展与群众最关心、最直接、最现实的利益等同起来，以所谓的长远利益、整体利益、间接利益，代替群众眼前、具体、直接的利益，造成发展成果与群众感受反差很大。实践表明，经济发展会促进社会发展，但不会自动带来社会事业发展，也不等于民生问题可以自然而然地解决。同时还要看到，做好保障和改善民生工作并不简单地是推进
社会建设，而是通过经济社会又好又快发展，来提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，解决民生问题，我们需要从社会政策、社会规划、社会建设等多方面着力，这样，才能实现社会和谐的目标。比如，国际金融危机爆发以来，国家为扩大内需，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了一大批民生工程、基础设施建设工程，包括刺激消费的政策、扩大就业的措施等，既对经济发展起到强力拉动作用，又在一定程度上提高了社会生活质量，使民生得到较好改善。 近些年来，襄樊市委、市政府坚持经济发展与社会建设互促共进的理念，始终把保障和改善民生工作作为一项全局性的工作来安排、来部署。为了强化各级领导班子和领导干部做好保障和改善民生工作的责任意识，围绕建立符合科学发展观要求的经济社会考核评价体系，制定完善了《市县党政领导班子和领导干部实绩目标考核办法》，在评价指标的设置上，除了反映经济增长的指标，还有民生改善、人民生活水平提高、资源节约、环境保护等指标，并加大了这些指标的考核权重。从2008年以来，襄樊市每年都安排关系民生的“十件实事”，着力解决医疗保障、劳动就业、学校改造、饮水安全、消灭泥巴路等突出问题。通过这些措施，城镇居民的保障水平进一步加强和改善。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在4.16%以内；新型农村合作医疗实现全覆盖，城镇居民医疗保障综合参保率达91.6%；住房保障体系建设进一步加强，住房困难家庭做到了应保尽保；城乡医疗服务体系进一步健全，村卫生室覆盖率达到98.6%，城市社区卫生服务覆盖人口达到61%；义务教育进一步巩固，高中教育资源得到优化，高等教育有了新的发展，成立了汽车工程学院、医学院，襄樊学院由“二本二”升为“二本一”学院；全市通村公路累计达到1.34万公里；解决了140万人的饮水安全问题；完成“一建三改”13.25万户，沼气用户总量近20万户；农村生产生活条件明显改善。在制定“十二五”规划时，襄樊市将在保障和改善民生上拿出具体规划，包括城乡居民收入倍增计划、公共财政投入计划等，力争“十二五”时期，保障和改善民生
着力改善民生问题 加快发展社会事业
着力改善民生问题加快发展社会事业 【摘要】当前，我们正在着力构建社会主义和谐社会，要把保障和改善民生摆到突显的位置，充分认识我们所面临的民生问题，努力探索保障和改善民生的有效途径，加快发展社会事业等民生问题，早日实现构建和谐社会的目标 【关键词】民生问题；社会事业；和谐社会 民生，就是国民的生计与生活。民生是和谐之本，民生关乎民心，而民心决定民意，为构建和谐社会，我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观的本质要求出发，将着力改善民生、加快发展社会事业作为国家发展的主题与根本目标所向，真正化解现实中的各项矛盾与利益冲突，使全体人民各尽其能，各得其所，早就真正和谐与文明的社会。 一、充分认识解决民生问题的重要性 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 (一)改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。 中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接
的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。 (二)改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。 目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。 (三)改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。 改善民生，就是从根本上坚持以人为本，贯彻科学发展观。民生问题解决得好不好，民生“五有”目标实现得如何,是衡量科学发展观贯彻落实程度的重要标志。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生问题放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 (四)改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。
民生工作状况调研报告
民生工作状况调研报告 根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。 一、**州民生工作基本情况 （一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。 （二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80
