招标控制价备案表1资料
岳阳市政府投资房建市政项目
招标控制价备案表编号
天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。2、隐蔽工程的单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施前3日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查；非隐蔽工程单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施后15日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查。
备案内容：1、工程量清单成果文件（纸质和电子文档）。2、施工图纸、工程量计算式（电子文档）。3、编制单位资质证书、营业执照和造价工程师注册证书复印件（加盖单位公章）。本表一式四份。
编制说明
1、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。
2、隐蔽工程的单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施前3日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查；非隐蔽工程单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施后15日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发
《湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施
项目建设期工程造价全过程管理办法》的通知
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：
为了加强政府投资房屋建筑和市政基础设施项目建设工程造价管理，规范其建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高政府投资效益，防止和遏制工程建设腐败现象，维护建设市场秩序，根据有关法律、法规，我厅组织制定了《湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施项目建设期工程造价全过程管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省住房和城乡建设厅
2013年6月13日
湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施
项目建设期工程造价全过程管理办法第一条为加强政府投资房屋建筑和市政基础设施项目（以下简称政府投资房建市政项目）建设工程造价管理，规范其建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高政府投资效益，防止和遏制工程建设腐败现象，维护建设市场正常秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，特制定本办法。
第二条本省行政区域内的政府投资房建市政项目建设期工程造价全过
程管理，适用本办法。
第三条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门按工程报建管理权限负责本级的政府投资房建市政项目建设期工程造价全过程管理，具体工
作委托其工程造价管理机构负责。
第四条本办法所称政府投资房建市政项目，是指全部使用政府性资金投资或政府性资金投资占主体的房屋建筑工程和市政基础设施工程项目。建设期工程造价全过程管理，是指从设计概算、施工图预算（招标控制价）、合同造价、工程实施过程中工程变更价款调整至工程竣工结算的全过程监管。
第五条政府投资房建市政项目应遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制竣工结算的原则，根据工程造价在建设期不同阶段的确定和控制要求，按照住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据及建筑市场价格信息等编制和确定设计概算、施工图预算（招标控制
价）和竣工结算。
第六条住房和城乡建设行政主管部门工程造价管理机构参与政府投资房建市政项目初步设计审查，并对设计单位编制的设计概算提出审查意见，建
设单位应按审查意见整改到位。
第七条政府投资房建市政项目应按照批准的初步设计和设计概算进行施工图设计，施工图预算应委托有工程造价咨询资质的单位编制或审核，建设单位应将施工图预算及审核意见报相应工程造价管理机构备查。
第八条实行招投标的政府投资房建市政项目工程合同价款，由发承包双方按中标价订立合同。依法可不实行招投标的政府投
资房建市政项目工程合同价款，在发承包单位双方认可的工程价款基础上，由
发承包双方在合同中约定。
第九条政府投资房建市政项目的项目主管部门、建设单位应遵循“先批准、后变更，先设计、后施工”的程序建立规范有效的工程变更管理制度，按照工程变更规模和影响程度设置工程变更审核的程序、权限及时限，并明确建
设各方主体的职责。
第十条隐蔽工程的单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施前3日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查；非隐蔽工程单次变更或签证经发包人确认增加造价50万元及以上者，在实施后15日之内由发包人将变更或签证资料报工程造价管理机构备查。工程造价管理机构应就变更或签证的真实性进行抽查复核，一经发现弄虚作假、套取政府资金行为者列入重点监管对象，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条建设项目竣工验收后，发承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。发包人应于工程竣工结算报告双方确认之日起30日内按省住房和城乡建设行政主管部门的有关规定将竣工结算文件报送工程造价管理机
构备案。
竣工结算价与合同价、经备案的变更或签证造价、工程价款调整之和相比，差额在10%以内（含10%），且资料真实齐全的，工程造价管理机构应在7个工作日内办结竣工结算备案手续；差额在10%以上的，工程造价管理机构应当审查，经审查确认竣工结算资料真实有效的，准予办理竣工结算备案；对存在弄虚作假、少建多报、套取政府资金等问题的，不予办理竣工结算备案，并将项目造价监管情况报告同级审计和监察部门查处。
第十二条除涉密工程及抢险工程外，各级工程造价管理机构应分别在各自的造价信息网公示政府投资房建市政项目的投资估算、设计概算、施工图预算（招标控制价）、中标价、合同价、变更或签证价格、竣工结算价及投资