元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。 （三）五保供养 自XX年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。XX年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从XX年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。 近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、
民生工作情况的报告
民生工作情况的报告 根据县委领导的指示,切实解决好人民群众最关心、最直接、最急需的现实利益问题,不断提高人民群众的幸福指数,促进社会和谐发展为目标的会议精神。现将我的履职情况报告如下: 一、前五年十大民生工作完成情况 (一)不断巩固党的执政基础 五年来,我们坚持以科学发展观统领全局,坚持党要管党,从严治党的方针,全面推进党的建设新的伟大工程。一是在党员队伍斯蒂昂政治建设中,坚持“三会一课”制度,认证开征读书活等,不断加强党员的政治和法律法规的学习;二是在基层组织建设上新建村级组织活动场所5个;整顿软、散村党支部4个(次),调整村党支部成员20人;培养入党积极分子78人(次),发展党员28名,培养乡村两级后备干部20余人,培育州“十星级党支部书记”1人,州“五好”基层党组织1个,基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强;三是在党风廉政建设上,深入贯彻了党风廉政建设责任制,全面落实教育、监督、防范措施等,五年来,未发生违法违纪现象。 (二)社会经济快速发展 一是在夯实基础设施建设上,完成了完成纳坪城镇规划;实现乡里通油路,村村通公路,协调连通白花断头公路,建成
纳坪客运站;完成新坪、纳鸟、大若、上坝等村寨道路硬化;完成水池水窖建设250口、沼气池128口、排洪渠1条,完成了纳鸟、新坪、冗翁坪村人畜饮水工程建设;完成全乡农网改造;完成畜牧站、司法所、国土所、林业站、卫生院办公楼建设;争取易地移民搬迁63户,完成30户;完成翁传土地开发300余亩;打龙9户地质灾害搬迁安置及4个村卫生室正在实施;打金小学操场硬化完成,文化站、纳坪小学食堂建设即将完工。基础设施条件有了较大改善。二是在调整产业结构上确保群众增收。1、以打造“185”农业产业化为重点,大力推进产业结构调整,积极推广“菜—菜”模式,“两杂”及蔬菜种植面积不断扩大。大力发展林下养殖、种植,建成“纳坪乡富兴专业合作社”1个、翁传经果林—草—畜(种羊)综合示范基地1个。2、搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务输出培训,引导农民外出务工增收,实现年均外出务工1100人(次)以上。加之,通过农业综合直补等惠农政策的实施,农民增收步伐加快。XX年实现农民人均纯收入3396元,比XX年增加1993元,年均增加400元。三是巩固扶贫开发成果,加快新农村建设。加大跑上力度,争取扶贫资金530余万元,完成核桃种植1890亩,板栗1050亩,脐橙1000亩,发放生猪养殖202头,培训科技人员1500余人(次),完成了打金、纳鸟村扶贫开发整村推进。三、各项社会事业取得长足进步一是着力改善民生。加大“三农”投入力度,共发放
民生问题
关注民生民情崇尚社会公正 一、公平正义（公正） ●指39－40页时事2册13－14页●时事4册11－12页 What: 1、材料体现- - - 观点 １）材料××体现了（我国/社会上）存在-- - -公平/不公平的问题。 材料体现了党和政府高度重视维护社会公平。 材料体现公平是我们社会生活追求的一个重要主题。公民（人们）- -公平意识增强。 或者说明了：在指导书3９页公平１、what的6个点或２、why公平的重要性：对社会稳定/对社会发展方面的作用选取。注意对应知识点。 ２）材料体现我国_ _ _制度的规定以维护保证正义。 材料体现期盼正义、维护正义是所有善良人的共同心声。实施正义行为，不做非正义的事，是做人的基本要求。公民（人们）- -正义意识增强。 或者说明了：在指导书４０页正义５、what的３个点、或６、7、what的３个点 （根据材料和设问选答，适当补充材料概括） 2、生活中的不公正：举例 同工不同酬，收入分配不均；城乡收入差距大、发展不平衡；社会保障不完善；教育、医疗服务不公平；腐败现象；考试作弊等 生活中的公正：举例：（也可是how）●时事2册13－14页。（下面可不抄） 经济上：①国务院建立城乡统一的户口登记制度、全面实施居住证制度，取消农业户口与非农业户口性质区分 ②国家完善社会保障体系，逐步提高最低工资标准 ③坚持科学发展观，统筹城乡和区域发展，实现区域公平发展 ④坚持共同富裕的根本原则，让全体人民共享经济繁荣成果 ⑤坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。 政治上：①坚持法律面前人人平等原则②坚持民族区域自治制度保证少数民族当家作主的权利等 文化上①国家普及义务教育，加大对教育的投入，努力实现教育公平。 ②异地高考中考政策出台，努力解决好进城务工人员子女上学难问题 ③推进义务教育均衡化发展等 （留空） Why: 指导书3９页2（１）（２）①-⑥意义和危害（注意观点的选择原则：优先选答指导书的观点！以下为补充） ⑦有利于协调人们的（经济）利益关系缓解社会矛盾，促进社会公平正义。 ⑧有利于缩小城乡差距，维护社会公平推动社会持续发展⑨有利于实现共同富裕⑩有利于构建和谐社会，实现全面小康。 “要把公正贯彻到社会的最底层”的重要意义：指导书3９页2①④⑤⑥公平的意义。 先富后富现象是否公平怎么看：①指导书3９页3（1）从人类社会发展的历程来看，公平总是受到一定社会条件的制约，公平总是相对的，不可能有绝对公平。