超出原因。
第十三条本办法自发布之日起施行。
湖南省住房和城乡建设厅文件
湘建价[2013]180号
招标控制价备案
招标控制价备案 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
长沙高新区住房和建设管理局行政备案事项办理流程清单 一、事项名称：招标控制价备案（邀请招标的民营资本社会投资项目） 二、事项类型：行政备案 三、办理对象：法人、其他组织 四、办理依据：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令2013 年第16号）第十八条 五、法定期限：无 六、承诺期限：1.5个工作日 七、申请材料：（所有材料需提供PDF电子版，并准确命名各个文件。） （一）有资质的工程造价师事务所编制、并有造价师单位公章和造价师签字盖章（造价师注册章）的招标控制价和项目工程量清单； （二）承诺书（承诺电子版与纸板文件一致）。 注意事项： 请将文本资料按顺序整理出A4大小，所有复印件需原件持有者签注“与原件核对无误”后加盖公章，项目申请人对原件和复印件的一致性负责。同一项目上一阶段已提交的资料，下一阶段无须重复提供。 八、办理环节: （一）受理 1、岗位责任人：住建局窗口工作人员 2、岗位职责与权限： （1）对申请人提供接待、解释以及咨询服务。 （2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理： a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。 b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
c.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。 d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，当场送达《补充材料告知书》。 e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，当场送达《受理通知书》。 3、办理时限：即时办理 （二）初审 1、岗位责任人：住建局行政审批处工作人员 2、岗位职责与权限： （1）初审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口； （2）初审合格，同意备案意见，提交审批处处长进行复审。 3、办理时限：0.5个工作日 （三）复审 1、岗位责任人：住建局行政审批处处长 2、岗位职责与权限： （1）复审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口； （2）复审合格，同意备案意见，提交首席代表进行复审。 3、办理时限：0.5个工作日 （四）决定 1、岗位责任人：住建局首席代表 2、岗位职责与权限： （1）符合法定条件的，签发同意备案； （2）不符合法定条件，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口。 3、办理时限：0.5个工作日 （五）办结告知
建筑工程招标控制价登记表
一、建筑工程招标控制价登记表招价（）第（）
注：一式三份。招标人、招投标监督机构、工程造价管理机构各一份。．二、承诺书 承诺 三、招标控制价编制、审核人员一览表 工程名称：第页共页执业执业或从编审范序姓签单位名从业证 建 装
电 通 市 园林绿 复核 填表说明：、执业或从业单位名称必须与证书一致；1 、执业或从业证书中的专业必须与编审范围一致；2 ”栏目编制人员应签字并盖造价工程师或造价员专用章。签章“、3 四、表格范例及说明 表样1 工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 招标人：造价咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人：
（签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：×××复核人：××× （造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日 填表说明： 1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章； 2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章； 3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员； 4、复核人必须是造价工程师。 表样2 总说明 工程名称：××工程第页共页 、工程概况结构形式，基础，层数，层高，建筑面积，檐高，地点、工期等 、招标控制价编制范围 建筑、安装工程施工图（图纸工号：××××，日期×年×月×日）范围内土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混土工程、屋面及防水工程、楼地面装饰工程、墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程、天工程、电气设备安装工程、建筑智能化工程、通风空调工程、消防工程、给水、采暖燃气工程等所有分部分项工程 市政工程施工图（图纸工号：××××，日期×年×月×日）范围内的土石工程、路基处理、道路基层、道路面层、人行道、交通管理设施、钢筋工程等所有部分项工程 园林绿化工程施工图（图纸工号：××××，日期×年×月×日）范围内的化工程、园林园桥工程、园林景观工程等所有分部分项工程 、招标控制价编制依据 (1招标文件提供的工程量清单及有关计价要求 (2工程施工设计图纸及相关资料 (3《建设工程工程量清单计价规范GB50500-201）及《房屋建筑与装饰工工程量计算规范GB50854-201《通用安装工程工程量计算规范(GB50856-2013)
工程招标控制价要求