关于全区民生工作情况的调研报告
(一) 科学发展观的核心是以人为本,实质是惠民.这个民是全体人民,这个惠是普惠,就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上.改善民生,普惠于民,是对人民的价值主体地位的尊重和落实.人民不仅是实践的主体,也是价值的主体,要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处,最充分地享受自己劳动的丰硕成果.改善民生,普惠于民,彰显了我们改革发展的根本目的,就是要满足人民需要,实现人民利益,提高人民生活水平,让人民都过上好日子.改善民生,普惠于民,是构建社会主义 (三)随着经济和社会的不断发展,随着科学发展观的深入贯彻落实,民生工作应当得到不断改进和加强,主要应在以下方面努力: 一,政府转型,逐步向民生政府方向努力.经济和社会转型要求政府进一步向民生政府的方向转变.政府应当管经济,可是,只能是从宏观上管,用方针,政策去管,而不是直接插手企业,更不能成为企业的主体.政府直接的职能应该是管社会,民生工作是社会建设和管理的重头戏.民生政府要求有民生财政,也就是说政府财政要向公共财政转变.财政要逐步减少营利性,经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,把经营性事业单位推向市场,将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障.我区的矛盾还在于:财政的总收入虽然不少,但由于税源结构不够优化,上交比例高等原因,一般性财政收入并不多,可用财力盘子小,除去供养范围的刚性支出和必要的建设外,能够用来改善民生的余地并不大.这就决定了我区的民生改善,只能是低水平进入,小步快跑,根本的途径是加快发展,做大税源蛋糕,民生改善的水平随着经济发展逐步提高. 二,普惠于民,逐步向公共服务均等化,社会保障全覆盖方向努力.着力增强改善民生的普惠性,这是加快建立社会公平保障体系的需要.要完善和落实改善民生的普惠政策,大力推进基本公共服务均等化,加快发展包括教育,卫生,科技,文化,体育,就业培训,环境保护等与人民的生活安康息息相关的社会 事业,努力实现社会基本保障全覆盖,使全体人民都能享受到良好的公共服务和社会保障.要加大公共财政基础教育,公共卫生,公益文化,群众体育,经济适用房和廉租房建设等的投入力度,促进城乡社会事业的协调发展. 民生普惠性的实现,需要统筹兼顾各方利益,关键是切实安排好困难群众的生产生活.在推进工业化,城市化进程中,合理确定利益分配,使被征地农民的长远生计得到保障,被拆迁居民的住房得到改善,分流安置职工的利益得到补偿,下岗失业人员的冷暖得到关心,城乡居民的生产生活环境得到保护,进城务工农民的权益得到维护.新增社会公共服务资金和项目要向薄弱地区,薄弱领域,弱势群体和农村基层倾斜.比如优质教育资源要向农村倾斜.针对优质教育资源的存量不足,且不断向城区流动,城乡之间,学校之间的办学条件,师资素质,教育质量等存在不小的差距,采取健全城乡教师交流机制,选派城区教师下乡支教等办法,促进教育均衡发展.基本养老保险要更多地关注农民和困难群体.要提高政府补贴标准,增加新农保的吸引力;要实现养老保险体系的多层次化,分层分类推进城镇”低保”人群,下
紧紧围绕市委市政府部署扎实做好保民生保稳定促发展工作
紧紧围绕市委市政府部署扎实做好保民生保稳定促发展工作 民政部门在经济社会发展中发挥着重要的民生保障作用。当前国际金融危机引发的经济波动,导致部分低收入群体增收放缓、生活困难,群体性事件和矛盾纠纷增多,对做好新形势下的民生保障工作提出了新的要求。今后一个时期,我们将围绕“保民生、保稳定、促发展”的总体思路,充分发挥职能作用,着力保障和改善民生,努力为推动经济可持续发展和维护社会安定服务。 围绕保障和改善民生,积极推进城乡社会救助体系建设。今年以来,市委、市政府在财力十分紧张的情况下,加大民生保障投入,将全市农村低保标准由去年的900元提高到1000元以上,中心城区城市低保标准由去年的260元提高到280元,全市在保城乡低保对象17万人。根据市委、市政府五保集中供养率达到80%以上的要求,我们进一步对全市135处敬老院进行改扩建,开工建设14处县级中心敬老院,预计年内五保集中供养率达到80%以上。发放城乡医疗救助金1100万元,救助中心城区困难家庭4460多个。继续深入开展发放赈济面粉、访贫问苦等活动,投入救济款物价值4300多万元,救助各类贫困群众30万人次。此外,争取中央和省专项资金2700多万元,为城乡低保户、优抚对象每人分别发放100元和150元一次性生活补贴。围绕增强对困难群众救助实效,开通“民政救助直通车”,开辟了困难群众快速救助通道。下步,我们将继续把保障民生放在首位,坚持救助标准既城乡有别、又相互协调,救助资源既城乡共享、又重点倾斜,救助方式既考虑城乡共性、又体现各自特点的原则,不断提升困难群众救助水平,确保每一名困难群众得到及时有效救助。明年农村低保标准全部提到每人每年1200元以上,继续保持动态管理下的应保尽保。 围绕加快城乡公共服务均等化,大力推进城乡社区建设。社区和谐是社会和谐的基础。抓好城乡社区建设,既能更好地保障民生、服务民生,也能加快城乡公共服务均等化。目前,全市城市社区网格化布局全部调整到位。深入开展和谐社区创建活动,全市80%以上的社区达到和谐社区标准。进一步加大财政投入力度,加快社区服务中心(站)建设,加强工作人员培训,巩固了社区“三有”局面。今年新建、改扩建街道社区服务中心8处,社区服务站10处。在农村,市委、市政府进一步加大农村社区建设力度,先后制定了《潍坊市农村社区建设考核办法》、