阜阳市建设工程招标控制价管理办法 第一条为加强建设工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建设市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）等有关规定，制定本办法。 第二条本市行政区域内国有资金投资的建设工程招标控制价管理，适用本办法。 本办法所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条招标控制价是招标人根据省、市主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。 第四条******市工程造价管理机构负责全市建设工程招标控制价的统一监督管理工作。 第五条全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。实行工程量清单计价方式进行招标的建设工程应编制招标控制价。招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 第六条****市工程造价管理机构应加强对建设工程招标控制价编制单位和工程造价从 业人员的资质、资格、执业行为等情况的监督检查，并将其执业活动记入企业及从业人员的信用档案。 第七条招标控制价编制依据： （一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）； （二）省、市建设行政主管部门颁发的计价定额、计价办法及相关规定； （三）建设工程设计文件及相关资料； （四）招标文件中的工程量清单及有关要求； （五）与建设项目相关的标准、规范及技术资料； （六）***市工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的，参照市场价）； （七）其他相关资料。 第八条招标控制价格备查有关规定： （一）招标人应在发售招标文件的同时，将以下资料（含电子文档）报送***市工程造价管理机构备查： 1．招标文件（工程造价计价条款）； 2．工程量清单； 3．招标控制价成果文件。 （二）****市工程造价管理机构应对下列内容进行审查： 1．招标控制价的编制是否符合计价规范的强制性条文规定； 2．工程计价是否执行***省及****市工程造价计价依据、计价办法； 3．工程造价文件是否由具有编制能力的招标人或其委托的工程造价咨询单位编制； 4．签章是否完备。 （三）招标控制价编制符合规定的，***市工程造价管理机构应于收到备查申请当日出具备查登记表（一式三份，***市工程造价管理机构、招投标监督机构、招标人各执一份），
招标控制价备案提交资料及受理标准
招标控制价备案提交资料及受理标准 一、提交资料： 1、承诺书（附件1）； 2、《滨州市建筑工程招标控制价备案表》一式四份； 3、招标文件提供的工程量清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单）及编制说明； 4、招标文件中有关计价条款的说明（附件2）； 5、发改委批准的设计概算文件（限国有投资工程）； 6、《滨州市建筑工程类别核定通知书》； 8、招标控制价成果文件（书面文件与电子文件各一份）； 9、招标控制价编制单位资质证书、编制人员资格证书； 10、工程造价咨询合同。 二、受理标准 1、招标控制价构成完整情况： 招标控制价应由分部分项工程费、措施项目、其他项目费、规费及税金五部分组成；招标控制价编制使用的表格应符合《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011）要求。 2、招标控制价与招标文件的符合性： 招标控制价的工程量清单数量、内容、顺序应与招标文件中的工程量清单保持一致；招标控制价的编制应符合招标文件中有关计价条款的说明。 3、工程类别按照《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（2011）相应标准确定； 4、规费、措施费、管理费、利润、税金按照省、市工程造价管理部门发布的费率执行 5、编制单位资质符合工程标的额要求，编制人员执业、从业单位名称必须与证书一致，执业、从业证书中的专业必须与编审范围一致；
6、造价员、注册造价师签字并加盖执业专用章及单位公章（咨询企业执业印章）。 附件1 承诺书 滨州市工程建设标准定额站： 我单位对于此次办理的工程招标控制价备案资料及数据的真实性、完整性、准确性负责，对于因提供虚假资料及数据产生的一切责任由我单位承担。 招标人：（公章）咨询人：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）
关于印发《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法》的通知(川建发[2009]61号)
四川省建设厅 文件 四川省发展和改革委员会 川建发[2009]61号 关于印发《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处 理暂行办法》的通知 各市（州）及扩权试点县（市）建设、发展和改革行政主管部门：按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定，为确定合理标价提供依据，防止哄抬或恶意压低标价，促进招标投标公开、公平、公正的进行，进一步规范建设市场秩序，现将制定的《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题及意见请及时向我们反映。 附件下载：《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法》 四川省建设厅四川省发展和改革委员会 二○○九年十月二十三日
主题词：城乡建设建筑招标造价处理办法 抄送：住建部、国家发改委、省级有关部门 四川省建设厅办公室 2009年11月16日印 四川省房屋建筑及市政工程 工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法 第一章总则 第一条为正确贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，规范招标控制价的编制行为，确保招标控制价的编制质量，维护招投标活动当事人的合法权益，促进我省房屋建筑及市政工程招标投标活动公开、公平、公正进行，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）等规定，结合我省实际制订本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内实行工程量清单招标的各类房屋建筑及市政工程招标控制价（以下简称招标控制价）的投诉、复查和处理活动。 第三条省建设厅负责全省招标控制价投诉的统一监督管理，具体工作由省建设工程造价管理总站承担并实施。 国家和省核准招标事项的项目，由省建设工程造价管理总站负责招标控制价投诉的受理和处理。 市（州）、县（市、区）核准招标事项的项目，由市（州）工程造价管理机构负责招标控制价投诉的受理和处理。 第四条各级建设工程造价管理机构在处理投诉时，应当遵循公开、公平、
招标控制价备案
长沙高新区住房和建设管理局行政备案事项办理流程清单 一、事项名称：招标控制价备案（邀请招标的民营资本社会投资项目） 二、事项类型：行政备案 三、办理对象：法人、其他组织 四、办理依据：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令2013 年 第16 号）第十八条 五、法定期限：无 六、承诺期限：1.5 个工作日 七、申请材料：（所有材料需提供PDF 电子版，并准确命名各个文件。） （一）有资质的工程造价师事务所编制、并有造价师单位公章和造价师签字盖章（造价师注册章）的招标控制价和项目工程量清单； （二）承诺书（承诺电子版与纸板文件一致）。 注意事项： 请将文本资料按顺序整理出A4 大小，所有复印件需原件持有者签注“与原件核对无误”后加盖公章，项目申请人对原件和复印件的一致性负责。同一项目上一阶段已提交的资料，下一阶段无须重复提供。 八、办理环节: （一）受理 1、岗位责任人：住建局窗口工作人员 2、岗位职责与权限：（1）对申请人提供接待、解释以及咨询服务。（2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理： a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。 b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请。 c .申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。
全部内容，当场送达《补充材料告知书》 e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围, 或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的， 理通知书》 3、办理时限：即时办理 （二）初审 1、岗位责任人：住建局行政审批处工作人员 2、 岗位职责与权限： （1）初审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退 回受理窗口； （ 2）初审合格，同意备案意见，提交审批处处长进行复审。 3、 办理时限： 0.5 个工作日 （三）复审 1、岗位责任人：住建局行政审批处处长 2、 岗位职责与权限： （1）复审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退 回受理窗口； （ 2）复审合格，同意备案意见，提交首席代表进行复审。 3、 办理时限： 0.5 个工作日 （四） 决定 1、岗位责任人：住建局首席代表 2、 岗位职责与权限： （1） 符合法定条件的，签发同意备案； （2） 不符合法定条件， 做出不予受理申请决定的， 告知不予受理的理由， 退回受理窗口。 3、 办理时限： 0.5 个工作日 （五） 办结告知 1、岗位责任人：住建局窗口工作人员 d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 一次性告知申请人需要补正的 申请材料齐全、符合法定形式， 应当受理申请， 当场送达《受
浅谈招标控制价
摘要 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。本文首先对招标控制价的产生背景进行描述，从招标控制价的基本定义着手，阐述其存在的意义和作用，并和标底价进行对比区分；其次探讨招标控制价的管理问题，对相关政策文件进行描述，剖析招标控制价的无效处理和争议处理；最后，对目前招标控制价发展存在的问题进行一一探讨，并针对目前存在的这些问题提出了针对性的措施。 关键词：招投标；造价；计价；招标控制价
浅谈招标控制价 一、研究背景 随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，建筑行业的工程造价管理也经历了从“指令性定价、量价合一”的定额计价模式，发展到“市场竞争、量价分离”的工程量清单计价模式，并逐步探索全过程工程造价管理的技术方法[1]。2003年，建设部结合广东、天津、吉林等试点省市推行工程量清单招标的经验，发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单招标作为强制性规范在全国范围内推行，标志着我国工程造价管理由“量价合一、政府定价”的传统模式向“政府宏观调控、企业自主报价”的市场模式的重大转变。 近年来随着工程造价改革的不断深化，各地在计价依据的改革、招标投标、合同管理等方面做了许多探索和实践工作，旨在构建“计价依据”、“招标投标”和“合同管理”三位一体的工程造价管理体系，并取得了一定的经验。基于工程造价管理改革持续深入的要求，住房和城乡建设部以第63 号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，自2008年12月1日起实施。该《计价规范》总结了原规范实施五年以来的经验，针对执行中存在的问题进行了合理修订。该《计价规范》是推行工程量清单计价改革的重要基础，工程量清单计价是工程造价工作管理的必要改革工作，其重要性不言而喻，对于现有的规范，以及在建设工程中发生的计价行为以及整个造价市场的运转和整个机制管理都是至关重要的。 在现有的市场经济发展态势下，工程造价的计价工作并不单一的基于社会平均消耗量和价格水平的计划经济模式下的平均社会成本，还应该着重强调的是建设工程承包人的个别消费水准。 多年的实践证明，我国工程造价的计价道路未来的发展趋势就是工程量清单计价，建设企业自主报价。市场经济的规则决定了工程量清单计价的核心及时就是个别成本、市场形成价格[2]。但毕竟我国的工程量清单计价的变革和推行还不到十年的时间，与国际工程相比较起步较晚，仍处于理论研究与实践相结合的初步阶段，在实际应用过程中还存在诸多问题没能有效解决，与国际惯例靠拢还有距离，计价模式的改革与招标投标、合同管理等方面的体系尚未完全建立等。因此，进一步研究工程量清单计价的发展和应用十分重要。尤其是“招标控制价”作为《计价规范》的新术语，是招投标领域的新生事物，如何理解和把握它在工程招标投标中的作用等，进而促进我国建筑市场的良性发展，是工程造价从业人员将来研究的方向。二、招标控制价的定义 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。其是反映招标人对招标工程造价期望的最高控制值，投标人的投标报价高于招标控制价的，其
招标控制价备案
招标控制价备案 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
长沙高新区住房和建设管理局行政备案事项办理流程清 单 一、事项名称：招标控制价备案（邀请招标的民营资本社会投资项 目） 二、事项类型：行政备案 三、办理对象：法人、其他组织 四、办理依据：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建 部令2013年第16号）第十八条 五、法定期限：无 六、承诺期限：个工作日 七、申请材料：（所有材料需提供PDF电子版，并准确命名各个文件。） （一）有资质的工程造价师事务所编制、并有造价师单位公章和造价师签字盖章（造价师注册章）的招标控制价和项目工程量清单； （二）承诺书（承诺电子版与纸板文件一致）。 注意事项： 请将文本资料按顺序整理出A4大小，所有复印件需原件持有者签注“与原件核对无误”后加盖公章，项目申请人对原件和复印件的一致性负责。同一项目上一阶段已提交的资料，下一阶段无须重复提供。 八、办理环节: （一）受理 1、岗位责任人：住建局窗口工作人员 2、岗位职责与权限： （1）对申请人提供接待、解释以及咨询服务。 （2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理：