民生建设工作报告完整版
编号：TQC/K177民生建设工作报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
民生建设工作报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 民生建设是关系到广大人民群众最基本生活状况的基础性建设，它涉及到人们的就业、教育、收入、医疗、居住等多个方面。努力抓好民生建设不仅有助于提高人们生活质量，而且有助于维持社会稳定和谐发展。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，经济社会发展取得了重大成绩，全市各族人民共享发展改革成果得到更有力的保证。 一、民生建设取得骄人成就 （一）民生之本——就业
民生工作思路
民生工作思路 一、把握时代发展的新特征，科学认识民生问题 从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所兴，在顺民心”等论述，充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心，民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本，党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言，努力保障并不断改善民生，不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容，从长远来看也是构建和谐社会的必然要求，是一个必须长期坚持的导向。 用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展，民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看，XX年，全区城乡居民收入再攀新高，群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8100元，分别比上年增长%和%；城镇人均住房面积达到平方米，农村人均住房面积达到平方米；百户家庭电话拥有量276部，电脑拥有量45台，恩格尔系数为36%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达%；环境质量综合指数达到分。这一组组数
据，充分表明丹徒已全面进入小康时代，民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。 从政治的高度重视民生问题。当前，丹徒的发展已处在一个新的起点上，XX年全区人均gdp达到万元，这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶，也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验看，这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动，工业化、城市化步伐加快，同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计，XX年到XX年，我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度，城乡居民收入差距还在拉大，二者之比由∶1扩大为∶1。特别是在当前形势下，经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善，就会削弱可持续发展的能力，甚至会影响社会的安定和谐。对此，我们一定要有深刻的认识，从讲政治的高度，重视改善民生工作，推动民生问题的解决。
高考文综政治复习“民生问题”