a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。 b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。 c.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。 d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，当场送达《补充材料告知书》。 e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，当场送达《受理通知书》。 3、办理时限：即时办理 （二）初审 1、岗位责任人：住建局行政审批处工作人员 2、岗位职责与权限： （1）初审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口； （2）初审合格，同意备案意见，提交审批处处长进行复审。 3、办理时限：个工作日 （三）复审 1、岗位责任人：住建局行政审批处处长 2、岗位职责与权限： （1）复审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口； （2）复审合格，同意备案意见，提交首席代表进行复审。 3、办理时限：个工作日 （四）决定 1、岗位责任人：住建局首席代表 2、岗位职责与权限： （1）符合法定条件的，签发同意备案；
招标控制价管理办法
甘肃省建设工程工程量清单
招标控制价管理办法 甘肃省住房和城乡建设厅甘建价﹝2010﹞618号印发 第一条为加强对建设工程工程量清单招标控制价的监督管理，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法经济权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》及相关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省范围内采用工程量清单招标的建设工程。 第三条本办法所称招标控制价，是指已取得工程造价执业资格的招标人或招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省、市（州）建设行政主管部门发布的计价依据、计价办法及有关计价规定，结合工程实际情况和市场行情编制的工程造价成果文件上浮2%确定的工程最高限价。 第四条省建设工程造价管理机构具体负责全省建设工程招标控制价的监督管理。各市（州）建设工程造价管理机构负责本地区建设工程招标控制价管理的具体工作。 第五条招标控制价编制依据： （一）《甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法》及《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》； （二）本省建设工程计价依据和计价办法； （三）建设工程设计文件及相关资料； （四）招标文件中的有关要求、工程量清单及补充文件； （五）与建设工程相关的标准、规范等技术资料； （六）本省工程造价管理机构发布的预算价格、指导价格或市场价格信息； （七）其他相关资料。 第六条招标控制价应在开标前7日在甘肃省建设厅信息网等指定媒体上公布。同时公布编制人的名称、地址及联系方式。 招标人在公布招标控制价的同时应将完整的招标控制价成果文件报省、市（州）工程造价管理机构和招投标监督机构备查。 第七条招标控制价备查文件应采用书面形式和电子文本形式，其内容及格式应当一致。招标控制价成果文件须统一使用经省建设行政主管部门鉴定合格的工程造价计价软件。 第八条招标人在编制招标控制价和投标人在投标报价时，应将招标工程规费中的社会保障费、住房公积金统一按《甘肃省建筑安装工程费用定额》中（表
建设工程勘察设计招投标登记备案
本文摘自https://www.360docs.net/doc/6a15179470.html,/web/rcbs_1.html 建设工程勘察设计招投标登记备案 发布时间:2009年05月07日【字体：大中小】 1.招投标科受理报件需审验以下资料： （1）立项批准文件 （2）规划意见书 （3）勘察设计招标公告（公开招标） （4）邀请招标登记表（邀请招标） （5）投标邀请书（邀请招标） （6）投标单位资质复印件（邀请招标） （7）自行招标备案表及证明（自行招标） （8）委托代理协议（委托招标） （9）代理机构资质复印件（委托招标） （10）法人授权委托书 （11）勘察设计招标备案登记表（表一） （12）勘察设计招标小组登记表（表二） 2.经办人审核以上资料无误后，须办理以下工作： （1）在相应网站为建设单位发招标公告（公开招标）（2）核验资格预审文件并备案（公开招标资格预审）（3）核验投标单位发投标邀请书（邀请招标） （4）核验公告期结束后资格预审评审报告备案（公开招标）
包括核验投标单位资质证书、营业执照业务范围等。并经常与资质科核对验证工作。 （5）核验资格预审结果登记表备案（公开招标） （6）核验招标文件并备案 （7）预约开、评标室 （8）开标前一天抽取评标专家 （9）监督开、评标程序 （10）受理中标备案，需提交： （a）开、评标报告 （b）勘察、设计评标小组登记表（表三） （c）勘察、设计中标通知书（表四） （d）中标方案 3.所有资料齐全后，经办人填写招标投标备案审核表上办公会。 4.需进行中标候选人公示的进行网上公示。 5.对项目的所有资料再次复核后，收取招标、投标交易服务费。 6.从窗口领取《北京市勘察设计招投标登记表》
招标控制价投诉处理暂行办法
四川省房屋建筑及市政工程 工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法 第一章总则 第一条为正确贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，规范招标控制价的编制行为，确保招标控制价的编制质量，维护招投标活动当事人的合法权益，促进我省房屋建筑及市政工程招标投标活动公开、公平、公正进行，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）等规定，结合我省实际制订本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内实行工程量清单招标的各类房屋建筑及市政工程招标控制价（以下简称招标控制价）的投诉、复查和处理活动。 本条明确了我省招标控制价投诉的范围是我省行政区域内实行工程量清单招标的各类房屋建筑及市政工程招标控制价，内容包括投诉、复查和处理活动。 第三条省建设厅负责全省招标控制价投诉的统一监督管理，具体工作由省建设工程造价管理总站承担并实施。 国家和省核准招标事项的项目，由省建设工程造价管理总站负责招标控制价投诉的受理和处理。 市（州）、县（市、区）核准招标事项的项目，由市（州）工程造价管理机构负责招标控制价投诉的受理和处理。 本条明确了我省招标控制价投诉的管理权限和分工。 第四条各级建设工程造价管理机构在处理投诉时，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行法律、法规和规章，正确执行工程造价计价规定，维护当事人的合法权益。 第二章投诉
第五条招标控制价出现下列情形之一者，投标人可以依照本办法提出投诉： （一）有不符合《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文规定的； 违反了规范正文部分黑体字内容的，如招标控制价未按规定计取安全文明施工费、规费、税金的。 （二）不按照《建设工程工程量清单计价规范》和《四川省<建设工程工程量清单计价规范>实施办法》规定计价的； 如招标控制价未按清单计价定额和信息价格编制的。 （三）接受委托的工程造价咨询企业无工程造价咨询企业资质或超越资质范围的； 甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。 乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 （四）招标控制价中存在有意抬高、压底价格的。 第六条投标人对招标控制价进行复核后，发现招标控制价有本办法第五条之一的情形，应在招标控制价公布之后五天内向工程造价管理机构以书面形式提起投诉。 第七条投诉人提出投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式； （二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式； （三）投诉事由； （四）投诉事项的相关证明材料。 投诉书必须有单位公章和法定代表人或其委托人的签名或盖章。 第八条投诉人对投诉的真实性负责，不得以投诉为名诋毁其他当事人，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。 第三章投诉受理
(招标投标)招标控制价备案操作手册(第一部分)
济南市建筑工程招标控制价 备案操作手册竣工结算 济南市城乡建设委员会二O一O年五月 总目录 一、招标控制价备案操作手册 二、竣工结算备案操作手册 三、相关文件 四、参考文献：工程建设设备与材料的划分
招标控制价备案操作手册 分目录 一、招标控制价备案提交资料及受理标准 二、承诺书 三、招标控制价备案登记表 四、表格范例及表格说明 五、控制价编制过程中常出现问题 1、建筑、装饰部分 2、安装部分
一、招标控制价备案提交资料及受理标准 一、提交资料： 1、经备案的咨询合同 2、经备案的招标文件 3、技术审查后的设计图纸（加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”） 4、建筑项目施工图建筑面积审核表 5、发改委批准的设计概算文件（限国有投资工程） 6、《建筑工程招标控制价备案登记表》（一式五份济南工程造价信息网下载） 7、承诺书 8、完整的招标控制价两份（一份报一楼大厅2号窗口，一份附电子文档报价格价格信息科，） 二、受理标准 1、资料提交齐全 2、控制价文件格式符合08清单计价要求及省市相关文件规定 3、备案的招标文件完整即①招标文件格式执行最新《招标文件示范文本》并且招标文件中要含完整的工程量清单②招标文件及清单要加盖招标办备案骑缝章、审核人员（招标办）签字及日期。 二、承诺书样式：
三、建筑工程招标控制价备案登记表 济招价备（）第（）号 注：1、一式5份。招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。 2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。 四、表格样式及填表说明 表样1 工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） ××××签字 盖造价工程师××××签字 编制人：或造价员专用章复核人：盖造价工程师专用章（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 填表说明： 1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章； 2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章； 3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员 4、复核人必须是造价工程师并且复核人须签署复核意见
招标控制价管理规定
关于印发《辽宁省建设工程招标控制价管理 规定》的通知 辽住建发[2012]27号 各市建委（局），绥中、昌图县建设局： 为加强我省建设工程造价的监督和管理，现制定《辽宁省建设工程招标控制价管理规定》，印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年五月二十一日
辽宁省建设工程招标控制价管理规定 第一条为加强对建设工程计价活动的监督管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《辽宁省建设工程造价管理办法》（省政府令第260号）等有关规定，结合我省实际制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程招标控制价的编制与监督管理。 第三条本规定所称招标控制价，是指发包人根据省建设工程造价管理部门颁发的建设工程造价计价依据、按设计文件和常规的施工方法计算的、对建设工程项目限定的最高工程造价。 第四条省建设工程造价管理部门负责建设工程招标控制价的监督管理；具体工作委托市、直管县建设工程造价管理部门。 第五条国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程项目，应编制招标控制价。 招标控制价实行备案制度，发包人在公布招标控制价前，应将招标控制价报工程所在地市、直管县建设工程造价管理部门备案。 第六条招标控制价应由具有编制能力的发包人，或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。一个工程项目只能编制一个招标控制价。 工程造价咨询企业不得同时接受发包人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