2007年高考文综——政治“民生问题”参考资料 背景材料： 执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。民生问题涉及与百姓生活密切相关 的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险等诸多方面，要抓住人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，切实解决好就业、就学、就医、社会保障“三就一保”问题。 就业是民生之本。要实施积极的就业政策，坚持以创业促就业，广开就业门路，改善就业结构，促进充分就业，重点帮助零就业家庭成员、“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业和大学毕业生就业。 就学是民生之基。要优先发展教育事业，促进各类教育协调发展。强化政府对义务教育的保障责任，确保每一个贫困家庭的子女都上得起学。 就医是民生之急。要深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，努力做到让人民群众有地方看病、看得起病。 社会保障是民生之盾。要充分发挥社会主义制度的优越性，逐步建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，尤其是解决好困难群众、弱势群体的生产生活问题，做好城乡低保、农村“五保”供养、特困户救助、灾民救助、生活无着人员的救助工作。 要坚持群众利益高于一切、群众疾苦重于一切，牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念，让改革发展的过程成为真正为群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。 今年的政府工作报告中，温家宝总理延续其风格，继续送出“民生大礼包”，民生仍是“两会”的重头戏。民生是贯穿温家宝总理政府工作报告的关键词。这份朴实的报告为群众送上了4778亿元的民生“大礼包”。报告把发展教育放在了首要位置，中央财政对这一块的投入至少就达2630亿元；今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。 “十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。建立健全国家奖学金、助学金制度。为此中央财政支出将由上年的18亿元增加到95亿元。明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。对教育部直属师范大学实行师范生免费教育。 在卫生事业方面，报告提出，中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元，用于推行新型农村合作医疗制度。增加财政支出28亿元，做好重大传染病防治工作。 在社会保障方面，今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。 这些惠及民生的措施，令百姓欢欣鼓舞。当然，百姓在期待得到“民生大礼包”的同时，不会遇到地方“截礼”，中央的惠民政策，不再碰到“打折”或者落实难。 理论点拨： 就业、社会保障问题： 1、经济常识角度： （1）基本经济制度。社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经
【工作报告】民生建设工作报告
民生建设工作报告 民生建设是关系到广大人民群众最基本生活状况的基础性建设，它涉及到人们的就业、教育、收入、医疗、居住等多个方面。努力抓好民生建设不仅有助于提高人们生活质量，而且有助于维持社会稳定和谐发展。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，经济社会发展取得了重大成绩，全市各族人民共享发展改革成果得到更有力的保证。 一、民生建设取得骄人成就 （一）民生之本就业 1、就业和再就业形成长效机制 五年来，先后建立了公共就业免费服务制度；健全了再就业的援助机制及就业困难对象扶持制度、再就业职业培训制度、创业培训制度等，形成了促进就业再就业的长效工作机制。五年累计新增城镇就业12.41万人。城镇登记失业率保持在4.05%-4.19%的较低水平。 2、职业培训创业体系建立健全 坚持以市场需求为导向，不断完善职业培训体系,技能人才队伍稳步壮大，劳动者素质普遍提升，形成以培训促就业的良性机制。坚持以订单式培训、岗位培训和委培等形式开展再就业培训，培训后再就业率在78%以上。启动全民创业意识教育活动，愈万人员获得相关培训，联合各大媒体营造“想创业、敢创业、会创业”的理念，努力打造创业文化，营造全民创业氛围。年，我市组建了市创业指导小额担保贷款服务中心，为中小型资金困难企业和有创业愿望的创业者提供服务平台，有力地促进了创建创业型城市工作。全市共发放小额贷款6002.2 万元，其中发放个人小额担保贷款264笔1762.2万元，发放企业小额贷款30户4240万元。
（二）民生之基教育 1、不断加大教育经费投入 五年来，对教育的支出力度不断加大，教育优先发展地位和“以县为主”的义务教育管理体制得到进一步落实。年，全市地方一般预算支出中用于教育的支出达到24.48亿元，五年累计支出80.73亿元，年均增长30.94%，保证了教育优先发展。 2、扎实推进基础教育工作稳步发展 不断推进中小学布局结构调整，努力改善办学条件，重点加强农村初中和中心小学寄宿制建设，改善学校卫生设施和学生食宿条件，切实抓好适龄儿童入学，做好控辍保学工作，全面提高学校管理水平、办学水平和教育质量。年，初中入学率达到94％，学龄儿童入学率100%。 3、学前教育、普通高中发展迅速 年底，全市共有各级各类幼儿园309所，比年增加93所；在园（班）人数达6万人，比年增长26.3%。市普通高中137所，在校学生12.06万人，全市高中阶段毛入学率已达到86%。 4、职业教育不断壮大 职业教育办学规模迅速扩大，年中等职业技术学校共有21所，在校生达4.24万人，初步改变了全市高中阶段普通教育和职业教育比例不均衡的局面。 （三）民生之源分配