第七条招标控制价成果文件，应由编制单位注册造价师或相应专业一级造价员签字并加盖执业、从业专用印章，并由发包人加盖单位公章。委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制的，还应加盖工程造价咨询企业执业印章。 第八条招标控制价编制依据： （一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； （二）省建设工程造价管理部门发布的建设工程造价计价依据； （三）建设工程设计文件及相关资料； （四）工程量清单及有关要求； （五）与建设项目相关的标准、规范及技术资料； （六）施工现场情况、工程特点及施工的常规做法； （七）其他相关资料。 第九条招标控制价编制要求： （一）综合单价 1、人工费：按《关于建设工程人工费实行动态管理的通知》的规定及对应期的人工费指数并考虑10％的风险因素。 2、材料费：按《辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法》的规定及对应期的《辽宁工程造价信息》或材料价格指数并考虑5％的风险因素。 3、机械费：按2008年《辽宁省建设工程计价依据》的规定并考虑人工费、燃料动力费的调整及相应的风险因素。 4、企业管理费、利润：按《辽宁省建设工程费用标准》规定的相应工程类别标准计取。
招标控制价管理办法
甘肃省建设工程工程量清单
招标控制价管理办法 甘肃省住房和城乡建设厅甘建价﹝2010﹞618号印发 第一条为加强对建设工程工程量清单招标控制价的监督管理，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法经济权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》及相关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省范围内采用工程量清单招标的建设工程。 第三条本办法所称招标控制价，是指已取得工程造价执业资格的招标人或招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省、市（州）建设行政主管部门发布的计价依据、计价办法及有关计价规定，结合工程实际情况和市场行情编制的工程造价成果文件上浮2%确定的工程最高限价。 第四条省建设工程造价管理机构具体负责全省建设工程招标控制价的监督管理。各市（州）建设工程造价管理机构负责本地区建设工程招标控制价管理的具体工作。 第五条招标控制价编制依据： （一）《甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法》及《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》； （二）本省建设工程计价依据和计价办法； （三）建设工程设计文件及相关资料； （四）招标文件中的有关要求、工程量清单及补充文件； （五）与建设工程相关的标准、规范等技术资料； （六）本省工程造价管理机构发布的预算价格、指导价格或市场价格信息； （七）其他相关资料。 第六条招标控制价应在开标前7日在甘肃省建设厅信息网等指定媒体上公布。同时公布编制人的名称、地址及联系方式。 招标人在公布招标控制价的同时应将完整的招标控制价成果文件报省、市（州）工程造价管理机构和招投标监督机构备查。 第七条招标控制价备查文件应采用书面形式和电子文本形式，其内容及格式应当一致。招标控制价成果文件须统一使用经省建设行政主管部门鉴定合格的工程造价计价软件。 第八条招标人在编制招标控制价和投标人在投标报价时，应将招标工程规费中的社会保障费、住房公积金统一按《甘肃省建筑安装工程费用定额》中（表
招标控制价备案办事指南
建设工程招标文件备案 （招标控制价）办事指南 一、办理对象 本市行政区域内（不含花都、增城、从化地区）使用国有资金公开招标的建设单位 工程范围：房屋建筑和市政基础设施工程 二、办理条件 根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工程限定最高工程造价。 三、应提交的材料
注： 1、所有材料在广州市建设工程造价管理信息网（http：//https://www.360docs.net/doc/6a15179470.html,）“招标控制价备案”系统中填报。 2、各种表格和格式模板均可在广州市建设工程造价管理信息网下载区域下载。
四、办事流程图 五、办理期限： 法定办理时限：2个工作日。承诺提速时限：1个工作日。 六、办理窗口 广州市建设工程造价管理站
办理地址：网上办理，广州市建设工程造价管理信息网（http： //https://www.360docs.net/doc/6a15179470.html,）“招标控制价备案系统”（联系电话：83630981）。 七、收费标准：无 八、收费依据：无 九、办理依据 1.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》（穗府令90号） 2. 广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定（穗府[2014]14号） 3.《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第二十一条 4.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号）第六条 5.（市城乡建委、市发展改革委、市监察局）《广州市建设工程招标投标管理办法》（穗建筑[2010] 69号）第二十二条、第五十三条 6.中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》 十、备注 应发给的证明文件：网上发给的《招标控制价备案表》及招标控制价备案编号。 十一、表格下载：建设工程招标控制价备案表（登录https://www.360docs.net/doc/6a15179470.html,）下载 十二、到场次数：0次
建筑工程备案流程
建筑工程备案流程 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等；7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日）建筑节能审查备案表 建筑节能设计图建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 立项通知（复印件一份） 消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。设计合同、资质证明正本（复印件各一份）勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 7、资格预审暨参选邀请书或邀请参选书（原件或加盖比选人鲜章） 8、比选文件完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 9、比选文件备案情况通知书（复印件） 10、评选报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 11、中选候选人告示材料证明 12、中选通知书（另册）原件 13、施工合同（另册）原件 14、中先人的参选文件完整一套（另册）副本
建筑工程招标控制价及竣工结算备案操作手册
. 济南市建筑工程 招标控制价 备案操作手册 竣 工 结 算 济南市城乡建设委员会 二O 一O 年五月 总 目 录 一、招标控制价备案操作手册 二、竣工结算备案操作手册 三、相关文件 四、参考文献：工程建设设备与材料的划分
招标控制价备案操作手册 分 目 录 一、招标控制价备案提交资料及受理标准 二、承诺书 三、招标控制价备案登记表 四、表格范例及表格说明 五、控制价编制过程中常出现问题 1、建筑、装饰部分 2、安装部分
一、招标控制价备案提交资料及受理标准 一、提交资料： 1、经备案的咨询合同 2、经备案的招标文件 3、技术审查后的设计图纸（加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”） 4、建筑项目施工图建筑面积审核表 5、发改委批准的设计概算文件（限国有投资工程） 6、《建筑工程招标控制价备案登记表》（一式五份济南工程造价信息网下载） 7、承诺书 8、完整的招标控制价两份（一份报一楼大厅2号窗口，一份附电子文档报价格价格信息科，） 二、受理标准 1、资料提交齐全 2、控制价文件格式符合08清单计价要求及省市相关文件规定 3 、备案的招标文件完整即①招标文件格式执行最新《招标文件示范文本》并且招标文件中要含完整的工程量清单②招标文件及清单要加盖招标办备案骑缝章、审核人员（招标办）签字及日期。 二、承诺书 样式：
三、建筑工程招标控制价备案登记表 济招价备（）第（）号率执行，工程类别划分是否正确。 注：1、一式5份。招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。 2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。 四、表格样式及填表说明 表样1 工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） ××××签字 盖造价工程师××××签字 编制人：或造价员专用章复核人：盖造价工程师专用章（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 填表说明： 1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章； 2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章； 3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员 4、复核人必须是造价工程师并且复核人须签署复核意见
招标控制价编制存在的问题 及对策
招标控制价编制存在的问题及对策 摘要 招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，在工程招投标过程中具有十分重要的作用。应该严格按照招标文件的工程量清单、设计文件、工程造价信息，施工方案等相关资料，编制准确合理的招标控制价，但由于某些招标单位对编制招标控制价的的必要性认识和重要性认识不足，导致工程量清单招标控制价计价活动中存在的很多问题，通过加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。 关键词 招标控制价 编制 问题 1 引言 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。也是招标方最大的承受价。招标控制价编制依据来源于国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法和工程造价管理机构发布的工程造价信息，反映的是社会平均先进水平［1］［2］。 1.1 招标控制价的编制依据 根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。 （1）《建设工程工程量清单计价规范》。 （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 （3）建设工程设计文件及相关资料。 （4）招标文件中的工程量清单及有关要求。 （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 （6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发
布的参照市场价。 1.2 招标控制价与标底的区别 “招标控制价”不同于通常所说的“标底”，两者最本质的区别在于标底必须保密。只有一个总价，而招标控制价不具有保密性，随招标文件公布，并同时公布招标控制价各组成部分，而且不应上调或下浮，同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查［3］。标底是一个预算价，是招标人定的价格底线和对工程所需费用的预测和控制，是招标工程的期望价格，而招标控制价反映的是社会平均先进水平，其编制依据是清单计价规范、各种计价定额和计价办法、市场价格、工程造价管理机构发布的工程造价信息等，是投标价格的最高控制线［4］。 1.3 招标控制价编制内容 招标控制价的内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按《建设工程工程量清单计价规范》有关规定确定综合单价计价。工程量依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定。招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价［5］。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价。措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按与分部分项工程工程量清单单价相同的方式确定综合单价。规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算［6］。 2 招标控制价编制存在的问题 任何一种制度相对于制定它的初衷都难以做到尽善尽美，招标控制价同样也是如此。因为各种原因招标控制价在使用中存在一些普遍的问题需解决。